XX村生产、生活废弃物处理项目实施方案.doc

2009年农村环保资金村庄环境综合整治项目XX市XX乡XX村生产、生活废弃物综合利用示范工程实施方案XX市环境保护局二00九年十一月十日XX市XX乡XX村生产、生活废弃物综合利用示范项目实施方案一、项目名称及承办单位情况（一）项目名称：XX市XX乡XX村生产、生活废弃物综合利用示范项目（二）项目实施单位：XX市XX乡人民政府（三）项目实施监督单位：XX市人民政府 XX市环境保护局二、项目来源（一）、XX市社会主义新农村建设规划：（二）、XX市新农村建设环境保护规划；（三）、XX市国家生态市建设规划；（四）、XX市十一五环境保护专项规划。三、项目建设目的（一）树立新农村生产、生活废弃物综合利用典范，推动农村生产、生活废弃物综合利用，促进国家级生态创建工作的开展，为XX乡在XX市东部率先创建成为环境优美乡镇奠定基础。（二）推动农村环境基础设施的完善，减少农村污染物排放，防治农村面源污染，保护农村环境。（三）通过环境综合整治，建设功能、设施完善的乡村旅游点，丰富乡村旅游中的环境保护内涵，推动生态旅游发展。四、项目建设地基本情况XX市XX乡XX村位于XX乡西南部，全村总户数1142户4246人。国土面积26.3平方公里，耕地面积3256亩，其中田2614亩、土642亩，林地面积24816亩，退耕造竹2956.23亩，楠竹面积3623亩。全村辖10个村民组（31个小组）。该村北部与四川合江县凤鸣镇凤凰村为界，南部与本市旺隆镇朝阳村富顺组接壤。西面与四川省合江县凤鸣镇海棠村相邻，东与本乡XX村大南告组为界，与本乡XX村大富组相连。XX村地貌总体南高北低。最高处（老鹄山）海拔1016米，最低处擦耳岩海拔260米，平均海拔665米，有一XX小溪发源于旺龙镇娄风哑，由南穿过XX街向北流淌。近年来XX村结合社会主义新农村建设的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标要求，结合本地丰富的竹资源和旅游资源，大力发展竹产业和乡村旅游业，同时利用丰富的竹资源，大力发展竹乡乌骨鸡。XX村以赤长公路、平凤公路为依托，现有通村公路22公里，通村公路网基本形成。全村已进行农网改造，通优质电、通水、通路、通电话，已完成“四在农家”创建点3个。该村有闭路电视300户、小天锅200多户、村委图书室有各类图书1500余册、报刊7种，该村XX街口处的清代树抱碑有较高历史价值。已是一大奇观，该村自然风景，瀑布、随处可见，XX沟清凉、幽静、桫椤成片有较高的旅游开发价值。近年来，XX村一是倡导竹产品加工，重点是引导农民进行竹编工艺品、竹压模席、竹筷加工、等农副产品加工：二是以建设赤天化纸业竹原料基地为龙头，全面开展杂竹低产林改造、丰产林培育等工作：三是围绕生态农业，积极探索发展乡村旅游，为群众找准致富路子，提高群众的致富积极性。本项目拟在XX明新村内实施，该区域为进入XX东部的重要通道，交通便利、群众积极性高，有着良好的项目实施条件。今年，XX村开展“四在农家”创建工作和农村危房改造工作相结合；就今年XX明新村集中建房户就是75户，加上头几年修建的户数，目前XX明新村合计的直接受益户数有146户，人口数有765人。间接辐射户数近500户，人口约2000多人。五、项目实施的必要性和依据XX市是全省第一批获得国家验收的国家级生态示范区，良好的生态环境是我市最为重要的资源禀赋，“绿色生态、红色文化”充分结合的生态XX早已响誉神州。为此，我市确立了“生态立市、旅游兴市、竹业强市”发展战略，在2007年又进一步确定了以创建国家级生态市作为推进“生态立市”战略的载体，以社会主义新农村建设完善乡村旅游的基础设施，推动生态旅游发展。然而，在新农村建设和危房改造过程中，由于资金的缺乏，导致一些基础设施无法同步完善，尤其是环境基础设施更为来重缺位。一方面农民由分散走向聚居后，生产生活所带来的环境污染也走向了集中：另一方面，因为农村通过退耕还竹发展竹业以后，农业耕作的区域也大幅减少，诸如农村人畜粪便等废弃物的利用量和排放范围也随之大幅减少，转变成了集中向小区域环境集中排放。XX明新村集中的区域内的生产和生活污染物排放量超过了小区域的环境承载能力，特别是污水未经处理直接排放在XX河，严重污染XX河水。为此，通过建立一定的设施，对排放造成的废弃物进行收集后综合利用就是显得尤其迫切。拟实施项目的XX村XX沟有原生态的天然石景，如XX沟的石人、石鱼、石马、石锣、石鼓、石关刀等自然景观的支撑。还有秀美的XX河，是不可多得的发展休闲、度假乡村旅游的理想地点，也是我市生态规划确定的生态建设示范点之一，解决了XX村的生产，生活废弃物综合利用问题，可以为其它村庄的环境整治项目提供参照。该项目是一个示范、发展、保护为一体的三羸项目。六、项目实施的初步方案（一）建设方案设想本着满足减少环境污染和发展乡村旅游两方面的要求，参考其它环境整治项目成功经验，结合农村居民意见，拟建项目的各项设施要与整个区域的相协调，处理方式要与周边环境相一致，要达到不见水、不露渣、无异味的建设目标。从农村集体经济薄弱的现状出发，项目的运行要低成本甚至是零成本。因此项目拟对区域内的现有居住环境进行绿化、硬化、美化等改善整治工作，因地制宜建设小型生活污染收集处理设施。在对废水的处置中将通过沼气池发酵作用，充分利用竹的浅表层根系发达、生物分解能力强、以及生长耗水大的优势对废水进行有效处理，同时废水中的氮份促进竹子生长，提高处理区竹产量。结固体废弃物将建立收集转运系统进行分类回收：不可利用部分集中进入城镇生活垃圾处理系统进行处置。（二）建设规模拟建的XX村生产、生活废弃物综合利用项目预计将安装废水溢流收集管约1200米，建设15立方米的沼气池18座，日处理能力20吨的过滤系统一套，固体废弃物分类收集设施25套，购置固体废物分类收集设施1套。同时项目将绿化、硬化祼露土地约500平方米、美化农户住宅12000平方米。（三）投资概算根据XX市本地目前的工程造价和土地价格进行测算，各项设施造价和项目投资初步预计如下表：序号设施名称投资额（万元）计划的资金构成争取上级投资自筹1固体废物分类收集设施3.630.62固体回收土地征用费1.31.33废液回收处理系统（管道、沼气池及配套设施）9.58.514废水土法处理系统6.660.65绿化、硬化5.54.516固体废物运输设备337其它费用33合计32.5284.5本项目将通过争取各级资金、群众自筹、投工投劳等方式实施。七、投资效益初步评估（一）环境效益。通过建成本套综合利用系统，在近期，将直接日削减生活废水85吨，从源头上保证水环境质量：年削减固体废弃物排放量近250吨，大量的有毒、有害、难降解物质通过分类收集可避免对环境造成污染：从近期看，完善了设施，可让下一步新村规模扩大后所产生的生产、生活废弃物得到有效处理。避免环境污染。（二）社会效益。通过示范带动，将有助于我市对新农村生产、生活废弃物的规范，同时也为我市在农村生产，生活废弃我处置方式上的进一步探索和研究提供平台，为促进我市农村面源污染的防治将起到基础性作用。（三）经济效益。通过建立本套综合利用系统，废水中氮份利用预计可促进竹林亩单产量提高1.5吨/亩，合人民币600元，固废堆肥45吨，相当于尿素含氮量7吨，合人民币10000元，促进乡村旅游发展年收入10万元。经这几项初步合计，年可实现综全利用价值11.6万元。本项目总投资32.5万元，预计3年可收回直接投资成本，是一个经济、社会、环境效益三嬴的项目。