地质局党风廉政建设和反腐败工作会议讲话稿.doc

地质局2017年党风廉政建设和反腐败工作会议讲话稿同志们：这次会议的主要任务是，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和十八届中央纪委七次全会精神，传达贯彻总局2017年党风廉政建设和反腐败工作会议精神，总结2016年我局党风廉政建设和反腐败工作，研究部署2017年任务。刚才，邵先敏同志传达了总局党委书记、局长卢进同志在总局2017年党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话,传达了总局纪委书记王铁良同志的工作报告。李学同同志代表局纪委作了工作报告，希望大家结合本单位实际，认真学习领会，切实抓好落实，不断推动我局全面从严治党向纵深发展。下面，我讲三点意见。一、认真落实中央部署和总局党委要求，我局党风廉政建设和反腐败工作取得新的成效2016年，局两级党委和纪委认真贯彻落实党的十八大和十八届六中全会、十八届中央纪委六次全会和全国国有企业党的建设工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照党中央、总局党委和总局纪委部署，坚决落实全面从严治党，严肃党内政治生活，强化党内监督，加强纪律建设，切实担负起管党治党的政治责任，坚决把纪律和规矩挺在前面，认真履行监督责任，依规依纪开展工作，全局党风廉政建设和反腐败工作取得新的成效。一是深入落实两个责任，局党委认真落实全面从严治党主体责任，认真落实总局党风廉政建设和反腐败工作会议要求，结合我局实际，年初召开会议，专题研究部署党风廉政建设和反腐败工作。各级党组织抓好具体任务的分解和落实。局党委与16个二级单位党组织、各单位党组织与所属党支部分别签订党风廉政建设目标责任书，层层分解落实，向下延伸压实责任。开展廉洁承诺活动。局机关副处级以上领导干部及家属、各单位中层以上干部及家属分别签订了廉洁从业承诺书和家庭助廉承诺书。健全完善了“三重一大”事项党委前置程序、述职述廉等制度。全面启动二级单位党委书记述职，坚持纪委书记述职制度。健全完善党的基层组织，局党委指导八个二级单位完成党委换届选举。二是深入贯彻落实中央八项规定精神，认真开展“四风”问题整治“回头看”，对党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育发现的“四风”问题的整治情况进行了“回头看”，对公款吃喝、违规使用公务用车、办公用房超标、职务消费超标等问题进行整治。局党委和纪委每逢重要节假日都专门下发通知，提出“六个严禁”明确要求。全年局机关会议费、业务费、办公费、差旅费等支出下降。坚持领导班子成员联系基层联系职工制度。年初对局领导班子成员基层联系点和联系人进行了调整，下发关于进一步加强领导干部密切联系职工工作的通知，完善领导干部联系基层、联系职工、走访职工和接待职工制度，强化了落实措施和监督考核。局领导班子成员联系基层单位做到100%全覆盖。三是严明政治纪律和政治规矩，牢固树立“四个意识”，始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。局党委理论中心组坚持经常性的政治理论、党纪党规学习和中央领导同志讲话、中央纪委文件、总局党委、纪委文件学习，坚持用理论武装头脑。局党委理论中心组先后组织11次集体学习研讨，局领导班子成员和局机关副处级以上干部分别进行专题发言。省委省直机关工委副书记魏春明及有关领导先后2次亲临指导，提升了学习质量。在“两学一做”学习教育中，不断加强对基层党建和党风廉政建设工作的督导。局党委举办了学习贯彻党的十八届六中全会精神辅导班，聘请省委党校戚桂峰博士进行辅导，xx电视台进行专题报道。两级党委和纪委认真组织学习若干准则、廉洁自律准则、党内监督条例、纪律处分条例和问责条例。局纪委把严明政治纪律和政治规矩体现在执纪审查工作中，高度重视正风肃纪，认真履行党内监督、督促检查、组织协调和问责惩处职责，加强对党组织和党员领导干部行使权力的监督，加强对党组织和党员干部遵守党章党规党纪监督。各级党委注重把握和运用监督执纪“四种形态”特别是第一种形态，各单位党委书记和班子成员开展提醒谈话。局及各单位党委先后召开领导班子专题民主生活会，增强纪律规矩意识。四是深化廉政教育，各级党委和纪委继续强化对党员干部理想信念和廉洁从业教育，不断筑牢坚定的思想防线。坚持制定并落实年度反腐倡廉宣传教育计划，同时将党风廉政教育与“两学一做”学习教育有机结合，组织开展主题教育、警示教育、岗位廉洁教育等活动。通过举办专题培训、讲党课、观看警示片等形式，深入学习中央、中央纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的决策部署，学习总局党委的工作要求，通报腐败典型案例和落实“两个责任”不力、违反中央八项规定精神的典型案例，用身边的案例教育党员干部。领导干部带头到所在支部讲党课，全局各级党组织书记讲党课，党员干部接受党章党规党纪教育，接受警示教育、革命传统教育和爱国主义教育。五是认真做好信访及组织处置工作。六是加强纪检监察队伍建设。二、坚持问题导向，认真查摆存在的问题和不足总的来看，过去的一年，各级党组织和纪检监察机构以实际行动加强党风廉政建设和反腐败工作，我局全面从严治党取得了一定的成绩，保障了xx局改革发展。同时，我们也要清醒地看到，当前党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，xx局落实全面从严治党要求还需要进一步加强，管党治党从宽松软真正走向严紧硬还需要下很大功夫，党风廉政建设任务依然任重道远，与中央精神、总局党委要求和职工群众期望相比，还有不小差距。三、坚持标本兼治，坚定不移抓好党风廉政建设和反腐败工作今年，xx局党风廉政建设和反腐败工作总的要求是：深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面贯彻党的十八届六中全会、十八届中央纪委七次全会和全国国有企业党的建设工作会议精神，认真落实总局党风廉政建设和反腐败工作会议要求，坚持党的领导，加强党的建设，全面从严治党，坚决落实主体责任，严肃党内政治生活，强化党内监督，推进标本兼治，驰而不息纠正“四风”，全面加强纪律建设，着力构建“不敢腐、不能腐、”机制，推动xx局党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展，推动各级党员干部践行忠诚干净担当，以良好精神状态和优异的工作成绩，推动xx局经济稳定健康发展。(一)提高认识，进一步增强投身全面从严治党的自觉性一是坚持和加强党的领导，是从严治党的首要任务。坚持党的领导，首先是党中央的集中统一领导，必须向以习近平同志为核心的党中央看齐，自觉维护党的团结统一。各级党组织要把思想建设放在首要地位，教育引导各级领导干部增强党的意识、党性意识，特别是增强“四个意识”，明确各级党委的领导核心和政治核心作用，明确党委会前置的程序和具体运作方法，推进组织化、制度化和具体化。二是全面从严治党，必须紧紧抓住严肃党内政治生活这个根本。从严治党首先要从党内政治生活严起，加强和规范党内政治生活要把坚定理想信念作为首要任务，要维护党中央的权威、严明党的纪律。“四个服从”根本在于全党服从中央;“四个意识”核心是核心意识、看齐意识。政治纪律和政治规矩是党内政治生活最重要的遵循。在党的所有纪律中，政治纪律永远排在第一位。我们必须紧紧抓住各级领导班子和领导干部这个“关键少数”，促进各级领导班子和领导干部对党忠诚，带头落实管党治党责任，自觉守住底线，为广大党员做出表率。三是全面从严治党必须把强化党内监督作为加强党的建设的重要基础性工作。各级党组织要切实担负起党内监督的重要职责。党委负主体责任，党委的监督是全方位的监督，也包括对党员的批评教育、组织处理、纪律处分等。纪委要充分发挥党内监督专责机关的作用，党的工作部门要加强职责范围内的监督工作。(二)明确任务，进一步构建不敢腐的惩戒机制一是坚持露头就打、执纪必严。近年来，中央及各级党组织对腐败零容忍的态度收到很好的效果，惩治力度的不断加强，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。要加大对违反政治纪律和政治规矩的执纪审查力度，坚决查处落实党的路线方针政策不坚决、不到位，有令不行、有禁不止，搞自由主义、宗派主义、分散主义，阳奉阴违、拉帮结派等行为，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，保证党的团结和集中统一。要着力发现和严肃查处政治问题与经济问题相互交织的腐败问题。重点审查不收敛、不收手，问题线索反映集中，群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。切实解决发生在基层和职工群众身边的不正之风和腐败问题。坚决查处违规决策、违规用人、违规招投标和分包，违规照顾亲属和优亲厚友，亲属同业经营和领导干部不按规定让亲属任职回避，以及违反组织纪律、廉洁纪律和中央八项规定精神等问题。二是要继续实践运用好监督执纪“四种形态”。2015年，中央纪委提出监督执纪“四种形态”，要求各级纪检监察机关进一步转变执纪理念，从以往查办大案要案为主向全面监督执纪问责转型，紧紧扭住纪律不放，抓早抓小，动辄则咎。“四种形态”即让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，党纪轻处分和组织处理成为大多数，对严重违纪的重处分、作出重大职务调整是少数，严重违纪涉嫌违法立案审查的是极极少数。“四种形态”强调要在党风廉政建设和反腐败斗争中把纪律和规矩挺在前面，惩前毖后、治病救人，这一重要观点既是党内监督工作的重要理论创新，又在实践上推动了纪律审查工作的重大转型。特别是运用好第一种、第二种形态。各级党组织和领导人员特别是“一把手”是运用“四种形态”的责任主体，要切实负起责任来，不能等上级党委发号施令，也不能都推给纪委。第一种形态主要涉及三大类、五种谈话形式，针对倾向性、苗头性问题的教育提醒谈话和干部任前谈话，由党委开展;针对有关人员受到纪律处分后对其进行的谈话，以及对违纪情节比较轻微、不需要给予党纪政纪处分所进行的诫勉谈话，由党委开展;针对线索反映有关人员问题的函询谈话，由纪委开展。各级纪委要认真落实谈话函询制度，加大谈话函询力度，敦促有问题的干部认错悔错改错，尽早争取组织上的从宽处理。三是持之以恒落实中央八项规定精神，不断改进干部作风。要加大监督检查力度，紧盯无视中央八项规定精神，紧盯地下公款吃喝等变相隐形问题，紧盯享乐主义和奢靡之风问题，注意发现并及时纠正以形式主义、官僚主义对待中央的决策部署，把同党中央保持一致仅仅当作口号等突出问题，要加大查处和通报力度。局党委适时制定关于深入贯彻落实和严格执行中央八项规定精神实施细则，对于执纪审查中发现的“四风”问题，先于其他问题查处和通报;对于落实中央决策部署变形走样导致严重后果的，严肃追责和问责。要密切关注“四风”新动向，突出重点对象，盯住重要时间节点，畅通监督渠道，加大问责力度，坚决防止不正之风反弹回潮。要深入落实xx局党委关于进一步加强领导干部作风建设的实施意见，促进各级领导干部不断改进联系基层和联系群众的作风，同时采取强有力措施，整顿干部的思想作风和工作作风。(三)完善制度，进一步构建不能腐的防范机制建制立规，把制度建设贯穿于反腐倡廉建设各个领域，落实到管权、管人、管事各个环节，把权力关进制度笼子里。一是健全完善管权的制度。要认真贯彻落实总局党委贯彻落实全国国有企业党的建设工作会议精神 全面加强中国冶金地质党建工作重点任务精神，把加强党的领导与完善企业治理有机统一，明确权责和工作方式，完善“双向进入、交叉任职”领导体制，明确党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大问题的前置程序，认真落实“四同步”“四对接”，健全集体领导和个人分工负责相结合的具体制度，凡属重大问题、重要事项都要按照程序，由集体讨论作出决定，确保党组织的领导核心和政治核心作用充分发挥，确保管党治党、从严治党落到实处。要强化权力运行监督，形成有权必有责、用权必担责、滥权必追责的机制。要修订完善职代会、职工董事、职工监事等制度，健全信息公开制度，推进党务公开和厂务公开制度，广泛接受职工群众和社会监督，确保权力在阳光下运行。二是健全完善管人的制度。要认真落实党管干部原则，树立正确用人导向，严把动议提名关、考核考察关和程序步骤关。在选拔任用干部、党委换届推荐两委委员时，认真执行干部人事档案、个人事项报告等的核实工作，认真听取纪检监察部门的意见，严把人选的政治关、品行关、作风关、廉洁关，防止“带病提名”和“带病提拔”。要加强对干部日常监督。按照党内监督条例，认真落实党内监督主体责任和党委书记第一责任人的责任，发现苗头性、倾向性问题，就要及时谈话提醒，防止小问题演变为大错误。健全完善谈话、约谈、廉政档案等日常监督机制。要建立领导人员插手重大事项记录制度，对违规过问下级有关事项如实登记和问责。要严格落实干部选拔任用廉洁从业“背书”制度，充分听取纪检部门意见。三是健全完善管事的制度。健全完善三重一大集体决策制度，进一步明确党委会议决策内容;修订xx局党委议事规则，进一步健全完善领导班子议事规则和程序。对于集体决策的事项，每名领导班子成员必须亮明态度并记录在案，切实解决集体决策难以追责问题。要健全完善重大事项决策监督机制，完善投资融资、改制重组、产权(矿权)转让、收入分配等制度流程，规范国有资本运营，防止国有资产流失。要完善“三重一大”决策监督制度，健全投资监管和境外国有资产监管制度，严格决策监督、投资监管和境外大额资金监管，确保国有资产安全、有效运营。四是建立完善容错纠错机制，理直气壮保护干事创业的干部，确保年度各项经营目标的实现。要认真贯彻落实习近平总书记提出的“三个区分开来”要求，明确纪检监察工作落实“三个区分开来”的工作原则、适用情形和工作程序，建立容错纠错机制，鼓励各级班子和广大干部积极进取，敢闯敢试，面向市场，依靠职工，提质增效，推动发展，以确保年度经营目标实现的业绩，来检验从严治党的成果。加大后备干部队伍建设，健全完善xx局后备干部管理办法，从实践中发现、培养后备干部，把发展潜力大的好苗子放到一线锻炼摔打。五是提高制度执行力。要认真贯彻执行若干准则、廉洁自律准则、党内监督条例、纪律处分条例和问责条例等党内法规，结合实际，及时梳理、清理和修订、完善相关制度，扎紧制度笼子。要认真查找巡视、纪检、审计反馈问题和案件背后的制度流程缺陷，深入剖析原因，健全相关制度，完善配套措施。要加大制度执行的监督检查力度，推动制度落地生根。(四)加强教育，进一步构建的保障机制全面从严治党必须把加强思想政治建设放在首位。各级党组织和党员干部特别是领导干部要把加强和规范党内政治生活、加强党内政治文化建设、净化党内政治生态，作为落实全面从严治党的重要内容，作为加强党风廉政建设的重要方式。一是坚定理想信念。党员干部特别是领导人员要坚定共产党人价值观，不断坚定和提高政治觉悟。要自觉学习马列主义、毛泽东思想，学习中国特色社会主义理论体系，学习习近平总书记系列重要讲话精神，忠诚对共产主义的信仰，忠诚全心全意为人民服务的根本宗旨，不断提高思想觉悟和政治理论水平。要加强党内政治文化建设，坚定文化自信，善于运用中华民族优秀传统文化中凝结的哲学思想、人文精神、道德理念来明是非、辨善恶、知廉耻，修身立德。二是加强党性修养。要牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，认真落实总局和xx局党委的要求。要认真学习和遵守党章，学习掌握党的十八大以来党中央关于国企国资改革发展的大政方针和决策部署，推进党的理论创新成果进项目、进班组、进头脑。要提高思想觉悟和理论水平，增强“四个自信”，增强对中国特色国有企业改革发展的信心，坚定xx局通过改革发展走出低谷的决心。要加强党建工作与生产经营深度融合，把党建工作成效转化为推动我局企业发展活力和竞争实力。三是严肃党内政治生活。要认真落实若干准则，将各项要求具体化，抓住领导班子和领导干部这个重点，认真落实执行组织生活制度，营造良好的政治生活和政治文化。要教育引导党员干部严守政治纪律和政治规矩，自觉站在党和国家大局想问题、办事情，增强政治警觉性和政治鉴别力，始终保持理论上的清醒和政治上的坚定。要严肃党内组织生活，坚持“三会一课”和民主生活会制度，在民主生活会上领导干部要积极开展批评和自我批评，认真进行严肃的思想斗争。要严格落实领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话、个人重要事项报告等制度。要开展党风廉政教育，教育引导党员干部特别是领导干部严格遵守廉洁自律准则、纪律处分条例等规定，认真对照规定，经常检查自己的言行。注重家庭、家教、家风教育，做到廉洁修身、廉洁齐家，管好自己，管好家属和身边工作人员。要通过正面教育，加强正面引导，弘扬先进典型，同时运用腐败案件和案例剖析报告、违纪人员忏悔录等开展警示教育，使党员干部特别是领导干部始终绷紧廉洁自律这根弦。(五)率先垂范，进一步发挥领导带头示范作用一是落实管党治党责任。是否从严教育管理监督干部要看各级领导干部是否落实好“一岗双责”，特别是党政“一把手”要当好“第一责任人”，用更高的标准要求自己，用更严的尺子检查衡量自己，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，发挥领导带头示范作用。二是进一步健全决策机制，不断提高科学决策、民主决策、依法决策水平，特别是要建立健全决策问责和纠错机制，凡是涉及职工群众切身利益的决策都要充分听取职工群众意见，凡是损害职工群众利益的做法都要坚决防止和纠正。推进权力运行公开化、规范化。权力运行公开化、规范化是防止权力腐败的最有效手段。公开的目的在于使权力的运行路线图更加明晰，权力的行使受到更多的制约和监督，保障职工群众的知情权、参与权、表达权、监督权，防止权力滥用错用。三是完善干部考核方式。整合考核资源，提高考核质量，注重运用考核结果。坚持奖惩分明，着力解决干部管理不严问题。四是健全干部监督约束机制。坚持党委主要负责同志与下一级党政正职谈话、上级参加下级民主生活会等制度。加强上级监督、领导班子内部监督、职工群众监督、舆论监督等，保证干部正确行使权力。五是探索干部能下制度。对不称职的干部及时调整，对以权谋私的干部及时查处，对失职渎职的干部及时追究，坚持权责统一、奖惩分明。工欲善其事，必先利其器，打铁还需自身硬。各级党组织对纪检监察干部既要严格教育、管理和监督，又要在政治、思想、工作和生活上关心爱护，为他们更好地监督执纪问责创造良好的环境。各级纪委要善于履职，围绕主要任务，全力加强不敢腐、不能腐、机制建设，进一步加强纪检监察干部素质能力建设，以更高的标准和更严的纪律，要求和约束纪检监察干部，努力打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍。同志们!面对上级领导和组织的重托，面对全局干部职工的期待，我们要以更加坚定的信心，更加有力的措施，更加务实的作风，撸起袖子加油干，坚持全面从严治党，坚定不移地推进xx局党风廉政建设和反腐败工作，为xx局经济稳中向好发展提供坚强保障，以优异的成绩迎接党的十九大召开。