温州市创建文明机关活动考核评分细则.doc

温州市创建文明机关活动考核评分细则创建主题：“三优一满意”，即优质服务、优良秩序、优美环境，当好人民满意公仆创建标准：“六个好”，即思想建设好、服务质量好、队伍素质好、工作秩序好、环境卫生好、创建基础好创建理念：以人为本，重在建设，重在过程，重在实效创建目标：树立“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的机关新形象项目考核内容扣分标准检查方法基本分数自评分数考评分数一、思想建设好20分班子建设领导班子坚强有力；认真贯彻党的路线方针政策，不断提高执政能力和执政水平；坚持民主集中制,班子成员以身作则、勤政廉政，在干部群众中有较高威信和良好形象。领导班子战斗力不强、班子不团结，工作不协调扣3分；上级重要会议和文件精神贯彻不及时扣2分；民主集中制坚持不好扣2分；不按规定召开民主生活会少一次扣2分；班子议事制度不健全扣2分；干部职工对班子意见较大扣2分。征求意见听取汇报座谈了解查看台帐6组织保障认真贯彻中央条例及市委实施意见，党建工作制度健全、责任落实、规范有序，组织活动经常，工作到位，党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用明显。党建工作责任制不落实扣3分；党组织不健全扣2分；“三会一课”制度落实不好扣2分；党员先锋模范作用发挥不好扣2分；年度党建工作目标管理考核达不到95分扣2分，达不到90分扣4分。听取汇报查看台帐4理论武装重视理论武装工作，加强中心组理论和干部理论学习，学习制度健全、落实；加强党的路线方针政策教育，结合实际制订贯彻落实意见；深入开展创建学习型机关活动，坚持领导干部自学制度，深入基层开展调研活动，广泛开展“每季一本好书”读书活动。年度没有制订中心组和机关干部政治理论学习计划扣2分；学习制度坚持不好扣2分；未组织开展学习型机关创建活动扣2分；领导干部自学制度坚持不好扣1分，领导干部下基层调研和干部职工读书活动缺少计划或没有落实扣2分；无故不参加上级有关部门召开的党务会议、党课活动、培训班等，每缺1次扣1分。听取汇报查看台帐座谈了解 6思想工作开展经常性的思想政治教育，广泛开展谈心交心活动；开展学习先进活动，不断增强党员干部先进性意识；抓好党员干部从政道德教育，增强思想道德素质，干部职工队伍精神状态良好。单位经常性思想政治工作乏力，不按要求开展谈心交心活动扣2分；没有开展学习先进活动扣2分；党员干部从政道德方面发生问题每例扣2分；单位人员思想涣散，缺乏凝聚力扣2 分。征求意见查看台帐座谈了解4项目考核内容扣分标准检查方法基本分数自评分数考评分数二、服务质量好20分作风优良坚持不懈地开展机关作风和效能建设；创建服务型机关，努力打造机关服务品牌，不断提高机关办事效率和服务质量；认真完成市委、市政府中心工作和单位重点工作任务，业绩突出。没有制订年度机关作风效能建设意见计划扣2分；违反省、市“四条禁令”每例扣2分（自查处理的除外）；反映基层单位问题而机关没有认真督促整改的每例扣2分；受到群众效能投诉，情况属实，查处不力每例扣2分；没有开展创建机关服务品牌工作扣2分；机关服务品牌停留于口号，没有丰富内涵和服务体系支撑，成效不明显扣1分。征求意见听取汇报查看台帐座谈了解6政务公开全面深入推行政务公开、建设电子政务工程，提高自动化办公水平；深化行政审批制度改革；努力建设信用政府、阳光政府。电子政务建设成效不明显的扣1分；政务公开的环节不清、责任不落实扣1分；行政审批制度改革力度不大的扣2分；没有开展信用政府、阳光政府建设，单位工作透明度、公信度较差的扣2分。征求意见听取汇报查看台帐座谈了解4办公文明坚持文明办公、文明服务、服务态度热情，言行举止文明，办事尽心尽责；坚持首问负责制、一次性告知制和AB岗工作制等；提倡使用普通话，做到文明用语。工作人员举止不文明、服务不规范扣2分；工作岗位不按规定着装和佩戴工号牌扣1分；工作不认真、服务态度不好、不坚守岗位的扣2分；工作人员上班有懒散现象每发现1例扣1分；首问负责制、一次性告知制和AB岗工作制执行不好每例扣1分；没有使用文明用语，出现禁用语扣2分。实地查看4群众满意积极争创人民满意单位，采取各种有力措施深入开展评议满意和不满意单位活动，重视突出问题的整改，认真研究解决基层和群众关注的热难点问题；有高效的投诉处理机制，投诉处理率高，群众对机关工作满意度不断提高。没有采取有力措施深入开展评议满意不满意单位活动扣2分；对社会各界所提意见建议整改不重视，整改措施不力、落实不到位扣2分；评议活动综合满意率在后10名以内的扣3分；对群众反映的问题推诿扯皮发现1例扣2分；投诉处理率未达到95%以上扣2分。听取汇报查看台帐座谈了解征求意见6项目考核内容扣分标准检查方法基本分数自评分数考评分数三、队伍素质好20分业务技能干部职工爱岗敬业，岗位职责明确，熟悉业务知识，精通业务技能；重视加强干部职工文化科技知识学习；重视干部职工在职学历教育，90%以上机关干部职工获得大专以上学历。岗位职责不明确发现1例扣1分；业务技能不熟练发现1例扣1分；不重视专业知识和现代科技文化知识培训扣2分；不重视干部学分制培训扣2分；机关大专以上学历的干部职工未达到90%以上扣2分；缺乏切实制度支持干部职工在职学历教育的扣2分。听取汇报查看台帐5廉政建设认真贯彻落实党风廉政建设责任制，建立健全并认真落实惩防体系；自觉遵守廉洁自律规定，创建廉洁型机关。没有制订年度党风廉政建设工作计划和领导责任分工的扣2分；违反廉洁自律规定每例扣2分；不认真执行党风廉政信息通报制度和信访件报结制度的每例扣2分；发生违纪案件的每例扣2分（单位自办和主动报告的除外）；公车私用现象每1例扣1分；。征求意见听取汇报查看台帐5群团工作 工会、共青团、妇委会等群团组织健全； 充分发挥工青妇组织作用，每年制定相应的工作计划；计划生育工作符合上级要求。 应当建立工青妇组织的单位而没有建立扣2分；群团组织不积极开展工作的扣1分；不重视计划生育工作的扣1分。征求意见听取汇报查看台帐4机关文化注重机关先进文化建设，发挥机关文化凝聚导向功能，引导干部职工塑造积极向上的良好精神风貌，养成健康的生活方式；重视、关心干部职工身心健康，在健康城市创建中起引领作用，积极开展各项健康有益的文体活动，丰富干部、职工的业余文化生活。不重视机关文化建设，没有提炼出共同的文化理念扣2分，缺少机关文化建设具体举措扣2分，机关文化建设成效不明显扣1分；年度自行组织文体活动少于2次扣1分；不积极参加市里宣传、文化、体育部门和市直机关工会、妇委会等组织的文体活动每例扣1分。征求意见听取汇报查看台帐座谈了解6项目考核内容扣分标准检查方法基本分数自评分数考评分数四、工作秩序好15分内部管理努力创建和谐型机关，机关内部上下级、处室和同事之间工作协调，配合默契，纪律严明，政令畅通；单位内部心齐风正，有较强的凝聚力和向心力。机关内部关系不融洽、团结氛围不好扣2分；工作不够协调扣2分；组织纪律松驰、政令不畅的扣2分。听取汇报座谈了解4办公秩序工作分工明确，责任到位；工作环节清楚，办事程序科学；办公规范，运转有序。工作分工不明确，责任不到位扣1分；工作环节、程序不清扣1分；应当公开办公的场所而出现关门办公现象扣1分；没有设立办公示意图和人员去向牌扣1分；去向牌与人员实际去向不符扣1分。实地查看座谈了解4制度建设加强制度建设，建立健全并严格执行相关的法律法规、议事规则、办公制度、考勤制度、工作人员守则等各项管理制度；内部管理严格，工作秩序良好。规章制度不健全扣2分；内部管理不规范、工作秩序不好扣2分；上下班考勤制度执行不好扣1分；请假制度执行不好扣1分。查看台帐实地查看3资源节约创建节约型机关，单位公共财物管理严格规范，干部职工资源节约意识强，能从节约一滴水、一度电、一张纸入手，切实降低行政成本，效果明显。没有制订创建节约型机关措施，单位节约氛围不浓扣2分；公共财物管理混乱扣2分；大宗办公用品未实行政府采购每1例扣1分；出现长明灯、长流水、煲电话等浪费现象每例扣1分。征求意见查看台帐实地查看座谈了解4项目考核内容扣分标准检查方法基本分数自评分数考评分数五、环境卫生好5分环境整洁环卫设施完善，建立健全并严格执行卫生包干责任制，有专人负责；机关大院整洁优美，做到净化、美化、绿化。办公区域和办公室内整洁，文件资料摆放有序；地面无垃圾、痰迹，无卫生死角；院内车辆放置有统一场所，摆放整齐。没有实行卫生包干责任制扣1分；环境不整洁扣1分；没有因地制宜搞好净化、绿化、美化扣1分；桌椅门窗不清洁扣1分，门窗玻璃上贴纸贴膜扣1分；办公室物品堆放杂乱扣1分；地面有明显垃圾、痰迹、留有卫生死角扣1分；车辆停放混乱扣1分。查看台帐实地查看3个人卫生加强对干部职工的文明礼仪教育，开展文明礼仪实践活动；注重个人卫生习惯的养成，不随地吐痰，不违禁吸烟，不乱丢垃圾；注意个人仪表，言谈举止文明，着装大方得体，符合机关工作人员身份。缺乏文明礼仪教育扣1分；干部职工有出现随地吐痰，在禁烟区吸烟，在公共场所大声喧哗，乱丢垃圾等行为，发现1例扣1分；个人仪表装扮不符合机关工作人员身份的每例扣1分，不符合文明礼仪行为的每例扣1分。实地查看2项目考核内容扣分标准检查方法基本分数自评分数考评分数六、创建基础好20分组织领导党组（党委）重视创建文明机关活动，并列入重要议事日程，创建活动领导班子和工作机构健全，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、班子成员和各部门齐抓共创的良好创建运行机制。 每一轮创建周期内党组（党委）专题研究文明机关创建工作少于2次扣2分；无创建活动计划扣3分；制订创建活动计划不及时扣1分；一把手没有亲自抓创建文明机关工作扣2分；没有建立创建工作领导班子和工作机构扣2分。 听取汇报查看台帐座谈了解6基层基础创建活动有规划、有组织、有动员、有检查、有讲评；创建活动向处室延伸，人员参与率达到100%，宣传发动经常深入，创建氛围浓厚。创建活动动员会每年少于1次扣2分，召开不及时扣1分；单位一把手没有亲自作动员部署扣1分；宣传发动不深入，干部职工认识不深刻，创建氛围不浓厚扣2分；创建活动经费没有保障扣1分；未进行经常性讲评督促扣1分；没有开展文明处室创建活动扣2分，文明处室创建活动无实质举措扣1分。听取汇报查看台帐座谈了解6共创共建积极参与文明城市创建，积极参与单位所在地创建文明社区活动，支持街道、居委会的创建工作；开展“双千结对、共建文明”活动，共建活动取得实效；热心社会公益事业，积极参与市委、市政府倡导的扶贫济困活动。不积极参加单位所在地创建文明社区活动扣1分；所在地街道、居委会和共建单位对单位不满意扣1分；没有开展“双千结对、共建文明”活动扣1分；不热心参与社会公益事业扣1分；不积极参与加文明城市创建活动分配的工作任务扣1分。听取汇报查看台帐座谈了解3台帐管理台帐有专人负责，按年度归档；台帐分类清楚，检索方便；台帐内容详实，能客观反映创建过程。未按时报送创建计划和自查总结报告扣1分；创建台帐归档不规范扣2分；台帐内容缺失不能客观反映创建过程扣2分。查看台帐5备注：在创建周期内如果出现下列情况之一的单位不能申报评选，已获得文明机关称号的要撤消其称号：1、无特殊情况未能及时完成市委、市政府以及上级机关赋予的主要任务和重大工作部署，年度工作目标考核不达标的；2、领导班子及其成员发生违纪违法案件的，并受到党纪、政纪处分或受到上级部门通报批评的；3、单位内部发生重大责任事故，受到上级通报批评的；4、单位党员、干部、职工受到开除党籍或开除公职以上处分的；5、单位干部、职工违反计划生育规定受到处理的；6、在社会各界评议满意和不满意单位活动中，被评为不满意单位的；7、深化创建活动领导不重视、氛围不浓、工作平淡、成效不明显，考评分数在90分以下的。