乡镇农村干部考核管理办法.docx

JZ乡村干部考核管理办法（草案）第一章总则第一条为进一步增强村干部的责任意识和服务意识，充分调动村干部工作的积极性和主动性，切实加强村级组织建设，促进农村改革、发展和稳定，根据中国共产党基层组织选举工作暂行条例、村民委员会组织法等政策法规，结合我乡实际，特制定本办法。第二条本办法中的村干部，是指享受任职补贴的村党支部书记，村民委员会主任、副主任、村妇代会主任或计划生育干部。第三条按照分级管理、分级负责的原则，村干部由乡党委负责监督考核管理，。第二章管理考核第四条各村级组织实行村干部定期集中办公制度。正常工作日，各村要保证有一人到岗办公，节假日要安排专人值班。村干部因病因事不能正常工作超过两天的，村支部书记、村委会主任要向乡主要领导书面请假，其他村干部要向村支部书记书面请假，返回后要及时销假。村干部考勤情况，要作为年终考核的重要依据。第五条乡党委、政府要根据全乡总体工作部署，结合各村实际，有针对性地提出工作目标任务，并与之签订目标考核责任书，实行目标责任制考核管理。第六条乡党委要强化对村干部工作的考核管理。村干部考核分为平时工作考核和年终目标责任制考核两个部分。平时考核由乡党委根据村干部日常考勤、交办任务完成情况和平时工作表现，以百分制进行量化打分。目标责任制考核由乡党委在每年年末派出考核组，采取到各村召开由全体党员、驻村各级人大代表、村民小组长、村民代表等参加的大会（到会人员必须达到应到会人员总数的2/3）对村级班子工作目标任务落实情况进行民主评议，以及对照责任制考核细则实地考核的办法进行。民主评议采取村级班子大会述职、与会人员口头评议、发放书面测评表集中测评的办法进行。书面测评重点考察村干部“德、能、勤、绩、廉”五个方面的综合表现，综合评价“优秀”者计1分，“称职”计0.8分，“基本称职”计0.6分。具体计算方式为：民主评议得分（优秀票数1十称职票数 0.8十基本称职票数0.6）总票数 100。第七条由乡党委负责在每年年底按平时考核占10%，民主评议占30，责任制考核占60的比例，对各村“两委”班子及成员进行考核评分，在此基础上，按考核得分确定出考核等次。考核得分以百分制计算，90分及以上的为优秀，8089分的为称职（含80分），6079分（含60分)的为基本称职，60分以下的为不称职。考核等次与村干部报酬、奖惩、任用直接挂钩。考核等次为优秀、称职、基本称职的村干部，绩效补贴发放比例分别为100、100、80。对考核等次优秀的，年底由乡党委进行表彰奖励。考核等次为不称职的，乡党委要对其进行诫勉谈话，并不予发放当年绩效补贴，当年不得评先选优。村干部有下列情形之一的，是党支部成员的，由乡党委作免职处理，是村委会班子成员的，责成其辞职，不辞职的依法罢免，并不得享受正常离任村干部的各项优待政策。1、违法犯罪的；2、违反计划生育政策法规生育的；3、民主测评不称职票达二分之一以上，或者连续两年考核不称职的；4、私分、贪污、挪用公用财物的；5、决策失误或严重失职造成所在村社会治安混乱、群体上访频繁的；6、拉帮结派、制造矛盾，致使班子内部不团结的；7、不履行工作职责，或不胜任现职工作，又不接受其他安排的；8、请假期满无正当理由逾期不归连续超过二十天，或者一年内累计旷工超过四十天的。第三章 激励保障第八条村干部任职期间由乡打卡发给任职职务补贴。补贴标准按照市委关于村干部职务补贴标准的相关政策执行。第九条建立村干部养老保险制度。对符合条件的村三职干部按照阆中市村三职干部养老保险实施办法纳入养老保险范畴。第十条提高村干部政治待遇。对在村上任职20年以上的村干部，正常离职后由乡党委进行考核，合格者，由乡党委颁发任职20年以上村干部荣誉证书，并按规定享受相关政策。重视发挥村干部参政议政的作用，逐步扩大在党代表、人大代表中优秀村干部代表数量。同时，重视从优秀村干部中考录乡公务员。第十一条对优秀村干部，由乡党委、政府和市委、政府进行表彰奖励。凡获得市上评选表彰 “优秀村干部”的由市上奖励；被乡评为“优秀村干部”的，每人奖励200元。“优秀村干部”奖励经费分别由乡财政列支。被市级以上党委、政府评为优秀共产党员、优秀村干部的，除享受应得的奖励外，同时享受村干部养老保险奖励政策。村党支部书记和村委会主任在任职期间，凡被评为市级以上劳动模范，或被评为市级以上优秀村党支部书记、优秀共产党员的，离任时，由乡财政一次性给予500元补贴，并享受村干部养老保险奖励政策。第十二条鼓励村干部积极发展壮大集体经济。由乡农经站牵头负责，每年末对各村级集体经济发展情况进行量化考核，村集体经营性年纯收入超过1万元的，从当年集体收益中提取20，采取“以奖代补”的办法，给予村“两委”班子成员相应数额的工作报酬。第十三条鼓励村干部在农业产业化、新农村建设、招商引资、项目建设、劳务输出等方面充分发挥模范带头作用。对争取项目和招商引资业绩突出的村“两委”班子和村干部，参照市上的有关规定进行表彰奖励。第十四条建立完善村干部档案。由乡党委组织专人负责指导做好村干部个人档案的建立和管理工作，对村干部履历表、参加培训、入党材料、民主评议、年度考核及奖惩等情况及时进行归档管理。乡每年对村党支部书记、村委会主任考核等有关情况要报党委备案。鼓励和支持村干部自发参加学历教育和各类培训，逐步提高村干部整体素质。第十五条提高村干部办公经费标准。加大财政转移支付力度，确保每个村年办公经费不少于2500元。对缺口部分，由村财自行争取。第十六条实行过错追究制度。村干部任职期间发生违纪违法问题，并查证属实的、乡党委依纪依法做出相应处理；触犯刑律的，移送司法机关处理。第四章附则第十八条本办法由中共JZ乡委员会负责解释。第十九条本办法自发布之日起实施。二00九年九月一日