关于重点岗位应用应急处置卡工作的实施方案.doc

沛县兴蓉水务发展有限公司关于重点岗位应用应急处置卡工作的实施方案公司各部门：根据省安监局关于推广应用企业重点岗位应急处置卡的通知(苏安监办201813号)和徐州市2018年应急管理工作重点文件精神，结合市安监局关于在全市重点行业重点岗位应用应急处置卡工作的实施意见及沛县安委办公室关于转发关于在全市重点行业重点岗位应用应急处置卡工作的实施意见的通知要求，现就我公司应急处置卡编制工作提出如下实施意见。 一、指导思想 深入贯彻生产安全事故应急预案管理办法(国家安监总局令第88号)和江苏省安全生产条例等法规，落实国家安监总局将“安全风险管控挺在隐患排查前面”的工作要求，进一步完善公司生产安全事故应急预案体系，夯实公司应急管理基础，扎实构建事故应急救援的最后一道防线。 二、工作目的 （一）提升应急处置能力，应急处置卡具有简明、易懂、实用的特点，重点岗位一线员工易于掌握，在较短的时间内强化应对突发事故和风险的应急处置能力，有效防范和降低危险岗位突发事故造成的人员伤亡和财产损失。 （二）夯实应急救援基础。应急处置卡直接面向一线员工，突发事故发生时，一线员工能够快捷有效地进行处置，是应急救援最直接、最基础的力量。事故初始阶段的正确处置，把事故消灭或控制在萌芽状态，对控制事故或减少人员伤亡和财产损失起到关键性作用，它的实施夯实了事故应急救援工作基础。 （三）营造企业安全文化。应急处置卡是对各种风险的防范和处置，可以强化员工风险意识，时刻绷紧安全弦，增强安全责任感和使命感，有利于提高员工安全意识，营造安全浓厚氛围，形成企业安全文化。三、成立应急处置卡领导小组公司成立以总经理为组长，安全管理部负责人和副总经理为副组长，各部门负责人为成员的应急处置卡领导小组，负责全公司关于此次活动的组织、指导和检查。领导小组办公室设在公司安全管理部，安全管理部具体负责牵头此项工作的组织、开展、协调等工作。 四、工作原则 （一）坚持公司为主的原则。公司是制定应急处置卡的主体，也是实施的主体。公司具体实施，安全管理部进行指导和服务。 （二）坚持简明、易懂、实用的原则。制定应急处置卡要通俗易懂、内容简明，注重实效，具有针对性和可操作性，明确可能发生事故的具体应对措施，着重解决发生事故时岗位员工“怎么做、做什么、何时做、谁去做”的问题，使员工能及时正确地处置和报告事故。 （三）相互衔接的原则。应急处置卡内容必须与公司应急预案内容和救援程序相衔接，并与该岗位的操作规程相衔接。 （四）重点突出的原则。制定应急处置卡要突出重点，危险性较大的重点岗位必须实施。强化员工对危险岗位风险因素的认识，充分发挥公司员工主观能动性，在实践过程中不断完善，共同提高应急管理水平。 五、推广应用范围和时间 结合本公司实际，重点是加氯间和行车使用等岗位，要加大岗位应急处置卡的应用。2018年10月31日前完成岗位应急处置卡推广应用。六、实施步骤 公司安全管理部进行调查，包含公司应急预案的制定和演练及实际效果等情况，督促相关部门按照下列步骤推行。（1） 组织发动阶段（2018年4月）。安全管理部根据上级文件要求及时对本部门进行宣贯学习，制定本公司实施方案。（2） 风险辨识阶段（2018年5月）。由安全管理部制定公司生产安全事故应急预案，根据公司安全风险分级管控落实情况，确定公司重点岗位。 （三）编制实施阶段（2018年6月）。根据公司现场处置方案，编制简明、实用、有效的应急处置卡。应急处置卡应当规定重点岗位，人员的的应急处置程序和措施，以及相关联络人员和联系方式，便于从业人员携带。可参考市局提供的安全生产应急处置卡模板。（四）教育培训阶段（2018年7月）。公司要将应急处置卡纳入到员工岗位教育培训之中，使每个员工都能熟知熟会，提高员工的应急意识，重点岗位员工必须理解和熟记应急处置卡的内容，公司要结合现场处置方案，组织员工开展相关应急处置卡的应急演练，使员工能熟悉事故或险情的现场处置程序和措施，并能熟练应用。相关部门要根据环境和演练情况，不断修改应急处置卡。（五）全面实施阶段（2018年8月）。相关部门要将应急处置卡发放到每一名相关员工的手中，重点岗位做到“一岗一卡、一人一卡”。（六）督导指导阶段(2018年6-9月)。公司安全管理部要对相关部门处置卡执行情况进行督查，帮助分析、解决存在的问题和困难。 七、工作要求 （一）高度重视，周密部署。 应急处置卡领导小组要明确各部门工作职责和任务分工，相关部门负责人负责落实本部门应急处置卡的编制工作，并有专人负责实施。（2） 结合预案，持续改进应急处置卡本身并不是应急预案，它来源于综合应急预案和现场处置方案，是应急预案应用的载体，是应急预案的延伸和有益补充。因此，应急处置卡的编制要依托、拆分现有的应急预案，梳理现场每个岗位的应急程，在此基础上来编制应急处置卡，要通过应急处置卡的编制，来发现原有应急预案中容易出现的岗位之间应急处置程序交叉或缺失、分工不均和分工不清等问题，进而推动现有应急预案的修订。附件：1、应急处置卡编制的基本步骤2、生产经营单位应急处置卡（负责人）3、生产经营单位应急处置卡（部门应急负责人）4、生产经营单位应急处置卡（车间、班组、岗位）附件1：应急处置卡编制的基本步骤 一、岗位风险辨识 依据不同岗位或属地管理区域划分作业单元，结合主要作业场所、作业活动和生产设备设施，编制作业活动清单，组织员工对照清单，结合岗位操作规程，逐步识别出违章操作、工用具使用、劳动防护用品佩戴等方面存在的风险及可能性后果，集思广益，查漏补缺，辨识出操作过程中存在的各种风险。 二、制定岗位应急措施 组织经验丰富的管理、技术人员，集体审核风险，确定风险等级，明确防控重点，提出防控措施建议，编写基层岗位应急措施，明确相关岗位关键的处置措施和步骤，直接到人、到设备。 三、教育培训与演练 把应急措施作为现场应急培训的指导性文件，利用集中培训、自主学习、相互提问等不同形式进行培训，使各层次人员都能够掌握不同程度的应急知识。建立定期演练制度，以检验应急处置卡的实用性及岗位人员的处置能力为目的，对演练中出现的问题进行细致的分析，找出应急处置卡中存在的问题，并加以改进。 四、优化预案 针对应急预案篇幅较长，不便记忆和阅读的问题，通过应急处置卡的编制再次认真梳理企业应急管理及基层操作岗位职责，按照“简明、易记、科学、好用”的原则，梳理并优化应急预案结构框架，结合企业实际情况确定应急预案架构优化方案，即将应急预案与应急处置卡进行有机整合。通过应急处置卡的编制，进而优化现有应急预案;通过现有应急预案的优化、梳理，来修改和进一步完善应急处置卡。附件2生产经营单位应急处置卡岗位名称企业负责人生产安全事故处置程序及职责依据本企业应急预案，事故状态下，企业负责人应采取的应急措施。注意事项应急处置过程中的注意事项。如：无法独立完成救援，向政府请求支援，必要时向有关单位发出救援请求。应急联系方式内部本企业救援队应急负责人调度中心车间主任班长外部当地政府应急办当地安检部门当地环保部门社会救援队友邻单位附件3生产经营单位应急处置卡岗位名称部门应急负责人生产安全事故处置程序及职责依据本企业应急预案，事故状态下，部门应急负责人应采取的应急措施。注意事项应急处置过程中的注意事项。如：社会救援队伍进入厂区内，应责成专人联络，引导并告之安全注意事项等。应急联系方式内部本企业救援队企业负责人调度中心车间主任班长外部当地政府应急办当地安检部门当地环保部门社会救援队友邻单位附件4生产经营单位应急处置卡岗位名称车间 班组 岗位风险提示主要包括：物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、冒顶片帮、透水、放炮、火药爆炸、瓦斯爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他伤害等。应急处置方法现场应急处置措施。针对可能发生的事故，从操作措施、工艺流程、现场处置、事故控制、自救互救、人员疏散等方面制定明确的应急处置措施。（简明、扼要、实用）注意事项1、 佩戴个人防护器具方面；2、使用抢险救援器材方面；3、自救互救方面；4、防止次生事故方面； 应急联系方式内部企业负责人生产厂长调度中心车间主任班长外部报警电话火警电话急救电话当地政府应急办当地安监部门备注：1.危险化学品企业应急处置卡要有危险物品名称和特性描述 2.应急处置卡尺寸大小：长12cm，宽8cm