市工商局五五普法工作总结.doc

工商局“五五”普法宣传教育暨依法治理工作情况总结根据中宣部、司法部、全国普法办联合下发的关于组织开展“五五”普法检查验收工作的通知及国家工商总局和省局的文件要求，为切实做好迎接“五五”普法检查验收工作，我局认真对全系统“五五”普法启动以来的工作进行了总结，总体情况如下：一、主要做法（一）普法工作组织保障情况为深入扎实地开展“五五”普法及依法治理工作，我局按照省、市关于实施“五五”普法的总体要求，结合全市工商系统工作实际，于2006年研究制定了XX市工商行政管理系统法制宣传教育第五个五年规划和“十一五”期间XX市工商行政管理系统依法治理工作纲要，成立了以局长为组长、副局长为成员的“五五”普法及依法治理工作领导组，领导组下设普法办公室于法制科，负责组织具体工作实施。同时领导组每年围绕五年规划确定的目标和任务，制定了切实可行的年度普法及依法治理工作计划，建立了普法联络员和法制专管员工作制度，健全完善了全系统法制宣传教育工作网络。为了巩固前四个五年普法教育的成果，全面落实“五五”普法规划，拓展“五五”普法教育向纵深发展，全市工商系统各单位都把“五五”普法教育工作摆上重要位置，作为事关工商事业发展和服务地方经济发展的一把手工程来抓，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、班子领导配合抓的齐抓共管推进普法教育的工作格局，有力地促进了全系统普法教育工作的新进展。由于“五五”普法时间跨度长，任务重，我局在实际工作中一是针对各单位领导人事变动的情况，及时调整和充实“五五”普法依法治理领导小组成员，明确此项工作的领导和分管领导、具体责任人和办事机构，确保普法教育工作的连续性和稳定性；二是进一步完善普法领导组成员联系基层制度，确定每个成员年内不少于两次下基层所、分局检查，指导基层的普法和依法行政工作，并将督查情况书面通报；三是在年度岗位目标考评中明确年度普法的任务，市局同各县区局签订责任状，年终按目标任务结合各单位完成的实际情况考评打分。（二）法制宣传教育情况1、面向社会，面向经营者，开展形式多样的法制宣传教育活动。自2006年“五五”普法启动以来，我局紧紧围绕服务经济社会发展、积极推进依法行政这一目标，以“法律六进”为载体，广开多种渠道，采取多种形式，深入扎实地开展法律法规宣传教育活动，具体表现在：构建“四特”宣传平台。一是借助“特有平台”。借助新闻媒介，在市*西日报开辟“红盾风采”，在市电视台开办“消费驿站”，定期向社会宣传工商工作，展示工商风采。“五五”普法以来，全年刊发市局“简报”352期、“信息媒体摘要”36 期，在省级以上媒体发表宣传报道200余篇，向省局报送调研报告118篇。二是建立“特别机制”。组建了一支140多人的三级通讯员网络，建立宣传奖惩制度，对各单位一月一通报，形成你追我赶的激励机制。三是抓住“特殊日期”。我们紧紧抓住“315”、“426”、“124”等特殊纪念日与新闻单位协作开展宣传，特别是2006年至2009年连续四年与市电视台共同举办315现场电视直播晚会，省、市领导和社会各界人士到现场和电视机屏幕前观看了演出，场内外反映热烈，为弘扬工商良好形象添加了浓厚的一笔。四是围绕“特色工作”。在国家总局半月刊刊登了我局“315”活动特色工作；在中国工商报连续刊登我局“XX瓜片”“XX黄芽”证明商标管理与保护成功经验；在省局XX工商行政管理内刊上集中版面，大力宣传市局班子建设、订单农业、商标保护等特色工作等。在开展食品安全专项整治活动以来，我局利用广播电视媒体跟踪报道，并组织开展食品安全宣传周，印发食品安全简报，发布专项督查通报，同时利用移动、联通、电信等现代信息网络发布食品安全信息数万条，为整治工作营造浓厚氛围。结合企业年检、个体验照等工作，加强对企业经营管理人员和个私业主的法制教育。“五五”普法以来全系统各基层局、所共组织企业、个私业主法制培训班88场（次），印发法规资料4万余份（册）。通过宣传教育，全市广大企业、广大个私业主的守法经营意识有了明显的增强，违法违章行为的发生率已逐年呈下降趋势。采取多种形式，开展“送法进乡村，维权到田头”的宣传行动。围绕统筹发展，服务新农村建设，各单位积极深入各乡镇、行政村发放张贴致农资经营户一封信和致农民朋友一封信等宣传资料，把购买农资商品的常识、购进假冒伪劣农资后如何处理、投诉举报电话等写在公开信上；深入田间地头向农民群众讲述如何选购农资商品、如何申诉维权和识假辨假方法，提高维权意识；向广大农资经营户宣传要守法经营，并与农委等部门联合举办培训班，就主体准入、种子鉴别、肥料管理等进行培训，进一步加强了行业自律意识。结合学习实践科学发展观、队伍教育整顿、以及政行风评议和基层工商所负责人述职述廉活动，通过召开座谈会、民主评议会等形式，面向全市个私代表、人大代表、政协委员和政行风评议员，积极宣传工商行政管理职能和现行工商行政管理法律法规；通过设立领导接待日、现场办公日、集体走访日制度，针对个私业主、人大代表、政协委员提出的有关涉法问题进行了认真地解答，为全社会进一步了解工商、支持工商，促进工商部门依法行政营造了良好的法治环境。创新普法教育模式，广开普法宣传渠道，积极利用政府门户网和红盾信息网，大力开展公益性法制宣传教育活动，为广大社会公众及时了解工商执法动态和查阅工商法律法规提供便捷。2、立足本职，强化培训，加强了对本系统执法人员的法制教育。为造就一支政治上、业务上、作风上过硬的工商行政管理干部队伍，努力做到监管与发展、监管与服务、监管与维权、监管与执法相统一，促进我市工商行政管理工作制度化、规范化、程序化、法制化建设，自“五五”普法启动以来，我局以加强机关效能建设为契机，通过采取学习、培训、考试等形式，进一步加强了对全系统干部队伍的法制教育，主要表现：抓好“五个坚持”，打造“五型工商”新形象。一是要坚持服务创新，服务发展，努力构建服务型工商。解放思想，树立服务发展为工商工作的第一要务，相关“职能的每个环节都要讲服务、服务的每个环节都要讲质量”的观念，把促进经济发展作为全年工作的着重点和落脚点。创优环境，支持经济发展，积极做好各类经济市场准入阶段的亲情服务、成长阶段的引导服务和壮大阶段的提升服务，集中精力搞好服务，为促进全市经济健康、快速发展做出积极贡献。我局也多次被评为全省、全市优化民营经济发展环境先进单位，受到党委、政府的充分肯定。二是要坚持与时俱进，开拓创新，努力构建创新型工商。扎实推进两化建设，以信息化促进规范化，以规范化带动信息化。改进企业登记服务措施，在入口关推行企业登记疑难问题集体协商制，在工商窗口实行企业注册首席代表制，对XX开发区、XX试验区实*托登记，在工商所试行企业登记双向联络员制等等，制度创新，服务创新，改进了监管方式，密切了与政府、企业的关系。三是要坚持依法行政，改进作风，努力构建责任型工商。认真抓好各项专项市场整治，增强文明管理服务意识，树立法治和责任工商形象。在依法行政、文明执法做出新的尝试：对首次轻微违法违章且没有造成严重后果的，实行“首次预警制”；对大案、要案和有重大影响的案件实行“立销案报告制”；对重点案件实行“案件回访制”；对重要罚没物的处理实行“跟踪记录制”，收到明显效果。四是要坚持学以致用，提高素质，努力构建学习型工商。开办“机关讲堂”，市局党组成员带头，机关党委具体负责，邀请省、市有关部门领导和市局领导、机关科室负责人举办专题讲座，已授课30余次，听课达1500多人次，撰写学习心得累计3000多篇（其中市局党组成员平均撰写学习心得6万余字），市委领导到我局调研后给予充分肯定并推广。五是要坚持内和外顺，协调发展，努力构建和谐型工商。坚持“三个不变”，围绕“三个一切”，主动与地方党委、政府、人大、政协勤汇报、勤请求、勤走动；邀请人大代表、政协委员专项考察，开展调研，组织座谈，争取理解、了解、支持。这些措施极大地树立了工商系统的形象，工作环境也更加和谐，振奋了队伍士气，*西日报 头版头条报道了我局创建“ 五型工商”的成功经验。抓好系统队伍建设，提升广大干部整体素质。一是抓班子。认真落实干部选拔任用条例规定，在选拔任用工作中，做到“五个严格”，即严格坚持原则，严格执行标准，严格履行程序，严格任用纪律，严格规范任职，真正把政治坚定、素质优良、成绩突出、群众公认的干部选拔任用到领导岗位上来，进一步增强了县、区局领导班子的执政能力。二是抓学习。利用集中授课和个人自学相结合的形式，对涉及政治理论、作风建设、法律法规、工商业务、执法办案等各方面内容，进行培训和学习，并取得了良好的效果。市局还通过举办工商所长能力建设轮训班，历时3个月，12期，集中授课，个人自学，训后闭卷考试，并开展了“怎样当好工商所长”的座谈活动。选派县区公平交易局办案骨干到市局公平交易局跟班学习，增强办案经验，提高办案能力，效果明显。三是抓效能。结合公务员年度考核，开展机关中层干部向全局述职述廉述学活动，深入剖析分析产生问题的根源，制定整改措施，完善各项制度，加大督查力度，机关工作作风有了新的转变。抓好“岗位大练兵”，提高执法人员依法行政水平。按照省局部署积极开展“业务大练兵”活动，构建市局、县（区）局、基层所（分局）“三位一体”的培训网络。市局重点抓提高“素质”，以综合培训为主，主要采用集中工商所长及业务骨干授课的形式进行；县、区局重点抓增强“技能”，以业务培训为主，注重提高实际操作能力，主要以举办短训班、巡回授课、组织跟班学习的形式进行；基层所（分局）重点抓掌握“实用”，以岗位培训为主，一个执法岗位至少要培训一个业务骨干，以业务骨干带动其他人员学习，开展互帮互学。XXXX县局采取业务培训班、法制专管员短训班、以会代训、法制员上挂锻炼、网上答疑解惑等方式方法，以典型案例评析讲解、执法热点难点探讨、案卷集中审查等形式，围绕案件的特点、证据材料的收集、法律法规的适用等主题，加强对全体执法人员的办案实务和办案技能的培训，有针对性地重点提升部分法制骨干的业务水平。2008年、2009年，我市工商系统公务员参加全省系统抽查考试，考试过程中考风端正，考纪严明，考场秩序井然，并取得良好成绩。二是以开展解放思想大讨论活动、深入学习科学发展观活动为契机，推动新一轮理论提升的高潮。在解放思想大讨论活动中，市局梳理查摆出了四个方面15条具体意见，抓好整改，成效明显，受到市委、市政府的充分肯定。（三）依法治理情况1、普治并举，严格执法，认真履行工商行政管理职能。作为市场监管和行政执法的职能部门，我局在做好法制宣传教育的同时，紧紧围绕“整顿和规范市场经济秩序”这一主题，依法开展了红盾护农、无照经营、虚假仿冒、食品安全、流通领域商品质量监测、以及反不正当竞争等多次市场专项整治。据统计，2006年以来，全系统立案共查办各类经济违法案件XXX件（其中市局立案查处案件XXX件）。较为典型的案件有：各中小学利用征订教辅材料收受商业贿赂案、非法从事地条钢生产销售经营案、医院药品购销中收受商业贿赂案及部分名烟名酒店销售假冒茅台、五粮液白酒等案件。通过专项整治和对市场违法案件的查处，有效地保护了消费者的合法权益，进一步改善和优化了我市的经济发展环境。2、强化机制，依法监督，确保依法治理工作的稳步推进。为推进依法行政，确保法律法规的正确实施，2006年以来，我局在执法监督方面做了大量的工作，并取得了明显的成效，主要体现在：完善行政执法责任制度。根据市政府和省工商局的中心工作，市局充实调整行政执法责任制考核内容，不断完善考核方法，实行县区局自查，市局考核组核查、市局局长办公会议审定三级考核的方法，考核的效率更高，考核的结果更公正、公平。同时我局制定并完善XX市工商行政管理机关行政执法过错责任追究办法，对在行政执法中存在过错责任的执法人员，依法严格的进行责任追究。严格执行案件办理机制。为解决办案过程中存在的一些问题，规范案件办理程序，我局出台了XX市工商局案件跟踪督查制、XX市工商局案件回访制等制度，市局要求各单位在案件办理中，严格执行制度，加强对办案工作的事前、事中和事后监督，促进依法行政。 完善案审会工作制度。为完善案审会的程序和管理机制，正确行使行政处罚权，我局制定了XX市工商局重大、疑难行政处罚案件集体研究制度、XX市工商局行政执法事权划分暂行办法、XX市工商局大要案汇报制度，对罚没金额较大的案件、须移送司法机关的案件、案情复杂、定性困难等类型的案件列为案审会讨论的范围，对案审会的程序、步骤、讨论决定等作出了具体明确的规定，提高了办案透明度，保证执法的公正、公平。 规范自由裁量权行使。为正确处理好行政执法的合法性与合理性之间的关系，我局自2006年即严格执行XX省工商行政管理机关行政处罚自由裁量权适用规则，2009年按照市政府的要求，我局又出台XX市工商行政管理机关行政处罚裁量参照执行标准（试行），该标准是对XXX省工商行政管理机关行政处罚罚款裁量参照执行标准中未涉及的且我市工商部门具有处罚权的部分法律法规规章条款中自由裁量权进行补充和细化，总共涉及92部法规，132项条款。我市工商系统对规范自由裁量权的行使工作始终走在市直部门的前列，取得的成效受到市政府领导的肯定。实行首次违规预警警示制。为了更好的贯彻“帮助教育为主，行政处罚为辅”的执法原则，引导经营者遵守法律规范，2006年我局出台了XX市工商局轻微违规首次不罚暂行规定，对当事人在无主观故意的情况下实施的11种未造成危害后果的首次轻微违法违规行为，不处以罚款，而是下达责令改正通知书，限期整改。2009年，我局又对此规定进行了修订和完善。据统计，实行首次违规预警警示制的以来，全市工商系统发出整改通知书6980份，免于处罚的数额近千万，企业的经营环境进一步宽松，发展空间进一步拓展。以督查检查为手段，着力规范执法行为。为加强执法监督，自2006年以来我局每年均制定年度“行政执法案件检查计划”，对全年执法检查的计划安排、检查标准和方式作了统一部署。2008年上半年，市局因连续三次在市政府的依法行政工作检查评比中取得优秀等次，市政府对我局2005-2007年度连续三次获得优秀等次进行通报嘉奖，并颁发了奖牌。各县、区局每年在市县政府的检查中也取得了好的位次。3、推行市场网格化管理，全面提升市场监管效能新模式。市场网格化管理是工商部门按照层级监管包保责任的要求，以经济户口为依托，将市、县（区）局和工商所辖区合理划分为若干个“网格化”责任区域，并分别确定区域监管责任人和区域管理员，全面负责经济户口、市场监管、日常巡查、案件查处、投诉处理等各项监管、服务工作并承担相应责任的监管机制。为使静态的数据动起来，我局自主研发了XX市工商局市场网格化监管应用软件，利用计算机网络将监管对象的注册登记信息、行为监管信息、地理分布信息以及网格分布、网格责任人责任信息一并录入并互联起来，使监管对象和监管人员一一对应。只要轻点鼠标，就可对辖区内各类市场主体的基本情况和监管人员情况了如指掌，实现了层级监管人员“片区清、人员明；户口清、状态明；任务清、责任明”。目前市场网格化监管软件应用培训和所有信息收集、录入工作已全部完成，初步形成了“全程监控、动态监管、权责明晰、信息共享”的市场网格化监管网上平台，已覆盖全市212个商品交易市场、15073户企业、99363户个体工商户、29990户食品经营户、6062户农资经营户，初步实现了从市场主体信息到监管责任人的双向、在线、即时浏览、查询和管理。此项工作得到了省市各级领导的高度评价，目前在省工商局的组织下市场网格化监管模式已作为XX的创新工作、亮点工作，正在全省工商系统全面推广。（四）服务地方发展情况1、不断落实服务发展新举措，促进地方经济快速发展。“五五”普法以来，我局一是抓窗口促形象，带来投资好环境。每年免费在登记窗口印制送发“企业登记明白卡”、“外资企业登记温馨提示卡”、“外资企业工商建议书”近万份，主动告知服务对象有关法律法规，登记程序等。二是助推企业发展，做到“三个帮办”：注册登记提速帮办、重点企业重点帮办、招商引资倾力帮办。继续抓好政务中心窗口建设，完善首席代表制、委托代理制，全力打造企业注册无障碍服务通道。对于疑难问题，采取政府、工商、投资者“三方会商制”，切实推行人性化管理。三是转职能促发展，做到“四到位、四服务”：政策宣传到位、指导帮扶到位、承诺兑现到位、监督管理到位；筹建现场服务、办照上门服务、经营协调服务、维权保护服务。“五五”普法以来，全市新增个体工商户62840户，私营企业6829户（其中有限责任公司5839户），个私经济税收每年增长率保持在20%左右。2、不断落实服务三农新思路，促进农村经济快速发展。“五五”普法以来，全市工商系统一是加强农资市场监管，继续深入开展“红盾护农”。围绕“一个中心”，突出“五个重点”（以打击制售假冒伪劣农资坑农害农为中心，突出重点季节、重点地区、重点市场、重点品种、重大案件），不断加大对农资批发市场和乡村农资集散地的检查力度，反复进行拉网式检查，清除隐患，不留死角。“五五”普法以来，全市共出动执法人员2.4万余人次，车辆5000多台次，检查经营企业4000余户，查封劣质种子7450公斤，没收化肥199吨、农药760瓶；受理投诉63起，帮助农民退换稻种576公斤，为农民挽回损失161万余元。二是积极引导信用农业发展，深入推进“合同助农”。 通过开展“守合同重信用”星级示范户试点活动，大力扶持龙头企业发展，扶持订单基地建设。各县区工商局对辖区各村农户与企业签订的订单、合同条文依法进行审查，订单农业合同备案10万余份，确保订单的合法性和有效性。工商所对辖区订单户实行定片、定期、定人、定责对口服务，执法人员走村入户，依照合同监督龙头企业的生产预付款是否落实，技术服务是否到位，教育广大订单农户严格按照合同约定履行自己的职责，确保产品质量。“五五”普法以来，全市共帮扶农业产业化龙头企业126户，合同履约率达95%；目前全市已发展农村经纪人1110户，平均每年增长幅度为10%；培育经纪业务成交额超过100万元以上的农村经纪人8户。查办各类违法合同案件186件，涉案金额109.26万元。三是大力发展注册商标，积极引导“品牌富农”。全市目前共有注册商标4600件，其全国驰名商标1件，省著名商标51件，市知名商标53件。我市茶叶“XX小兰花”一直没有申请商标注册，严重制约了“XX小兰花”的做大做强。针对这一情况，工商部门积极向政府汇报，主动帮助指导XXX县茶叶协会申报证明商标，经过多方协调，几经波折，“XXX小兰花”地理标志证明商标终于于08年底获准注册。2007年6月份，在我局的推动下，市政府印发XX市人民政府关于加强农产品地理标志保护与商标注册工作的意见（六政办200723号），明确了加强商标工作的主要目标、帮扶奖励措施，极大地促进了全市商标战略的发展壮大。3、加大优惠政策落实力度，积极促进就业再就业。大力开展“红盾帮扶促创业”活动，广泛宣传全民创业政策，重点帮扶外出务工人员回乡创业。“五五”普法以来，全市共帮扶386户城镇“零就业家庭”成员就业；通过发展个私经济安置城镇待业人员41730个，个私企业安置下岗人员16007人，安置“4050”人员再就业2210人；鼓励和帮扶城镇复员转业军人从事个私经营110人，高校毕业生申办个体工商户243户，个私企业吸纳高校毕业生431人；执行地方再就业优惠政策减免收费70.13万元。4、制定相关实施意见，全面推行行政指导。为全面贯彻落实科学发展观，进一步改进与完善工商行政管理工作，更好地服务于经济发展与和谐社会建设，按照省工商局的要求，我局在全市范围推行行政指导工作。经过积极探索、反复调研，市局于2009年出台了XX市工商局行政指导实施意见（试行），并同时制定了 “登记事务教导制”、“规范经营劝导制”、“查处违法疏导制”和“维权兴企引导制”的实施意见，要求各单位立足职能，加强协调，把行政指导融入各项工商行政管理工作中，通过教导、劝导、疏导、引导等非强制性方式，对特定的行政相对人提出建议、劝告、警示等行政指导意见，以实现工商行政管理职能目标，促进依法行政、合理行政以及监管执法与公共服务水平的提高，体现以人为本、和谐发展的管理理念。二、“五五”普法工作取得的成效和存在的问题“五五”普法以来，全市工商系统共组织法制宣传活动572次，参加宣传6800人次，受教育达18万人，散发宣传材料80余万份（册）；组织法制培训对内506期、2.3万人次，对外368期、1.6万人次；全系统共有1200多篇宣传、理论文章在国家、省级、市级以上刊物发表，常年在电视台、电台、报刊开设专题栏目；投入普法宣传教育的经费达231万余元，比“四五”普法增加了20%。经过近五年的普法依法治理工作，全市工商系统取得了令人瞩目的显著成效。（一）提高领导干部、行政执法人员的法律意识大幅增强。“五五”普法期间，我局制定和完善了领导干部学法用法实施方案、党组中心组学习制度、重大事项决定前法律咨询制度等规章制度。通过狠抓领导干部和行政执法人员学法用法制度化、规范化建设，广大干部特别是领导干部的法律素质和法治理论水平不断提高，各级干部依法决策、依法行政、依法管理、依法办事的自觉性和能力得到不断增强。市局领导干部坚持带头学法用法，积极参加各类法制讲座、普法考试，普法培训亲自授课；鼓励职工参加上级和同级职能部门组织的各类培训班，并解决所需的经费和后勤保障；市局出台的规范性文件和各项规章制度均由法制部门把好法律关；凡市局的重大决策和重要活动，市局领导主动征询各方面意见，既发扬了民主，又确保了决策的科学性；在依法行政方面，坚决落实行政执法责任制，违法行政和错案责任追究制，以及政务公开等一系列监督制约机制，推动了行政工作切实走上法制化轨道。（二）管理相对人的法律素质有了很大程度地提高。与“四五”普法相比，“五五”普法期间全市工商系统以更大的精力，更多的经费，投入到对管理相对人的普法依法治理工作中去。通过近五年来的各方努力，广大企业经营者和个体工商户的依法经营、依法维权意识明显增强。现在，市局机关每天接到经营者电话咨询法律法规及相关政策的不少于3-5次，上门咨询的每天不少于2人次。过去流通领域的经营者，进货时只图商品进价低，渠道方便而不严把质量关，因此屡屡因为销售假劣商品被处罚。现在，通过我们多次宣传，并上门送去严把进货关和销售关的规章制度，他们均建立了进、销货台帐，进货索要商品合格证、质量检测证明、商标注册证明、生产商资格证明等手续，做到严把进货质量关，既对自己负责，更对消费者负责。（三）行政行为更加规范化、合法化。作为行政执法机关普法的目的是要把法律法规变为行为的准则和标准，依法行政，执法为民应成为我们永恒的天职。“五五”普法期间，通过政务公开制度的执行，我们公开了行政许可的依据、期限、程序、结果，增强了行政许可的透明度，促进了阳光行政；通过每年的执法检查、案卷评查以及规范自由裁量权制度的严格执行、行政指导机制的逐步推进，强化了行政处罚行为的执法监督，促进了依法行政。“五五”普法以来，全系统工商系统没有发生一起行政诉讼案件败诉，市局没有发生一起行政复议案件被上级撤销。（四）提升了工商队伍的整体形象。“五五”期间，全系统上下十分注重普法依法治理与职业道德教育、爱岗敬业教育、创五型工商活动相结合，增强了全体职工遵纪守法和依法行政的自觉性，廉洁自律、敬业爱岗*然成风。“五五”普法以来，市局机关有100余人次参加了无偿献血，在*地震等诸多公益捐款活动中累计个人捐款达数10万余元，为响应政府构建和谐社会贡献了自己的力量。“五五”期间，全市工商系统多次接受人大、政协和政府的行风评议、政风评议，为配合评议，全市工商系统聘请了120多名行风监督员，并发起了问卷调查活动，评议结果满意率均达到95%或良好以上等次。总之，通过普法依法治理活动的开展，以及多次不同主题的思想和道德教育，全市工商系统精神面貌焕然一新，凝聚力、战斗力日益增强，干部职工的综合素质不断提高。在履行职能、服务社会的同时，极大地彰显了工商队伍的新形象。各级党委和政府给予我们很高的嘉奖和鼓励：2006年，我局被市委、市政府评为市级创建“三型机关先进单位”、“2005年度发展工业优秀服务单位”；2007年，我局在开展清理整顿劳动力市场秩序专项行动中被劳动部、国家工商总局表彰为先进单位，被省工商局表彰为“全省流通环节产品质量和食品安全专项整治工作”先进单位，被市政府表彰为“2005-2007年度全市依法行政优秀单位”受到通报嘉奖，被市普法领导组表彰为普法优秀单位；2008年，我局被市直创建三型机关领导组表彰为“创三型机关优秀单位”，被市委市政府四部门表彰为“党组中心组学习先进单位”，被市食品药品安全委员会表彰为“食品安全工作先进单位”，被市政务中心工作委员会表彰为“优质服务红旗窗口”；2009年，我局被评为食品安全先进单位和食品安全“百日联合”行动优秀组织奖，被市政府评为依法行政优秀单位，我局公平交易局被省人事厅、省工商局表彰为“全省工商系统先进集体”等等。另外我局在每年市政府组织的行政许可和行政处罚案件评查中均获得优秀等次。总结“五五”普法工作，全市工商系统成绩是斐然的，问题仍然不容忽视：（一）领导干部和行政执法人员的学法执法的自觉性仍需加强。学法用法的主观能动性有待于继续加强，部分执法人员未能适应新形势下工商职责转变对个人法律素质的要求。（二）普法工作发展不够平衡，存在薄弱环节。少数单位领导重视程度不够，普法工作摆不上应有位置，往往说起来重要，做起来次要，致使普法不够到位，一定程度上存在走过场的现象。（三）普法工作点多面广，工作量大，人员少、任务重，精力有限，难免有的时候顾此失彼，甚至有厌战情绪，因此在普法工作进一步提高质量和效果上下得功夫不够，有待于今后继续探索和努力。三、下一步普法工作打算新时期对普法宣传教育工作提出了更新、更高的要求，我们要抓住新机遇，把全市工商系统的法制宣传教育工作推上一个更高的层次。下一步要切实做好以下两项工作：（一）认真做好“五五”普法的收尾工作，确保如期圆满完成各项工作目标。要切实搞好检查验收，按照验收标准自查自评，实事求是，突出重点同时做好查漏补缺工作，保证全系统“五五”普法法规中所确定的各项任务目标的全面完成。要认真搞好总结和表彰工作，认真回顾总结“五五”普法以来取得的成果、经验和存在问题，研究对策，探索规律，为下一轮普法规划的实施奠定基础。（二）立足当前，着眼发展，谋划新一轮法制宣传教育工作的规划。法制宣传教育工作已进行了五个五年规划，取得了一定的成绩。在许多方面进行了有益的探索，为今后更好地开展法制宣传教育工作提供了理论和实践的基础。因此，我们要及时总结，把握规律，与时俱进，实事求是，准备设计、谋划“六五”普法教育工作的规划，把我市工商系统的法制宣传教育工作推向新的阶段。