长春师范学院消防安全“四个能力”建设达标实施细则.doc

长春师范学院消防安全“四个能力”建设达标实施细则 四个能力总 体 要 求主 要 目 标建 设 任 务建 设 内 容检 查 内 容隐 患 整 改制度记录一、检查消除火灾隐患能力按照长春师范学院安全责任划分暂行办法所划分的责任，建立四级防火巡查、检查队伍，切实做到“消防安全自查、火灾隐患自除”。确定消防安全管理人，具体负责本单位的消防安全管理；定期开展防火检查巡查，落实师生员工岗位消防责任；对检查发现的火灾隐患立即消除，不能立即消除的，制定整改方案，明确整改措施，限时消除。1.建立岗位师生员工自查队伍，实施岗位师生员工自查1.制定岗位师生员工自查制度。2.落实消防安全责任制，明确每名师生员工的责任区域和检查部位，要求每天在班（课）前班（课）后对负责区域和部位开展一次检查。3.逐级签订消防安全责任书。1.用火、用电有无违章；2.疏散通道、安全出口是否畅通；3.消防器材、消防安全标志完好情况；4.有无遗留火种；5.其他消防安全情况。对每日自查发现的火灾隐患及时消除并认真填写消防安全巡记录，不能及时消除的隐患，由部门汇总后报主管校领导，并报保卫处备案。校内各单位在开展“四个能力”建设时，除按本实施细则建设外，还应参照职责制度范本制作悬挂巡查、检查职责制度以及制作各种记录。2.建立巡查队伍，实施巡查1.建立健全防火巡查制度，确定巡查人员、内容、部位、路线和频次。公众聚集场所在使用（营业）期间的防火巡查至少每二小时一次，其他消防安全重点单位原则上要求每日至少检查一次。2.巡查应当填写防火巡查记录，检查人员和被检查部门负责人在检查记录上签名。3.实验室、食堂、公寓、微机室、图书馆、空调机房、车库等部位的管理部门每日进行一次检查并记录，每周对消防设施进行一次抽查并记录，每年对煤气设施、设备，电气线路进行一次全面检测和维修保养并记录。1.用火、用电有无违章情况； 2.安全出口、疏散通道是否畅通，安全疏散指示标志、应急照明是否完好； 3.消防设施、器材和消防安全标志是否在位、完整； 4.常闭式防火门是否处于关闭状态，防火卷帘下是否堆放物品影响使用；5.消防车通道、消防水源情况；6.消防安全重点部位的人员在岗情况；7.其他消防安全情况。1.巡查、检查人员发现违反公安部61号令第三十一条规定的高等学校消防安全管理规定、长春师范学院消防安全管理规定行为，应当当场改正。2.不能立即改正的，在采取有效防范措施的同时，向主管校领导和职能部门报告，并报保卫处备案；管理职能部门要及时研究制定整改方案，确定整改措施、时限、部门和责任人；保卫处要认真履行监管职责。3.火灾隐患整改完毕后，应当由隐患单位、管理职能部门、学校保卫处联合组织人员进行验收，并将验收结果报告学校消防安全责任人。3.建立消防工作归口管理职能专查队伍，实施归口部门专查1.参照职责制度范本，制定消防工作监管职能部门专查制度，确定专查的人员、内容、部位、路线和频次。2.每日对消防控制室、水泵房、厨房等重点部位进行全面检查；每周对自动报警系统等消防设施进行抽测；每年对消防设施进行一次全面检测和维修保养，确保设施正常运行。1.消防安全制度、消防安全管理措施和消防安全操作规程的执行和落实情况；2.用火、用电有无违章；3.新建、改建、扩建及装修工程有无违章；4.疏散通道、安全出口和消防车通道是否畅通；5.消防设施、器材、消防电源和消防水源是否完好；6.消防（控制室）值班人员值班情况，消防安全重点部位管理情况；7.灭火和应急疏散预案的制定与演练情况；8.师生员工消防知识掌握情况；9.防火巡查、火灾隐患整改及防范措施落实情况；10.其他消防安全情况。1.联查人员发现违反公安部61号令第三十一条规定、高等学校消防安全管理规定、长春师范学院消防安全管理规定的行为，应当当场改正。2.不能立即改正的，在采取有效防范措施的同时，书面向主管校领导报告，并报保卫处备案。 3.火灾隐患整改完毕后，应当隐患单位、管理职能部门、学校保卫处联合组织人员进行验收，并将验收结果报告学校消防安全责任人。4.建立单位联查队伍，实施单位联查1参照职责制度范本，制定单位联查制度。2每月进行一次联合大检查，各部门负责人参加，对岗位责任制落实及隐患整改情况进行督察，及时进行总结讲评。长春师范学院消防安全“四个能力”建设达标实施细则四个能力总 体 要求主 要 目 标建 设 任 务建 设 内 容二、扑救初起火灾能力建立义务消防消防队。结合单位实际，制定灭火和应急疏散预案，并定期组织演练，确保一旦发生火情，师生员工能按职责分工及时到位、有效处置。1.制定灭火和应急疏散预案1.制定灭火和应急疏散预案。明确应急处置机构、疏散组织程序、扑救火灾措施，将处置初起火灾的职责落实到每一名师生员工。2.针对大型活动，要按照长春市公安局关于规范长春高校校园内大型活动安全保卫工作的通知要求制定方案、预案；重要节日、寒署假人员集中等情况制定专项预案。3.制定灭火和应急疏散演练记录表，每次演练完毕后填写，并存档备查。灭火和应急疏散预案主要内容：1.组织机构，包括：灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组、安全防护组；2.报警和接警处置程序；3.应急疏散的组织程序和措施；4.扑救初起火灾的程序和措施；5.通讯联络、安全防护救护的程序和措施。2.建立第一灭火力量1.由单位师生员工组成。2.师生员工发现火灾应立即呼救并拨打“119”电话报警，起火部位现场师生员工在1分钟内形成第一灭火力量。采取如下措施扑救初起火灾：1.火灾报警按钮或电话附近的师生员工，立即摁下按钮或拨电话通知消防控制室或值班人员；2.消防设施、器材附近的员工使用现场消火栓、灭火器等设施器材灭火；3. 引导人员由最近的疏散通道或安全出口的疏散。3.建立第二灭火力量1.由年富力强、消防专业技能相对熟练的人员组成（学校义务消防队），配备战斗服、空气呼吸器、破拆工具等专业装备。2.火灾确认后，单位消防控制室或单位值班人员应立即启动灭火和应急疏散预案，在3分钟内形成第二灭火力量，接警后迅速赶赴火灾现场扑救初起火灾，有效应对救护、疏散、破拆、灭火等复杂问题，控制火势蔓延。采取如下措施扑救初起火灾：1.通讯联络组按照灭火和应急疏散预案要求通知师生员工赶赴火场，与公安消防队保持联络，向火场指挥员报告火灾情况，将火场指挥员的指令下达有关人员；2.灭火行动组根据火灾情况使用本单位的消防设施、器材扑救初起火灾；3.疏散引导组按分工组织引导现场人员疏散；4.安全救护组协助抢救、护送受伤人员；5.现场警戒组阻止无关人员进入火场，维持火场秩序。4.消防控制室建设1.墙上设置消防控制室管理制度、消防控制室值班人员职责、火灾处置程序、消防控制室管理及应急程序、平面图、值班人员上岗证复印件、控制室值班记录。2.各控制柜功能提示。3.参照簿册范本，制定消防控制室值班记录，记录当日值班情况。消防控制室值班人员在接到报警后，应立即按照相应程序处置，确认火警后，迅速通知本单位兼职消防队员向起火部位集结，并报告单位值班领导，同时拨打“119”电话报警。及时启动相关建筑消防设施。长春师范学院消防安全“四个能力”建设达标实施细则四个能力总 体 要 求主 要 目 标建 设 任 务建 设 内 容三、组织疏散逃生能力强化“三个到位”，切实做到“能火场逃生自救、会引导人员疏散”。师生员工普遍掌握火场逃生自救基本技能，熟悉逃生路线和引导人员疏散程序。单位明确疏散引导人员，确保一旦发生火灾，能够及时组织在场人员安全疏散。1.疏散逃生提示到位明确消防安全引导员及门卫人员的消防工作职责1.引导员熟练掌握疏散程序和逃生方法，熟悉本单位的疏散通道和安全出口，发生火灾时负责在每个楼层、疏散通道、安全出口处正确引导在场人员安全疏散。2.门卫要主动向客人提示最近的安全出口位置、最佳的疏散逃生路线、最便捷的逃生方式和最近的疏散逃生器材，以便于客人尽快熟悉环境。2.疏散设施标识到位设置疏散指示标志除按要求配置火灾事故应急照明和疏散指示标志外，还应结合实际情况，在各入口处醒目位置设置一块单位总平面，每个楼层电梯间张贴一块楼层疏散示意图，每个安全出口张贴一块提示标牌，每个房间配备一个便携式应急手电、一具火场逃生面罩、房门后面张贴一幅房间疏散示意图。3.疏散逃生演练到位开展疏散逃生演练学校每年至少要组织2次全员性的疏散逃生演练，部门每季度组织一次疏散逃生演练，使全体师生员工都能牢记组织引导人员疏散的职责，牢记疏散通道、安全出口、重点部位的位置，牢记疏散程序和方法。长春师范学院消防安全“四个能力”建设达标实施细则四个能力总 体 要 求主要目标具 体 任 务建 设 内 容培 训 内容培 训 要 求制 度 记 录四.消防宣传教育能力注重“宣教三化”，切实做到“消防设施标识化、消防常识普及化”。消防设施器材设置规范、醒目的标识，用文字或图例标明操作使用方法；重点部位、重要场所和疏散通道、安全出口设置“提示”和“禁止”类消防标语。落实消防教育培训制度，员工普遍达到“懂基本消防常识、懂消防设施器材使用方法、懂逃生自救技能，会查改火灾隐患、会扑救初起火灾、会组织人员疏散”的要求。1.师生员工教育全员化1.单位师生员工培训率达到100%，单位师生员工对需掌握的消防知识内容达到“一口清，问不倒”。2.加强对新职工（新生）和转岗员工的岗前消防培训，经考核合格后方可让其上岗；每季度举行一次全员消防安全培训和考核，考核不合格的不准上岗。1.消防安全重点单位师生员工达到“三懂三会”：懂基本消防常识、懂消防设施器材使用方法、懂逃生自救技能，会查改火灾隐患、会扑救初起火灾、会组织人员疏散。2.师生员工普遍达到“一懂三会”，即懂岗位的火灾危险性、会灭火、会疏散、会逃生。1.消防安全重点单位责任人、管理人及员工由消防大队进行培训，各单位确定本单位专兼职消防宣传教育人员，并负责强化所有师生员工消防知识掌握程度。2.师生员工培训由保卫处配合各单位进行培训，并负责师生员工消防知识掌握程度的强化。3.消防控制室操作人员由省消防部门负责培训。消防大队以及单位共同负责操作人员业务素质的强化。社会单位在开展“四个能力”建设时，除按本实施细则建设外，还应参照职责制度范本以及簿册范本制作悬挂宣传教育各类职责制度以及制作各种记录。单位的消防安全责任人和管理人培训率达到100%。单位消防安全责任人、消防安全管理人是消防安全明白人，确保单位至少有2名消防安全以及“四个能力”建设的明白人。消防安全责任人和管理人除掌握“三懂三会”外，还应掌握以下内容：1.消防法律法规和消防安全职责；2.本单位火灾危险性和防火措施；3.依法应承担的消防安全行政和刑事责任。消防控制室操作人员、重点岗位和重点工种人员培训率达到100%；消防控制室操作人员持证上岗，熟悉消防设备，并熟练掌握火灾处置及启动消防设施设备的程序和方法。设有消防控制室的单位应保证消防控制室持证操作人员数量不少于6人；只设有区域报警设施的单位应保证持证操作人员数量不少于4人；每班持证操作人员不少于2人。2.宣传方式多样化利用展板、专栏、广播、网络等形式开展消防宣传教育，在明显部位悬挂或张贴消防宣传标志。1.在单位入口处或醒目位置设置一块单位总平面以及消防安全承诺书和告知书；2.大厅电视屏幕，播放消防常识宣传片；3.楼道、楼梯口、安全出口和电梯间等处，设置消防宣传标志；4.每一房间的器电开关、电源插座、应急手电、纸篓、烟灰缸上要贴有消防安全“温馨小贴士”；5.视经济条件制作主题鲜明的消防公益广告牌和设计精巧、人性化的消防宣传手册，提醒客人注意消防安全；6.设置“消防角”。3.宣传内容实用化所有的消防设施、器材均粘贴简单明了、图文并茂的消防安全标志，使师生员工在潜移默化中掌握消防设施、器材的使用方法和保养常识。种 类名 称要 求消防设施类标志消防手动报警按钮、火警电话、发声警报器、消防梯、消防电梯、消火栓水泵接合器、喷淋水泵接合器、消防水带、地下消火栓、地上消火栓、灭火器、室内消火栓、防火卷帘地面、防火卷帘按钮、防火门、消防水池、灭火设备、报警阀组、末端试水、机械排烟口、正压送风口、消防稳压泵、消防控制室、气压罐、电脑CRT主机显示屏、双回路电源、防火卷帘控制柜、消防报警联动主机控制柜、消防广播控制柜、消防排烟阀控制柜、消防正压风机控制柜、湿式报警阀、喷淋泵、水力警铃1.按照长春市社会单位消防安全“四个能力”建设指南中标志的图例和设置要求设置标志。2.对图例之外的其他需设置标志的可结合实际制定3.消防安全标志牌应用坚固耐用的材料制作，如金属板、塑料板、荧光材料等，但不应采用易燃材料。用于室内的消防安全标志，可以用粘贴力强的不干胶材料制作。提示性标志总平面布局、消防宣传站、电梯、疏散指示图、紧急出口、地面辅助疏散、安全出口、防火间距、消防车道警示性志易燃易爆场所禁带火种、易燃易爆场所禁穿化纤类服装、禁止吸烟、禁止穿钉鞋、禁止存放易燃物品、禁止烟火、易燃气体、易燃液体、易燃固体、氧化剂、当心火灾、严禁住宿与生产、存储、经营场所合用、电闸下严禁堆放可燃物品、仓库物品堆放要符合“五距”要求、配电箱下严禁堆放可燃物品、严禁私拉、乱接电线