马街镇锈水塘村党组织建设年活动的实施方案.doc

马街镇锈水塘村在创先争优活动中开展基层党组织建设年的实施方案 2012年是党中央确定的基层组织建设年。为进一步深入推进创先争优活动，加强和改进党的建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，实现“常规工作有创新，重点工作有突破，整体工作有特色”，全面推动基层党建工作再上新台阶，按照镇党委关于马街镇在创先争优活动中开展基层党组织建设年的实施方案的要求，锈水塘村党总支部决定在创先争优活动中深入开展“基层组织建设年”活动，具体实施方案如下：一、总体要求和目标任务以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧密联系本村发展、稳定工作和党支部的工作实际，以强组织、增活力、促发展、创先争优迎十八大为主题，按照抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎的工作要求，突出基本队伍、基本阵地、基本制度、基本活动、基本保障建设，充分发挥发挥村党组织推动发展服务群众凝聚人心促进和谐的作用，全面落实我村党建工作各项任务，着力解决我村党组织建设中的突出问题，特别是党员队伍中存在的“庸、懒、虚、散”问题，进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，促进锈水塘村科学发展和谐发展跨越式发展提供坚强的组织保证。（一）进一步提升我村党组织战斗力。（二）进一步提升我村党组织书记素质。（三）进一步提升我村党员队伍生机活力。（四）进一步提升我村基层基础保障水平。（五）进一步提升我村党建制度化水平。二、组织领导我村党组织在创先争优活动中开展“基层组织建设年”活动，是在镇党委的统一指导下，由村党总支部具体组织实施和负责抓好落实。成立以党总支部书记自存旺为组长的活动领导小组，根据工作实际，对活动作出了整体部署。要根据村党总支部实际制定具体的活动计划，召开专门会议进行动员和部署，抓好落实。在本次活动中，将着力解决以下几个问题：（一）是党员对政治理论学习重视不够的问题。（二）是党总支和党支部组织生活制度落实不到位的问题。（三）是支部的组织建设不规范及党员的先锋模范作用不明显问题。（四）是个别党员党费缴纳不及时的问题。三、开展“基层组织建设年”活动的主要内容。 “基层组织建设年”活动的内容涵盖基层党建的各个方面，着力抓好书记管党工程、组织覆盖工程、经费保障工程、阵地延伸工程、素质提升工程、城乡统筹工程、党内民主工程和支部建设工程等。我们要以“强核心、强素质、强管理、强服务、强创新”为目标，全面提升我村党组织建设水平。(一)强核心，建设一个团结、高效，有凝聚力和战斗力的基层领导组织。基层组织建设总的要求是，牢牢把握一个原则，处理好二个关系，成为五个模范，树立六种意识。“一个原则”，即贯彻民主集中制原则，坚持集体领导。处理好“二个关系”，即要处理好党委和支部之间的关系，处理好支部和全体党员的关系。做“五个模范”,即讲政治，成为坚决贯彻执行党的路线方针政策的模范；讲奉献，敬业爱岗，成为全身心投入工作的模范；讲创新，成为解放思想，锐意进取，争创一流工作的模范；讲学习，肯钻研，成为精通业务的模范；讲正气，树形象，成为遵纪守法、公道正派、联系群众的模范。树立“六种意识”，即学习意识、团结意识、大局意识、协作意识、服务意识、责任意识。 （二）强素质，建设一支能打硬仗，先锋模范作用突出的党员队伍。 1. 坚定理想信念，提高党员的政治业务素质，在理论上体现先进性。党支部要对党员进行经常性思想政治理论教育，教育和引导党员努力掌握科学文化知识和专业技能，不断提高政治和业务素质。2. 强化党员意识，在贯彻宗旨上体现先进性。要通过宣传优秀党员事迹增强党员的荣誉感；要通过政治上重视，生活上关心，增强党员的成就感和归宿感。3. 高标准要求，在行动上体现先进性。教育党员要努力做到思想认识要高于群众、师德修养要高于群众、业务技能要高于群众、工作业绩要高于群众。教育党员要发挥先锋模范作用。（三）强管理，规范工作程序，夯实组织建设基础。 要进一步完善党内各项制度，形成规范化、制度化的机制，提高党员教育管理质量。要健全学习制度、支委民主生活会制度、党员议事制度、党支部思想政治工作制度、“三会一课”制度、党员联系群众制度、党员思想和工作汇报制度。（四）强服务，树立群众观点，保持良好的工作作风。要树立为广大群众服务的意识，重视把思想政治工作与“人本”为中心的教育结合起来，将“献爱心、暖人心、聚人心、稳人心”贯穿工作始终，营造奋发进取、争创一流的良好氛围。 （五）强创新，保持组织建设不竭动力。一要创新理念，不断适应时代发展的要求。二要创新党员教育管理工作，保持基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。坚持培训教育与自我教育相结合，尝试多种多样的党员教育形式。三要创新党员培养和发展的管理制度，建立健全党员发展责任制、公示制，保持党员队伍的先进性和纯洁性。四要创新基层党组织的工作制度，使基层党组织的建设科学规范，有章可循。四、实施“基层组织建设年”活动的保障措施。（一）抓认识，加强自身建设。在“基层组织建设年”活动中，我村党总支部根据镇党委要求制定好党员理论学习计划，规定每月至少2次政治学习、1次业务学习，加强党建理论学习，通过灵活运用集中学习、自学、远程教育学习等多种形式的政治理论学习手段，增强学习的针对性和有效性，进一步提高党员的政治理论素养，提高对加强基层党组织建设的重要性认识，明确基层党组织建设是新时期党的建设新的伟大工程的重要组成部分，把思想和行动统一到镇党委、县委的决策部署和要求上来，增强抓好基层党组织建设的自觉性和主动性，有力推进学习型党组织的建设。（二）抓规范，搞好建章立制。全面实施党支部规范化建设，按照党组织设置合理化、党员发展优质化、阵地建设功能化、规章制度规范化、党组织活动常态化“五化”目标加强建设。建立完善党员学习教育培训机制、严格组织生活机制、密切联系群众机制、党内民主参与机制、加强监督制约机制、促进业务工作机制、责任落实机制和考核评价机制。重视制度的实用性和有效性，力求形成相互衔接、相互配套、相互促进的制度体系，把制度建设贯穿于党的建设各个方面。（三）抓创新，推进党员扩源。进一步加大发展新党员的力度。在群众当中，要把思想上积极上进，行动上向党组织靠拢的，有文化，能干事的群众吸引到党的队伍中来。 （四）抓落实、强化功能作用。我村党组织要认真履行职责，在抓落实上下功夫。必须坚持围绕中心，服务大局，贯彻落实科学发展观，在促进基层组织建设和转变作风上有新作为；必须加强对党员的教育管理，坚持把督促党员认真履行义务与保障党员权利统一起来；坚持用精神文明建设思想政治工作，健全党内关怀、帮扶机制，开展经常性的谈心交心活动、关心党员的工作、学习、生活以及思想、情感，做到“惑时有人解、平时有人访、难时有人帮、老时有人惦、病时有人探、终时有人送”，构建和谐社会；必须认真落实党风廉政建设责任制，健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系有新进展。（五）抓特色、树立先锋模范。我村党总支要结合学习型党组织建设活动、创先争优活动、四群教育活动和三进四帮五结合实践活动的开展，以“强特色、创品牌、育精品”为目标，着力培育或荐举特色鲜明、示范明显的党组织建设活动项目，通过典型引路、以点带面，全面提升锈水塘村党组织建设工作水平。(六)抓分类指导，增强开展基层组织建设年的针对性和实效性。 我村党组织要全面落实一定三有（定权责立规范，工作有合理待遇，干好有发展前途，退岗有一定保障），四议两公开（村党支部委员会提议，村两委会商议，党员大会审议，村民代表会议或村民会议决议，决议公开，实施结果公开）等政策措施，深入推广文建明工作法，加强村党组织书记和大学生村官建设。五、活动的方法步骤和时间安排为确保我村“基层组织建设年”活动质量，拟分六个阶段组织实施。 （一）制定方案，动员部署（2012年4月25日至5月10日）1.成立锈水塘村在创先争优活动中开展“基层党组织建设年”工作领导小组。组长：自存旺副组长：罗万斌 起开平成员：李永琦 苏文香 苏文宾 起中平 罗万平 董国昌 何丽军等 2.开展集中学习。学习重点内容：（1）中国共产党章程。（2）党的十七大、十七届四中全会精神，习近平、李源潮同志在全国组织部长会议上的讲话、中央及省市县关于开展基层组织建设年活动的意见、发展党员规程、党组织活动制度等政策法规。通过深入学习，准确把握中央和省、市、县开展基层组织建设年活动的精神实质，深入分析本村、本单位基层组织建设工作面临的困难和需要尽快解决的问题，以及在解决这些问题时，应当抓准的切入点、着力点。在此基础上，精心制定基层组织建设年活动具体实施意见。3.制定活动方案。村党总支部在深入学习调研的基础上，认真坐下来找准问题，制定目标要求具体化、建设内容项目化、工作任务责任化的切实可行、操作性强的活动具体方案。（二）深入调查，摸清情况。（2012年5月11日至5月20日）。1.组织专题调研。村党总支部要深入到党员队伍中采取个别谈话、召开座谈会等多种形式与广大党员沟通，了解党员的思想、学习、工作情况，发现党员中的先进典型。尤其要掌握一些带苗头性、倾向性、普遍性和广大党员反映强烈的问题，切实做到“四个心中有数”，即党员的数量、结构情况心中有数；党支部中存在的突出问题心中有数；开展“基层组织建设年”活动面临的困难和有利条件心中有数；党员的思想状况和生活状况心中有数。 2.召开自查工作会，找准问题。村两委班子成员要围绕班子建设展开自查，各党支部要围绕支部建设展开自查，主要内容有：支部在党员教育的内容和形式上有无探索，党建的创新意识怎样；支部的制度建设情况怎样，管理是否有序，工作是否规范化等。全体党员要围绕党员教育和管理，围绕在完成中心工作作用的发挥等展开集体性自查。（三）制定标准，分类定级。（2012年5月21日至5月30日）。（四）健全组织，扩大覆盖。（2012年6月1日至6月15日）。（五）整改提高，晋位升级。（2012年6月16日至11月15日）。（六）考核评价，创先争优。（2012年11月16日至12月15日）。六、几点建议 （一）加强领导，狠抓落实。开展“基层组织建设年”活动是深化创先争优的活动的重要举措，是加强基层党建工作的有力措施。党总支部要高度重视，党总支及支部书记要亲自负责此项工作，要积极行动，精心组织，把这项工作贯穿于年度各项工作之中，贯穿于基层党组织建设的各个方面。为了加强基层组织建设工作的领导，推进基层党组织创新发展，同时也是密切联系群众、服务基层、促进改革发展稳定的迫切需要。村党总支部研究决定建立党建工作联系点制度，并要求党支部的联系人每季度至少指导一次工作，组织一次培训，解决一个问题。（二）坚持实事求是，注重实效。村党总支部要针对自身存在的问题，制定落实“基层组织建设年”活动计划，要防止和克服形式主义，要确保取得实效，要切实通过活动促进党建工作的全面提高。（三）注重宣传，营造氛围。村党组织要制定具体的宣传方案，要充分利用村宣传栏把在开展党组织建设年活动中的成功经验好的做法，促进党组织建设的理论宣传出去，营造浓厚的党组织建设氛围。