内蒙古自治区开展邮政便民服务站进城镇社区试点工作方案.doc

内蒙古自治区开展邮政便民服务站进城镇社区试点工作方案内蒙古自治区邮政公司二一二年六月内蒙古自治区开展邮政便民服务站进城镇社区试点工作方案 根据国务院办公厅关于印发社区服务体系建设规划（2011-2015年）的通知（国办发201161号）精神，为了适应城乡经济社会发展，强化社区服务功能，保障和改善民生，促进社会和谐稳定，满足我区城市化快速发展和建设城镇和谐社区的需要，将在城市开展邮政进社区试点工作。现将有关事宜通知如下。 一、重要意义近年来，随着经济体制改革步伐的加快，邮政已发展成为集函件、报刊、集邮、速递物流、金融保险、邮政广告、电子商务等多种专业为一体的现代大型国有企业，为我区社会经济发展发挥了积极作用。邮政进社区是改善人民生活，健全社区服务功能，落实科学发展观的一项具体举措，对于构建和谐社会具有重要意义，同时也符合内蒙古自治区人民政府2012年为群众办“十件实事”和实施“十项民生工程”的工作安排。建立社区邮政服务站，可以提供一定数量的工作岗位，安排部分大学毕业生就业；可以丰富社区的服务功能，完善社区公共服务，满足社区居民多方位、多层次的服务需求；可以完善邮政服务网络，进一步提高邮政服务水平，更好地履行普遍服务的职能，使居民不出社区就可以方便的办理邮政业务，缴纳通信费、电、水、燃气、有线电视等各项收日常生活费用，解决城市居民缴费难问题。要高度重视邮政进社区工作，坚持“统一安排、统一部署、部门协同、适当投入”的原则，将邮政进社区纳入工作日程，将社区邮政便民服务站建设成为大学生就业平台和社区服务平台。 二、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，大力推进和谐社会和社会主义核心价值体系建设，立足国情、加快发展，以不断满足社区居民的物质、文化、生活需要为出发点，充分发挥政府、社区居委会、邮政在社区服务中的作用，整合社区资源，健全服务网络，创新服务方式，拓宽服务领域，强化服务功能，逐步建立面向全体社区居民，主体多元、设施配套、功能完善、内容丰富、队伍健全、机制合理的社区服务体系，把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。 三、工作目标各盟市要选择具备条件的3-5个城镇社区进行邮政进社区试点工作，将此项工作纳入政府创新社会管理工程和社区建设工作总体规划，逐步铺开、积极推进，力争2012年底在全区城镇全面开展邮政进社区工作，2013年底之前全区各城镇符合条件的社区全部完成邮政进社区工作目标。 四、工作内容（一）社区邮政服务站场地由各级人民政府组织有关部门帮助落实，应位于社区入口、中心地段或临街位置，面积一般在30至50平方米，原则上不小于20平方米，可设在社区门卫或收发室、物业附属房、社区服务站等处。对于不能提供场所的，也可在社区入口、中心地段或临街位置提供相应场地，由邮政部门负责提供基本资金或材料进行修建，相关部门免收建设配套税费。邮政部门负责对各社区邮政服务站提供邮政标识、相应的邮政专用工具和用品。（二）社区邮政服务站主要服务项目：收寄、投递各类邮件；代收电话费、水电费、煤气费、有线电视费等各类费用；代售各类通信卡、集邮品、贺卡；代理保险；代售飞机票、火车票、长途汽车票、彩票等业务，以及其它社区居民需求的邮政业务。（三）邮政部门负责制定社区邮政便民服务站管理办法，对工作人员进行免费上岗培训，对日常业务进行管理和监督检查，以保证邮政服务质量。五、政策扶持为支持邮政进社区工作，将社区邮政便民服务站作为公益性岗位管理，并按规定尽可能安排符合条件的大学毕业生。对吸纳符合条件的大学毕业生可享受公益性岗位补贴和社会保险补贴，并按工作量由邮政部门计发代办费。劳动保障部门、民政、工商、税务等相关部门要为邮政进社区提供“绿色通道”和优惠政策，促进该项工程顺利启动并快速推进。六、工作要求（一）邮政进社会工作遵循各级党委统一领导、政府主导支持、社会多元参与的运行机制，以满足社区居民生活需求、提高社区居民生活质量为目标。（二）社区邮政服务站工作人员由各高校大学生就业部门负责推荐，并与社区所属街道办事处签订劳动合同（协议）。（三）社区邮政服务站要以方便人民群众生产生活，促进和谐社区建设为宗旨。社区要加强对社区邮政工作监督和指导。邮政部门要加强对服务站工作人员的业务培训和考核。（四）各地政府要成立邮政进社区工作领导机构或议事机构，由分管领导负责，劳动保障、财政、工商、税务、民政、邮政、各社区所属街道办事处组成，负责推动邮政进社区工作，并按职责要求，协调社区邮政服务站场地、人员、工商注册、税收优惠、设备采购等事宜，以确保邮政进社区工作目标的完成。（五）该方案如可行，建议以内蒙古政府办公厅通知形式下发至各盟市政府、各新闻单位，各人民团体，各大专院校。