湖南省邵阳至坪上高速公路安全生产管理制度完结篇.doc

湖南省邵阳至坪上高速公路第四合同段安全管理制度汇编编制： 审核： 批准： 中交一公局第五工程有限公司邵坪四标项目经理部制定日期：2013年8月5日目 录安全生产责任制度1安全生产教育培训制度15安全技术交底制度17安全生产检查制度19安全交接班制度21安全事故报告、调查和处理制度22特种作业人员安全管理制度24意外伤害保险制度26安全专项经费保障制度28消防安全管理制度32安全用电管理制度33交通安全管理制度35安全生产奖罚制度37特种设备安全管理制度41安全隐患排查整改制度42安全生产风险告知制度48安全生产会议制度50现场文明施工制度52安全事故调查制度56安全技术措施和专项施工方案编制与报批制度59重大危险源安全检测、监控管理制度61劳动保护用品的配备、管理和使用制度63项目负责人带班作业制度66安全生产责任制度建立健全安全生产责任制，从项目经理到生产工人（包括临时雇佣的民工）的安全管理系统做到纵向到底，一环不漏；各职能部门和人员的安全生产责任制横向到边，人人有责。项目经理是安全生产的第一责任人。现场设置的安全机构，专职负责所有员工的安全和治安保卫工作及预防事故的发生。严格遵守严格遵守国家有关安全生产的法律法规和有关安全生产的规定，认真执行工程承包合同中的有关安全要求。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，管生产必须管安全，加强安全生产宣传教育，增强全员安全生产意识，建立健全各项安全生产的管理机构和安全生产管理制度，配备专职及兼职安全检查人员，有组织、有领导地开展安全生产活动。各级领导、工程技术人员、生产管理人员和具体操作人员，熟悉和遵守本款的各项规定，做到生产与安全工作计划、布置、检查、总结和评比。按照本项目工程特点，组织制定本工程实施中的安全管理制度；如果发生安全事故，按照生产安全事故报告处理条例以及其它有关规定，及时上报有关部门，并坚持“四不放过”的原则，严肃处理相关责任人。经理安全职责一、对本项目工程的安全生产负全面责任，要认真贯彻安全生产方针，坚决执行国家、地方政府以及上级部门颁发的安全生产环境保护法律、法令、规定、制度、标准、规范。不论以何种形式组织生产，项目经理对本项目的安全生产负全责；二、组织制定施工现场各项安全管理制度、办法、规定，并监督实施。安全组织机构、保证体系健全，安排作业队（作业班组等）定期进行安全活动；三、创建安全的施工作业环境，组织安全技术措施的实施，做到安全文明施工；四、提供现场施工防护和安全设施所应用的机械、设备、材料、资金和劳力，保证职工的作业条件和安全设施符合国家或行业或地方政府的标准；五、合理安排施工程序和施工技术保障，杜绝由于安排不善导致工序颠倒或造成疲劳作业；六、领导组织安全生产检查，定期研究分析施工中存在的不安全生产问题，并加以解决；七、对违章行为要及时纠正并严肃处理，支持安全管理人员的工作，安全生产要与分配挂钩，实施考核与奖罚；八、拒绝安排不合格的施工队和人员上岗作业，拒绝安排无证的人员从事特种作业；九、采纳作业人员提出的改善作业防护条件的合理建议，并组织实施；十、所有施工队进场施工，一律签订专门的安全生产管理协议书，或者在承包合同、租赁合同中约定各自在安全生产方面的职责、权力和义务；对承包单位、租赁单位的安全生产工作统一协调、管理；施工队必须具备安全生产条件和必备的资质；十一、发生事故，保护好现场，及时上报。本着“四不放过”的原则，认真处理工伤事故，对重伤以上事故及重大未遂事故要亲临现场组织调查、实事求是地提出调查分析报告和处理意见，并认真吸取教训；十二、接到安全监察指令书，对存在的问题，按指令要求进行整改，并按期将完成情况上报安监部门。十三、保证安全生产费用有效投入。总工程师安全职责 一、贯彻执行国家、地方政府和上级的安全生产环境保护方针政策、法律、法规和安全技术规范、规程、标准等，经理做好安全生产的技术保障工作。对本单位的重大安全问题、环保问题负技术领导责任；二、领导制定年度和季节性施工生产技术措施计划时，要明确提出指导性的安全技术措施方案及环保措施方案；三、组织编制和审核施工组织设计和特殊复杂工程的施工方案时，在采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，应严格审查其各环节的安全技术措施，并做好分项工程的安全技术交底工作；四、领导安全技术攻关活动，积极研究和推广有效的安全技术措施和保证安全的操作工艺；五、参加本单位因工伤亡事故的调查，从技术角度，分析事故原因，提出防止类似事故重复发生的技术措施。六、组织施工中工程质量事故的处理及申报工作；参与质量安全事故的调查和处理工作。副经理安全职责一、对本项目工程的安全生产负直接领导责任，要把安全生产列入议事日程，做到“管生产，必须管安全”，在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，把安全工作贯穿到每一个环节中去，定期召开安全例会、定期组织安全检查，针对问题采取措施，确保安全生产；二、组织制定各工种的安全技术操作规程，负责贯彻实施；及时纠正违章、冒险作业，经常进行安全教育，对特种作业人员加强管理，坚持定期培训，对新工人、调换工种人员、伤愈复工人员，进行岗位安全教育，督促、检查作业队（作业班组等）定期开展安全活动，活动时间、内容有安排、有保证；三、支持安全管理人员工作，主动听取他们的汇报，积极发挥他们的作用，认真总结和推广安全生产先进经验和好人好事；四、保证施工生产现场的各种安全防护设施齐全、有效，认真参加安全生产检查，并负责对检查中存在的问题及时进行纠正，落实改正办法及措施；五、发生事故或未遂事故，要认真分析、弄清事故原因，找出事故规律，采取防范措施。发生伤亡事故，做好现场保护工作，及时上报。安全主管安全职责一、严格执行国家安全生产方针、政策、各种规章制度及各项标准，代表企业对施工生产安全行使监督检查职能，具体指导安全管理部长及安全员工作。二、熟悉安全技术操作规程和掌握安全防护标准，负责审核安全生产制度，安全生产责任制，安全检查制度和安全教育制度并督促项目贯彻实施，负责审核安全员编制的安全防护方案。三、组织项目安全领导小组开展月度安全生产大检查，督促做好安全检查记录，督促整改并实施安全惩奖。四、督促安全员每天进行项目安全巡查，制止违章指挥和违章作业，遇有严重险情的有权通知暂停生产，并立即报告上级领导妥善处理。五、协助有关部门做好人员的三级安全教育及三类人员的安全资格取证、复审工作、监督检查特殊作业人员持有效操作证上岗。六、参加项目重大伤亡事故的调查和处理，提出自己的意见和看法，并监督实施整改的落实。七、检查职工伤亡事故登记档案盒安全奖惩台账，审核并督促安全员上报项目各类安全统计报表及各类汇报资料，按上级有关要求收集、管理各项安全管理资料。八、完成领导交办的其他工作。安全管理部部长安全职责1贯彻执行国家、本市和上级有关安全生产、文明施工、劳动保护政策法规和有关规定，在项目经理的领导下对本单位生产经营过程中的安全生产负直接领导责任，积极参加公司各项目安全生产、文明施工会议和活动。2随时掌握安全生产动态，负责协助经理做好本单位各职能部门安全生产责任的落实并检查执行情况。领导并支持专职安全员的工作，对安全检查监督工作的持续有效负责。3在生产工作中坚持做到“五同时”，学习推广安全生产、文明施工的先进经验，不断提高本单位的管理水平。4执行公司安全生产、文明施工年度计划和月份工作要点，实行安全值班工作制度，组织安全检查，针对施工生产中的安全隐患，制定并实施整改措施。对上级检查提出安全生产与管理方面的问题：定时、定人、定措施予以解决并按时复查。5组织并落实安全生产的培训、教育工作。严格执行对施工队伍的各项管理规定，及农民工进场培训、考核和特种作业人员持有效操作证件上岗的有关规定。制止违章指挥和违章作业。对本单位的生产作业人员的安全与健康负责。6严格执行对分包单位的使用管理，负责协助计划合同部审查其施工安全资质。在与分包单位签订施工生产合同或协议的同时，做好有关安全生产合同或协议的落实。 7参加施工组织设计（方案）和质量计划中的安全技术措施的编制。8发生工伤亡事故及未遂事故，要积极抢救伤者，保护现场，按要求及时上报。组织或参加事故的调查，制定落实防范措施。工程部部长安全职责1、指导整个项目施工生产，在审查施组、推行“四新（新技术、新工艺、新材料、新设备）”等工作中，贯彻执行上级和公司的技术安全、环保、工业卫生等生产保护方针、政策、规章制度。2、编制施工生产实施计划的同时，编制针对性的安全技术措施。3、负责监督检查劳务协作队伍管理有关安全生产的规定。4、负责编制施工组织设计，在施工组织设计中重点强调季节性(如防洪、防寒)施工中的安全措施，针对恶劣气候、洪水、暴雨等自然灾害下达有关安全生产的紧急通知，并监督实施。5、参加工程有关事故的调查分析，并提出防止安全事故重复发生的技术措施。负责施工场所的危险源辩识，参与风险控制计划的评审。6、参加指挥部组织的安全检查，对发现和存在的施工安全问题提出改进措施，并督促及时解决。7、组织“四新”（新工艺、新技术、新材料、新设备）的学习工作，负责安全技术措施编制和安全技术交底，负责危险性较大的工程专项安全方案的编制。采用“四新”时，要组织有关人员进行技术交底，并监督维护现场的安全防护措施。机械材料部部长安全职责1、贯彻执行上级设备、物资管理的方针、政策、安全技术规程，主办并组织编制本分部机械、电力、动力设备和物资储运的安全管理办法及操作细则，并监督实施。2、组织大型机械设备操作人员的安全技术教育。监督特殊工种持证上岗。3、负责制订变压设备及大型机电设备的安全技术操作细则。负责制定大型机电设备维护、检修和使用制度，负责机械设备的日常维护、检修、管理并做好记录。4、负责编制化学品等危险物资的购买、运输、使用等管理规定，并监督实施。5、负责机械设备使用维护和材料装卸、储运管理过程中的危险源辩识。负责拌合设备的避雷设施安装与监测的指导工作，负责与气象部门联系。6、归口机电事故管理，负责并参与重大及以上机械事故调查和处理，负责事故报告的具体批复并会同安全管理部对由于机电设备而引起的伤亡事故进行调查、分析，提出防止同类事故再次发生的措施。7、对本项目部机电设备、材料储运进行定期与不定期的检查，发现问题及时改进。参加上级组织的定期与不定期的安全检查，并作好分管的有关工作。8、负责设备、材料的进场验收，人事、工程部、质量管理部及安全管理部配合其进场验收工作。总会计师安全职责1、根据本项目部实际情况及企业安全技术措施经费的需要，按计划及时提取安全技术措施经费、劳保保护经费及其他安全生产所需经费，保证专款专用。2、按照国家对劳动保护用品的有关标准和规定，负责审查购置劳动保护用品的合法性，保证其符合标准。3、协助安全主要部门办理安全奖、罚的手续。总经济师安全职责一、负责在建项目的预算、验工计价、竣工结算、合同管理、变更索赔，以及清算工作。二、负责编制切合实际的年、季、月施工计划，并上报下达。三、负责对分包单位的结算及付款控制。认真编制内、外部承包单价，按照公司项目管理的要求提供上缴公司费用计算资料。四、参与本单位屋子供应，材料采购、技术措施和主要经济合同审查及招标比价，检查计划和经济合同的执行情况，进行综合分析，对物资付款进行控制。五、负责本项目投标书和合同的评审，负责主要分承包方评价并建立合格分承包商档案、台账、名册。六、负责安全费用的计量工作。七、负责审查施工队伍的安全资质。签订劳动合同的同时，必须签订安全协议书，并组织合同交底，必须交到施工现场人员手中。实验室主任安全职责1、在总工程师的领导下，对本项目部试验室的安全工作负直接领导责任。负责实验室操作仪器安全操作规程的编制，负责设备日常检查记录工作，确保设备正常运行。2、组织本部门所有人员，参加安全教育。指导操作人员，正确使用操作仪器。3、建立试验仪器设备台帐，做好试验设备的使用、保养和维护，并按规定周期及时送检。4、负责工程交工前的最终检验和试验。综合部主任安全职责1、贯彻国家和地方政府以及上级有关安全生产、劳动保护、环境保护方面的法律法规、规章制度，制定防火防爆安全管理制度，并负责监督实施。2、负责本单位的消防、易燃易爆危险品等方面的安全管理工作。3、负责消防器材的合理分布和管理，保证消防设备完好，进行定期的安全检查和节日前后的防火、防盗、治安保卫检查，发现问题及时通知有关部门进行整改，并监督实施。4、对职工进行消防安全教育，会同安全管理部等有关部门对特种作业人员进行防火安全技术教育和考核，加强对义务消防人员的领导和训练。5、负责对所管辖司机的安全行车教育，并负责一般交通事故的处理，对所发生的交通事故，要及时向有关部门报告。6、负责卫生许可证的办理，组织食堂工作人员定期进行体检。7、负责办公区和生活区危险因素的辨识，制定措施，予以贯彻落实。测量队队长安全职责1、遵守国家法令，认真学习、熟悉安全生产规章制度，努力提高专业知识和管理水准，加强自身建设。2、负责对测绘外业的安全准备，对测量过程安全负责；3、负责测绘仪器设备的使用保管、维修养护等业务的实施；4、组织本部门安全活动，保证安全生产；5、参与引进的重要测量设备验收和安全应用；拌合站长安全职责1、遵守国家法令，认真学习、熟悉安全生产规章制度，努力提高专业知识和管理水准，加强自身建设。2、经常及时检查拌和站现场的安全生产工作，发现隐患及时采取措施进行整改，并及时汇报安全管理部处理。3、坚持原则，制止违章操作，严格按照操作规程作业。4、发生工伤事故，及时组织人员保护现场，组织抢救及立即报告项目经理。5、全面负责拌和站的安全工作、防火工作，并配合安全管理部进行安全检查，共同开展好安全工作。专职安全员职责1、宣传贯彻党和国家及上级关于安全生产的方针、政策、文件和要求，负责日常安全生产培训、考核和安全生产活动。2、实施安全生产、文明施工计划和公司质量体系文件施工安全管理控制程序。3、监督检查施工过程中安全标准化的执行情况，配合技术部门做好脚手架搭设与各项防护措施方案的审核并参加验收。4、监督检查各类安全防护用品的购买、使用及产品质量情况。5、监督检查特种作业人员持有效操作证件上岗。协助办理操作证件的年审、换证、取证等工作。6、开展安全、文明施工检查，填写文明施工安全检查评分表对存在的问题填发隐患通知书，并按时复查。7、负责工伤事故的统计、上报，参加工伤事故的调查、分析，提出防范措施。8、参加生产工作会议，了解生产过程和施工进度，提出安全防护标准和安全措施意见。9、参加安全技术交底、负责监督安全技术交底的监督落实。工区主任安全职责1.认真执行上级有关的安全生产规定，对所管辖班组（特别是外包工队）的安全生产负直接领导责任；2.认真执行安全技术措施及安全操作规程，针对生产任务特点，向班组进行书面安全技术交底，履行签认手续，并对规程、措施、交底要求执行情况经常检查，随时纠正作业违章；3.经常检查所辖班组作业环境及各种设备、设施的安全状况，发现问题及时纠正解决。对重点、特殊部位施工，必须检查作业人员及各种设备设施技术状况是否符合安全要求，严格执行安全技术交底，落实安全技术措施，并监督其执行，做到不违章指挥；4.定期和不定期组织所辖班组（包括外包队）学习安全操作规程，开展安全教育活动，接受安全部门或人员的安全监督检查，及时解决提出的不安全问题；5.对分管工程项目应用的新材料、新工艺、新技术严格执行申报、审批制度，发现问题，及时停止使用，并上报有关部门或领导；6.发生因工伤亡及未遂事故保护现场，立即上报。工长、班组长安全职责一、认真贯彻执行安全生产规章制度及安全技术操作规程，合理安排本工段、班组人员工作，对本工段、班组人员在施工生产中的安全和健康负责； 二、经常组织本工段、班组人员学习安全技术操作规程，督促操作人员正确使用安全防护用品，不断提高自保能力； 三、认真进行安全交底，做好班前讲话，不违法违章指挥，拒绝执行冒险蛮干的指令； 四、经常进行作业现场安全生产检查，发现问题及时解决，无法解决的，要及时上报有关领导； 五、认真做好新工人的岗位教育，坚持开展班组安全活动； 六、发生工伤事故及未遂事故，保护好现场并立即上报生产指挥者。工人安全职责一、认真学习、严格执行安全技术操作规程，模范遵守安全生产规章制度； 二、积极参加安全活动，认真执行安全技术交底的内容，不违章作业，服从管理人员的指导； 三、发挥团结友爱精神，在安全生产方面做到互相帮助，相互监督，对新工人要积极传授安全生产知识。正确使用作业工具、设备，正确佩戴和使用防护用具；班前、班后均对所使用的工具、设备进行检查,保证其安全可靠。 四、对不安全作业要积极提出意见，并有权拒绝执行违法、违章指令； 五、发生职工伤亡事故或未遂事故，要保护好现场并立即上报。安全生产教育培训制度为加强和规范安全生产教育培训工作，提高从业人员安全生产素质，防范伤亡事故，减轻职业危害，依据安全生产法和生产经营单位安全培训规定（国家安监总局令第3号）及有关法律法规，制定本制度。一、湖南省邵阳至坪上高速公路第四合同段中交一公局五公司项目经理部及所属从业人员及现场施工作业队伍的安全生产教育培训，适用本制度。二、安全管理部负责各部门从业人员的安全生产教育培训工作，并应按照国家有关法律法规和本制度，建立健全本项目的安全生产教育培训制度。三、安全生产管理人员（指项目安全生产管理机构负责人及其管理人员，以及未设专门安全生产管理机构的各级专、兼职安全生产管理人员等）的安全生产教育培训应包括下列内容：（一） 国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准；（二） 安全生产管理、安全生产技术、职业健康等知识；（三） 伤亡事故统计、报告及职业危害的调查处理方法；（四） 应急管理、应急预案编制以及应急处置的内容和要求；（五） 典型事故和应急救援案例分析；（六） 其他需要培训的内容。四、项目必须对新上岗的人员（包括临时工、合同工、劳务工等）进行强制性安全生产教育培训，保证其具备本岗位安全操作、自救互救以及应急处置所需的安全生产知识和技能后，方可安排上岗作业。五、其他从业人员上岗前必须经过项目部入场安全生产教育培训。六、项目部可以根据工作性质对其他从业人员进行安全生产教育培训，保证其具备本岗位安全操作、应急处置等安全生产知识和技能。七、新上岗从业人员安全生产教育培训时间不得少于32学时，每年进行至少20学时的再培训；从事危险性较大的相关工作岗位人员，上岗前要经过24学时的安全培训，每年进行至少8学时的再培训。八、从业人员在单位内调整工作岗位或离岗半年以上重新上岗时，应当重新接受项目部和班组级的安全生产教育培训。九、项目实施新工艺、新技术或者使用新设备、新材料时，应当对有关从业人员重新进行有针对性的安全生产教育培训。十、特种作业人员必须接受相应的安全技术培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。十一、项目重点加强班组级安全生产教育培训工作。十二、保证安全生产教育培训工作所需资金，编制安全生产教育培训工作计划。十三、建立健全从业人员安全生产教育培训档案，详细、准确记录培训考核情况。安全技术交底制度项目工程部门在编制施工组织设计和下达施工计划时，要针对性地编制安全技术措施，并在开工或施工前由技术人员向有关人员进行安全技术交底，由安全管理人员负责监督执行。无安全措施和未进行技术交底不得进行作业。安全技术交底必须以书面材料结合会议交底或现场交底的形式进行。交底方、被交底方的技术负责人必须履行签字手续。所有安全技术交底资料，均应经过项目总工程师审核。安全技术交底的主要内容为：1、项目采用三级交底制度。由项目总工组织向工区技术负责人、各职能部门负责人交底，交底内容包括施工概况、施工地点及地质、施工工艺、施工质量控制措施及检测标准、安全保证措施、文明施工及环境保护措施。2、工区技术负责人向工区主任、技术员和作业班组组长进行交底。3、技术员负责向具体的操作班组进行安全技术交底，交底内容应包括具体施工工艺、技术规范、工作场所的安全防护设施，安全操作规程，安全注意事项等，既要针对性，又要简单明了。应书面说明，作业中针对危险部位，危险作业环境，潜在危险因素优先采用新的安全技术措施，并做好参加交底人员的名单，记录内容。4、向各类人员，以书面形式和口头形式，介绍工程建设项目各部门分部分项工程概况；危险部位；针对危险部位采取的具体措施；作业中应注意的安全事项；作业人员应遵守的安全操作规程、规范；作业人员发现事故隐患应采取的措施和发生事故后采取的躲避、急救措施。5、坚持每天作业前，班组长应针对当天的工作任务、条件、环境，要求和施工中安全注意事项向具体作业人员进行交底。做好参加人员和交底内容记录备查。各工种、各分部分项安全技术交底，要同时进行。6、坚持施工艺复杂、难度大、作业条件危险的，单独进行各种安全技术交底的制度。7、坚持双方在安全技术交底文件上签字制度，杜绝和防止走过场。健全各项制度、明确各自的责任。8、安全专职人员负责现场监督执行。安全生产检查制度安全生产检查是安全管理工作的重要内容，是消除隐患、防止事故、改善劳动条件的重要手段，是促进单位安全生产行之有效的措施。为了能尽快发现分部生产过程中的不安全状态、潜在危险、人为因素等，以便采取措施，保证安全生产，特制定本制度。一、安全检查的内容1、查思想：要认真检查各级领导和职工对安全生产的认识以及贯彻执行国家安全生产法律、法规、方针和政策的情况； 2、查管理、查制度：人员配备是否合理，规章制度是否齐全及其执行是否到位，重点检查：入场安全教育、复工安全教育、安全生产责任制、特种作业人员和特种设备的安全管理、安全技术管理（包括：安全技术措施、安全技术交底以及与安全有关的各项验收制度）和日常安全管理工作以及班组安全活动情况； 3、查隐患：主要是深入生产现场查隐患、查不安全因素以及整改项目的落实情况；4、查事故处理；即工伤事故是否按照“四不放过”的原则严肃处理。二、安全检查的方法 1、项目部将每天有专职安全人员深入施工现场，细致、全面进行安全生产检查，特别是对危险工作场所要进行重点检查。2、检查班组是否坚持做好班前、班后安全检查，由班组长及兼职安全员负责检查：本班组人员遵章守纪情况；使用的机械、设备、设施、工具的安全状况以及安全装置、防护设施、防护用品的使用情况等，确保班组安全生产。3、项目部每周由安全管理部负责对施工现场进行细致的安全检查工作，尤其对隐患较大，危险性较高的施工场所进行重点检查，发现安全隐患对其施工队伍下发安全隐患整改通知单，并在现场安全员的监督下对其进行整改，安全管理部负责整改验收工作，合格后方可继续施工。4、项目部由项目经理带队，副经理、工程部、质量管理部、安全管理部、机械材料部门等相关人员共同参与，对施工现场进行每月2次的安全大检查工作。5、项目部安全管理部每周对各分部进行一次专项的安全检查工作。三、问题整改及处罚对检查中查出的问题，能够当时解决的应立即解决，解决不了的，及时报告领导或签发相关整改通知书限期整改，接到整改通知书的，必须定人员、定措施，在规定时间内整改完毕。如未能按要求及时整改的将严肃处理或根据项目经理部有关规定将给予相应的罚款。整改确有困难时，应采取有效控制措施，并及时向安全管理部门报告。安全交接班制度领工员、作业班组向下交班时，交接安全生产情况及注意事项。具体内容为：1、交本班生产情况和任务完成情况。2、交设备运行和使用情况。3、交不安全因素，采取的预防措施和事故的处理情况。4、交工具数量及缺损情况。5、交工艺指标执行情况和为下一班的准备工作。6、交原始记录是否正确完整。7、交原材料使用和产品质量情况及存在的问题。8、交上级指示、要求和注意事项。9、交岗位设备整洁和区域卫生情况。由班组长或领工员填写交接班日记，其内容为：（1）接班情况。（2）本班工作，其中包括本班的出勤情况，生产任务完成情况，质量情况，安全生产情况，工具、设备情况。（3）意事项、遗留问题及处理意见，上级的指示。安全事故报告、调查、处理制度一、总则1、为了及时报告、统计、调查和处理职工伤亡事故，积极采取预防措施，防止伤亡事故，依据中华人民共和国安全生产法和生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第493号令）制定本制度： 2、本制度所称伤亡事故，是指职工在劳动过程中发生的人身伤害、急性中毒事故； 3、伤亡事故的报告、统计、调查和处理工作必须坚持实事求是、尊重科学的原则。二、事故报告1、伤亡事故发生后，负伤者或者事故现场有关人员应当立即以最快速的方式，直接或者逐级报告项目经理或项目安全管理部门；2、项目经理接到重伤、死亡、重大死亡事故报告后，应当立即按系统逐级上报，同时，报事故发生地政府安全生产监督管理部门、公安部门；3、发生死亡、重大死亡事故的单位应当保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产，防止事故扩大。三、事故调查 1、轻伤、重伤事故，由项目经理或者指定人员组织生产、技术、安全等有关人员参加的事故调查组，进行调查； 2、死亡事故，由局、公司会同事故发生地设区的市（或者相当于设区的市一级）安全生产监督管理部门、公安部门，进行调查； 3、重大死亡事故，按照公司的隶属关系，由上级主管部门会同同级安全生产监督管理部门、公安部门、监察部门、工会进行调查； 4、事故调查组有权向发生事故的单位和有关部门、有关人员了解有关情况和索取有关资料，任何单位和个人不得拒绝； 5、任何单位和个人不得阻碍、干涉事故调查组的正常工作。四、事故处理1、事故调查组提出的事故处理意见和防范措施建议，由发生事故的项目负责处理； 2、因忽视安全生产、违法违章指挥、违章作业、玩忽职守或者发现事故隐患、危害情况而不采取有效措施以致造成重伤、死亡事故的，主要责任单位和责任人给予行政处分和经济处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任； 3、违反本制度，在伤亡事故发生后隐瞒不报、谎报、故意迟延不报、故意破坏事故现场，或者无正当理由，拒绝接受调查以及拒绝提供有关情况和资料的，项目将加重对有关单位及其负责人以及直接责任人员的处分和处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任； 特种作业人员安全管理制度为加强特种作业人员管理，增强特种作业人员的安全意识和实际安全操作技能，减少伤亡人数，保证安全生产，结合项目部具体情况，特制定本制度。、特种作业的概念特种作业是指在生产劳动过程中,容易发生伤亡事故,对操作人员本人,尤其对他人和周围设施的安全有重大危害的作业,称为特种作业,从事特种作业的人员称为特种作业人员。二、特种作业的范围、电工（运行、维修）作业。、金属焊接（切割）作业。、起重作业（包括桥、塔、门式起重机驾驶、起重工等）。、机动车辆驾驶作业。、压力容器操作。、冲压机械操作。、锅炉司炉作业。、建筑登高架设作业。三、特种作业人员必须具备以下基本条件、工作认真负责，遵章守纪。、年满十八周岁。、初中以上文化程度。、按上岗要求技术业务理论考核和实际操作技能考核成绩合格。、身体健康，无妨碍从事本工作的疾病和生理缺陷。四、复审与培训、取得人员，每3年进行一次复审，运行电工每3年复审一次，未按期复审和复审不合格者，其操作证和进网许可证自行失效。、凡到期复审的特种作业人员，由分部将复审人员的操作证、许可证，收集上来统一办理，也可以由本人自己去有关部门办理。五、复审内容、检查作业期间安全行为，违章记录和事故责任。、安全技术知识培训和事故案例教育。、进行理论和实际考核。、健康体检。六、日常管理、特种作业人员必须持证上岗，严禁无证操作。、加强对特种作业人员的管理，做好申报、培训、考核、复审的组织工作和日常工作。、建立建全特种作业人员的档案。、离开特种作业岗位一年以上的人员，须重新进行安全技术考核，合格后方可以从事原作业。、特种作业人员违章作业，应视情节给予批评和吊扣，吊销其操作证，造成严重后果者，应按有关规定和制度进行处罚。意外伤害保险制度依据中华人民共和国建筑法第四十八条及有关文件的指示精神，为了使本项目部从事建设工程施工的职工因遭受工伤事故后，能够获得及时的救治和经济上的保障，解除广大职工及经理部的后顾之忧，促使经理部改善安全生产管理，促进社会保障水平的提高，特制定本制度。一、凡经理部承建的工程，经理部必须为本经理部职工集体投保。 二、保险范围是指职工在本岗位劳动，或虽不在本岗位劳动，但由于设备和设施不安全、劳动条件和作业环境不良、管理不善，以及经理部指派到施工现场以外从事有关活动而导致的意外伤害事故。 三、保额按保险合同执行。 四、保险期间根据施工项目期限的长短确定。自保险公司同意承保，收取保险费并签发保险单的次日零时起到项目竣工验收合格日止。项目部因各种原因造成工程停顿，可以书面形式向保险公司申请暂时中止保险合同。保险公司审核确认后，保险合同自保险公司接到书面申请的次日零时起中止。在保险合同中止期间发生的保险事故，保险公司不承担给付保险金的责任。工程重新开工后，投保人可书面申请恢复保险合同效力，自保险公司确认同意后的次日零时起，合同效力恢复，但累计有效保险期间不得超过保险合同对保险期间的约定。工程提前竣工的，保险责任自行终止。 五、项目部必须在工程开工前必须认真落实保险事务。 六、一旦发生意外伤害事故，必须到保险公司指定医院就医。 七、保险责任免除按保险合同规定执行。 八、发生了保险合同约定的伤亡事故后，项目部应及时将事故经过形成书面材料上报公司安全科及安监站。由安监站确认伤亡人员情况，并与保险公司议定给付保险金数额。 十、投保人按照下列步骤办理给付手续： 1、仔细阅读保险条款，明确保险责任和保险金给付办法。 2、按条款要求的时间限制，及时通知建设局安监站和保险公司理赔人员。 3、按条款要求的时间限制，及时提供有关的证明材料，并向保险公司提出给付申请。安全专项经费保障制度第一章 总 则第一条 为加强安全生产监督管理，确保安全生产所需资金的投入，预防事故发生，保证从业人员安全，依据财政部、国家安全生产监督管理总局联合制定的高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法和中国交通建设股份有限公司安全生产费用管理暂行规定，结合项目生产实际，特制定本制度。第二条 安全专项经费（以下简称安全费用）是指项目按照规定标准提取，在成本中列支，专门用于完善和改进项目安全生产条件的资金。第三条 本制度适用于湖南省邵阳至坪上高速公路第四合同段项目经理部从事的生产经营活动。第二章 安全费用的提取比例和资金来源第四条 根据业主单位的管理办法，以合同额为计提依据，本工程安全费用提取标准为合同额的1.5%。第五条 本项目安全费用资金来源为业主分期支付，根据合同约定和要求进行计量和支付。概算中已列入了安全作业环境及安全施工措施费用，此项费用不得挪作他用，只能用于施工安全防护用具及设施的采购和更新，安全施工措施的落实，安全条件的改善。第三章 安全费用的使用范围第六条 安全费用应当按照以下规定范围使用。 一、完善、改造和维护安全防护、检测、探测设备、设施费用支出。1、构造物基础施工作业、高空施工作业的临边防护、防滑设施费用；2、防止物体、人员坠落设置的安全网、棚等费用；3、安全警示、警告标志、标牌及安全宣传栏等购买、制作、安装及维护的费用；4、特种设备、压力容器、压力管道、避雷设施、大型施工机械、支架等检测检验费，设备维修养护费用。5、其他安全防护、监测设施、设备的费用。二、配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品费用支出。1、各种消防设备及器材，救生衣（圈），急救药箱及器材费用；2、安全帽、安全带、手套、雨鞋、口罩等现场作业人员安全防护用品费用；3、其他专门为应急救援所需而准备的物资、专用设备、工具的费用。三、安全生产检查与评价支出。1、日常安全生产检查、评估费用；2、聘请专家参与安全检查和评价费用。四、较大以上风险源、安全事故隐患的评估、整改、监控支出。1、对较大以上风险源、安全事故隐患进行辨识、评估、监控、监管费用；2、爆破物品、放射性物品的储存、使用、防护费用；3、对存在较大以上风险源因素的分部、分项工程安全专项施工方案进行论证、咨询的费用。五、安全技能培训及进行应急救援演练支出。1、“三类人员”（建筑施工企业主要负责人、企业项目负责人、企业专职安全生产管理人员）和特种作业人员的安全教育培训、复训及考试费用；2、项目部内部组织的安全技术、知识培训教育费用；3、组织应急救援预案评审及演练费用。六、其他与安全生产直接相关的支出。1、召开安全生产专题会议等相关活动费用。2、举办安全生产为主题的知识竞赛、技能比赛活动费用；3、安全生产管理经验交流、现场观摩费用；4、购置、编印安全生产书籍、刊物、影像资料费用；5、配备给专职安全人员使用的相机、电脑等物品费用；6、安全生产奖励费用：发给专职安全员工资总额以外的安全考核奖励；7、安全生产宣传费用；8、安全生产科技创新活动的支出；9、建设单位和监理单位共同认定的其他安全生产费用。第四章 安全生产费用的管理和监督第七条 安全费用应当专户核算，按规定范围安排使用，年度结余下年度使用，当年计提安全费用不足的，超出部分按正常成本费用渠道列支，财务部进行专款专项核算列支，安全管理部根据实际情况做好安全费用投入登记台账。第八条 安全费用的投入应当以保障落实现场安全防护措施，保护人员和重要施工设备安全为主，改善施工劳动环境，购置符号安全性能要求的防护用具等。第九条 财务部门应依据本规定制定安全费用的财务管理办法，明确安全费用使用、管理的程序、职责及权限。第十条 项目部主要负责人应经常了解安全生产费用的使用、管理情况，确保安全生产经费专款专用。安全管理部门和人员要经常检查安全费用的使用范围以及安全管理、安全技术工作是否符合规定。第十一条 项目部应当及时、足额提取安全费用，并按规定使用。由安全管理部负责对安全费用的提取和使用，财务管理部门负责监督，确保安全费用投入的有效性和合规性。消防安全管理制度一、管理制度1、成立以项目经理为组长的消防领导小组，设立专职、兼职消防员。2、认真落实公司现场消防管理制度、易燃、易爆物品管理制度以及现场动火审批制度。二、技术措施1、施工现场应配备足够的消防器材，指定专人维护、管理、定期更新，保证完整好用。2、现场易燃易爆物品要分类存放，严禁混放和露天存放。3、现场动火要经施工现场负责人批准，动火时要有人监护。4、施工现场的用电，必须严格按照施工现场临时用电安全技术规范，加强电源管理，以防发生电气火灾；5、现场焊接时，气瓶间距不小于5m，气瓶距明火距离不小于10m，乙炔瓶使用存放时不得平放，配有支撑架。6、焊接场所不准堆易燃易爆物品。7、宿舍严禁用电炉或大功率的取暖设施，严禁点长明灯。 8、现场发现火灾时，应迅速通知领导小组成员，并拨打119报警。9、定期不定期的向职工进行消防安全教育和普及消防知识，提高职工的消防意识和防火警惕性。10、应制定消防紧急预案，并进行演习并记录。安全用电管理制度1、为了搞好施工现场安全用电，确保人身和机械设备安全，制定项目部施工用电管理制度。2、施工现场采用三级配电箱用电。一级配电箱：施工用配电柜作为工地施工用电的一级配电箱,是专门针对工程施工现场情况比较特殊而设计。全套产品能组成完整施工用电三级保护系统、达到一机一闸一保护的目的。一级柜采用下进下出线,前开门,主母线采用铜排连接,接触良好,内带计量系统；二级配电箱：适用工地施工用电，是专门针对工程施工现场情况比较特殊而设计。全套产品能组成完整施工用电三级保护系统、达到一机一闸一保护的目的。3、三级配电：即在总配电箱下设分配电箱，分配电箱下设开关箱，开关箱下设用电设备，形成三级配电。“两级保护”主要是指采用漏电保护措施，除在末级开关箱内加装漏电保护器外，还要在上一级分配电箱或总配电箱中加装一级漏电保护器，总体上形成两级保护。“一机、一闸、一漏、一箱、一锁”的原则，即严禁同一个开关电器直接控制二台及二台以上用电设备（含插座）。4、架桥机、龙门架、搅拌机等设备的金属部分必须有接地（零）保护。5、每台电气设备必须实行“一机、一闸、一漏、一箱”制。开关箱与其所控制的固定式用电设备的水平距离不宜超过3米，漏电保护器应与所控制的设备容量相匹配。6、开关箱与二级配电箱的距离不得超过30米。7、各级配电箱内应设专用零线和保护零线端子，不得相互混接；箱内电气元件应排列整齐、牢固，配线横平竖直、美观，并且绑扎牢固；箱底引出线口应加橡皮绝缘互套，箱门应配锁。8、各级配电箱周围2米以内不得堆放杂物，并且应设防雨措施。9、室外照明灯具应采用防水灯具，距地面高度不得低于3米；室内照明灯具距地面不得低于2.4米；照明灯具的金属外壳必须有保护接零。10、手持照明灯具、地下室、金属容器内、潮湿等场所，照明时必须使用36V及以下的安全电压。36V变压器严禁使用自耦变压器，必须使用双绕组变压器。金属外壳有可靠的保护接零。11、照明电线不能栓在金属脚手架、龙门架、塔吊等其它金属上，严禁在地面上乱拉、乱拖。12、架空线路应采用铁横担，瓷瓶水平架设，距地面一般不低于4米，过道路不低于6米。13、电缆干线应采用埋地或架空敷设，严禁沿地面明敷设。14、橡皮电缆应采用埋地穿保护管及沿墙或电杆等敷设，在沿墙或电杆敷设时用绝缘子固定，在金属构件上敷设时，应与金属构件之间做绝缘处理。15、电缆、电线严禁使用金属裸线绑扎固定。交通安全管理制度一、为了确保交通安全，保障各项工作顺利进行，特制定本制度。1、项目总部及分部领导严禁自行驾车外出，由专职司机负责驾车。2、目前外聘司机、自有车辆较多，均未办理内部准驾证，要及时补办。3、聘用司机要对驾龄、驾照、实际驾驶技能进行考核评价保存相关材料。4、要加强对司机安全行车的教育，严格查处酒驾、超速、不系安全带等违章行为，严防发生交通安全责任事故。5、分部综合办公室要做好车辆派调工作，严格车辆管理，做好月度交通安全检查及检验、维修保养工作，保存记录。6、与每位司机签订交通安全责任书，明确其职责及处罚要求。7、发生交通安全事故要及时上报，属于简易程序处理的交通事故，上报简易处理责任书，其他交通事故上报交警出具的事故责任认定书。二、交通安全管理制度1、持证驾驶交通车辆须符合公安机关交通管理部门规定的上路行驶条件，驾驶人须持有本人有效的驾驶证。并必须严格按照公安机关交通管理部门的规定进行各项年检手续。坚决禁止驾驶员将车辆交由未随身携带本人有效驾驶证人员驾驶车辆。2、派车由综合办负责统一调度车辆。按事务重要性、紧急性安排用车，依便利性原则可以安排多人共用一辆公务车。3、驾驶员必须依派车单准时出车，外出前须严格检查车辆性能，坚决禁止故障车上路行驶。4、驾驶员驾驶车辆外出须严格遵守交通法规及交通管制措施。5、公务车外出途中发生故障，须报办公室主任，选择就近正规服务网点进行维修。驾驶员未尽日常检查维护职责，造成车辆损坏的应承担相应责任。6、驾驶员违反交通法规须自行承担违规罚款，特殊情况及紧急情况除外。发生意外交通事故，须承担相应的赔偿责任。如事故较小，应自行尽快处理，以保证正常用车。安全生产奖惩制度按有关规定，并根据本项目经理部安全体系、安全管理制度和安全操作规程，制定本制度：一、奖励：凡具有下列情况之一者，按其功绩大小，分别给予表扬或奖励：1、对于安全技术规程执行得好，安全生产、文明生产有显著成绩的工区、班组和个人；2、由于认真检查，及时发现重大事故隐患、采取有效措施、积极参与抢险救灾，避免重大火灾、爆炸、人身伤亡、装置停产、主要设备损坏以及有其它显著成绩者；3、为保证安全生产，积极提出合理化建议，经有关部门审查，确有很大价值，列为安全技术措施项目，实施后，经实践考核有效者；4、对改善劳动条件，消除尘、毒和噪音危害，预防职业病发生，对环境保护贡献较大的技术改进项目的主要成员；5、在发生重大火灾、爆炸事故中，临危不惧，奋勇抢救、保护国家财产和人身安全，避免事故扩大，措施得力，成绩突出者；6、及时制止违章和误操作并转危为安者；7、举报事故经确认属实者；8、在安全专项活动及安全宣传教育中成绩显著的工区或个人。二、惩罚：违反安全生产管理制度和安全操作规程的工区、个人，分部严格追究其违章违纪和造成事故的责任。（1）进入施工现场必须带好安全帽，高处作业系好安全带，违者罚款50100元。（2）特殊工种作业必须持证上岗，对无证操作人员处以200元罚款。（3）特殊工种作业人员必须穿戴好防护用品，未穿戴防护用品或防护用品穿戴不全，视情节处以罚款50-100元。（4）乱拉乱接临时用电线路，非电工擅自动用电器设备的，予以罚款50100元。（5）未经项目批准在宿舍区使用煤油炉、液化汽灶、煤炉、火炉、电炉及其它电热器具的，予以罚款50100元，并没收相关器具；（6）机械设备未按照操作规程使用、未按规定进行维修保养，处以50-100元罚款。 （7）各种车辆必须专人驾驶，私自开车者扣罚50元次。（8）违反用火、用电和进入设备检修规定的视情节罚：50-100元人、次；（9）凡违反禁烟规定，在禁烟区吸烟者，罚款100元/人；（10）违反劳动保护用品管理制度，不按规定着装，扣罚30元人、次，穿拖鞋进入施工场地罚款50元人、次； （11）文明安全施工，做到活完料净脚下清，违者追究班组长责任，处以50100元罚款。（12）施工现场、生活区严禁打架、赌博、酒后闹事，违者视情节给予50100元罚款，甚至开除，扣除全部工资。（13）凡由于生产、基建或检修需临时破坏的安全防护设备、设施等，完工后未修复的责令修复并扣罚施工单位50-500元处；（14）损坏各种安全防护设施，防、灭火器材、安全标志的，赔偿经济损失的50100；（15）不按规定时间、内容对新工人进行进场复工教育的，扣罚责任工区100元/人、次；（16）各类事故隐患不按安全整改通知书按期完成的，扣罚50-500元/项；（17）发生各类事故隐瞒不报、谎报或拖延不报的，扣罚责任人100元次；（18）凡私自到泵房、罐区灌装汽油、柴油等易燃液体或液化气、丙烯等液化气体者，扣罚100元次；（19）施工现场严禁大小便，违者罚款50-100元；（20）发生事故后，凡不按照“四不放过”原则进行事故处理的，扣罚责任工区、班组100元起；（21）凡因设计、安装、检修、采购质量不符合相关标准，造成停机、停产的，根据相关情节对责任工区或责任人进行相应处罚；（22）其它各种违章，视情节扣罚50-100元人、次；三、凡下列情况之一者，必须严肃处理：1、对工作不负责任，因故发泄私愤，有意扰乱操作，造成经济损失和违反劳动纪律，不严格执行规章制度造成事故的主要责任者，处罚5000-10000万/人、次2、对已列入安全技术措施项目，不按期实施又不采取应急措施而造成事故的主要责任者，处罚10000-20000元，并追求其法律责任；3、对违章指挥、冒险作业，劝阻不听而造成事故的主要责任者，处罚10000-20000元，并追究其法律责任；4、对忽视劳动条件，削减或取消安全设备、设施而造成事故的主要责任者，处罚5000-10000元，并追究其法律责任；5、对限期整改的事故隐患，不按期整改而造成事故的主要责任者，处罚5000-10000元，并追求其责任；6、对设备长期失修，备用设备起不到备用作用，带病运转又不采取紧急措施而造成事故的主要责任者，处罚5000-10000元，并追究其责任；7、对发生事故后，破坏现场，隐瞒不报或谎报的主要责任者，处罚10000-20000元，并追究其责任；8、对发生事故后，不认真吸取教训，不采取措施致使事故重复发生的主要责任者，处罚20000-50000元，并追究其责任；四、其它未尽事宜，将按有关规定办理。特种设备安全管理制度一、特种设备岗位职责 （一）、设备管理人员职责 1、机械材料部全面负责项目经理部特种设备使用管理工作。负责设备的进场验收检查工作，检测、维修、保养等工作，并做好记录。2、组织贯彻执行上级部门关于特种设备管理方面的法律法规和操作规程。 3、建立特种设备管理体系，制定规章制度，并经常督促检查其执行情况。 4、制定特种设备定期检验计划，并督促检查其执行情况。 5、经常深入现场，查看特种设备使用状况。 6、组织特种设备事故调查分析，找出原因，制定防范措施。 7、组织做好特种设备使用管理基础工作，建立特种设备技术档案。 8、抓好操作人员、检修人员的安全教育，培训和考核工作，提高操作人员、检修人员的技术素质。 （二）、操作人员职责 1、认真执行特种设备操作规程、安全管理制度。2、精心操作，防止超温、超压