乡镇卫生院健康扶贫工作方案

乡镇卫生院健康扶贫工作方案 要加强后备人才培养 重点加强贫困村订单定向 3 年 制专科层次医学生免费培养计划 医学生毕业后重点安排 到贫困村卫生室工作 下面是小编为大家提供的关于乡镇 卫生院健康扶贫的工作方案 内容如下 乡镇卫生院健康扶贫工作方案一 实施健康扶 贫工程 对于实现到 2020 年让农村贫困人口摆脱贫困目标 具有重要意义 经国务院同意 国家卫生计生委等 15 个中 央部门 于 XX 年 6 月 21 日联合发布 关于实施健康扶贫 工程指导意见 21 日下午 国新办举行实施健康扶贫工程 等情况发布会 国家卫生计生委副主任王培安 国务院扶 贫办副主任洪天云介绍相关情况 回答记者提问 从制定 指导意见 的背景和意义 总体要求 相关政策措施 主要工作要求等方面进行了政策解读 XX 年 6 月 21 日 国务院新闻办公室就实施健康扶贫工 程有关情况举行新闻发布会 国家卫生计生委副主任王培 安在介绍相关情况时表示 实施健康扶贫工程 对于保障 农村贫困人口享有基本医疗卫生服务 推进健康中国建设 防止因病致贫 因病返贫 实现到 2020 年让农村贫困人口 摆脱贫困目标具有重要意义 党中央 国务院高度重视健 康扶贫工作 在中央扶贫开发工作会议上 习近平总书记 李克强 总理对健康扶贫工作作出了重要部署 中共中央 国务院 关于打赢脱贫攻坚战的决定 明确提出 要开展医疗保 险和医疗救助脱贫 实施健康扶贫工程 保障农村贫困人 口享有基本医疗卫生服务 努力防止因病致贫 因病返贫 为贯彻落实中央脱贫攻坚部署要求 国家卫生计生委 等 15 个中央有关部门联合印发 关于实施健康扶贫工程的 指导意见 国家卫生计生委 国务院扶贫办从 XX 年 2 月份开始 深入贫困地区调研因病致贫 因病返贫问题 研究问题成 因和具体举措 为贯彻落实中央脱贫攻坚部署要求 在开 展大量前期实地调研 充分征求地方基层和社会有关方面 意见的基础上 国家卫生计生委 国务院扶贫办会同国家 发展改革委 教育部 科技部 民政部 财政部 人力资 源社会保障部 环境保护部 住房城乡建设部 水利部 国家中医药局 中央军委政治工作部 中央军委后勤保障 部 中国残联等部门研究起草了 关于实施健康扶贫工程 的指导意见 4 月份国务院医改领导小组进行了研究 6 月 8 日国务院常务会议审议通过 经国务院同意 指导意 见 于 6 月 21 日由国家卫生计生委等 15 个中央有关部门 联合印发 贫困地区卫生与健康状况堪忧 实施健康扶贫工程 是为全面建成小康社会奠定坚实的健康基础 没有全民健康 就没有全面小康 党的十八届五中全 会作出了 推进健康中国建设 的决策部署 把推进健康 中国建设提升为国家战略 当前 受自然历史 经济社会 发展等因素影响 贫困地区医疗卫生事业发展相对滞后 医疗卫生服务能力明显不足 群众健康水平亟待提升 截 至 XX 年 832 个贫困县每千人口医疗卫生机构床位数张 每千人口执业 助理 医师数人 明显低于全国平均水平 医疗卫生资源明显不足 医疗卫生服务能力不能满足群众 的健康需要 一些少数民族地区 边疆地区卫生与健康状 况更是令人担忧 贫困地区卫生与健康状况已经成为健康 中国建设最突出的 短板 实施健康扶贫工程 坚持问题导向 紧紧抓住贫困地 区医疗卫生事业发展存在的困难和事关贫困人口脱贫的健 康问题 采取更加精准的超常规举措 调集最优势的医疗 卫生行业资源 动员最广泛的社会力量 凝聚起各级党委 政府和广大干部群众的共识 形成支持贫困地区医疗卫生 事业发展的政策合力 补短板 兜底线 为全面建成小康 社会奠定坚实的健康基础 实施健康扶贫工程 是 十三五 时期打赢脱贫攻坚 战 实现农村贫困人口脱贫的一项重要的超常规举措 总 体要求是 按照党中央 国务院关于脱贫攻坚部署安排和 精准扶贫 精准脱贫基本方略要求 针对因病致贫 因病 返贫问题 区别不同情况 采取一地一策 一户一档 一 人一卡 精确到户 精准到人 瞄准因病致贫的家庭和病 种 突出重点地区 重点人群 重点病种 防治并举 分 类救治 助力脱贫攻坚 针对贫困地区医疗卫生事业发展的重点难点问题 以 提高农村贫困人口受益水平为着力点 整合现有各类医疗 保障 资金项目 人才技术等资源 加大对贫困地区的支 持力度 采取更加贴合贫困地区实际 更加有效的政策措 施 切实保障农村贫困人口享有基本医疗卫生服务 到 2020 年实现中国扶贫开发纲要提出的 农村贫困人口基本 医疗有保障 贫困地区基本医疗卫生服务主要指标接近全 国平均水平 的目标 第一 提高医疗保障水平 切实减轻农村贫困人口医 疗费用负担 第二 对患大病和慢性病的农村贫困人口进行分类救 治 第三 实行县域内农村贫困人口住院先诊疗后付费 第四 加强贫困地区医疗卫生服务能力建设 第五 加强贫困地区公共卫生和疾病预防控制工作 一是加强组织实施 指导意见明确了卫生计生委 扶 贫办作为实施健康扶贫工程牵头单位和各有关部门的职责 分工 明确提出 按照中央统筹 省 自治区 直辖市 负 总责 市 地 县抓落实的工作体制 各地要结合贫困地区 实际制订具体实施方案 明确时间表 路线图 层层落实 责任 精心组织实施健康扶贫工程 强调县级政府承担主 体责任 要将实施健康扶贫工程作为打赢脱贫攻坚战的重 要举措 统筹做好资金安排 政策衔接 项目落地 人力 调配 推进实施等工作 二是落实投入政策 指导意见明确提出 落实中央和 省级财政扶贫投入责任 中央财政继续加大贫困地区卫生 计生专项资金的转移支付力度 推动健康扶贫工程顺利实 施 国家在贫困地区安排的公益性卫生计生建设项目取消 县级和西部连片特困地区地市级配套资金 省市两级财政 安排的卫生计生项目资金要进一步向贫困地区倾斜 连片 特困地区县和国家扶贫开发工作重点县要通过统筹整合使 用相关财政资金 加大健康扶贫投入 东部省 市 要在东 西部扶贫协作框架内 加大对贫困地区医疗卫生事业的支 持力度 三是充分调动社会力量 指导意见提出了鼓励企业 社会组织 公民个人参与健康扶贫工程的措施 通过给予 项目冠名 按规定落实扶贫捐赠税前扣除 税收减免等优 惠政策 鼓励更多社会资本投向贫困地区 充分发挥协会 学会等社会组织作用 整合社会资本 人才技术等资源 为贫困地区送医 送药 送温暖 四是严格考核评估 指导意见要求 各地要将健康扶 贫工程纳入脱贫攻坚工作领导责任制和贫困地区政府目标 考核管理 作为重要考核内容 细化职责分工 明确任务 要求 对实施情况定期检查督促 国家卫生计生委 国务 院扶贫办每年将组织对各地实施情况进行考核评估 五是鼓励各地因地制宜创新健康扶贫形式和途径 指 导意见要求 各地要以解决因病致贫 因病返贫问题为重 点 结合实际积极探索 统筹配置和使用相关资金 项目 提高使用效率 推动实施健康扶贫工程 通过深化改革 激发实施健康扶贫工程的动力 通过健康扶贫与相关特色 产业脱贫 劳务输出脱贫等措施的衔接 形成合力 提高 脱贫攻坚的实际效果 健康脱贫的目标是让贫困地区人口看得起病 健康脱贫简单说有四个目标是 第一 要让贫困地区 的人口能够看得起病 第二 要让他们看得好病 第三 要让他们看得上病 第四 让他们少生病 主要是提高门 诊和住院报销的比例 降低治病经济负担 能够得到有效 的医治 新农合制度 中央和地方各级财政补助的标准在 XX 年 的基础上 今年又提高 40 元 达到了 420 元 这是财政补 贴的部分 再加上自己缴费的部分 保障水平逐步提高 政策范围内的门诊和住院费用报销比例可以达到 50 和 75 根据医保制度 今年大病保险实现全覆盖 中央财政 今年新增加的 40 元中 有 10 元钱专门用于贫困人口 通 过实施倾斜性的支付政策 提高贫困人口收益水平 按规 定 新农合报销以后 通过大病保险还可以再报销 10 15 个百分点 将农村贫困人口全部纳入重特大医疗救助范围 建立 完善兜底保障机制 切实减轻贫困人口医疗费用负担 切 实解决因病致贫 因病返贫 一是核实因病情况 这是精准健康扶贫的前提和基础 今年 4 月底 国家卫生计生委已经联合人力资源社会保障 部 国务院扶贫办印发调查方案 并专门召开会议 对农 村建档立卡贫困人口因病致贫 因病返贫情况核实核准工 作进行部署 组织动员基层卫生计生服务网络对导致家庭 灾难性医疗支出 严重影响劳动能力的致贫病种进行全面 调查 把致贫的病种找出来 每一户建立一个档案 根据 安排 调查将于 7 月底前完成 届时 国家卫生计生委将 建立农村贫困人口因病致贫 因病返贫管理数据库 形成 调查分析报告 为分类救治提供基础数据和决策参考 并 将建立动态信息管理系统 对因病致贫 因病返贫情况进 行动态监测 二是进行分类救治 对于能一次性治愈的 将组织专 家集中力量进行集中治疗 从 XX 年起 对农村贫困家庭中 患有儿童急性淋巴细胞白血病 儿童急性早幼粒细胞白血 病 儿童先天性心脏房间隔缺损 儿童先天性心脏室间隔 缺损 食管癌 胃癌 结肠癌 直肠癌 终末期肾病等 9 种大病患者进行集中救治 制订诊疗方案 明确临床路径 控制治疗费用 减轻贫困大病患者费用负担 需要住院维 持治疗的 如尿毒症 重性精神病 由就近具备能力的医 疗机构进行治疗 需要长期治疗和康复的 如高血压 糖尿 病 由基层医疗卫生机构在上级医疗机构指导下实施治疗 和康复管理 三是实行挂图作战 突出重点人群和重点病种 发动 组织各级医疗卫生机构和医务人员的力量 开展重点救治 因病致贫 因病返贫户的占比上升 健康扶贫工作在 整个脱贫攻坚战里面起到关键作用 对 XX 年底的贫困人口全部进行了建档立卡 数据表明 因病致贫 因病返贫户在所有贫困户里占到 XX 年全国 自上而下在党中央 国务院正确领导下 扶贫工作力度非 常大 有不少贫困户脱贫 根据 XX 年下半年贫困人口 回 头看 数据 因病致贫 因病返贫户的占比不仅没有降 反而上升到 增加了个百分点 因此 怎么样更好地打好 防止因病致贫 因病返贫这场攻坚战 在整个脱贫攻坚战 里面起到非常重要 关键的作用 国务院扶贫办采取了一系列政策措施 包括全国的三 级医院都来帮助贫困地区 特别是 832 个县的县级医院 让贫困群众做到小病不出村 一般病不出乡镇卫生院 大 病不出县 努力帮助他们医治疾病 农村贫困人口大多生活在边远的交通闭塞地区 如何 提高医疗卫生服务的可及性和有效性 让贫困人口能够就 近看病 及时得到便捷的医疗卫生服务 是影响健康扶贫 成效的关键 为此 要坚持输血 造血并重 一是加强贫困地区医疗卫生服务体系建设 二是实施全国三级医院与连片特困地区县和国家扶贫 开发重点县县级医院一对一帮扶 三是加强人才综合培养 社会力量在扶贫开发中发挥了重要作用 应当进一步 促进社会力量参与健康扶贫 民营企业 社会组织 个人 对中国扶贫开发工作高度关注 高度重视 积极参与 30 多年的扶贫开发工作 社会力量发挥了很大的作用 在健 康扶贫工作方面 很多单位企业个人都积极支持 热心参 与 在地方病的防治 先心病 儿童弱视防治等方面 都 有明显的进展 发挥了很好的作用 要发挥社会力量在健 康扶贫中的促进作用 应当做到以下四点 第一 把基础工作做好 把病因和病种搞清楚 搞准 确 第二 做好国家 省 市 县等相关组织与老百姓需 求的有效对接平台 第三 充分动员社会力量参与健康扶贫工程 第四 发挥好社会上专业机构的作用 第一 提升现有的人才专业水平 方式主要有两种 一是脱产培训 二是对口帮扶 三级医院开展组团式对口 帮扶时 要派去一名院长或者副院长 另外还有 3 5 名技 术骨干 实地帮助培训贫困地区的人才 对现有的人才能 力进行提升 第二 培养能够留得住 稳得下来 能够扎根的乡土 人才 立足本地 就是在贫困县选拔具有本科学历 大专 学历 高中学历的 愿意留在本地工作的本地人才 根据 不同情况 制定不同的培训订单 送出去培训 通过培训 取得助理医生资格 执业医生资格或者全科医生资格 更 好地为本地群众提供健康服务 第三 提高贫困地区医疗卫生人才的报酬待遇 用感 情留人 用适当的待遇吸引人 如贫困乡镇要建周转房 同时从工资待遇 津补贴方面给予倾斜 让对贫困地区有 感情 愿意奉献的专业人才留下来 多渠道 多途径解决 贫困地区的医疗卫生人才问题 疾病是致贫返贫的重要因素 根据国务院扶贫办最新 摸底调查显示 目前全国 7000 多万贫困农民中 因病致贫 的有 42 涉及 1200 多万个家庭 有的即使暂时摆脱了贫 困 也往往因为患病而再次返贫 致贫原因 33 是由于疾 病影响劳动力所致 12 是由于 灾难性医疗支出 或大额 医疗费用所致 虽然贫困人口大多数都参加了新农合或城 镇居民医保 但医保支付比例有限 而且很多医疗费用难 以纳入医保 患者个人与家庭收入 加上医保支付也只能 勉强维持治疗 生活难以改善 也给家庭带来巨大的经济 负担 高额医疗费用仍然是导致低收入家庭贫困的主要原 因 习近平同志在 XX 年 11 月召开的中央扶贫开发工作会 议上强调 要解决好 怎么扶 的问题 要加强医疗保险 和医疗救助 新型农村合作医疗和大病保险政策要对贫困 人口倾斜 实施医疗扶持脱贫一批 加强农村医疗卫生保 障 使广大群众少生病 因病致贫群众能治病 治好病 是实现因病致贫 因病返贫人口脱贫的必由之路 我们在 广西调研时发现 广西是地中海贫血病的高发区 发病率 为 直接导致出生缺陷远高于全国水平 很多家庭因此陷 入贫困 广西实施地中海贫血病攻坚工程 各级财政加强 投入 重点用于地中海贫血病防控能力建设 技术培训 信息化基础设施培训 地贫筛查和诊断专项补助等 几年 来 地中海贫血筛查技术广泛应用 广大农村人群 尤其 是边远 贫困地区的孕前或孕期夫妇可在当地进行地中海 贫血初筛 可得到尽早诊断和干预 一系列措施减少了重 型地中海贫血患儿出生 减轻了社会和家庭的经济负担 有效防止群众因地中海贫血病致贫或返贫 一 确保贫困人口参加医疗保险 切实减轻因病致贫 群众的治病负担 由省 市 县三级财政共同出资 对贫 困人口参加基本医疗保险个人缴费部分实行补助 并对各 级财政的分担比例作出规定 确保全部贫困人口能够得到 基本医疗保障 降低 减免贫困人群的部分治疗费用 或 适当提高贫困人群在定点医院住院的医疗费用报销比例 实现门诊统筹 由此增加的医疗费用支出 可通过提高基 本医疗保险的统筹层级来解决 探索以县 市为单位 由 各级政府按比例出资为贫困人群打包购买商业健康保险 二 完善重大疾病保险制度和医疗救助制度 防止城 乡居民发生 灾难性医疗支出 后因病致贫 因病返贫 通过财政比例预算制加大对医疗救助的财政投入 适当扩 大医疗救助资金的规模 将筹资机制和管理职能机制化 提高医疗救助 托底 能力 合理区分作为基本医保制度 延伸的大病二次报销 大病保险以及医疗救助制度 做好 不同性质大病保障制度的衔接与整合 探索可持续的大病 筹资机制 实现基本医疗保障制度水平与大病风险防控能 力同步提高 探索高效的大病保险经办机制 在基本医疗 保障制度覆盖全体城乡居民的基础上 实现医疗救助与基 本医疗保障的无缝接续 转变救助方针 将医疗救助对象 从 收入贫困 转为 支出贫困 转救贫为救急 有效避 免因病致贫 因病返贫现象的发生 将现行的医后救助方 式改为医前救助或医中救助 扩大救助病种范围 逐步实 现救助病种全覆盖 三 精准识别确定医疗扶持对象 以县为单位 组织 对建档贫困人口进行健康检查 确定需要医疗扶持的患者 对检查确定的疾病患者 根据病情确定医疗扶持的责任医 院 责任医生 制定针对性治疗方案 对于县级医院不能 解决的疑难危重病人 按照分级诊疗的要求 转市级 省 级医院进行诊治 对因病致贫贫困户的管理 要坚持实事 求是的原则 实行动态管理 四 实施健康扶贫工程 加强对贫困地区的医疗建设 投入 全面实施城市高等级医院对贫困县 乡 村医疗机 构的对口帮扶 切实提升基层医疗机构提供医疗保障的能 力 让贫困人群可以就近看病 重视贫困地区医疗急救能 力建设 完善急救车辆 设备 人员的配备 加快急救通 讯建设 提高农村急救和自救能力 加强贫困地区传染病 地方病 慢性病防治工作 全面实施贫困地区儿童营养改 善 妇女孕前优生健康免费检查等重大公共卫生项目 保 障贫困人口享有基本医疗卫生服务 大力改善贫困地区的 健康环境 在产业扶贫中 要指定负面清单 坚决防止污 染产业向贫困地区转移 五 开展对贫困地区和贫困人群的健康干预 改善其 身体状况 提高其生活质量 对贫困地区和贫困人群开展 长期系统的健康教育 普及正确的卫生和防病常识 开展 健康干预 如对贫困人群进行免费体检和疾病筛查 针对 他们的身体和病情 制定营养膳食和行为干预计划 通过 社会捐助 指导其日常饮食消费等 改善其营养状况 乡镇卫生院健康扶贫工作方案二 为深入推进 精准扶贫 全力实施 1236 扶贫攻坚行动 根据中央和 省委 省政府决策部署 为做好我省贫困地区卫生精准扶 贫工作 特制定本方案 到 20 xx 年完成 2965 个贫困村卫生室建设 每个新建 村卫生室中央和省级共补助 10 万元 实现贫困村标准化村 卫生室全覆盖 提高乡村医生待遇 从 20 xx 年起 对于在 实施基本药物制度的贫困县内服务人口在 1000 人以下贫困 村村卫生室执业的乡村医生 定额补助由每月 200 元增加 到每月 400 元 强化乡村医生培养培训 到 XX 年贫困村村 医全部具备乡村医生执业资格以上标准 充实乡镇卫生院 医务人员 到 XX 年 实现平均每个乡镇卫生院配备全科医 生 3 名以上 2020 年达到 5 名 到 XX 年完成 58 个贫困县 市 区 县级医院 116 个重点专科建设 20 xx 年起 建立 引导医疗卫生人员到贫困地区工作的政策机制 每年选派 3000 名左右的省市级医院副主任以上医师 6000 名左右的 县级医院医师到贫困地区基层医疗机构开展多点执业 20 xx 年起 贫困人口新农合住院费用报销比例提高 5 个百 分点 20 xx 年起 贫困人口大病保险起付线由 5000 元降至 3000 元 使贫困人口大病保险报销比例提高 3 个百分点以 上 制定出台 甘肃省贫困县医疗机构乱收费 重复计费 和过度医疗新农合资金扣减办法 减轻患者负担 提高农 村居民农合政策的受益感 1 贫困地区标准化村卫生室建设 加大贫困村卫生室建设力度 完成 2965 个未达标贫困 村村卫生室建设任务 实现贫困村卫生室建设全覆盖 每 个村卫生室由中央和省级投入 10 万元 20 xx 年建设 2400 个 20 xx 年建设 565 个 同时利用中央财政专项资金优先 为每个贫困村村卫生室配备 1 台健康一体机 2 提高贫困村乡村医生待遇 对于贫困村乡村医生提供的基本医疗服务 按照省发 改委 省财政厅 省人社厅 省卫生厅 关于调整基层医 疗机构医疗服务项目和收费标准及医保支付政策的通知 收取一般诊疗费 从 20 xx 年起 对于在实施基本药物制度的贫困县内服 务人口在 1000 人以下贫困村村卫生室执业的乡村医生 定 额补助由 200 元 月增加到 400 元 月 所需经费由省级财 政列入预算 研究制定村医退养政策 3 强化乡村医生培养培训 加强后备人才培养 重点加强贫困村订单定向 3 年制 专科层次医学生免费培养计划 医学生毕业后重点安排到 贫困村卫生室工作 加强在岗村医培训 分批安排贫困村乡村医生进修 进修时间为 6 个月 进修完毕并考试合格后 按每人每月 1000 元的标准给予学杂费及生活补助 落实乡村医生每周到乡镇卫生院上一天班或每月上一 周班制度 不断提高乡村医生的服务能力和水平 4 充实乡镇卫生院卫生技术人员 20 xx 年至 2020 年 依托国家 省级有关项目 每年为 贫困地区乡镇卫生院配备 400 名以上卫生专业技术人员 通过多种方式 为贫困地区乡镇卫生院和社区卫生服务中 心配备全科医生 其中 XX 年前配备全科医生 1000 名 实 现平均每个乡镇卫生院 社区卫生服务中心 站 配备全科 医生 3 名以上 2018 年至 2020 年 再配备 1000 名以上全科 医生 实现平均每个乡镇卫生院 社区卫生服务中心 站 配备全科医生 5 名的目标 5 加强贫困县县级医院重点专科建设 从 20 xx 年起 由省级财政安排资金 组织实施全省贫 困县县级医院重点专科建设 到 XX 年底前完成 58 个贫困 县 市 区 的重点专科建设 2018 年底前完成 17 个插花型 贫困县 市 区 的重点专科建设 6 建立引导医疗卫生人员到贫困地区工作的政策机制 从 20 xx 年起 每年从省卫生计生委系统选派符合条件 的处科级优秀干部到贫困县的乡镇卫生院挂职副院长一年 提高乡镇卫生院和村卫生室服务能力和水平 从 20 xx 年起 每年选派 3000 名左右的省市级医院副 主任以上医师 6000 名左右的县级医院医师重点到贫困地 区基层医疗机构定期开展多点执业服务 每人每季度到基 层医疗机构开展多点执业服务不少于 6 天 完成门诊 手 术 会诊 带教指导及健康教育等任务 帮扶指导基层进 行专科建设 人才培养和学科管理能力提升 从 20 xx 年起 每年选派 1000 名左右医师到贫困地区 县级医院和乡镇卫生院帮扶 重点帮扶医疗卫生服务和技 术培训工作 帮扶时间分别为半年和一年 7 提高贫困人口新农合住院费用报销比例 从 20 xx 年起 对全省 417 万贫困参合人口政策内住院 费用报销比例提高 5 个百分点 所需资金从当年新农合基 金中支付 年终统一核算 次年纳入省级财政预算 8 提高贫困人口大病保险报销比例 从 20 xx 年起 将贫困人口大病保险报销起付线由 5000 元降至 3000 元 使农村贫困人口大病保险实际报销比提高 3 个百分点以上 所需资金根据实际执行结果 由省级通过 调整财政新增缴费补助的方式解决 9 加强医院管理 减轻患者负担 制定出台 甘肃省贫困县医疗机构乱收费 重复计费 和过度医疗新农合资金扣减办法 规范贫困县医疗机构收 费和医疗行为 建立对违规单位新农合资金扣减的制度 集中解决贫困县医疗机构乱收费 重复计费 药品价格虚 高和过度医疗等问题 坚决遏制医疗费用过快增长 提高 农村居民农合政策的受益感 1 省卫生计生委负责督促落实村卫生室建设 提高村 医待遇 强化村医培养培训 充实乡镇卫生院技术人员 县级医院重点专科建设 提高新农合住院费用和大病保险 报销比例 引导医务人员到贫困地区开展服务等各项目标 任务的实施 督导任务进度 检查项目是否严格按要求执 行 2 省发展改革委负责争取村卫生室建设项目 下达村 卫生室项目计划并检查考核项目计划执行完成情况 3 省财政厅负责资金落实 资金拨付 资金监督管理 4 省医改办统一组织协调城乡居民大病保险各项工作 并实施监督管理 5 省人社厅负责协调各市州人社部门落实农村订单定 向医学毕业生的录用工作 6 省民政厅负责大病医疗救助工作 甘肃保监局负责对 承办大病保险商业保险机构的监督和管理 7 各市 州 相关部门按照省卫生扶贫实施方案要求 将卫生精准扶贫纳入本市 州 经济社会发展总体规划 并 指导和监督各县 市 区 项目实施 8 各贫困县 市 区 政府为责任主体 负责具体项目 在县 市 区 的实施 县 市 区 相关部门要摸清卫生工 作薄弱环节 建立工作台账 制定详细的实施方案 细化 工作职责 切实解决制约贫困地区发展的困难和问题 年至 20 xx 年 完成贫困村标准化村卫生室建设 2 从 20 xx 年起 对于在实施基本药物制度的贫困县内 服务人口在 1000 人以下贫困村村卫生室执业的乡村医生 定额补助由 200 元 月增加到 400 元 月 3 从 20 xx 年起 连续 10 年 每年依托农村订单定向 医学生项目招考不少于 500 名免费医学生 年至 2020 年 为贫困地区乡镇卫生院平均每年配备 400 名以上卫生专业技术人员 20 xx 年前配备全科医生 1000 名 实现平均每个乡镇卫生院达到 3 名 2020 年前再配备 1000 名 实现平均每个乡镇卫生院达到 5 名 年至 2018 年 完成贫困县每个县级医院 2 个重点专科 建设 其中 20 xx 年 20 个贫困县 20 xx 年 20 个贫困县 XX 年 18 个贫困县 2018 年 17 个插花县 6 从 20 xx 年起 每年选派挂职干部 多点执业医师 支农医师到贫困地区帮扶 7 从 20 xx 年起 贫困参合人口政策内住院费用报销比 例提高 5 个百分点 从 20 xx 年起 贫困人口大病保险报销 比例提高 3 个百分点以上 年 6 月底前制定出台 甘肃省贫困县医疗机构乱收费 重复计费和过度医疗新农合资金扣减办法 1 贫困地区村卫生室建设 由县 市 区 卫生计生 发展改革 财政 建设等部门依照 村卫生室建设指导意 见 对项目进行检查验收 省发展改革委 省财政厅 省 卫生计生委等部门联合组成考核组 对各市 州 项目建设 进度和工作质量进行考核 对不能按期完成任务的县 市 区 将减少下一年度项目和资金的安排 对不合格工程要 追究实施单位的责任 2 提高贫困村乡村医生待遇 由省卫生计生委 省财 政厅 省人社厅等部门组织检查各地落实情况 3 强化乡村医生培养培训 由省卫生计生委 省人社 厅 省教育厅联合督导实施进度 检查培养培训情况 4 充实乡镇卫生院卫生技术人员 由省卫生计生委与 省人社厅 省教育厅 省财政厅等部门对相关市 州 落实 情况进行考核验收 5 贫困县县级医院重点专科建设 由省卫生计生委 省财政厅根据重点专科建设方案和 甘肃省省级临床医学 中心建设项目和县级医院重点专科建设项目专项资金管理 办法 定期进行督导考核 6 落实选派干部到贫困地区挂职制度 万名医师支援 农村工程 医师多点执业 加强医院管理等执行情况由各 级卫生计生委进行督导和检查 7 提高贫困人口新农合住院费用报销比例 提高村医 待遇 由省卫生计生委 省财政厅督导检查 及时发现问 题 给予政策指导 8 提高贫困人口大病保险报销比例 由省医改办牵头 省卫生计生委 省财政厅 省人社厅 省民政厅 甘肃保 监局等部门配合开展定期督查考核