通信管线服务施工组织设计要交的.doc

目 录8.1 工程概况8.2 项目组织机构1）组织结构图2）项目人员组织计划3）项目人员岗位职责4）工程项目管理规定5）施工管理流程8.3 施工准备1）施工进度的管理2）施工质量的管理3）材料、设备的管理8.4 施工总体计划 1）工程进度 2）工程质量目标 3）生产要素的配备 4）施工总进度计划表 5）工程前期准备 6）工程实施流程图 7）施工难点、重点的技术措施 8）施工各阶段所采用的新技术、新工艺 9）工程验收阶段8.5 施工进度保证措施8.6 施工质量保证措施8.7 安全生产和文明施工措施8.8 保养、使用及维护措施8.9项目结束8.10 施工项目建议，投标人可从技术、商务、工程、管理等各个方面对投标项目提出意见与建议。8.1工程概况 8.1.1、工程名称：2013年中国联通沧州市分公司通信服务商项目标段一（管线接入类工程）。 8.1.2、工程内容：2013年管道、本地网汇聚节点以下所有的光电缆线路、移动接入、宽带接入、综合布线、集客接入等工程施工。8.1.3、质量要求：合格8.1.4、安全目标：不发生任何等级的安全责任事故，防止通信工程事故发生。 8.2项目组织机构 8.2.1、组织结构图8.2.2、项目人员组织计划8.2.3、项目人员岗位职责项目总负责人：对本项目的质量管理和工程质量负全面责任；协助项目经理贯彻落实公司的质量方针、质量目标。认真贯彻执行国家的有关规范、验收标准和上级部门规定的制度、措施，监督施工人员履行质量职责，对工程施工进行指导和监督。负责编制施工组织设计和质量计划及重要的施工措施和施工方案，负责向施工人员进行交底，对施工过程进行检查。组织项目部有关部门人员图纸会审，参加设计交底，解决图纸问题。主持基础、结构及竣工验收，主持工程隐检、预检及工程质量的验评工作。协助项目经理对工程质量进行控制，对不合格产品制定纠正和预防措施，并监督实施。监督指导项目部的文件、资料以及质量记录的控制工作，负责统计技术指导。主持工程测量工作，对检验、测量、试验设备进行管理。项目经理职责：确保项目目标实现，保证业主满意 这一项基本职责是检查和衡量项目经理管理成败、水平高低的基本标志。制定项目阶段性目标和项目总体控制计划 项目总目标一经确定，项目经理的职责之一就是将总目标分解，划分出主要工作内容和工作量，确定项目阶段性目标的实现标志如形象进度控制点等。组织精干的项目管理班子 这是项目经理管好项目的基本条件，也是项目成功的组织保证。及时决策 项目经理需亲自决策的问题包括实施方案、人事任免奖惩、重大技术措施、设备采购方案、资源调配、进度计划安排、合同及设计变更、索赔等。 履行合同义务，监督合同执行，处理合同变更 项目经理以合同当事人的身份，运用合同的法律约束手段，把项目各方统一到项目目标和合同条款上来。安全生产管理人员职责：认真贯彻执行国家有关危险货物运输安全工作的法律、法规、标准及有关安全管理规定；组织实施危险货物运输安全生产责任制和安全管理规章制度；建立安全检查制度，组织并实施对危险货物运输安全的监督检查，对查出的事故隐患负责督促和落实整改；组织开展运输安全活动，总结交流安全运输经验，落实安全培训教育工作；负责对危险货物运输的管理人员、车辆驾驶员和押运员进行安全教育与培训，并定期进行安全考核；负责有关危险货物运输事故的调查、处理工作；落实危险货物运输事故应急救援预案，并定期组织演练。技术负责人职责：负责工程质量与工程施工技术，以及项目部的内务，如工程进度、工程计划、对外关系等工作。8.2.4工程项目管理规定第一条 为了规范我公司工程项目建设程序，提高资金使用效益，最大限度地保护企业资产，保障公司股东合法权益，根据公司相关规定，结合我公司实际，制定本制度。第二条 本制度所称工程项目是指公司根据经营生产的需要，自行或者委托进行建造工程项目的活动，主要包括新建、扩建、改建及大修理的项目。第三条 新建、扩建、改建工程项目由技术部在做好可行性分析和技术经济效益分析的前提下向总经理部提出工程项目申请报告；总经理部对该项目是否可行、投资概算是否明晰等进行审议后，决定是否报集团董事会审批；项目得到集团批准后，由技术部以书面形式将审议结果通知给相应的项目提交单位。大修理项目根据已批准的年度计划实施。第四条 工程项目申请报告，至少应当包括以下资料：1、工程项目实施的必要性；2、工程项目实施的可行性分析；3、项目概况，主要包括项目名称、项目建设周期、投资概算、资金需求及来源分析、市场需求调查及前景预测、经济效益分析、结论及建议等内容；4、总经理办公会议认为必要的其他资料。第五条 已批准实施的工程项目合同执行分级审批，即：1000万元（含）以上的工程项目合同由董事会审批，审批签字人为董事长或受权人。1000万元（不含）以下的工程项目合同审批按经济合同管理制度执行。第六条 工程项目建设实行项目经理负责制。第七条 新建的工程项目，由总经理办公会议确定项目经理人选；改建、扩建、改造的工程项目，原则上由竣工后的接管部门负责人担任项目经理。大修理项目由所在单位负责。第八条 项目经理的岗位职责1、在分管副总经理的领导下，负责项目的计划、组织、协调和实施，对项目的进度、质量、资金、安全等负责；确保全部工作在预算范围内按时优质地完成。2、主持项目招标，抓好合同管理，组织项目验收和结算工作。3、制定项目实施方案、实施进度表、月工程完成报表、年度完成工程报表等报总经理部。督促项目关系人整理各种相关文件。4、负责整个项目的协调工作。主持项目的工程例会和协调会，定期向总经理部汇报项目进度、资金、质量、安全。 5、领导、安排、检查项目部各专业成员工作。6、组织制定、落实和修改工程项目内控管理制度。第九条 重大工程项目一经批准，项目的设计和预算可以通过招标、议标等方式委托具有相应资质的单位进行编制。其他工程项目一经批准，项目经理应当及时督促工程部，参照上述方式与相应的设计单位办理方案设计工作。一般来说，设计工作包括设计方案的优选、初步设计、施工图设计等工作。第十条 在收到经讨论通过的设计方案和施工图后，由项目经理牵头，组织相关部门编制工程项目实施详细预算。在经批准的投资概算的基础上，工程部应当根据设计方案、施工图和施工方案，在30个工作日内编制详细而准确的工程施工项目预算，并提供工程物资需求总量清单；根据设计施工图和具体方案编制设备设施清单；项目部设备组根据项目经理提供的设备设施清单在20个工作日内进行询价，并编制设备设施预算。第十一条 项目经理在收到受托单位或各部门提交的工程项目分项预算表后一周内完成审核汇总，计算工程项目预算总额。当工程项目预算总额超过批准概算的10%时，项目经理应当根据实际情况返回相应预算编制部门进行适当调整；当预算总额与批准的概算相比上下浮动10%以内时，项目经理应当在一周内交由技术部审核，并由技术部提交总经理部对工程项目预算进行审批。第十二条 总经理部对工程项目总预算审议后，决定是否通过该预算。如果通过则将最终的预算报告提交集团公司审批，总经理部跟踪反馈审批意见。否则责成相关部门在一周工作日内对原预算进行调整，并重新加以审议、提交。项目预算一经批准，除按规定程序批准的项目变更价值可以调整预算外，任何单位和个人不得擅自变更投资标准和规格。第十三条 项目经理应当在项目预算批准后20个工作日内编制实施计划和比较详细的方案，包括项目进度安排、项目成本分解表、项目资源分配、各专业人员名单及其岗位职责等，并报总经理办公会议批准。项目一经批准，项目经理对工程项目实施的全过程负责。工程部负责设备采购、施工工期、质量、资金控制、安全。供销部负责对除设备以外工程物资的采购。财务部负责工程项目付款、整个项目的成本监测。第十四条 工程物资的采购及承揽单位的选择严格执行新亚星招标管理制度；对采用议标形式确定的施工单位或物资的采购，需有请示报告并得到批准。工程部或供销部根据招标的结果及时向中标方下达中标通知书，并于一周内按照合同报批程序与中标方签订合同，否则因市场材料、物资的价格波动产生纠纷，或给公司带来损失，将追究当事人责任。对宣布中标的施工单位或供应商，拒绝签订合同的，除扣除投标保证金外，取消以后参加公司投标的资格。第十五条 工程项目的合同种类包括工程设计合同、施工合同和工程物资采购合同。工程项目的合同管理包括合同制定管理、合同执行管理、合同档案管理三个方面。其中工程施工合同的管理由工程部负责，工程物资的合同管理由供销部和工程部项目部负责。第十六条 供销部、工程部根据招标通知、招标文件及投标书分别起草工程物资采购合同和工程设计、施工合同。合同技术要求、质量控制标准等必须与国家现行标准、规范、工程设计施工图及项目施工组织总设计要求相一致，并符合招标文件要求。对于承包方自购的主要材料及设备，合同中应在设计书或协议书中按国家相关规范明确材料、设备相关质量标准且符合招标文件要求。质量保修期限不得低于国家规定期限，保修金比例不得低于国家规定额度。合同内容应详细、明了、完整，注意合同语言及行业语言的规范，尽量避免用语上的歧义；应就商务、技术、质量、进度、安全等明确双方的职责范围、承担的责任。第十七条 工程项目合同经项目经理、分管副总经理、审计部门或总审计师审核后，由公司总经理或总经理委托人代表公司与中标方签订正式的合同。供销部根据经工程部审核的工程物资需求计划按公司采购管理制度的相关规定办理工程物资的采购。第十八条 合同签定后，相关职能部门要熟悉合同条款内容，加深对合同条款的理解，加强合同风险管理。第十九条 公司对合同风险分类分部门管理：项目经理承担工程总成本风险管理，工程部承担工程质量、安全、进度风险管理，财务部承担付款风险管理，供销部、工程部承担工程物资成本风险管理。第二十条 因客观原因（如扩大施工承包范围、工程变更等）造成合同不能满足执行需要的，由相关风险管理责任部门书面提出，并报项目经理、分管副总经理、总经理批准后，供销部、工程部组织合同双方进行必要的补充。补充的合同条款只应对产生补充合同条款的客观事实具有法律约束力，不得对原可执行的合同条件具有约束力。办理合同补充的程序及职责可参照第五章的相关规定执行。第二十一条 合同索赔与反索赔由公司负责合同实施风险管理职责的部门根据公司的部门职责进行管理。工程部在遇到合同履约另一方向我公司进行合同索赔时，应及时向分管副总经理汇报，并与公司法律顾问沟通，理清事件的性质，严格区分是否属合同风险范围：属于对方正常合同风险的，不予办理。合同执行过程中，因对方违约给我公司造成经济、质量、工期等损失的，工程部、供销部应及时与相关职能部门一起进行合同反索赔，追偿我方损失，避免事实上的无风险合同。第二十二条 工程项目档案包括：可研报告、初步设计、施工合同、工程物资采购合同、招标资料、竣工资料等。公司对工程项目合同进行分类、分档管理。合同签定后，工程部、物管部、财务部各保留正本一套，其余按经济合同管理制度分发，由工程部、供销部进行归档管理。工程项目合同档案在工程项目结束后一个月之内，由各相关部门整理成册后，按公司档案管理的相关规定向公司档案室移交。第二十三条 工程用主要物资、设备由供销部和工程装备部负责采购。第二十四条 项目预算审批后20个工作日内，工程部应当根据经批准的工程施工项目预算计算出主要材料耗用总量、材料的规格、预计单价；项目经理应当根据经批准的设备设施预算编制设备设施清单，包括数量、规格、预计单价、预计总额。项目经理编制的工程项目进度安排、实施方案应当明确规定物资供应的规格、质量及最迟到货时间。上述内容应当及时通报给供销部和财务部作为控制项目成本的依据。第二十五条 每月初项目经理审阅由现场监理分解编制的月度工程物资需求计划并签署意见，工程部对其数量、规格的准确性进行审核无误签署意见后，递交给供销部根据公司的相关规定办理采购业务。第二十六条 工程物资到货后的验收、取样、送检以及入库按采购管理制度、物资管理暂行办法等相关制度执行。第二十七条 公司对非甲供材料的管理仅限于设计定位、质量控制管理。工程部应在施工招标时以招标文件的形式明确主要非甲供材料规格、型号及质量标准等。确定的主要非甲供材料规格、型号及质量标准亦是工程部及现场监理在施工时控制材料进场的控制标准。第二十八条 施工图纸的管理是工程项目管理中的重要环节，为工程施工管理、竣工验收、日常维修等所必需，同时也是做好最终竣工结算的基础。第二十九条 工程部接到设计单位送来的图纸应立即整理，编号和分发。第三十条 工程竣工验收前，工程部召集设计方、监理方审核施工方绘制竣工图。一般少量的局部变更可在原图上更改；对局部更改可在图上增画大样图或部分更改图；对改动较大的部分要重新绘制。第三十一条 对分部分项、隐蔽工程及竣工验收进行管理控制，确保经过验收后的工程质量达到规范及设计要求。项目经理根据施工方提交的书面申请组织相关人员及时办理进度验收；验收合格后由现场监理、项目经理对分部、分项工程的规格、质量、工程量、制作工艺签署意见报由工程部备案；如果未达到规范，则应注明整改期限和措施。第三十二条 对于重要的分部、分项工程，由工程部组织各专业组会同现场监理、项目经理按照施工规范验收，签认工程量、规格、质量；并报分管副总经理确认。其他项目进行不定期抽检，对抽检不合格项作出处理意见及抽检记录。第三十三条 隐蔽工程验收必须在本工序完成、下一工序施工前进行，由项目管理人员和现场监理验收，并作好书面监控记录。对隐蔽工程中不符合设计要求或施工规范规定的部分，验收人以书面形式通知施工单位，限期整改，处理符合要求后，再进行验收。隐蔽工程中的重要部位整改时应摄影（拍照）备查。第三十四条 工程结束或已投入试生产的项目，具备条件的按照工程项目竣工验收管理规定办理竣工验收。第三十五条 工程部监测现场监理及施工单位，确保使用经检验合格的材料、构件及设备。工程部应当督促现场监理做好施工中的质量检查，并与现场监理一起检查施工单位对质量问题的处理情况。发生质量事故时，由项目经理组织相关职能部门进行调查处理。第三十六条 工程部组织施工管理人员进行现场巡视，及时处理施工中存在的质量问题，并做好记录。在每周的工程例会上，由现场监理对工程施工质量情况进行总结，提出存在的问题，研究制订措施，并监督实施。第三十七条 工程部督促施工方、现场监理及时报送有关工程建设的各种文件资料，由工程部专门人员做好档案文件的收集、整理、移交等工作。对关键的设备安装和施工工序，由工程部进行重点控制，加强监督检查的力度，采取有效的措施，对各个环节实施连续的监控。第三十八条 项目经理、设计单位、施工方可以提出工程变更。工程变更包括：设计变更、进度计划变更、施工条件变更以及原招标文件和工程量清单中未包括的“新增内容”。原因：来自业主方对项目要求的修改、设计方由于业主要求的变化或现场施工环境、施工技术的要求而产生的设计变更等。工程变更价款的确认执行工程签证管理办法。工程部应当及时汇总工程项目变更的批准情况，并以书面形式向总经理办公会议汇报变更事项对于批准的项目预算总额的影响。第三十九条 工程部要严格执行合同，控制设计变更，防止任意提高设计标准，改变工程规模，增加工程投资费用。对于实际实施的任何未经批准的工程变更增加事项及违反合同的变更内容，工程部一律不得作为工程决算的依据；对于实际实施的未经批准的工程变更减少事项，工程部应当剔减工程造价。因实施未经批准的变更而产生的质量、安全风险“谁负责、谁承担”。第四十条 工程成本控制目标确定后，相关职能部门（含项目专业组）对工程成本实施控制，财务部负责对工程成本控制目标执行过程进行监测。项目专业组在工程实施过程中要严格按照合同和资金支付管理规定支付工程款或合同款，并对照工程资金预算每月进行汇总更新，杜绝单项工程或单位工程超预算。如确有某项超预算，要认真分析并逐级汇报，并按照工程资金控制预案采取措施，控制工程成本。第四十一条 工程设计施工方案出台后，工程部组织技术、财务、企管（预算组）、审计等相关部门参加设计交底、设计方案的优化，经济可行性分析，指出与成本控制目标的偏差。第四十二条 工程施工过程中，根据合同约定，工程部按照已完工程量及工程实际进度，分期实施工程进度计量，经批准的工程项目变更，及时编制工程进度计量累计工程量清单。分别向项目经理、分管副总经理、总经理提供。第四十三条 工程实施过程中，工程部每月应编制一份工程资金预算表，年度完成工程报表。包括月、年实际发生的以及该项目自开始累计发生的工程资金（包括已经支付的工程价款、物资设备价款、已经履行但尚未支付的合同价款、经批准的工程项目变更价值等）、占投资预算的比率。实际工程成本与投资概算产生较大差异的应当分析原因。第四十四条 工程竣工验收后，项目经理组织办理竣工结算和决算。其中，工程决算包括从筹划到竣工投产全过程的全部实际费用。工程项目的结算，执行工程项目结算款审核暂行办法。财务部提供工程项目累计发生的单项工程成本费用明细、已支付的工程款及尚未支付的款项等；供销部提供与工程项目有关的工程物资合同清单，列明已履行和未履行部分。工程部根据相关的数据编制竣工决算明细表。竣工决算应当符合财务核算的要求。第四十五条 项目经理应当及时对项目的执行情况进行详细总结，包括进度、质量、造价等与原实施方案和概预算的差异及原因分析，项目实施的经验与不足，对项目团队成员和相关各职能部门的绩效考核结果，并向总经理部汇报。项目经理督促团队成员和施工单位做好竣工资料收集和管理，并及时整理相应的档案，分类装订成册，并于项目完结后的一个月之内移交到公司档案管理部门。 项目经理应当督促相关人员对实际使用的财产物资编制详细的清单，落实责任人，并报物管部备案。第四十六条 工程项目后评价，主要是指对技改项目在竣工投产后1年内，由项目部组织，对工程项目投资、工期、质量、和可行性研究报告确定的技术经济指标、经济效益目标等进行综合分析，评价项目实施是否达到预期效果。项目部组织对项目预期效果与实际指标的差异进行认真分析，制定改进的措施。第四十七条 项目经理违反本制度，有下列行为之一的，需承担相应的责任： 1、明示或者暗示现场监理同意施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的。2、妨碍和阻挠监理人员正常开展监理工作的。3、施工单位发生较大的人身伤害事故的。4、发生工程质量事故或未按施工方案施工造成返工并给公司带来一定损失的。5、对项目管理人员因不按制度或程序操作以及工程施工过程中签证不实给公司造成损失的。第四十八条 工程项目发生工期严重延误或者项目成本严重超过批准预算总额的，由分管副总经理组织相关人员对原因进行调查，并根据调查结果，分别追究有关责任人的责任。第四十九条 本制度自批准之日起试行。8.2.5施工管理流程施工调查(现场、技术、物资、机械、劳务)中标中标通知书图 纸施工准备（技术、物资、机械、劳务）编制施工组织设计工程开工过程监督、检查工程竣工交付业主回访手续实物资料 N 公司审核 Y 8.3施工准备8.3.1、施工进度管理为加强工程建设进度管理，确保能保质保量地按计划完成工程任务，特制订本管理办法。（1）根据合同条款及公司与项目部签订的目标责任书及下达的阶段任务进行层层分解，落实到具体的责任人、施工段落、施工部位、施工队伍、施工时间。（2）完善竞争、激励机制，制订进度奖罚制度，通过对检查评比，奖励先进，处罚落后。对造成施工进度严重滞后的责任人施工班组，采取更换开除等强硬措施。（3）必须按照以下要求，认真做好施工进度的各种保证措施，从而保证按计划完成施工任务：1）、认真做好工程的统筹、计划工作，科学组织，合理安排，编制施工进度计划，绘出总体计划网络图、横道图，优化施工组织设计及施工方案，提高施工效率，加快施工进度。2）、根据公司下达的年度进度计划要求，分别编制季、月、旬施工进度计划，并上报公司及分管领导审批。以在实施中对照检查，指导施工，完善管理，促进工程进度。3）、根据工程进度计划，制订劳动力、材料、机械设备、资金等各种资源保证措施，科学组织，均衡生产，确保计划任务按期完成。4）、加强合同管理，及时计量，为工程施工提供资金保障。5）、用现代科学手段管理，运用网络做好信息化管理工作，建立健全各种台帐数据库。分析、处理工程数据，以便正确决策。6）、密切加强同地方、甲方、监理、勘察设计、分包等单位的联系，为工程顺利进行创造良好的氛围。7）、做好停水停电等各种应急方案措施。8）、在雨季或等恶劣气候条件时，采取调整分项工程施工等措施，力争将影响减少到最低程度。（4）及时向公司上报工程进度统计旬报、月报、年报，工程进度统计报表要以科学的态度认真填写，实事求是，不弄虚作假。（5）凡未完成旬报、月度、年度(包括调整)施工进度计划均进行“进度情况分析”，“进度情况分析”的主要内容包括：1）、未完成进度计划的主要工程项目和工程数量。2）、未完成进度计划的主要原因。3）、能否保证合同工期。4）、赶上某个阶段施工进度计划的具体时间和实现这一目标计划的保证措施。（6）为促进度、保质量，积极开展劳动竞赛活动，采取树典型、立样板、学先进、促后进，以及“比、学、赶、帮”等措施，来保证工程质量创优和工期目标的实现。8.3.2、施工质量的管理为保证工程质量，我公司积极完善施工队自检、工序互检及工程指挥部抽检的三级质量管理保障体系。（1）要求施工队长必须熟练掌握施工操作规程及施工图设计，全面负责所承担线路工程的施工质量并签订质量责任书。（2）施工队配备技术员一名，每天往返检查工地，对隐蔽工程全面跟踪管理，消除质量隐患。（3）施工队内部采取流水作业，滚动前进的施工方式，要求下一道工序必须对上一道工序进行督促检查，发现质量问题及时处理。（4）为加强监督，指挥部负责质检的工程监理和技术人员采取定期和不定期检查相结合的办法对工程质量检查指导，要求质量必须符合规范标准、设计文件及合同规定的要求，随时完善施工技术档案和竣工图等资料。（5）我公司要求施工队必须对施工材料妥善保管并按规定测试检验，如发现不合格的施工材料坚决不上工地。工程指挥部规定：施工作业队（组）每天晚上开一个短会，做好会议记录，对当天的工作进行总结，对第二天的工作作好安排，发现问题及时检查和处理，坚持每天向指挥部电话汇报工作，指挥部向公司和建设单位每星期一次汇报，让建设方对工程质量、进度情况有一个全面了解。（6）工程施工前，对本次工程施工的难点、重点质量问题预先进行分析，拟制其预控措施和办法。（7）在工程施工中，施工队一定自觉接受并主动邀请现场监理对隐蔽工程和工艺进行随工检验，如发现问题一定及时整改，不留质量隐患。（8）工序互检，上工序质量不合格，不交给下工序施工；上工序质量不合格，下工序不接收作业。并作好互检质量记录及整改后的互检记录。8.3.3、材料、设备的管理设备及材料保管、运输、搬运是工程施工过程中的重要控制环节。为保证材料及自购材料在施工过程中不受损坏，对材料设备的保管、运输、搬运作如下要求：材料库房要求：对于通信设备必须储存在干燥、通风、温湿度适宜的库房，设备库房与材料库房应分开设置。设备应按不同类别分类堆码，堆码层数及重量必须按设备出厂要求执行，不得超高超层堆放，以免压坏最下层设备。代管由甲方所提供设备材料时，必须进行严格验收，加强保管。在验货时，要对设备材料的质量进行验收，必要时要开包检查，发现已损坏或有缺陷的产品，必须当场拒绝验收。对已按要求验收合格的设备，应作好明显标识，并标明“甲供物资”等字样。设备及材料运输时，应根据交通道路条件，决定采用何种形式运输车辆装货运输。运输装货时应作好设备的固定、包装、防震措施。运输途中应对车辆的行驶速度进行严格控制，严禁剧烈震动造成设备损坏。对车辆驾驶员应作好保管运输交接工作，确保设备在运输途中不受损坏。现场设备材料搬运时，应与搬运工人作好搬运前的交接工作，对设备的搬运方式及相互间的配合工作应作严格要求。坚决杜绝搬运过程中的“野蛮”行为，对搬运过程应进行全过程监视。设备及材料运输过程中应作好设备的防晒、防雨等保护工作。现场搬运设备材料时，应根据天气情况作好设备的防晒、防雨保护，在天气极不稳定的环境下应禁止人力搬运设备。以防摔坏或被雨淋。8.4、施工总体计划8.4.1、工程进度8.4.2、工程质量目标从我公司成立以来，我们就非常重视质量工作，已建立一个从组织结构、设计、施工的过程、施工材料的组织采购过程的完整质量保证体系。我们的目标是：严格按照设计要求，以国家各种规范为依据，为业主提供优化设计，我们施工的工程要达到优良标准的工程。我们的方针是：重质量、重时效、重服务、重信誉。8.4.3、生产要素的配备施工项目的生产要素有劳动力、设备材料、机械设备、技术和资金，这些要素具有集合性、相关性、目的性和环境适应性，是一种相互结合的立体多维的关系，这就说明项目是具有系统性的施工，加强施工项目管理，必须对施工项目的生产要素详细分析，认真研究并强化其管理。我公司对施工项目生产要素进行配备管理主要体现在以下方面：8.4.3.1劳动力组织（1）建立拟建工程项目的领导机构施工组织机构的建立应遵循以下的原则：根据拟建项目的规模、特点，确定工程项目施工的领导机构人选和名额；坚持合理分工与密切协作相结合；把有施工经验、有创新精神、有工作效率的人选入领导机构；认真执行因事设职、因职选人的原则。（2）建立精干的施工队组施工队组的建立要认真考虑专业，工种的合理配合，技工、普工的比例要满足合理的劳动组织，要符合流水施工组织方式的要求，确定建立专业施工队组，要坚持合理、精干的原则；同时制定出该工程的劳动力需要量计划。（3）集结施工力量、组织劳动力进场项目的领导机构确定之后，按照开工日期和劳动力需要量计划，组织劳动力进场。同时要进行安全、防火和文明施工等方面的教育，并安排好职工的生活。（4）向施工队组、工人进行施工组织设计、计划和技术交底其目的是把拟建工程的设计内容、施工计划和施工技术等要求，详尽地向施工队组和工人讲解。这是落实计划和技术责任制的好办法。施工组织设计、计划和技术交底的内容有工程的施工进度计划、月(旬)作业计划；施工组织设计，尤其是施工工艺、质量标准、安全技术措施、降低成本措施和施工验收规范的要求；新材料、新技术和新工艺的实施方案和保证措施；图纸会审中所确定的有关部位的设计和技术核定等事项。交底工作应该按照管理系统逐级进行，由上而下直到工人队组。交底的方式有书面、口头形式和现场示范形式等。（5）建立健全各项管理制度工地的各项管理制度是否建立、健全，直接影响其各项活动的顺利进行。有章不循其后果是严重的，而无章可循更是危险的。为此必须建立健全工地的各项管理制度。通常内容如下：工程质量检查与验收制度；工程技术档案管理制度；材料(构件、配件、制品)检查验收制度；技术责任制度；施工图纸学习与会审制度；技术交底制度；职工考勤、考核制度；工地及班组经济核算制度；材料出入库制度；安全操作制度；机具使用保养制度。8.4.3.2材料组织材料、构(配)件、制品、机具和设备是保证施工顺利进行的物资基础，这些物资的准备工作必须在工程开工之前完成。根据各种物资的需要量计划，分别落实货源，安排作储备，使其满足连续施工的要求。物资准备包括主要材料的准备、构(配)件、制品的加工准备、安装机具的准备。(1)主要材料的准备。主要材料的准备主要是根据施工预算进行分析，按照施工进度计划要求，按材料名称、规格、使用时间、材料储备定额和消耗定额进行汇总，编制出需要量计划，为组织备料、确定仓库、场地堆放所需的面积和组织运输等提供依据；(2)构(配)件、制品的加工准备。根据施工预算提供的构(配)件、制品的名称、规格、质量和消耗量，确定加工方案和供应渠道以及进场后的储存地点和方式，编制出其需要量，为组织运输、确定堆场面积等提供依据；(3)安装机具的准备。根据采用的施工方案，安排施工进度，确定施工机具的类型、数量和进场时间，确定施工机具的供应办法和进场后的存放地点和方式，编制工艺设备需要量计划，为组织运输 ，确定堆场面积提供依据。物资准备工作程序如下图所示：8.4.4、施工总进度计划表8.4.5、工程前期准备8.4.5.1工程现场准备施工现场是施工全体参加者为夺取优质、高速、低消耗的目标，而有节奏、均衡连续地进行战术决战的活动空间。施工现场的准备工作，主要是为了给拟建工程创造有利的施工条件和物资保证。1）建造临时设施按照施工总平面图的布置，与工程总包单位以及甲方协调，建造临时设施，为正式开工准备好生产、办公、生活、居住和储存等临时用房。2）施工用水用电的落实与工程总包单位以及甲方协调工地现场施工临时用水、电，按照要求和规范接驳到位。3）安装、调试施工机具按照施工机具需要量计划，组织施工机具进场，将施工机具安置在规定的地点或仓库。对于固定的机具要进行就位、接电源、保养和调试等工作。对所有施工机具都必须在开工之前进行检查和试运转。4）做好材料、构(配)件、制品和材料的储存和堆放按照材料、构(配)件、制品需要量计划组织进场，根据总平面图规定的地点和指定的方式进行储存和堆放。5）做好雨季施工安排 按照施工组织设计的要求，落实雨季施工的临时设施和技术措施。6）设置消防、保安设施设置消防、保安设施，悬挂各种警示牌及规章制度。8.4.5.2. 工程的场外准备施工准备除了现场内部的准备工作外，还有施工现成外部的准备工作。其具体内容如下：（1）材料的加工和订货 材料、构(配)件和建筑制品大部均必须外购，工艺设备更是如此。这样如何与加工部门、生产单位联系，签订供货合同，搞好及时供应，对于企业的正常生产是非常重要的；对于协作项目也是这样，除了要签订议定书之外，还必须做大量的有关方面的工作。（2）提交开工申请报告及时地填写开工申请报告，并报批。8.4.6、工程实施流程图8.4.7施工难点、重点的技术措施8.4.8、施工各阶段所采用的新技术、新工艺8.4.8.1、路由复测工序及施工方法（1）定线：根据设计施工图，在前方三角位桩或转角桩上竖起大标旗，始标点至大标旗间插入两根以上花杆，始标、花杆和大标旗成一直线，以此画线和丈量距离。复测中需改变路由时，如遇有新路由比原路由增加长度超过100m、连续变更路由超过2km或改变水线路由等情况应报相关部门审批后方可修改。（2）测距：测地面距离时一般使用100m地链。地链应每天用皮尺校正以免由于地链变化而造成测量误差。测距时拉前后链人员应保持在始标至大标旗的直线上，地链应拉直，平行于地面。穿越较大障碍物时，如位置变更应测绘出新的断面图。每隔100m打一计数桩，在转角点穿越障碍处应打定位桩。桩号应随时与绘图、记录者核对。在前后桩之间把地链接直沿地链用白灰画线，沿途预留处应画出，余留长度应记入距离数之内。（3）绘图：核实复测的路由与设计施工图有无差异，路由变动部分应按施工图的比例绘出路由位置及路由两侧50m以内的地形和主要建筑物。核实施工图上的各种障碍及“防护”段落。提供配盘及光缆运输、施工车辆进入通路的资料。8.4.8.2、光缆等器材检验方法8.4.8.2.1、单盘光缆的检验（1）单盘检验应在光缆运达现场分囤点后进行，检验后不宜长途运输。（2）单盘检验前的准备工作： 熟悉施工图技术文件订货合同，了解光缆规格等技术指标、中继段光功率分配等； 收集、核对各盘光缆的出厂产品合格证书、产品出厂测试记录等； （3）外观的检查：检查光缆盘有无变形，护板有无损伤，做好记录，与供应商一起开盘检查，并将出厂合格证及技术参数资料保存。开盘后先检查光缆外表有无损伤，如有损伤做好记录，如有出厂的记录或卡片收好保存。剥开光缆头。有A、B端要求的识别端别，识别光缆种类，并在盘上用红漆标上新编盘号，光缆种类及外端端别。（4）进行光性能检验：衰耗测试：采用光时域反射仪（OTDR）测试；加1km左右尾纤，以消除OTDR的盲区，测试做好记录。测试结果如超出标准或与出厂测试相差太大，立刻向光缆生产厂家提出用剪断法进行测试。长度测试：用光时域反射仪（OTDR）测出每根光纤的长度，同一光缆几根纤的测长加以比较。如有较大差别则从另一端测试或做通光检查以防有断纤。测试方法如图所示8.4.8.2.2、光缆的配盘（1） 配盘的基本流程 列出光缆路由长度总表根据路由复测资料，列出各中继段内各种不同施工形式的地面长度。内容包括埋式、管道、架空、水底或丘陵山区爬坡等布放的总长度，以及局(站)内的长度(局前人孔至机房光纤分配架(盘)的地面长度)。 列出光缆总表将单盘检验合格的不同光缆列成总表，内容包括盘号、规格、型号及盘长等。初配(列出光缆分配表)a.根据不同敷设方式路由的地面长度，加余量(10%)算出各个中继段的光缆总用量。b.根据算出的各中继段光缆用量，选择不同规格、型号的光缆，使光缆累计长度满足中继段总长度的要求。c. 列出初配结果，即中继段光缆分配表。 d.对于先分屯后单盘检验工程的初配，考虑到有的大型工程上得快，必须先分屯后检验。对这类工程，应根据设计长度，按上述同样方法进行初配，然后分屯，待检验、路由复测后进行中继段正式配盘。但按设计长度初配时应留有一部分机动盘作为正式配盘时调整选用，机动盘一般先放到中心分屯点。 正式配盘根据初配结果，按配盘一般规定正式配置，包括接头点位置的初步确定。具体配盘方法步骤见后述内容。配盘完毕后，应对照实物清点光缆、核对长度、端别分配段落并在缆盘标明清楚，最后填好配盘图表交施工队或作业组实施布放。 （2）配盘意示图路由复测施工图核对、路由的数据收集对光缆进行单盘测试与设计配盘方案进行比较收集整理测试数据综合各种要求绘制配盘初步方案选用最合理的光缆配盘方案光缆配盘的建议方案光缆配盘方案的变更上报相关单位、部门及存档处理（3）从特殊光缆接头点向两端配光缆，在配盘时考虑以下情况：根据路由复测，光缆配盘应尽量做到整盘敷设，减少接头；管道光缆时，应考虑人（手）孔间的累计距离，减少浪费光缆。光缆接头位置避免在河中、过公路铁路的穿越处和建筑物以及地形复杂不易接续操作的地点。配盘时应尽可能把穿管的地段安排在靠近光缆的两端位置，以减少布放时光缆穿管的距离。为了减少接头，在光缆数量容许时并征得业主同意可以把埋式光缆配进管道。8.4.8.2.3、光缆接头盒及其配套材料的检查（1）光缆接头盒应不漏气、不变形、不龟裂。（2）配套材料达到相关规定要求。施工从复勘到交工组织方案及流程工序施工流程框图具体施工方案的编制和报审、设计文件初审和现场核实、技术规范的学习交底、人、材、机械设备进场，开工报批进场准备器材准备及检验制定合理的配盘方案与设计配盘方案进行比较，确认最终配盘方案路由复测单盘测试及配盘路由复测单清洗、整修管道、布放子管、光缆沟、敷设硅管及直埋光缆建杆路、敷设架空光缆缆保护（埋、管、架）穿放、吹整治监理、随工检查、隐蔽整治签证、整治周报、项目部自检、公司质量安全抽检、停复工申请报批、竣工资料收集光缆接续、测试中继段测试整治自检，人员、材料、机械设备退场整治自检，人员、材料、机交工通知，初验申请报告、竣工资料编制及出版交工通知、初验申请报告、竣工资整治初验试运行整治终验 保修期服务（一）、路由复测1、复测组织（1）以项目经理为首，针对该项目规模，安排6个复测队划段同时进行复测；每个复测队由2个技工，1个普工组成。（2）将设计图纸复印按段复印，分配给6个复测队长手中。（3）依据“路由复测施工方法”施工，参照图纸，对路由进行复测、划线、定位。对与设计图纸不相符合的地方进行详细、反复考察，并提出合理可行的方案。详细内容见“复测的主要任务”。（4）在复测的过程中，定位材料分屯点。2、复测的主要任务（1）根据核定光缆（或硅芯管）路由走向及敷设位置。（2）核定和丈量中继段距离，其中包括直埋、管道、水线所处段落和进局距离。（3）核定光缆穿越铁路、公路、河流、湖泊及大型水渠、地下管线等障碍物的具体位置和处理措施。（4）核定防护地段及处理措施。（5）核定沟坎保护的地点和数量。（6）核定管道光（电）缆占用管孔的位置。（7）为中继段光缆的配盘、光缆的运输提供资料（8）修改、补充施工图。2、路由复测的原则（1）复测时应严格按照设计路由，如遇特殊情况不能按设计路由时应与设计、建设、监理单位协商确定。（2）市区内光缆埋设路由及在市郊规划线内穿越公路、铁路位置如发生变动时应报当地相关部门审批后确定。（3）埋式光缆与其他建筑设施间的净距应符合规范要求（详见直埋光缆）。架空光缆与其他建筑设施间的净距应符合规范要求（详见架空光缆）。（二）、器材的组织1、光缆（1）到现场后，由我方材料员会同现场监理及业主，按第二部分工序所列方法对光缆进行数量、包装等认可，然后立即向公司申请单盘测试。（2）检测组织在确定开工时，由工具保管员将检测器材进行保养、调较，以确保检测器材的正常使用。光缆运到现场收后，立即指派2名熟练测试人员到现场检测。在光缆屯放点空出一块测量场地。对参加测量的人员进行技术交底，以统一认识、统一方法。凡经过检验的光缆、器材，由测试员进行记录，并在缆盘上标明：盘号、外端端别、长度、程式(指埋式、管道、架空、水下等)以及使用段落等(配盘后补上)，交由公司资料签收保管。检验合格后，测试员将单盘光缆及时恢复包装，包括光缆端头的密封处理、固定光缆端头、缆盘护板重新钉好，并将缆盘置于妥善位置，注意光缆安全。对经检验发现不符合设计要求的光缆、器材应登记上报，不得随意在工程中使用。检测结果须得到项目经理及相关负责人认可，对有问题迹象的，反复核查检测，保证光缆的合格，为施工提供前提保障。2、其他材料验收组织按标书第二部分所列方法及要求对其他材料进行验收，验收由我方保管员、质保员会同监理及业主单位进行。3、器材的分配由指定的预算员对所划分的段落计划需求，按需分配器材。4、器材的保、存、管材料的使用、收发与存放a.项目处设立材料管理组，各施工队设立材料库房。b.材料送达我公司指定分屯点后，按工序方法中说明方法进行检验合格后入库。c.仓库保管员负责登记台帐入库，由专人保管和发放，昼夜值班。d.健全材料管理制度。对所有材料定点存放，各类器材放置有序，防潮、防火措施有力，易腐蚀易燃易爆材料定点定人保管，做好防盗工作。e.每日施工归队时，各班都要对施工现场进行清理，仓库保管员要及时进行清理，将其归类存放。f.剩余器材，任何人不得擅自处理，统一上交业主，并与业主办妥上缴手续交公司存档。g.工程过程中，所有的人员须严把质量关，在使用前，必须进行认真检查，对不合格材料严禁使用。h.对各分段所用的材料进行突击检查，杜绝浪费现象；同时，杜绝为节约成本而忽视材料质量现象。i.对材料做好台帐登记，与建设方做好材料平衡工作。施工仪器、仪表及机械设备的保管：a.按照施工仪器、仪表及机械设备使用和运输手册中的要求，将完好运送到事先确认好的存放地点。b.为避免在运输途中发生意外，所有运抵现场的仪器、仪表及机械设备由专业人员，在一天内进行完成再一次检测工作，再次确保机具的完好。c.专人进行保管（可由材料管理员兼任）。e.由项目经理把确定好的施工用的仪器、仪表及机械设备管理、调动、使用方法，张贴在施工现场临时设施内，使每个施工人员了解相关流程。f.领、还记录，专人使用；g.定期检测、养修。4、制定奖惩制度对器材验收及管理制定相应的奖惩制度，由项目经理及相关负责人对此和相应人员进行绩效考核。（三）、线路、管道等施工的组织一）直埋光缆1、开挖直埋沟（1）按开挖直埋沟工序施工方法进行施工（2）开挖直埋沟的人员组织安排六个施工队分段同时进行开挖。此阶段施工过程中，计划每个施工队保证有技工15个，普工25人。个别段落若施工难度较大，则视情况另行加派普工1525人。各队设施工队长1名，质量安全协管员1名，由项目经理直接领导，监督直埋沟路由方向是否正确、沟深是否达到要求。沟深须达到下表要求：干线光缆埋深表敷设地段及土质埋深（m）普通土、硬土1.2砂砾土、半石质、风化石1.0全石质、流砂0.8市郊、村镇1.2市区人行道1.0公路边沟：石质（坚石、软石）边沟设计深度以下0.4公路边沟：其它土质边沟设计深度以下0.8公路路肩0.8穿越铁路（距路面基）、 公路(距路面基）1.2沟渠、水塘1.2河流按水底光缆要求 注1、边沟设计深度为公路或城建管理部门要求深度。注2、石质、半石质地段应在边沟底和光缆上方各铺100mm厚细土和沙土，此时可将沟深视为光缆的深度。注3、上表中不包括冻土地带的埋深要求。（3）在挖掘沟（坑）施工时，如发现有埋藏物，特别是文物、古墓等必须立即停止施工，负责保护现场，且与有关部门联系，在未得到妥善解决之前，严禁在该地段内继续工作。同时，在开挖直埋沟时，须注意直埋光缆与其他建筑物间最小净距要求，见下表：直埋光缆与其他建筑设施间的最小净距表通信管道、通道和其他地下管线及建筑物间的最小净距表其他管线及建筑物名称平行净距（m）交叉净距（m）已有建筑物2.0规划建筑物红线1.5给水管d300mm0.50.15300mmd500mm1.00.15d500mm1.50.15污水、排水管1.0（注1）0.15（注2）热力管1.00.25燃气管压力300kpa （ 压力3kg/cm2）1.00.3（注3）300kpa压力800kpa（3kg/cm2压力8kg/cm2）2.00.3（注3）电力电缆35KV以下0.50.5（注4）35KV及以上2.00.5（注4）高压铁塔基础边 35KV2.5通信电缆（或通信管道）0.50.25绿化乔木1.5灌木1.0地上杆柱0.51.0马路边石边缘1.0铁路钢轨（或坡脚）2.0沟渠（基础底）0.5涵洞（基础底）0.25电车轨底1.0铁路轨底1.0注1：主干排水管后敷设时，其施工边沟与管道间的水平净距不宜小于1.5m；注2：当管道在排水管下部穿越时，净距不宜小于0.4m，通信管道应作包封；注3：在交越处2m范围内，煤气管不应做接合装置和附属设备；如上述情况不能避免时，通信管道应作包封；注4：如电力电缆加保护管时，净距可减少至0.15m。2、对于杆路、拉线、孤立大树和高耸建筑，还应考虑防雷要求。 3、穿越埋深与光缆相近的各种地下管线时，光缆宜在管线下方通过。（4）如需爆破时，严密组织，检查爆破区确实无人后再发出爆破信号，爆破人员持证上岗。2、敷设直埋光缆（1）敷设直埋光缆的人员组织安排六个施工队分段同时进行光缆敷设（在此要求配盘要精确合理）。此阶段施工过程中，计划每个施工队保证有技工10个，普工20人。个别段落若施工难度较大，则视情况另行加派普工1020人。（2）干线光缆敷设安装的最小曲率半径应下表规定。光缆充许的最小弯曲半径表光缆外护层形式无外护层或04型53、54、33型333型、43型静态弯曲10D12.5D15D动态弯曲20D25D30D注：表中D为光缆外经（3）敷设方法按敷设光缆工序施工方法进行施工。（4）直埋光缆保护及其他注意事项：a.机械牵引时，应采用地滑轮；b.人工抬放时，光缆不应出现小于规定曲率半径的弯曲以及拖地、牵引过紧等现象；c.光缆必须平放于沟底，不得腾空和拱起；d.光缆敷设或按设计要求的措施处理；e.布放过程中或布放后，应及时检查光缆外皮，如有破损应立即修复；直埋光缆敷设后应检查光缆护层对地绝缘电阻。f.光缆中光纤及铜导线必须经检查确认符合质量验收标准后，方可全沟回土。3、布放排流线（1）按布放排流线工序施工方法进行施工。（2）六个施工队分段同时进行各自的排流线布放，做好对接工作（在此也要求配盘要精确合理）。此阶段施工过程中，计划每个施工队保证有技工10个，普工20人。个别段落若施工难度较大，则视情况另行加派普工1020人。（3）排流线布放应注意的方面：光缆线路的防雷措施，必须按设计规定处理。采用防雷排流线时，应在