安全文明施工措施费管理制度.doc

重庆建工第二建设有限公司 国盛飞越金溪三期四期工程安全文明施工措施费管理制度第一章 总则 第一条为进一步规范安全防护、文明施工措施费用的投入和使用管理保证其有效实施，根据国家安全生产法、国家财政部、安全生产监管总局关于印发高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法的通知（财企478号）、国家建设部关于印发的通知（建办89号）。第二章 安全文明施工措施费用的定义和费用项目 第二条：定义 按照国家现行的建筑施工安全、施工现场环境与卫生标准和有关规定购置和更新施工安全防护用具及设施、改善安全生产条件和作业环境所需要的费用。（建设单位对建筑工程安全防护、文明施工措施有其他要求的,所发生费用一并计入安全防护、文明施工措施费）。第三条：安全文明施工费组成（详见附表1） 安全防护、文明施工措施费用包含文明施工费、环境保护费、安全施工费和临时设施费组成。其中安全施工费由临边、洞口、交叉、高处作业安全防护费危险性较大工程安全措施费及其他费用组成。危险性较大工程安全措施费及其他费用项目组成由各地建设行政主管部门结合本地区实际自行确定。第三章 安全文明施工措施费使用与管理第四条 安全文明施工费用应当按照以下规定范围使用。 一、完善、改造和维护安全防护、文明施工的设备、设施支出。 二、配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出。 三、安全文明生产检查与评价支出。 四、重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出(已单列的除外)。 五、安全技能、文明施工、培训及进行应急救援演练支出。 六、其他与安全文明生产直接相关的支出。第五条 在本办法规定的使用范围内，分部应当将安全费用优先用于满足安全生产监督管理部门对项目部安全生产提出的整改措施或达到安全生产标准所需支出。第六条 分部提取安全费用设立专户核算，按规定范围安排使用。年度结余结转下年度使用，当年计提安全文明施工费用不足的，超出部分按正常成本费用渠道列支。 第七条 主体施工或专业施工清包工的工程项目，安全文明施工用品应由总包单位统一采购和调拨。 第八条 专业工程分包，分包工程款中含安全生产技术、文明施工措施费的，总包单位应要求分包单位按照总包批准的安全文明施工措施（方案）确保安全生产文明施工措施费的投入。 第九条 分部技术部门或专业技术人员，根据工程特点，按照技术管理和安全生产有关规定，编制安全文明施工措施；特殊和危险性大的工程及设备，须编制专项安全技术方案。安全文明措施（方案）应有计算、详图、文字说明，能够详细指导工程项目的安全管理和控制。安全文明施工措施（方案）应按管理职责进行审核，经技术负责人批准。工程主体施工和涉及现场总体安全的技术措施（方案）应由总包单位负责编制，专业施工安全文明施工措施（方案）可由专业分包单位编制，总包单位负责审批。 第十条 分部预算部门或专业预算人员，根据批准的安全文明措施（方案）编制和报批单位工程安全文明施工措施费预算。 第十一条 分包单位按照总包批准的安全文明施工措施（方案）投入的安全生产技术措施费，应计入总包单位项目安全生产技术措施费中。 第十二条 各分部财务部门或安全环保部应建立安全文明生产费用台账（格式附后），按月归集、汇总分部安全生产、文明施工措施费用。 第十三条 各分部安全文明施工措施费用发生情况应按月随财务月报上报项目部。 第十四条 各分部应参照本年度安全生产文明生产费用投入情况和工程特点，编制下一年度分部安全生产文明施工费用预算，在规定的时间内上报项目部。 第十五条 分部财务部门应于每年1月20日前，将上一年度分部安全生产费用的实际投入情况进行汇总，上报项目部财务部。 第十六条 分部应利用安全生产、文明施工费用形成的资产，应当纳入相关资产进行管理。 第十七条 分部为职工提供的职业病防治、工伤保险、医疗保险所需费用不在安全费用中列支。 第四章 财务监督 第十八条 分部应当及时、足额提取安全文明施工费用，安全文明施工措施费用实行专户核算。各单位应当在规定范围内安排使用，不得挪用或挤占。年度结余资金结转下年度使用；发现有擅自挪用安全费用的，视情节轻重严肃处理。 第十九条 经理部财务管理部门、安全环保部门对分部安全费用提取、管理、使用进行监督检查。 第二十条 经理部对分部进行安全生产、文明施工检查、评审和考核时将把安全生产费用的投入和管理作为一项必查的重要内容，检查安全生产费用辅助帐、安全生产、文明施工费用预算、安全文明用品实物台帐和施工现场安全设施投入情况，不符合规定的应立即纠正。 第二十一条 分部应定期对所管项目上安全文明投入计划的执行情况进行检查，及时纠正由于安全文明投入不足致使施工现场存在隐患的问题。 第二十二条 分部对分包安全文明施工投入须进行认真检查，防止并纠正不按照安全生产、文明施工措施(方案）的标准和数量进行安全文明投入、现场安全文明设施不到位及操作员工个人防护不达标的现象。 第五章 附则 第二十三条 本规定自下发之日起开始执行。第二十四条 本规定的解释权在项目部财务管理部、安全部、合同部。 国盛飞越金溪工程 2016年12月1日 附表1:安全文明施工费组成费用内容安全施工费1.完善、改造和维护安全防护设施设备费用（不含安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，即“三同时”要求初期投入的安全设施），包括施工现场临时用电系统（施工安全用电的三级配电箱、两级保护装置、外电保护措施）、洞口（楼梯口、电梯井口、通道口、预留洞口）、临边（阳台边、楼板边、屋面周边、槽坑周边、卸料平台两侧）、机械设备（起重机、塔吊、施工升降机等机械设备的安全防护及现场施工机具操作区安全保护设施）、高处及交叉作业防护（建筑物垂直封闭、垂直防护架、水平防护架、安全防护通道措施）、防火、防爆、防尘、防毒、防雷等设施设备费用。2.配备、维护、保养应急救援器材、设备费用和应急演练费用。3.配备和更新安全帽、安全绳等现场作业人员安全防护用品及用具费用。4.安全施工专项方案及安全资料的编制费用。5.建筑工地安全设施及起重机械等设备的特种检测检验费用。6.开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改及远程监控设施安装、使用及设施摊销等费用。7.安全生产检查、评价、咨询和标准化建设费用。8.安全生产培训、教育、宣传费用。9.安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用费用。10.治安秩序管理费用。11.其他安全生产费用。文明施工费1.安全文明施工标志及标牌的购置、安装费用。2.临时围挡墙面的美化（内外抹灰、刷白、标语、彩绘等）、维护、保洁费用。3.现场临时办公及生活设施包括办公、宿舍、食堂、厕所、淋浴房、盥洗处、医疗保健室、学习娱乐活动室等墙地面贴砖、地面硬化等装饰装修费用，以及符合安全、卫生、通风、采光、防火要求的设施费用。4.现场出入口、施工操作场地、现场临时道路硬化、拆除、清运及弃渣费用。5.车辆冲洗设施及冲洗保洁费用、现场卫生保洁费用。6.现场临时绿化费用。7.控制扬尘、噪声、废气费用。8.临时设施的保温隔热措施费用。9.临时占道施工协助交通管理费用。10.施工围挡封闭施工费用。11.建筑施工垃圾清运及弃渣费用。12.易洒漏物质密闭运输费用。13.现场临时医疗、救援及保健物品的配置费用。14.生产工人防暑降温费、防寒保暖费用。15.其他文明施工费用。环境保护费施工现场为达到环保等有关部门要求所需要的各项费用。临时设施费包括临时办公、宿舍、食堂、厕所、淋浴房、盥洗处、医疗保健室、学习娱乐活动室、材料仓库、加工厂、施工围墙、人行便道、构筑物以及施工现场范围内建筑物（构筑物）沿外边起50m以内的供（排）水管道（沟）、供电管线等设施的搭设、维修、拆除、清理和摊销等费用。注：1.房屋建筑及市政基础设施工程发生的地上、地下设施与建筑物的临时保护措施项目，包括对已建成的地上、地下、周边建筑物、构筑物、文物、园林绿化和电力、通信、给排水、油、天燃气管线等城市基础设施进行覆盖、封闭、隔离等必要保护措施所发生的安全防护措施费用，按有关规定另行计算。2.防地质灾害、地下工程有害气体监测及设施设备费用，发生时另行计算。3.生产工人防暑降温费未包含高温补贴费，发生时按有关规定另行计算。4.工程排污费按国家及本市环保等部门的有关规定另行计算。