保利安全监理规划4.5.doc

安全监理规划 贵州建工监理咨询有限公司项目总监理工程师：二0一0年五月目 录一、工程概况二、安全监理工作依据三、安全监理工作目标四、安全监理工作内容五、项目监理机构安全监理岗位、人员及职责六、安全监理工作制度七、安全监理表格一、工程概况：保利国际广场位于原贵阳市第二人民医院办公及家属区场地，其北侧邻市南路，东侧紧邻一条宽56米的市政排水沟，南侧紧邻解放路，西侧紧邻粑粑街，是集商场、办公及商住为一体的综合性建筑群。拟建工程占地面积37712m2，整个场地呈不规则形，长247米、宽156米，其中一期工程位于场区北侧东端，由3栋塔楼（3、4、5号楼）和裙楼组成。4、5号楼设计为酒店公寓住宅，地上建筑29层，高度为99.8米，为钢筋混凝土框架剪力墙结构，在上部结构范围内的地下室结构，竖向结构形式同上部结构，在纯地下室范围内，采用现浇混凝土框架结构，地下室底板采用现浇混凝土防水板+承台筏板基础结构，主、裙楼及纯地下室采用天然地基筏板基础。总建筑面积为44169 m2，地上29层，建筑面积为37734m2，15层为商业，第6层为架空层，裙房总建筑面积9108m2，建筑总度为99.8米，住宅部分为28361m2共528套。地下室三层，其中地下一层为商业，面积为2145 m2，地下23层为立体车库，可停车133辆，面积为4290 m2。地下室耐火等级为一级，屋面防水等级为二级，抗震设防烈度为六度，建筑合理使用年限为50年。二、安全监理工作依据为充分贯彻“安全第一、预防为主”的安全方针，做到安全有序施工，特编制本安全监理规划。编制依据：中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例、 建设工程监理规范（GB50137-2000）；由各承包单位上报的施工组织设计三、安全监理工作目标工程安全控制是在施工过程中将安全隐患消除在萌芽之中。工程进度控制的总目标：及时向业主报告工程的动态信息，督促施工单位严格按计划组织施工，确保工程在安全文明施工中竣工并交付使用。四、安全监理工作内容监理单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准及监理委托合同实施监理，对所监理工程的施工安全生产进行监督检查，具体内容包括：（一）施工准备阶段安全监理的主要工作内容1、监理单位应根据条例的规定，按照工程建设强制性标准、建设工程监理规范（GB50319）和相关行业监理规范的要求，编制包括安全监理内容的项目监理规划，明确安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施，以及人员配备计划和职责等。2、对中型机以上项目和条例第二十六条规定的危险性较大的分部分项工程，监理单位应当编制监理实施细则。实施细则应当明确安全监理的方法、措施和控制要点，以及对施工单位安全技术措施的检查方案。3、审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求。审查的主要内容应当包括：（1）施工单位编制的地下管线保护措施方案是否符合强制性标准要求；（2）基坑支护与降水、土方开挖与边坡防护、模板、起重吊装、脚手架、拆除、爆破等分部分项工程的专项施工方案施工符合强制性标准要求；（3）施工现场临时用电施工组织设计或者安全用电技术措施和电气防火措施是否符合强制性标准要求；（4）冬季、雨季等季节性施工方案的制定是否符合强制性标准要求；（5）施工总平面布置图是否符合安全生产的要求，办公、宿舍、食堂、道路等临时设施设置及排水、防火措施是否符合强制性标准要求；4、检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况，督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的监理情况。5、审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效。6、审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格，是否与投标文件相一致。7、审核特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效。8、审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划。（二）施工阶段安全监理的主要工作内容1、监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业。2、定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况。3、定期巡视检查施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续。4、检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，并检查安全生产费用的施工情况。5、督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查，参加建设单位组织的安全生产专项检查。五、项目监理机构安全监理岗位、人员及职责；（一）总监理工程师职责1、确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；2、主持编写项目安全监理规划、审批项目安全监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；3、审查承包单位及人员的安全资质，并提出审查意见；4、检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行监理人员调配，对不称职的监理人员应调换其工作；5、主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；6、审定承包单位提交施工组织设计、转向施工方案；审查达到一定规模的危险性较大的分部、分项工程转向施工方案；7、审核签署承包单位的申请、支付证书和安全文明措施费用计划8、每月组织进行安全大检查，每次安全大检查都要进行总结，了解有哪些不安全因素，还存在哪些问题及时通知施工单位整改；9、主持或参与安全事故的调查；10、严格检查是否按施工程序和安全技术操作规程进行施工，对违章、冒险作业应立即纠正；11、组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理总结；12、审核签认分部工程和单位工程的安全验收资料，组织监理人员对待验收的工程项目进行检查；13、对于存在重大安全隐患的项目，签发工程暂停令；不整改或整改后不符合安全要求的，按有关规定报告业主或有关的建设主管部门；14、主持整理工程项目的监理资料（二）专业监理工程职责：1、在总监理工程师的领导下从事施工现场日常安全监理工作。协助总监理工程师编制安全监理方案及负责编制安全监理实施细则；2、协助建设单位与施工承包单位签订工程项目施工安全协议书；3、审查分包单位资质、特种作业人员资格和上报的施工组织设计或转向施工方案中的安全技术措施、高危作业安全施工及应急抢险方案；4、督促各施工承包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系；5、督促施工承包单位做好逐级安全交底工作；6、监督施工承包单位按照工程建设强制性标准和专项安全施工方案组织施工，制止违规施工作业；7、负责施工现场安全巡视检查工作，并对其中高危作业实施旁站；8、参与施工现场的安全生产检查，复核施工承包单位施工机械、安全设施的验收手续，并签署意见；9、负责安全监理资料的填写、收集工作，编写安全监理月报表，对当月施工现场的施工状况和安全监理工作作出评价，报总监理工程师审阅；10、做好安全监理日记和相关记录；（三）监理员职责：1、监督检查施工单位安全生产协议书中安全员落实情况及有关条款执行情况；2、监督检查本工程重大危险工程实施过程，每天不少一次进行旁站检查并有相应记录；3、督促检查施工单位在施工过程中的人、机、料、法和环境安全状况，对存在的安全隐患和不安全因素提出整改，并复查整改工作落实情况。4、督促检查施工单位落实各项安全防护设施；5、每日记录安全监理工作情况；6、参与安全生产事故分析和处理；7、建立健全安全监理工作情况；六、安全监理工作制度安全监理制度为加强施工阶段施工过程的安全控制，保证职业健康、人身安全和财产不受损失，根据中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例和上级建设行政主管部门下发的安全施工生产文件精神，制定如下安全管理制度。一、 认真学习贯彻执行国家安全技术劳动保护方针、政策、法令、规程制度和上级相关规定。二、 对工程项目的安全生产监理控制全面负责，监理项目部在开工前应认真检查施工现场的安全生产条件包括：1、建立健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程；2、安全投入符合安全生产要求；3、设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员；4、项目经理、安全员和特种作业人员持证上岗；5、现场作业人员必须进行开工前安全教育和培训，并取得合格证；6、依法参加工伤保险，为从业人员交纳保险费；7、施工现场安全设施、设备、工艺必须符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求；8、必须建立危害防治措施，为操作人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护品；9、必须有生产安全事故应急救援预案、应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备；10、冬季、雨季等季节性施工方案的制定情况；11、施工总平面布置图是否合理，办公、宿舍、食堂等临时设施的设置以及施工现场场地、道路、排污、排水、防火措施是否符合有关安全技术标准规范和文明施工的要求；三、工程开工前监理部门必须审查施工组织设计中的安全技术措施和施工现场临时用电方案，施工组织设计并经施工单位技术负责人签字；四、审查达到一定规模的危险性较大的分部、分项工程专项施工方案，并附具安全验算结果，施工单位技术负责人必须签字；五、现场管理人员每天对施工现场安全情况进行巡视配合安全生产主管部门做好监督管理工作，对建立过程中发现存在安全事故隐患的部位，及时书面要求施工单位整改，情况严重的，责令施工单位暂时停止施工，并呈报建设单位，施工单位拒不整改或者不停止施工，及时向有关主管部门报告；六、监理部门在做监理规划和工作实施细则时，应把监理对安全生产的控制措施，作为一项必要的内容列入工作规划中，规范安全控制程序。七、做好每次监理例会，把安全管理控制工作，作为一次重要的议事内容，加强对施工单位安全管理工作协调，对现场安全运行情况进行分析，总结控制方法。八、对每日施工运行过程中安全技术、安全管理措施落实情况，在监理日志中做好专项记录，月报中列出专项对每月的安全运行情况进行分析，总结控制方法。九、在实施监理过程对安全隐患的处理办法：1、有关安全的主要部位、关键部位，加强监理旁站督促施工单位安检人员到位。2、督促承包单位对脚手架、塔吊、龙门架体垂直度、横板支撑系统、架体刚度、强度、临时用电和漏电系统进行检查，对不符合要求者指令停止整改。3、通过指令性文件对施工单位安全中存在的问题责令承包单位限期给予改正。4、利用支付手段，协调施工单位安全生产走向正规。安全生产检查制度（一）、实行安全生产逐渐级检查制度。监理部应实行周检、月检检查制度。（二）、每月30日由总监理工程师组织进行安全大检查。每次安全大检查都要进行总结，了解有哪些不安全因素，还存在哪些问题及时通知施工单位整改。（三）、由监理员采取巡检等方法检查“三宝”的使用情况，按规定戴安全帽、系安全带、挂安全网。采取定期或不定期对安全防护设施、机械安全生产，临时用电安全和特种作业人员持证上岗情况进行检查。（四）、严格检查是否按施工程序和安全技术操作规程进行施工。对违章、冒险作业应立即纠正。（五）、对检查到严惩的安全隐患，应及时通知施工单位进行整改，不整改或整改后不符合安全要求的，按有关规定报告业主或有关的建设主管部门。十、监理工作的方法及措施：根据建筑施工安全检查标准JGJ59-99、建设工程安全生产管理条例开展安全监理工作，严格执行国家卫生城市标准搞好文明施工。1、 现场监理将采取安装验收和使用过程中定期检查相结合的方式，加强对施工现场的安全管理。并着重加强对高处作业防护、脚手架、“三宝四口”、无聊提升机、基坑支护、模板工程、施工机具等机械、设备的安全监督。发现隐患，应督促有关人员限期解决，对违章指挥、违章作业，应立即制止。2、 现场巡视、旁站监理中发现施工中的不安全因素，要求采取有效的安全技术措施，改善劳动条件，消除不安全因素，预防工伤事故的发生，做好安全控制监督检查工作，及时参与组织安全事故的调查分析的处理。3、 现场施工用电严格遵照施工现场临时用电安全技术规范的有关规定及要求进行检查。4、 随时取得气象预报资料，根据气象预报，提前做好防风、防雨措施，切实按措施严格执行实施，并合理安排现场施工生产。夏季做好防暑降温工作，常备消暑物品；冬季做好保暖工作。