白云片区雨污分流改造工程监理规划.doc

监理规划一、项目概况（一） 工程名称：白云片区雨污分流改造工程（二） 工程地点：白云片区（三） 项目业主：广州市越秀区建设和市政局代理业主：广州市东建工程建设监理有限公司（四）建设规模：全长约14500m（五）建设总投资：约1500万元（六）施工工期：2009.112010.4（七）设计单位：广东省建科建筑设计院 施工单位：深圳市金世纪工程实业有限公司二、监理范围及监理内容（一）监理范围：按监理合同规定。（二）监理内容：负责按合同进行该项目施工阶段的监理，包括工程质量控制、进度控制、投资控制、安全及文明施工管理，为工程按时、高质量完成提供优质服务。具体内容主要有：1、监理人作为委托人的顾问，在执行和遵守国家有关建设法规的前提下，维护委托人的正当权益，在受委托的监理业务范围内，向委托人负责。 2、负责本工程的质量控制工作，做好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理的原始资料。 3、审查由承包人编制并经承包人的技术部门审批盖章的施工组织设计、施工方案及施工进度计划，并监督检查及实施；主持每周的监理例会；协助审批各单项工程开工报告，参与技术交底和施工图纸的会审。 4、审查承包人及委托人提供的材料和设备清单及其所列的规格与质量。 5、督促承包人严格执行合同和严格按照国家技术规范、标准、地方建筑安装规程以及设计图纸文件的要求进行施工、安装并检查其实施情况；核查施工过程中的主要部位、环节以及隐蔽工程的施工验收签证，控制工程质量。 6、对用于本工程的主要材料、构件的出厂合格证、材质化验单等进行核定。如发现不实之处，有权责成承包人对材质进行再化验(并指定化验单位)，防止不合格的材料、构件等用于本工程。化验合格者，化验费用由委托人支付，不合格者，化验费用由承包人支付。 7、检查本工程采用的主要设备及关键材料是否符合设计文件或标书所规定的厂家、型号、规格、数量以及质量标准，在承包人或委托人订货前，视乎需要并经委托人同意可对生产厂家进行了解考察。 8、根据建筑安装工程承包合同的规定，及承包人所作的工程进度计划，签收检查承包人填报的旬、月、季等报表。随时提出监理意见，控制工程进度计划。 9、关于重大的设计修改和技术洽商，除提出监理意见之外，应征得委托人及设计人的意见，并由原设计人进行修改。 10、根据施工承发包合同的规定和定额精神，负责现场施工图预算、包干系数和包干范围外的技术经济签证，控制建造成本。 11、审查承包人的预算、结算和修改、变更工程的预结算。 12、根据建筑安装工程承包合同的规定，对工程质量和数量进行核实，签发工程进度审核意见，通知委托人拨付工程款。工程竣工后，审查工程结算价款。 13、监督检查工程的文明施工及安全防护措施，若发生安全事故时，迅速采取措施，减少事故对工程的影响，事后配合有关部门查明事故原因，恢复施工生产。 14、根据承包人提出的阶段、部位、环节、各系统的分段工程检验、验收以及整体工程竣工验收申请报告，负责组织初验，签署由承包人提出的全部工程竣工验收报告，参加委托人组织的最终验收。 15、根据有关文件规定，督促检查承包人完成各阶段及全套竣工图的工作和整理各种必须归档的资料，交委托人归档。 16、协助、主持、审理工程中出现的质量事故的处理，提出处理意见，所发生的费用由责任当事人负担。 17、检查工程状况，鉴定质量问题责任，保修期内督促承包人进行保修。 18、定期组织主持现场工程协调会议，负责组织和协调各承包人的配合安排。三、监理工作的指导思想和工作目标（一）监理工作的指导思想： 1执业准则 公司遵从“公正、科学、诚信、守法”的执业准则，切实要求驻地监理人员贯彻“严格监理，热情服务，秉公办事，一丝不苟”的监理宗旨。2服务意识 急工程所急，想工程所想，只要工程需要，我们将集中已有的砼专家、岩土专家、基础处理专家、道桥专家、执业资格造价师对工程实施全方位服务。3科学意识 用科学的管理方式及现代化管理辅助工具（多媒体电脑、数码摄影机）及众多的现代化检测工具。4责任意识 牢固树立“质量安全责任重于泰山”，监理人员必须对工程负责、对业主负责、对社会负责、对自己负责。5廉洁意识 严格遵守监理工作人员职业道德守则，公司加强内部纪律检查力度及奖罚力度。6团队意识 要求所有监理人员分工不分家，发挥每个人的主观能动性，积极、主动、精诚团结作好每一项工作。7预控与主动意识：详细调查并分析研究工程外部环境条件，科学计划，尽可能地将影响工程目标实现的不利因素揭示出来，及早准备好应对措施。8督办意识：对预控的内容及施工计划实施过程中的执行情况进行旁站、巡视及平行检查相结合的方式进行督办。（二）监理工作目标：1总目标确保在业主单位支持配合下督促承包方在规定的工期内，以业主预期的投资计划建成合格工程。2质量控制目标保证工程质量符合施工承包合同、相关技术规范及图纸规定的质量要求，确保工程一次验收合格。 3进度控制目标按业主要求的总工期严格控制，并力争提前竣工。 4投资控制目标把工程投资控制在施工承包合同价以内，实现业主的投资目标。四、监理依据 （一）国家和本市及相关部委的有关法律、法规、条例、政策及相关规定：（二）与本工程相关的现行施工规范、验收规范、工程质量评定标准、监理规范；（三）工程建设设计文件（含地勘资料）及施工图； （四）工程施工承包合同； （五）业主方的通知、要求和相关规定； （六）工程建设监理合同； （七）有关文件及会议纪要、通知、函电和指令等。五、项目监理班子的组织机构及人员岗位职责 （一）监理组织机构及人员组成 1根据本项目的重要性，我监理公司拟专门设立“白云片区雨污分流改造工程监理部”，代表公司对本项目监理工作实施行政领导和技术、经济管理。2监理部拟设总监理工程师1名，总监理工程师代表1名。3监理部设监理人员3-5名。（依据工程进展对人员进行合理化安排）该工程项目监理组织机构框图：监 理 机 构 设 置总 监傅 苓总监代表洪钢计量及造价工程师易嘉安安全监理工程师余学国道路及排水监理工程师黄宇东（二）驻地监理人员的岗位职责 1、总监理工程师 （1）协助业主施工单位签定期承包合同。（2）主持监理组的现场全面工作，领导监理组全体人员对合同实施的全过程进行全面的监督和管理，对监理组各种设施和财物进行管理； （3）根据监理工作的需要向承包商签发有关指令、指示，并报业主备案； （4）全面熟悉合同文件，审查设计图纸，对在合同执行过程中发生的问题及时采取解决措施并及时向业主报告； （5）审查承包商的总体施工组织计划、方案和开工报告。审签工程分项开工申请批复单；监督承包商施工计划的实施，对滞后于计划的工程，督促承包商采取积极有效的措施或调整施工计划予以补救，并及时上报业主； （6）按合同文件严格控制施工质量，审批原材料的试验成果报告及各种混合料配合比的试验报告； （7）经常巡视工地，及时处理影响质量、进度和安全的各种问题。 （8）审签中间计量单和支付报表并上报业主，签发工程分项或工序的中间交工证书； （9）审核承包商工地的机械设备及人员配置情况，审查承包商的质量保证体系及自检人员；检查承包商的现场安全保护措施，对存在隐患的施工或操作应指示承包商限期改正； （10）对承包商的延期或费用索赔要求，提出处理意见报业主； （11）主持定期或不定期的工地会议，研究并解决施工中的各种问题； （12）主持并审批报送业主的各种报表、工作报告； （13）审查承包商提交的工程竣工验收资料，主持编制监理工作总结报告； （14）完成监理公司交办的其它工作。 2、专业监理工程师 （1）在总监的领导下，按规范的要求负责道桥结构工程施工的监理工作，编制本专业监理实施细则； （2）审查承包商提出的工程施工计划和施工组织、施工方案，提出审查意见后报总监审批，对计划的执行情况进行检查监督；审查承包商递交的进度报告，组织绘制各种施工进度形象图表和施工网络进度计划图； （3）核对设计图纸及设计资料，当发现图纸中标高、基线、位置、尺寸等有遗漏或错误时，应及时报告总监并协助予以改正，对设计中的不尽合理之处，及时向总监反映，提出修改意见并报业主； （4）审查承包商的工程分项开工申请批复单，检查承包商的机械设备、人员、施工组织计划、施工工艺、材料等，提出是否可开工的意见； （5）做好砼浇筑前，施工准备的检查及砼浇筑监理工作；做好其它各项重要控制点方案审查、施工准备的检查、施工过程监控及竣工验收工作； （6）审批承包商提交的工程分项的原始断面图，参与审查由承包商提出的变更申请； （7）在工程施工过程中，经常深入工地，详细检查施工的各部位和环节，及时处理承包商施工中出现的影响质量、进度和安全的问题，并向总监报告； （8）审批承包商的检验申请批复单，配合材料及试验工程师、测量工程师，对承包商施工的工程进行抽检，签认承包商提供的各种中间质检报告，签发分项工程施工工序的中间工序交接报告； （9）负责本现现场监理工作，按工程分项审批质检表格、资料。 （10）参与合同管理工作，当施工中发生涉及工程变更、延期或费用索赔等问题时应及时提出处理意见供总监审查时参考； （11）参与签审承包商报送的中间计量单； （12）出席工地会议； （13）作好总监交办的其它工作。 2、计量及造价监理工程师 （1）在总监的领导下，负责计量支付、计划统计报表工作； （2）全面熟悉合同条件、技术规范、设计图和工程量清单，与结构工程师配合严格按照合同文件和计量支付程序及时准确地进行工程计量和支付报表审查工作； （3）协助总监对合同执行中的延期、索赔、设计变更及合同纠纷等事宜进行处理； （4）深入现场，随时掌握施工现场的工程进展情况，审查承包商的有关进度的报表，配合结构工程师核实完成的工程数量； （5）审核承包商申报的支付证书，做到每项批准的款项手续齐全、符合合同、计算准确，负责督促承包商及时准确的呈报支付报表，并在规定时间内完成审核工作； （6）负责收集汇总并按时报送应报的各种记录、纪要和报告，经高监审签后送有关单位； （7）做好计量支付，配合资料工程师文档的整理、归档工作； （8）根据合同条件、技术规范、工程量清单（报价单）、测量记录成果和工程变更令及其它相关文件，建立合同段计量支付台帐，协助总监有效地控制工程费用支付； （9）出席工地会议； （10）完成总监交办的其它工作。 六、进度控制 （一）进度控制任务在工程项目的实施过程中，随时掌握工程进展，进行计划值与实际值的比较。通过对人、机、料、环、法五方面的综合分析，提出监理意见和建议，且通过对薄弱环节的督促改进，确保工程总工期的预期实现。 （二）进度控制的内容 1审查施工组织设计中所编制的总进度计划，必要时提出修改意见，特别是针对本工程线路长、拆迁量大且复杂的实际情况，对承包商的施工段划分、机具安排、劳动力设置、交通的组织提出相应的意见和建议。 2鉴于该工程材料供应的特殊性，督促承包商结合工程总进度计划，制定材料供应计划表，并事先审查承包人提出的材料、半成品、设备及所变更的规格与数量、质量是否满足工程进度的要求。 3在项目进度全过程中检查周、月、季度工程进度，进行计划值与实际值的比较，如发生偏离及时提出相应的纠偏措施和处理意见。 （三）进度控制措施 1审查承包人施工管理组织机构、人员配备、资质、业务水平是否适应工程的需要，并提出意见。 2审核承包人提出的工程项目周、月、季、年度及进度计划，并督促其执行。 3采用进度控制图表进行实际值与计划值的比较，找出提前或拖延的原因，进行分析，提出意见，建议有关单位采取组织、技术措施，保证总工期目标的实现。 4严格审核承包人每月报送的统计报表，写出进度报告。 5若因承包人原因造成工程进度延误，而且承包人拒绝接受监理工程师加快工程进度的指令，或虽采取了加快工程进度的措施，但仍然达不到要求，则监理方应对承包人的施工能力和信誉进行重新审查和评价，并应发出书面警告，还应向业主提出书面报告，必要时建议对工程的一部分实行强制分割或考虑更换承包人。 6定期或不定期地召开工程协调会和专题会议。每次开会各单位先提出本（周）月进度完成情况，存在问题，下周（月）进度计划，经例会协商确定。 7遇有影响工程进度的因素出现时，监理人员应仔细记录，认真分析，积极协助排除，并如实给予签证。 8监理单位应积极提出工程进度风险情况，如雨季、汛期，及时要求施工单位提出防范措施9健全进度奖励机制，对按进度计划完成的工程量，建议业主实行奖励。 （四）进度控制风险分析序号影 响 工 期 延 误 风 险1因设计调整而进行设计变更2由于遇到不明确的地下管网3勘察资料不正确，特别是地质资料错误或遗漏产生的影响4设计、施工中采用不成熟的技术方案，或技术人员水平不够而打乱正常施工进程5图纸供应不及时、不配套或出现重大差错，使工程受阻6外界配合条件问题，如交通运输受阻，水、电供应条件不具备7材料计划不周，导至停工待料，相关作业脱节，工程无法正常进行8参加工程的各专业、名工序间交接配合不当9劳动力受传统节假日影响（如春节、农忙等）而造成工程进度滞后 （五）进度控制工作流程图 1施工阶段进度监理工作流程图（见附图一）。 2施工总进度计划的编制监理工作程序图（见附图二）。 3年（月）进度计划的编制监理工作程序图（见附图三）。 4阶段施工进度计划审批监理工作流程（见附图四）。 5阶段施工进度计划检查监理工作流程（见附图五）。 6工期延期审批监理工作程序（见附图六）。七、质量控制（一）质量控制原则工程质量是整个监理工作的核心，与投资控制、进度控制相互制约，所以监理工程师必须贯彻以质量为中心的方针，按合同、监理委托协议书、技术规范、设计图纸及有关的文件为依据，坚持“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的原则，通过超前监理，预防为主，动态管理，跟踪监理等手段，实现工程质量总目标。（二）质量的事前控制1在开工前，使施工招标与合同管理有机联系，形成完整的合同管理体系，使合同条款内容尽可能详尽，约束力强，为日后的质量控制工作创造有利条件（合同措施）。2明确质量标准、质量要求，设置质量控制点（技术措施）。3建立项目的质量监理控制体系，明确质量监理人员、相应职责、管理制度及质量信息的采集、处理与存储办法等（组织措施）。4施工现场的检查验收，现场定位及高程标桩的测设、验收(技术措施)。5核查承包商到场人员的资质，检查承包商主要技术负责人和施工管理人员是否到位（组织措施）。6督促各施工标段承包商建立健全质量保证体系，使承包商内部质量责任落实到人，质量自检真实可靠（组织措施）。7要求承包商编制该工程的材料试验见证取样送样计划表，并予以审查。8检查工程使用的原材料、半成品。（1）审核工程所用的石屑、砂、水泥、砖、管材、井盖等材料的质量，对工厂(场)出产的材料，须有出厂(场)证明、技术合格证、试验报告或备案证。（2）对采用的重要材料、半成品、制品、设备的生产厂(场)家进行实地考察，督促其完善质量保证措施（组织措施）。（3）对采用的新材料、新型制品，应检查技术鉴定文件（技术措施）。（4）预先按一定频度抽查材料、半成品的质量（技术措施），并实行监理见证取样、送样制度。 9施工机具的质量控制 （1）对影响工程质量的施工机具，对其型号及生产能力必须提出明确要求，并按技术说明书检验其相应的技术性能。不符合要求的，不得在本工程上使用。（2）检查施工中使用的计量器具重点是测量仪器等是否有相应的技术合格证，正式使用前或使用一定频率后应按规范进行校验。 10审查承包商提交的施工组织设计 （1）首先审查施工组织设计的完善性。看其是否包含了场地使用及施工组织平面图、主要施工技术方案、人员组织机构、质量安全保证体系、资源（人力、水电、机械等）配置计划、施工进度计划等内容.特别是该工程处在稠密的居民区，若布置不周会造成施工扰民，施工场地布置方案需科学考虑。（2）结合本项目的具体情况，主要审查重要分部、分项工程的施工技术方案是否合理可行。 （3）要求承包商提出并制定完善的施工质量预控措施和质量保证措施，明确质量自检程序和内部质量责任。（4）审核承包商关于材料、制品的取样及试验方法和见证取样、送样计划。 （5）审核施工单位工地试验室的资质、设备、设施及试验能力是否符合本工程试验的要求。（6）要求承包商制定预防质量通病的措施。 （7）审核质量报表，定期检查承包商的施工质量自检资料。 10审查、考核承包商人员的岗位证书（包括特殊工程人员上岗证）及业务能力。 （三）质量的事中控制 1在施工过程中,监理对施工工序进行跟踪控制检查，包括：现场动态巡视、旁站、量测、试验等。按监理规范及建设部、重庆市建委规定进行见证取样送样。 2采取工序交接检查措施。坚持上道工序未检查、验收,不得进行下道工序施工。 3凡是有隐蔽工程的地方，必须经监理工程师验收合格后才能隐蔽(监理流程见附图十二)。 4做好设计变更和技术核定工作，严格按照规定程序执行。 5行使监理工程师的权力，下达监理工程师指令。为了确保工程质量，出现下述情况之一者，监理工程师有权下达停工整改令。 （1）未经检验即进行下一道工序作业者；（2）工程质量下降，经指出后未采取有效改正措施，或采取了一定措施，但效果不佳却继续作业者；（3）擅自采用未经认可或检验批准的材料；（4）擅自变更施工设计图纸进行施工；（5）擅自转包工程；（6）擅自让未经同意的分包单位进场作业；（7）没有可行的质保措施，自主施工并已呈质量下降趋势；（8）使用没有质保书的钢筋、水泥等主要结构材料；（9）施工中弄虚作假，隐瞒重大质量隐患。 6严格进行工程开工报告和复工报告的审核工作，开工的主要条件不具备或整改返工不力、不彻底的，不允许开工或复工。 7对分部、分项工程质量验收、技术复核进行监理签认。 8加强开挖、填方工程的监理工作，加大旁站监理的力度。9对工程进度款的支付签署质量认证意见。对质量不符合规定要求，质量控制（自检）措施不力的，监理工程师将拒签、缓签或部分签认支付证书。 10建立监理日记。监理日记的内容应规范化，使其尽可能全面、细致、准确地记录日常监理工作。 11组织现场质量协调或专题会议。对施工中出现的质量问题集中各有关人员参与处理，以利于质量问题及时解决。 12以质量周报周报、月报、质量情况通报的形式向业主、监理公司报告本项目施工质量动态。 （四）质量的事后控制 1工程施工中若出现质量隐患或质量事故，监理工程师将参与分析发生质量隐患或质量事故的原因、责任，参与审核、批准质量隐患、事故的处理措施和方案，检查处理效果。对于影响结构的质量，须组织质量鉴定小组进行分析及提出处理意见，形成质量鉴定意见存档。 2工程完工，协助业主单位或经业主授权，组织工程竣工验收。 3对工程项目提出质量评估意见书。 4审核施工竣工图及承包商报送的技术资料，督促承包商整理工程资料并建目建档。 5整理完善监理档案资料。工程竣工，我监理公司可向业主单位提交套本项目施工监理技术、文档、图片档案资料。 6在工程质量缺陷责任期内，我监理公司将定期或不定期回访工程质量情况。若发现质量问题，分析原因后，提出处理意见，并派监理人员至现场，对工程缺陷处理施工进行监理。 （五）质量监理创优措施一条原则、二个重点、三个阶段、五个手段、五个方面。1一条原则工程质量控制是整个监理工作的核心，与进度计划和工程计量相互制约，监理工程师监督承包人按合同、技术规范设计图纸要求施工，是监理工作的原则。2二个重点重要的分部分项工程和关键部位。3三个阶段施工准备阶段：审查承包人配备人力、材料、机械设备是否合理，审查拟定施工方案、技术、质量保证措施，原材料的检验和审批的混合料配合比是否符合设计（规范）要求。施工阶段：旁站、巡视及平行检查验收。检查施工单位工艺是否按规范和经审批的方案进行，并对施工过程的原材料、成品半成品进行抽查。完工验收阶段：通过检测和验评该分项或分部已完工程是否达到规范要求的质量标准和误差在偏离允许范围内。4五个手段旁站：施工过程中对重点的项目和部位实施旁站，检查施工过程中所用材料及混合料与批准的是不符合，检查承包人是否按批准的施工方案，技术规范施工。测量：监理工程师对完成的工程的几何尺寸进行实测实量验收，不符合要求的要进行整修，无法进行整修的要求返工。试验：对各种材料、混合料配比、砼强度等级等，监理人员可随机抽样试验，承包人应提供条件。指令性文件：承包人和监理工程师的工作往来，必须以书面文字为准，监理工程师通过书面指令和文字对承包人进行质量控制。及时地指出施工中发生或可能发生的质量问题，提请承包人加以重视或修改。支付手段：每月通过计量支付、质量签证来控制承包人工期、质量及其他违规行为，这一手段经实践证明效果明显。5五个方面：作业人员;成品、半成品材料;施工机具、仪器;施工技术方法和措施;作业技术环境。 （六）质量控制工作流程图1图纸会审监理程序（见附图七）；2施工组织设计（方案）监理审批程序（见附图八）；3分部分项工程质量验收监理工作流程（见附图九）；4分包单位、材料供应商资质审核工作流程（见附图十）；5原材料、成品、半成品验收监理工作流程（见附图十一）；6隐蔽工程验收监理工作流程（见附图十二）；7合格超标有问题 无 合格不合格不合格熟悉图纸，审查吊装方案监理工程师构件运输，堆放自检合格承包方构件验收监理工程师定位线验收监理工程师构件试吊承包方吊装情况构件安装自检合格承包方安装偏差验收监理工程师重新调整承包方调整吊装方案承包方,监理工程师调整承包方构件退场承包方构件安装工程质量监理工作流程（见附图十三）；八、投资控制（一）工程投资控制的依据 1建设工程施工合同和协议条款。2施工合同的变更及补充。3工程设计图纸、设计文件及设计变更、洽商单。4会议记要、通知、函电及指令等。5广州市预算定额、取费定额及相关配套文件，国家工程定额等。6工程质量合格证书。7广州市工程造价总站发布的工程材料价格信息及经业主审核认可的按有关规定属材料调价范围的材料价格。8国家和广州市公布的有关工程造价的法规和规则文件。（二）工程投资控制的原则1严格执行施工合同中有关的工程造价的规定。2无工程质量合格证书的分部分项工程坚持不予计量。3工程计量及工程款的签证处理坚持合理，公正的原则。4工程符合工程造价管理的计算原则。5工程量及工程款的审核均应在有关合同规定时限等。（三）工程投资控制的途径1工程量清单：（1）严格按经业主审核批准的设计施工图进行工程量统计，编制工程量清单；（2）经业主、监理工程师共同审定的工程量清单将作为本工程施工承包合同的组成部分，成为单价承包合同的取费基础；（3）若实际工程量与工程量清单比较，变化幅度未超过合同约定,工程结算仍以工程量清单为准。2变更工程：严格按经业主审批认可的设计施工图执行，在业主授权范围内，合理地处理工程变更。3工程索赔：认真审核合同条款，采用合同约束措施减少索赔事项的发生。（四）工程投资控制的措施1组织措施：合理确定造价控制人员，且分工明确，以确保投资控制工作的有效完成。2经济措施：（1）审核承包单位编制的工程项目各专业及年、季、月度资金使用计划，并与工程进度计划，材料设备购置计划等相一致；（2）定期检查（每月一次）工程资金使用情况，检查计划值与实际值的偏差，及时进行调整，并向业主提出切实可行的纠偏措施及方案；（3）从设计图纸、设计要求、施工合同中通过风险分析，找出工程造价最易突破的地方、易发生费用索赔的原因及部位，及时地采取行之有效的措施，严控工程造价及减少索赔；（4）审核承包商编制的工程施工图总预算，在施工中对造价进行动态管理控制。3技术措施：（1）积极采用降低工程造价的合理化建议，如采用新材料、新工艺、新技术等，在保证工程质量和使用功能的前提下，合理地降低工程造价和合理地缩短工期；（2）合理地进行方案优化，对变更工程及时作出技术经济分析，为业主合理审批工程变更提供技术经济依据。（3）及时发出各种指令，并答复承建单位提出的问题及配合要求。（4）落实人员进行工程计量的跟踪监控、审查。（5）认真做好隐蔽工程的签证及结算工作。（6）监理工程师进行投资控制时，在日常监理过程中应做好如下工作： 进行分部分项工程量的复核； 详细记录工程进度、质量、设计修改等问题和施工中与合同造价控制有关的问题；审核施工阶段进度款清单； 做好计划额与实际额的比效工作，定期向总监汇报，并报业主确认；按合同规定，及时报告业主支付工程进度款的期限，防止违约造成的索赔事件。4合同措施： （1）审核合条款，以防索赔文件发生； （2）如业主授权，参与施工承包合同的谈判； （3）如有分包合同，参与分包单位的评审及分包合同的签定； （4）及时有效地处理索赔。5工程计量及工程款的支付（1）工程计量 工程量计量原则上每月一次。 对隐蔽工程及时进行计量。 对承包商申报的经监理工程师签认的“分项工程质量合格证书”的工程量进行核实、认可。（2）工程款的支付 严格执行付款审核签认制度。 根据监理工程师签认的工程质量合格证书审核承包商的工程计量、计价额、取费标准，并通过复核，提供计量、计价凭价，报总监理工程师签发支付凭证并报业主审核认可后支付。 对已支付的工程款项的使用情况进行监督检查。 设计变更应由造价工程师核定费用及由监理工程师核定工期增减，列入工程结算。 严格审核施工单位提交的工程结算书。 建立该工程监理计量控制档案。（五）索赔防范措施监理在开工前准备阶段尽可能齐全地把相关文件、资料、收集整理，详细调查并分析研究工程的外部环境条件，应用施工索赔与反索赔原理把可能出现的索赔因素分列出来，作好索赔预防工作，及时正确地处理合同纠份，防止承包单位对业主方提出工期、资金索赔。同时在施工过程中及时作好相关记录，为承包方的违约行为及时提出反索赔，维护业主合法权益。（六）投资控制工作流程图1施工阶段投资控制控制监理程序图（见附图十四）；2月进度款支付监理核签程序图（见附图十五）3索赔监理工作程序（见附图十六）；承包人根据月度工程量统计报表填写月工程量申报表和合同项目月付款申请监理工程师根据分部分项工程检验认可书工程量现场核验量测定承包人统计报表的工程量监理工程师签认“工程量申报表”和合同项目付款申请监理单位在监理月报中填写经认证的工程量和工程款。并填写“月工程款支付凭证”报业主4工程量计量程序:九、安全、文明施工监理控制（一）安全、文明施工监理的主要内容、任务1、贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针，国家及地方安全生产的法律、法规，建设行政主管部门的安全生产的规章和标准。2、督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制。3、督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底。4、审查施工方案及安全技术措施。5、检查并督促施工单位，按照建设施工安全技术标准和规范要求，落实分部，分项工程或各工序，关键部位的安全防护措施。如高切坡、爆破、大型机械使用、临设用电。6、监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等项工作。7、不定期的组织安全综合检查，可按建筑施工安全检查评分标准进行评价，提出处理意见并限期整改。8、发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现隐患的要责令其停工整改。 （二）安全、文明施工监理措施1检查各类有关安全生产的文件（安全台帐）；2审核进入施工现场各分包单位的安全资质和证明文件；3审核施工单位提交的施工方案和施工组织设计中安全技术措施；4工地的安全组织体系和安全人员的配备；5审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施；6审核施工单位提交的关于工序交接检查、分部、分项工程安全检查报告；7审核并签署现场有关安全技术签证文件；8现场监督与检查： (1)日常现场跟踪监理，根据工程进展情况，安全监理人员对各工序安全情况进行跟踪监督、现场检查、验证施工人员是否按照安全技术防范措施和按规程操作； (2)对主要结构、关键部分的安全状况，除进行日常跟踪检查外，视施工情况，必要时可做抽检和检测工作； (3)对每道工序检查后，作好记录并给予确认。 (4)如遇到下列情况，安全监理可下达“暂时停工指令”； 施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不合乎要求时； 对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时； 安全措施未经自检而擅自使用时； 擅自变更设计图纸进行施工时； 使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时； 未经安全生产资质审查的分包单位的施工人员进入现场施工时。 （三）成品保护监理措施督促施工承包单位制定专门的成品保护方案，确定好不同成品保护对象所采取的保护方法、时间、保护制度、人员安排等内容，并列入现场监理人员的监理工作计划之中，监督实施。(四)建设期环境保护对策:我们监理公司将采取如下措施予以控制：（1）在施工招标过程中充分考虑投标单位关于环保施工的措施并在一定程度上优先选择环保施工措施较好的施工单位；（2）对施工单位的施工组织设计的施工布局和环保施工进行专项审查，力求事前预控；（3）在施工过程中，严格要求施工单位按照审定的施工组织设计进行施工，并要求施工单位做到事后清理，不留施工垃圾。（4）配合业主和施工方做好施工区域的宣传、协调工作。 十、合同管理 合同管理主要包括工程变更、延期和费用索赔、争议和仲裁、违约处理、分包和指定分包等的监理工作。 （一）工程变更的管理：监理工程师对工程任何形式、质量、数量和内容上的变动，应根据合同文件的规定进行审核，必要时与业主、承包人协商后确定变更工程的单价费率，经业主审批后发布工程变更通知。 （二）索赔管理：监理工程师对承包人提出的延期与费用索赔的申请，依据合同规定的程序进行审查，确认是否符合有关规定，证据是否充足，计算方法和合同依据是否正确，并查询有关监理记录作为审查依据，对确系理由充分的申请审签后报业主审批。监理工程师将应用施工索赔与反索赔原理在平时工作中应注重收集反索赔素材，从而有效进行索赔管理。 （三）争议与仲裁，违约的处理：严格按照合同的规定在公正的立场处理此类事宜。（四）分包的管理：监理工程师将本着保证工程质量、控制工程费用和工期的原则，对承包人提出的分包申请按合同的规定进行严格审查，包括审查分包人的资格、分包工程项目内容、工程数量和金额、工期、承包人与分包人的合同责任等，经业主同意后才能进行分包的批准，对已分包的工程，及分包人视作承包人的一部分进行质量、进度和费用的控制及合同管理工作。十一、组织协调及工地会议 （一）组织协调 监理单位作为第三方，有责任根据工程确定的质量、工期、费用控制总目标协调业主与承包人、承包人与承包人的关系，监理将立足公正的立场上充分发挥协调作用，与各方一道确保工程目标的实现。协调会议纪要签发工作流程（见附图十八） （二）工地会议 在实施阶段，工地会议主要为第一次工地会议、工地例会、工程专题会议。 1第一次工地会议的主要内容包括：介绍业主、监理单位、承包商组织机构、介绍施工进度计划、承包商介绍准备情况，业主介绍开工条件，监理单位明确施工监理例行程序。 2工地例会的主要内容包括：审查工程进度、审查工程质量情况，审查安全事项，讨论施工环境，协调有关单位的工程事宜。 3工程专题会议：针对工程情况选择工程技术难点，重点部位进行分析会议，监理方着重针对预控要点作出明确交底。十二、技术资料档案管理（一）工程记录工程记录包括施工监理日记、会议记录、会议纪要、工程质量进度检查记录、计量支付台帐及内部管理台帐等。监理机构的各个成员坚持每天做好监理日记，对天气情况，分项开工完成时间、检查、验收、测量、试验、计量支付的多种情况进行实录台帐。工地会议应形成会议纪要（附与会各方原始签字）分发与会各方。（二）监理报告主要分为以下几类（已有固定格式）监理月报 每月20日上午9：00以前，监理单位以书面形式将前一月工程施工计划完成情况及评价，质量情况及评价，解决的主要事宜及遗留事宜等诸多重要情况向业主作汇报。阶段质量评估报告。工程验收监理方质量评估报告。其他专题报告。（三）监理档案资料在本项目施工合同执行中，监理工程师与业主、承包商或指定承包商之间都有大量的函件往来，这些函件大都与工程质量、费用和进度有关。这些资料应统一纳入档案管理。工程竣工后，我单位将装订成册，送业主保存。1业务档案：(1)监理工程师与业主之间来往的函件；(2)监理工程师与承包商或指定分包商之间的来往函件、书面协议、申请批复、会议记录；(3)监理工程师与技术专家或鉴定机构之间的来往函件；(4)监理机构内部来往函件、请示报告，报告批复；(5)监理工程师与其它方之间的来往函件、协议；(6)本项目施工监理月报。2财务档案(1)承包商提出的延期索赔申请以及批准的延期时间和索赔的费用；(2)承包商提出的计日、工计划以及批准的计日工计划和单价；(3)承包商提出的价格调整申请以及批准的价格调整指数；(4)额外或紧急工程的费用计算；(5)设计变更批准的费用计算；(6)各类支付证书（其中必须有一套是原件）；(7)其它靠凭证支付的费用的证明单据；(8)工程资金使用计划；(9)工程进度月报。3技术档案(1)开工及停工指令；(2)额外或紧急工程的图纸；(3)现场有关质量监理的指令、通知等；(4)施工质量检查记录；(5)施工质量验收记录；(6)材料、半成品、成品的试验记录；(7)施工图纸；(8)变更设计图纸；(9)竣工图纸。4图像档案(1)工程开工前线路段的原始地形地貌图像；(2)施工各阶段（每周或每月）线路段的工程进展图像；(3)关键结构部位施工时的图像；(4)主要隐蔽工程施工时的图像；(5)工程质量事故鉴定时的图像；(6)工程分部验收时的图像；(7)项目竣工时的图像。十三、缺陷责任期监理的内容及方法 （一）缺陷责任期1监理工程师根据合同，规定交工工程的缺陷责任期（一般为一年）。起算日期必须以签发的工程交接证书日期为准。2对于有一个以上交工日期的工程，缺陷责任期应分别从各自不同的交工日期起算。 （二）缺陷责任期监理的工作内容 1检查承包人剩余工程计划 监理工程师定期检查承包人剩余工程计划的实施，并视工程具体情况，建议承包人对剩余工程计划调整。2检查已完工程监理工程师经常检查已完工程，对工程交接时存在的缺陷及签发交接证书之后发生的工程缺陷情况进行记录，并指示承包人进行修复。3确定缺陷责任及修复费用监理工程师对工程缺陷发生的原因及责任者进行调查。对非承包人原因造成由承包人进行修复的工程质量缺陷，监理工程师应对修复工作做出费用估价，向业主签发为承包人追加费用的证明。4督促承包人按合同规定完成交工资料十四、建设期环境保护对策（一）针对本工程土石方量大的特点，督促承包单位做好建筑垃圾的管理，防止随意倾倒。（二）要求承包单位制定措施，防止施工现场出现尘土飞扬的场面，控制好扬尘。（三）督促承包单位使用污染物排施合格的施工车辆、机具入场作业。（四）要求承包单位建立切实可行的制度，做好施工机具废油集中回收处置工作，同时，防止施工现场出现擅自焚烧沥青、油毡、橡胶、皮革等废物等污梁空气行为。十五、监理用表及监理制度按公路工程监理规范及建设工程监理规范规定，结合我单位的监理经验，拟采用以下监理用表： （一）监理用表监表1 施工放样报验单 监表2 分项工程开工申请批复单监表3 承包人每周工作计划监表4 监理月报监表5 检验申请批复表监表6 工作指令监表7 工程变更令监表8 索赔申请单监表9 索赔时间/金额审批表监表10 工地会议纪要监表11 中间交工证书监表12 分包申请报告单监表13 工程暂时停工指令监表14 复工指令监表15 工程质量事故处理报告单监表16 工程交工证书监表17 工程缺陷责任期终止证书 （二）监理现场工作制度 1、质量监控工作制度 （1）施工图纸会审及设计交底制度； （2）工程材料、成品质量检验制度； （3）隐蔽工程分项（部）工程质量验收制度； （4）技术复核制度； （5）单位工程、单项工程中间验收制度； （6）设计变更处理制度； （7）测、量仪器检校制度； （8）现场旁站制度； （9）工程质量事故处理制度。 2、投资监控工作制度 （1）施工图预算审核制度； （2）工程量清单的复核制度； （3）大体积土石方挖填测量复核制度； （4）隐蔽工程量测量复核制度； （5）计日工数量及单位复核签认制度； （6）中间计量与支付的复核签证制度； （7）工程索赔签审制度。 3、进度监控工作制度 （1）工程形象进度上墙图表管理制度； （2）日、周进度统计汇报制度（进度日、周报）； （3）月进度统计汇报制度（进度月报）； （4）施工进度奖罚管理制度（施工合同中约定）； （5）工程进度款现金流动计划管理制度。 4、驻地监理机构内部工作制度 （1）监理组织工作会议制度； （2）对外行文审批制度； （3）监理工作日志及工作记录制度； （4）监理月报、监理周报制度； （5）工程监理档案管理制度； （6）监理人员廉政制度及“四勤”制度（勤动脑、勤检查、勤记录、勤督办）； （7）监理人员休假与加班管理制度； （8）监理人员工作交接及专业配合制度； （9）现场监理办公室物品管理制度； （10）内部岗位制度。 （三）现场计算机管理制度运用适用于本工程的工程项目管理软件、工程项目监理软件、工程标准检索系统等，启用熟练掌握电脑的高素质人才，对项目进行跟踪管理。 1硬件配置系统 采用一台电脑设施 及EPSON高级打印机一套。 2工程应用软件配置系统 运用适合于本工程的、我单位已有的： （1）工程项目监理软件 拥有庞大的资料库源。监理报表及会议纪要快速生成及标准程序流程资源备查，合同管理； （2）工程标准检索系统2001版（新）拥有国家材料、设计、施工、验收等庞大的规范资料，可快速检索及复制、打印。附录：监理工作流程图（见下页）附图一:施工阶段进度监理工作流程图同意符合同意 不同意业主与承包方签定施工承包合同承包方编制施工总进度计划上报监理工程师审查监理工程师批准、实施承包人编制具体工程项目和年度的施工进度计划，并按月上报实际进展情况监理工程师审查，进行计量和签发进行计划进度与实际完成值的检查两者对比继续执行计划直到工程竣工内容应附有：1.主要劳动力计划2.主要材料进场计划3.主要机械设备进退场计划4.施工准备工作计划5.临时设施、临时占地计划6.现金流量计划1.当月(年)计划完成工程、工作量2.当月(年)实际完成工程量、工作量3.累计计划完成数和实际完成数4.计划提前或拖后的原因分析5.拟采取的对策6.现场人工、材料、机械设备数量汇总分析指定承包方修改施工进度计划承包方修改施工进度计划报监理工程师批准实施修正施工计划附图二:施工总进度计划的编制监理工作程序图不同意同意有无有无熟悉合同、图纸、说明书等资料调查现场条件，当地技术经济资料作出基本设想(工区划分人力，施工方法，施工机械安排)进行技术经济比较修改必要进行项目分解计算工程量计算劳动量计算各分部分项工程的施工持续时间编制施工进度计划草案工期，工程费用分析修改必要主要机构设备需要量计划主要材料构件需要量计划临时设施需要量计划编制劳动力需要量计划施工准备工作计划编制工作量完成计划报监理工程师审核执行进度计划附图三:年(月)度进度计划的编制监理工作程序同意不同意符合不符合不符合研究批准的施工进度计划或长周期的生产计划项目分析列出各项目计划施工的工程量工作量、月工人数、工作时间延期事件是否连续编制初始施工生产计划检查编制正式施工生产计划计算各项计划指标编制计划说明书报监理工程师审查检查结果批准实施考虑应采取的措施1.工期是否符合要求2.工作是否连续作业3.劳动力均衡状况4.资源供应时间5.各工程之间的逻辑关系6.关键线路7.是否考虑应有的停歇1.上期现场工、料、机数量2.本期现场计划的工、料、机数量1.工程量及累计数2.工作量及累计值3.各工种用工数及 周期需要量总工 日数4.劳动效率5.大型材料需要量6.主要材料需要量7.上期对比情况编制现场工料机报表附图四:阶段施工进度计划的审批监理工作流程同意不同意承包方向监理工程师提交阶段进度计划监理工程师审阅阶段读进度、计划、列出问题、进行相应的调查分析承包方澄清进度计划中存在的问题，双方进行交流或修订监理工程师审批批复、承包方贯彻执行承包方修改或调整施工进度计划附图五: 符合同意不符合不同意经审核同意的进度计划承包方在实施过程中分阶段提交详细计划和变更计划审批监理工程师实施实际进度与计划进度比较监理工程师继续按计划执行阶段施工进度计划检查监理工作流程附图六:工期延期审批监理工作程序 否 是延期事件发生承包方在首次事件发生后28天内申报延期申请意向书延期事件是否连续延期事件终止后28天内，承包方报正式的延期申请书和最后详细资料驻地监理工程师评审意见监理工程师或代表审批业主签字备案整理归档监理工程师接受通知承包人以28天间隔的时间报延期意向并提供有关资料附图七:图纸会审监理程序 需要 布置图纸会审工作 （总监理工程师） 熟悉施工图纸，初审提出问题 （各专业监理工程师） 整理列出问题清单 （各专业监理工程师） 问题清单汇总 （总监代表） 清单问题审核 （总监理工程师） 在业主、承包方、设计方 监理四方的图纸会审会上提 出已准备好的图纸问题 （各专业监理工程师）落实清单中问题的处理意见，整理归档 问题清单汇总 （总监代表） 清单问题审核 （总监理工程师）附图八:施工组织设计（方案）监理程序 提出修改意见 修改补充 施工组织设计申报 （承包商） 初 审 （各专业监理工程师） 驻地监理部会审（总监代表主持，各专业监理 工程师参加） 施工组织设计审查意见 （总监代表） 施工组织设计审批 （总监理工程师） 将批件返回承包方 并送业主 施工组织设计付诸实施向施工方询问和落实主要问题 （各专业监理工程师