市领导王吴水库防汛专题会讲话.doc

吴建民同志在王吴水库防汛工作会议上的讲 话（二一一年七月一日）同志们： 水库防汛历来是防汛工作的重中之重。王吴水库在全市社会发展和经济建设方面起着举足轻重的作用，搞好防汛工作，关系重大。我们今天这次会议就是专题研究王吴水库的防汛工作,是全市防汛工作的督导会、再动员会。刚才，张道俊同志汇报了今年的度汛措施，希望大家回去后认真抓好落实，把工作做细、做好。下面，我就王吴水库的防汛工作讲几点意见： 一、统一思想，提高认识，以高度的责任感和使命感，做好今年的水库防汛工作 目前，我市已进入汛期，确保度汛安全，是各级党委、政府当前和今后一段时间的重要任务。市委、市政府在全市防汛会议上要求，各级要认真贯彻执行中华人民共和国防洪法、中华人民共和国防汛条例和“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防汛方针，在遇设计标准内洪水，确保不垮一库一坝；遇超标准洪水，确保城市安全、确保中小型水库安全、确保河道堤防安全、确保重要交通干线安全；遇特大洪水，最大限度减少人员伤亡和财产损失，坚决杜绝群死群伤事故。对此，我们要从各方面给予高度重视，真正把王吴水库防汛当作当前的一件政治大事来抓紧抓实，在思想上要时刻警惕，在物质上要做好充分准备，随时准备迎战大的暴雨洪水，本着对党对人民高度负责的精神来认真对待工作。从气象形势看，受全球性气候变化影响，我国极端天气事件明显增多，水旱灾害的突发性、反常性、不可预见性日显突出。去年，我市遭受了近百年一遇的特大干旱，而今年在经历春旱之后，降雨又比往年同期偏多，具有明显的反常性，遭受台风局部强降雨的概率较大，将会影响度汛安全。从水库度汛工程设施看，王吴水库是我市管辖范围内最大的水库，自建库以来，在防洪灌溉和城市供水等方面发挥了重要作用，创造了显著的经济效益。但是，这座水库的突出特点是流域面积大而库容小，可以这么说是大型水库的流域面积，建了个中型水库。前些年虽然对水库实施了保安全加固工程，但是没有从根本上消除险工隐患，需要进行除险加固，目前水利局组织编制了除险加固工程方案，已通过省水利厅专家评审，预计明年可立项实施。除此之外，水库上游还有很多小型水库和塘坝，这些蓄水设施，防洪标准和调节能力都很低，一旦出事，必然发生连锁反应，直接危及王吴水库和下游胶河两岸人民群众生命财产安全。因此说，王吴水库的防洪压力是很大的，大家必须要有充分的思想准备，狠抓各项措施落实，确保水库安全度汛。二、突出重点，明确任务，把各项措施落到实处 对于水库防汛工作，必须坚持以防为主，防重于抢的原则，坚持安全第一，常备不懈的方针，尽最大可能地做好迎大汛、防大洪的一切准备。要重点抓好以下几方面工作。(一)严密排查隐患。水库安全度汛的重点涉及到水库大坝的自身安全和水库下游河道闸坝的行洪安全，水利部门要会同有关镇街进一步全方位排查，找准薄弱环节，及早采取措施，早堵漏洞、早除隐患，防患于未然。(二)进一步完善防汛预案。进入汛期，极端天气随时可能出现，要做好应急预防两手准备，超前准备，有备无患。主要抓好以下三个方面的工作：一是防汛队伍。防汛队伍要以基干民兵为主，党团员为骨干，以村庄和部门为单位，按照军队建制进行组织，并登记造册，进行必要的培训和演练，提高抢险技能，明确集合信号、集合地点、抢险任务和所带工具等，确保关键时刻拉得出、攻得上、守得住。二是防汛物料。柏城镇要按照市防指下达的备料任务，集中力量，按时间高标准完成。三是大坝防守。王吴水库大坝防守任务由柏城镇负责。这次会议之后，柏城镇要安排好常备队在主汛期上坝巡堤，发现问题及时上报。包库技术负责人要主动当好参谋，把情况介绍清楚，把问题分析透彻，使防守人员做到心中有数。(三)明确职责，落实管理措施。为保证水库安全、正常运行，水库管理局要对水库实行半封闭式管理，进行24小时不间断监控、巡逻。同时还要加强巡查值班力量，确保在第一时间发现和解决问题，并及时上报有关情况。(四)科学调度，蓄泄结合。在研究好防汛抗洪的同时，还要注重安全与效益、防洪与发展、责任与利益的关系。要加强对洪水的调度工作，把防洪与蓄水结合起来，把蓄积水源与改善环境结合起来，从控制洪水向管理洪水转变，把水库的洪水调度与整个胶河流域的防汛纳为一体，统一调度，采取蓄、补、泄、滞、排、拦、分、调等综合措施，统盘考虑，讲求实效，在确保水库防洪安全的前提下，还要保证蓄足兴利水，补充好地下水，调蓄好城北水库、城南水库和拒城河水库，为我市经济社会发展做好水的文章。三、加强领导，依法防洪，确保水库安全度汛依法防洪是防汛工作必须遵循的原则，是夺取抗洪斗争胜利的法律保障。我们要按照防洪法的有关规定，坚持依法防汛，真正使防汛工作纳入法制化轨道，以法律法规保障各项防汛工作的顺利开展和全面落实。(一)明确责任要求。市防汛指挥部各成员单位都有自己的职责分工，今年包王吴水库的单位有武装部、柏城镇、密水街办、公安局、民政局、水利局、供电公司、移动公司和人民保险公司等，各成员单位要有力、有序，充分发挥职能作用，为水库防汛尽职尽责。在历年王吴水库防汛工作中，各包库单位都出资出物，做出了很大贡献，希望大家今年更加支持。借此机会，再强调一下拒城河水库的防汛工作，拒城河水库的防汛工作由密水街办负责，希望密水街办认真按照市防汛指挥部的统一部署要求，提前备足防汛物料、组织防汛队伍、落实工作责任，积极配合做好王吴水库的防汛工作。(二)严格防汛纪律。要按照防洪法和防汛条例的规定，落实责任追究制。对在防汛工作中有令不行、有禁不止的行为，要严肃依法查处。要树立全市防汛一盘棋的思想，坚持统一指挥，统一调度，局部利益必须无条件地服从全局利益，哪个环节出了问题，就追究哪个环节负责人的责任。特别是领导干部，要严格遵守防汛纪律，在大汛到来时一定要坚守在防汛抗洪第一线，靠前指挥。 (三)强化督查指导。要认真落实市防汛指挥部下达的各项指标和要求，做到环环相扣，事事相联。对各项任务和措施的落实情况，市委办公室、市政府办公室和市防汛指挥部办公室要在7月上旬对全市面上进行一次全面督查，对准备不充分、措施不到位的要通报批评，严重的要给予处分。 同志们，从现在开始我们就要进入实战状态。对防汛这根弦，在思想上要时刻绷紧，精心组织，全力以赴，扎扎实实地落实好各项度汛措施，确保水库安全度汛。