《指标与规划编制》PPT课件.ppt

1 城市绿地建设指标和定额 一 我国现行绿地建设指标 20世纪50年代我国衡量城市绿化水平的指标 仅有树木株数 公园个数和面积 年游人量 70年代后期 提出以人均公共绿地面积和绿化覆盖率作为衡量指标 由国家自然科学基金和建设部科学基金联合资助的 城市生存环境绿色量值群的研究 是目前国内有关城市生存环境绿色量指标的最全面 综合的研究 其中将城市生存环境绿色量值群分成5类40项指标 第一类 基本指标 第二类 绿化结构指标 第三类 游憩指标 第四类 计划管理指标 第五类 人均指标 其中第一类基本指标与第五类人均指标是最主要的 简介如下 1 绿地面积城市市级 区级和居住区级公园 街头绿地 单位附属绿地 生产绿地 防护绿地 风景绿地 特殊用地的绿地等面积的总和 2 绿地率指在城市一定区域范围内 上述绿地面积占总面积的比例 1 Ag1m Ag1 Np式中Ag1m 人均公园绿地面积 m2 人 Ag1 公园绿地面积 m2 Np 城市人口数量 人 2 Agm Agl Ag2 Ag3 Ag4 Np式中Agm 人均绿地面积 m2 人 Ag1 公园绿地面积 m2 Ag2 生产绿地面积 m2 Ag3 防护绿地面积 m2 Ag4 附属绿地面积 m2 Np 城市人口数量 人 3 g Agl Ag2 Ag3 Ag4 Ac 100 式中 g 绿地率 Ag1 公园绿地面积 m2 Ag2 生产绿地面积 m2 Ag3 防护绿地面积 m2 Ag4 附属绿地面积 m2 Ac 城市的用地面积 m2 3 绿化覆盖面积在城市一定范围内所有用于绿化的乔木 灌木和地被 多年生草本植物的垂直投影面积 也包括绿地以外的单株树木等覆盖面积 乔木树冠下的灌木和地被草地不重复计算 4 绿化覆盖率在城市一定范围内绿化覆盖面积占区域总面积的百分比 5 屋顶绿化面积指各类建筑屋顶 地下和半地下建筑顶层的绿化面积 即屋顶花园面积 6 垂直绿化面积指建筑墙面 栏杆 柱体 高架道路和立交桥体等竖向绿化覆盖的面积 7 室内绿化面积指建筑室内花园 中庭和层间绿化 阳台绿化等面积 8 绿化三维量指绿地中植物生长的茎叶所占据的空间体积的量 以立方米为单位计算 这一立体绿量可以弥补现在采用的绿量指标都是平面绿量指标的不足 9 人均公园面积指市民平均可享受的公园面积 即每人平均可拥有的公园面积 m2 人 10 人均绿地面积指市民平均可享受的绿地面积 即每人平均可拥有的绿地面积 m2 人 目前 我国的城市绿地系统规划指标体系主要由人均公园绿地面积 m2 建成区绿地率 建成区绿化覆盖率 人均绿地面积 m2 城市中心区绿地率 城市中心区人均公园绿地面积 m2 等构成 1993年11月 国家建设部颁发了 城市绿化规划建设指标的规定 建城 1993 784号 提出了按人均城市用地面积的不同标准确定城市绿化规划指标 表5 3 1 并规定了具体的计算方法和规划要求 2 绿地系统规划的编制程序 根据 城市绿地系统规划编制技术纲要 初稿 及多年来全国各城市的实践 编制城市绿地系统规划的工作程序及其相关内容应包括 基础资料收集 规划文本编制 规划说明编制 图纸绘制等几部分 一 基础资料收集 城市绿地系统规划要在大量收集资料的基础上 经分析 综合 研究后编制规划文件 除了常规城市规划的基础资料外 如地形图 航片 遥感影像图 电子地图等 一般需要收集以下资料 1 城市概况 1 自然条件资料 主要包括 地形图资料 图纸比例为1 000 1 20000 以1 10000最为常用 气象资料 历年及逐月的气温 湿度 降水量 风向 风速 风力 霜冻期 冰冻期等 土壤资料 土壤类型 土层厚度 土壤物理及化学性质 不同土壤分布情况 地下水深度 冰冻线高度等 城市中现有河湖水系的位置 流量 流向 面积 深度 水质 库容 卫生 岸线情况及可利用程度 自然灾害资料 洪水 干旱 大风 海啸 地震 滑坡 泥石流 暴风雪等 2 社会条件资料 主要包括 城市历史 典故 传说 文物保护对象 名胜古迹 革命旧址 历史名人故址 各种纪念地的位置 范围 面积 性质 环境情况及用地可利用程度 城市社会经济发展战略 国民生产总值 财政收入及产业 产值状况 城市特色资料等 城市建设现状资料 城市总体规划 用地与人口规模 道路交通系统现状规划 城市用地评价 城市土地利用总体规划 风景名胜区规划 旅游规划 农业区划 农田保护规划 林业规划 防灾规划及其他相关规划 城市规划区内适于绿化而又不宜修建建筑的用地位置与面积 3 环境保护资料 主要包括 城市主要污染源 重污染分布区 污染治理现状与规划 生态功能分区与其他环保资料 2 城市绿化现状 1 绿地及相关用地资料 主要包括 城市中现有绿地的位置 范围 面积 性质 质量 植被状况及绿地可利用的程度 城市卫生防护林 工业防护林 农田防护林 市域范围内城市其他绿地 风景名胜区 水源保护区 郊野公园 森林公园 自然保护区 风景林地 城市绿化隔离带 野生动植物园 湿地 垃圾填埋场恢复地等 的位置 范围 面积与开发状况 本资料可以绘制成1 2000 l 5000 1 10000 1 25000的城市绿化现状用地分析图 城市中现有河湖水系的位置 流量 流向 面积 深度 水质 库容 卫生 岸线情况及可利用程度 原有绿地系统规划及其实施情况 2 技术经济资料 主要包括 绿化指标 包括人均公共绿地 建成区绿化覆盖率 建成区绿地率 人均绿地 城市中心区绿地率 城市中心区人均公共绿地 现有各类城市公共绿地的位置 范围 性质 面积 建设年代 用地比例 主要设施 经营与养护情况 平时及节假日游人量 每人平均公共绿地面积指标 m2 每一游人 按城市居民的1 10计 所拥有的公共绿地面积 城市规划区内现有苗圃 花圃 草圃 药圃的数量 面积与位置 生产苗木的种类 规格 生长情况 绿化苗木出圃量 自给率情况 3 植被资料 主要包括 当地自然植被物种调查资料 城市古树名木的数量 位置 名称 树龄 生长状况等资料 现有园林植物的应用种类及其对生长环境的适应程度 含乔木 灌木 草本类等 附近地区城市绿化植物种类及其对生长环境的适应情况 主要植物病虫害情况 当地有关园林植物的引种驯化及科研进展情况等 3 绿化管理资料 1 城市绿化建设管理机构的名称 性质 归属 编制 规章制度建设情况 2 城市绿化行业从业人员概况 包括职工基本人数 专业人员配备 科研与生产机构设置等 3 城市绿化维护与管理情况 包括最近5年内投入的资金数额 专用设备 绿地管理水平等 4 综合资料分析 1 城市绿地布局现状与城市生态状况 功能的分析 2 研究城市九大类型建设用地布局 分析绿地发展结构分析 3 城市风貌特色与园林艺术风格的分析 4 与国内外同等城市比较分析 预测本市可能达到的绿地率 5 研究公园 公共 绿地和城市绿化对人口的饱和容量 反馈城市建设用地所占比例是否合理 6 绿化规划建设条件综合分析 二 规划文件编制 城市绿地系统规划的文件编制工作包括绘制规划方案图 编写规划文本和说明书 经专家论证修改后定案 汇编成册 报送政府有关部门审批 规划的成果文件一般应包括规划文本 规划图则 规划说明书和规划附件四个部分 其中 经依法批准的规划文本与规划图则具有同等法律效力 一 规划文本 一 总则包括规划范围 规划依据 规划指导思想与原则 规划期限与规模等 二 规划目标与指标三 市域绿地系统规划四 城市绿地系统规划结构 布局与分区五 城市绿地分类规划简述各类绿地的规划原则 规划要点和规划指标六 树种规划规划绿化植物数量与技术经济指标 七 生物多样性保护与建设规划包括规划目标与指标 保护措施与对策 八 古树名木保护古树名木数量 树种和生长状况九 分期建设规划分近 中 远期规划 重点阐明近期建设项目 投资与效益估算十 规划实施措施包括法规性 行政性 技术性 经济性和政策性等措施 规划文本应按法规条文格式编写 行文力求简洁准确 二 规划图则 主要内容包括 一 城市区位关系图二 现状图包括城市综合现状图 建成区现状图和各类绿地现状图以及古树名木和文物古迹分布图等 三 城市绿地现状分析图四 规划总图 五 市域大环境绿化规划图六 绿地分类规划图包括公园绿地 生产绿地 防护绿地 附属绿地和其他绿地规划图等七 近期绿地建设规划图八 其他需要表达的规划意向图如城市绿线管理规划图 城市重点地区绿地建设规划方案等 以上图纸比例与城市总体规划图基本一致 一般采用1 5000 1 25000 城市区位关系图宜缩小 1 10000 1 50000 绿地分类规划图可放大 1 2000 1 10000 并标明风玫瑰 绿地分类现状和规划图如生产绿地 防护绿地和其他绿地等可适当合并表达 为实现绿地系统规划与城市总体规划的 无缝衔接 方便实施信息化规划管理 规划图则最好制成AutoCAD或GIS格式的数据文件 三 规划说明书 对规划文本与图则所表述的内容进行说明 主要包括第一章概况及现状分析一 概况包括自然条件 社会条件 环境状况和城市基本概况等 二 绿地现状与分析包括各类绿地现状统计分析 城市绿地发展优势与动力 存在的主要问题与制约因素等 第二章规划总则一 规划编制的意义二 规划的依据 期限 范围与规模三 规划的指导思想与原则 第三章规划目标一 规划目标二 规划指标第四章市域绿地系统规划阐明市域绿地系统规划结构与布局和分类发展规划 构筑以中心城区为核心 覆盖整个市域 城乡一体化的绿地系统 第五章城市绿地系统规划结构布局与分区一 规划结构二 规划布局三 规划分区 第六章城市绿地分类规划一 城市绿地分类 按国标 城市绿地分类标准 GJJ T85 2002 执行 二 公园绿地 G1 规划三 生产绿地 G2 规划四 防护绿地 G3 规划五 附属绿地 G4 规划六 其他绿地 G5 规划分述各类绿地的规划原则 规划内容 要点 和规划指标并确定相应的基调树种 骨干树种和一般树种的种类 第七章树种规划一 树种规划的基本原则二 确定城市所处的植物地理位置包括植被气候区域与地带 地带性植被类型 建群种 地带性土壤与非地带性土壤类型 三 技术经济指标确定裸子植物与被子植物比例 常绿树种与落叶树种比例 乔木与灌木比例 木本植物与草本植物比例 乡土树种与外来树种比例 并进行生态安全性分析 速生与中生和慢生树种比例 确定绿地植物名录 科 属 种及种以下单位 四 基调树种 骨干树种和一般树种的选定五 市花 市树的选择与建议 第八章生物 重点是植物 多样性保护与建设规划一 总体现状分析二 生物多样性保护与建设的目标与指标三 生物多样性保护的层次与规划 含物种 基因 生态系统 景观多样性规划 四 生物多样性保护的措施与生态管理对策五 珍稀濒危植物的保护与对策第九章古树名木保护 第十章分期建设规划城市绿地系统规划分期建设可分为近 中 远三期 在安排各期规划目标和重点项目时 应依城市绿地自身发展规律与特点而定 近期规划应提出规划目标与重点 具体建设项目 规模和投资估算 中 远期建设规划的主要内容应包括建设项目 规划和投资匡算等 第十一章实施措施分别按法规性 行政性 技术性 经济性和政策性等措施进行论述 第十二章附录 附件包括相关的基础资料调查报告 规划研究报告 分区绿化规划纲要 城市绿线规划管理控制导则 重点绿地建设项目规划方案等 三 规划成果审批 按照国务院 城市绿化条例 的规定 由城市规划和城市绿化行政主管部门等共同编制的城市绿地系统规划 经城市人民政府依法审批后颁布实施 并纳入城市总体规划 国家建设部所颁布的有关行政规章 技术规范 行业标准以及各省 市 自治区和城市人民政府所制定的相关地方性法规 可以作为城市绿地系统规划审批的依据 1 城市绿地系统规划成果文件的技术评审原则 1 城市绿地空间布局与城市发展战略相协调 与城市生态景观优化相结合 2 城市绿地规划指标体系合理 绿地建设项目恰当 绿地规划布局科学 绿地养护管理方便 3 在城市功能分区建设用地总体布局中 要贯彻 生态优先 的规划思想 把维护居民身心健康和区域自然生态环境质量作为绿地系统的主要功能 4 注意绿化建设的经济与高效 力求以较少的资金投入和利用有限的土地资源改善城市生态环境 5 强调在保护和发展地方生物资源的前提下 开辟绿色廊道 保护城市地区的生物多样性 6 依法规划与方法创新相结合 规划观念与措施要 与时俱进 符合时代发展要求 7 发扬地方历史文化特色 促进城市在自然与文化发展中形成个性和风貌 8 城乡结合 远近期结合 充分利用生态绿地系统的循环 再生功能 构建平衡的城市生态系统 实现城市环境可持续发展 2 城市绿地系统规划审批程序 1 建制市 市域与中心城区 的城市绿地系统规划 由该市城市总体规划审批主管部门 通常为上一级人民政府的建设行政主管部门 参与技术评审并备案 报城市人民政府审批 2 建制镇的城市绿地系统规划 由上一级人民政府城市绿化行政主管部门参与技术评审并备案 报县级人民政府审批 3 大城市或特大城市所辖行政区的绿地系统规划 经同级人民政府审查同意后 报上一级城市绿化行政主管部门会同城市规划行政主管部门审批 3 城市绿地系统规划方法 一 城市绿地现状调研 城市绿地现状调研是编制城市绿地系统规划过程中十分重要的基础工作 调研所收集的资料要求准确 全面 科学 通过现场踏勘和资料分析 了解掌握城市绿地空间分布的属性 绿地建设与管理信息 绿化树种构成与生长质量 古树名木保护等情况 找出城市绿地系统的建设条件 规划重点和发展方向 明确城市发展的基本需要和工作范围 只有在认真调研的基础上 才能全面掌握城市绿化现状 并对相关影响因素进行综合分析 做出实事求是的现状评价 一 城市绿地空间分布属性调研 1 组织专业队伍 依据最新的城市规划区地形图 航测照片或遥感影像数据进行外业现场踏勘 在地形图上复核 标注出现有各类城市绿地的性质 范围 植被状况与权属关系等绿地要素 2 对于有条件的城市 尤其是大城市和特大城市 要尽量采用卫星遥感等先进技术进行现状绿地分布的空间属性调查分析 同时进行城市热岛效应研究 以辅助绿地系统空间布局的科学决策 3 将外业调查所得的现状资料和信息汇总整理 进行内业计算 分析各类绿地的汇总面积 空间分布及树种应用状况 找出存在的问题 研究解决的办法 4 城市绿地空间分布属性现状调查的工作目标 是完成城市绿地现状图和绿地现状分析报告 二 城市绿化应用植物种类调查 城市绿化应用植物种类调查主要包含两方面的工作内容 1 外业城市规划区范围内全部绿地的现状植被调查和应用植物识别 登记 下表 2 内业将外业工作成果汇总整理并输入计算机 查阅国内外有关文献资料 进行市区园林植物应用现状分析 下表 三 城市古树名木保护情况评估 城市古树名木保护现状评估是编制古树名木保护规划的前期工作1 主要内容 1 实地调查市区中有关市政府颁布保护的古树名木生长现状 了解符合条件的保护对象情况 2 对未人册的保护对象开展树龄鉴定等科学研究工作 3 整理调查结果 提出现状存在的主要问题 2 具体工作步骤 1 制定调查方案 进行调查地分区 并对参加工作的调查员进行技术培训和现场指导 使其掌握正确的调查方法 工作要求如下表 2 根据上述工作要求 由专家和调查员对各调查区内的古树名木进行现场调查 3 收集整理调查结果 进行必要的信息化技术处理 分析城市古树名木保护的现状 撰写有关报告 4 组织有关专家对调查结果进行论证 3 城市古树名木现状调查的核心技术 树龄鉴定 1 文史考证 对于古建筑或古建筑遗址上的古树 以查阅地方志等史料和走访知情人士等方法进行考证 并结合树的生长形态进行分析 证据充分者则予以确定 2 取样计算 年轮解剖特征的研究 对待测树种 分别制作圆盘年轮标本和早晚材切片标本 深入分析其管孔类型 早晚材的颜色结构 年轮宽度等解剖学特征 树木30年生长规律的研究 对近30年来定植 确知种植期的壮龄树 用树木测量生长钻 钻取10株 不同地点 以上的树干半径标本 测量每年的年轮宽度 绘出增粗生长曲线 样本处理与数据采集 将树木年轮样本嵌在适宜的木槽中 削平后用放大镜观察剖面 统计剖面上的年轮数目 然后计算出样本年轮的均宽 四 城市绿化现状综合分析 城市绿化现状综合分析的基本内容和要求是 1 在全面了解城市绿化现状和生态环境情况的基础上 对所取得的资料进行去粗取精 去伪存真的分析整理 真实反映城市绿地率 绿化覆盖率 人均公园绿地面积等主要绿化建设指标和绿地空间的分布状况 2 研究城市各类建设用地布局情况 绿地规划建设有利与不利的条件 分析城市绿地系统布局应采取的发展结构 3 研究城市公园绿地与城市绿化建设对城市人口的饱和容量 反馈城市建设用地的规划用地指标和比例是否合理 并提出调整的意见 4 结合城市环境质量调查 热岛效应研究等相关专业的工作成果 了解城市中主要污染源的位置 影响范围 各种污染物的分布浓度及自然灾害发生的频度与烈度 按照对城市居民生活和工作适宜度的标准 对城市环境的质量做出单项或综合优劣程度的评价 5 对照国家有关法规文件的绿化指标规定和国内外同等级绿化先进城市的建设 管理情况 检查本地城市绿化的现状 找出存在的差距 分析其产生的原因 6 分析城市风貌特色与园林艺术风格的形成因素 思考城市景观规划的目标概念 现状综合分析工作的基本原则是科学精神与实事求是相结合 评价意见务求准确到位 既要充分肯定多年来已经取得的绿化建设成绩 也要冷静地分析现存的问题和不足之处 特别是在绿地调查所得汇总数据与以往上报的绿化建设统计指标有出入的时候 规划师更要保持头脑清醒 认真分析相差的原因 做出科学合理的结论 必要时 可以通过规划论证与审批的法定程序 对以往误差较大的统计数据进行更正 二 城市绿地系统总体规划 一 总体规划的基本原则1 依法治绿原则以国家和地方政府的各项有关法规 条例和行政规章为依据 综合考虑城市现状建设的基础条件 经济发展水平等因素 合理确定各类城市绿地类型的发展布局与规模 在绿地系统的规划过程中 要特别注意与城市总体规划和土地利用总体规划的有关内容相协调 2 生态优先原则要高度重视城市环境保护和生态的可持续发展 坚持生态优先 科学地布局各类城市绿地 保障城市发展过程中经济效益 社会效益 环境效益平衡发展 3 因地制宜原则要从实际出发 重视利用城市内外的自然山水地貌特征 发挥自然环境条件的优势 并深入挖掘城市的历史文化内涵 4 系统整合原则要以系统观念和网络化思维为基础 使绿地系统规划符合城市 社会 经济 自然系统各因素所形成的错综复杂的时空变化规律 兼顾社会 经济和自然的整体效益 满足不同地区和城市人群间的发展需求 同时 要通过规划手段加强与邻近城市间的区域合作 共同建构区域性生态绿地系统 5 远近结合原则统一规划 分步实施 着重研究近中期规划 寻求切实可行的绿地建设与绿线管理模式 做到既有远景目标 又有近期安排 远近结合 首尾相顾 6 地方特色原则要重视培育当地的城市绿化和园林艺术风格 努力体现地方文化特色 绿地建设应坚持选用地方性植物为主 7 与时俱进原则规划上要体现时代性 规划指标应尽量先进 优化 确保在城市发剧各阶段中都能够维持一定水平的绿地规模 并在发展速度上取得相对平衡 同时也要注意适当留有余地 二 城市绿地系统总体布局模式 完善的城市绿地系统 应当做到布局合理 指标先进 质量良好 环境改善 有利于城市生态系统的平衡运行 从世界各国城市绿地布局形式的发展情况来看 有8种基本模式 即点状 环状 网状 楔状 放射状 放射环状 带状 指状 如图 耨 在我国 常用的绿地空间布局形式有4种 1 块状绿地布局将绿地呈块状均匀地分布在城市中 方便居民使用 多应用于旧城改建中 如上海 天津 武汉 大连和青岛等城市 块状布局形式对改善城市小气候条件的生态效益不太显著 对改善城市整体艺术面貌的作用也不大 2 带状绿地布局多利用河湖水系 道路城墙等线性因素 形成纵横向绿带 放射 环状绿带网 如哈尔滨 苏州 西安 南京等城市 带状绿地布局有利于改善和表现城市的环境艺术风貌 带状绿地能够使公园 花园 林荫道等统一在一起 3 楔状绿地布局利用从郊区伸人市中心由宽到窄的楔形绿地组合布局 将新鲜空气源源不断地引入市区 能较好地改善城市的通风条件 也有利于城市艺术面貌的体现 4 混合式绿地布局是前三种形式的综合运用 可以做到城市绿地布局的点 线 面结合 形成较完整的体系 其优点是能使生活居住区获得最大的绿地接触面 方便居民游憩 有利于就近地区小气候与城市环境卫生条件的改善 有利于丰富城市景观的艺术面貌 每个城市都具有各自特点和具体条件 不可能有适应一切条件的布局形式 规划时应结合各城市的具体情况 实事求是 认真探讨各自最合理的布局形式 三 城市绿地系统分区规划 分区规划是城市绿地系统规划的第二个层次 对于中小城市而言 一般不需要编制绿地系统分区规划 但对于大城市和特大城市 或者一些地形复杂 布局分散的中等城市 则需要编制分区规划 绿地系统分区规划应在上一级城市绿地系统规划和城市总体规划的指导下进行 并与同级的城市分区规划相协调 在具体实践中 分区规划多按市属行政区分别编制 以便于实施规划建设管理 城市绿地系统分区规划的内容 原则上是对上一层次绿地规划的深化和细化 作为本区绿地规划建设制定计划的依据 通常应包括以下内容 城区内各类绿地的现状分析 城区内绿化的建设条件与发展战略 城区内绿地的基本布局与规划指标 城区内绿地分期建设规划 有关的实施措施规划 分区规划的工作成果 应及时纳入上一层次的城市绿地系统规划 四 城市绿地分类规划 为使城市绿地系统规划能够适应城市发展的内在需求 同时验证绿地系统空间布局的合理性 一般都需要进行城市绿地的分类规划 使概念上的规划绿地真正落到实处 根据国内城市多年来的实践 各类城市绿地的规划内容与编制要点大致如下 一 常规绿地规划 常规绿地主要指按照国家有关的城市绿地分类标准所划分的绿地 1 G1 公园绿地 1 规划内容 包括 测算城市公园绿地的合理发展规模 建设用地平衡 规划原则与规划指标 公园绿地分类规划 即综合性公园 社区公园 专类公园 带状公园 街旁绿地等 公园绿地详规导则 包括公园绿地选址 确定性质与规模及出入口方位 绿化指标控制 艺术风格与景观特色 近期确定建设的重点公园绿地规划设计意向等 2 公园绿地的选址 合理分布原则 按照公园的服务半径大体均匀分布 尽量使每个市民享有公平的利用公园权利 必要性原则 依据城市性质 城市结构和用地布局 在下列用地范围应布置一定面积的公园绿地 城市主要出入口 自然与人文景观聚集地 公共设施附近和居住区附近用地 可能性原则 具有下列特征和条件的用地 宜优先选作公园绿地 现有山川河湖 名胜古迹所在地及周围地区 原有林地及大片树丛地带 城市不宜建筑地带 山坡 低洼地等 整体性原则 公园绿地布局应与改善城市街景和景观优化相结合 2 G2 生产绿地 1 规划内容 包括 确定城市生产绿地的发展指标 进行生产绿地的用地布局 提出城市绿化专业苗圃的发展计划 2 生产绿地的选择 城市绿化的生产用地占地面积较大 又不能多用良田 常在郊区选交通方便 有利于苗木运输的地方 选土壤及水源条件较好 方便育苗管理 节约开支 又能有利于苗木生长的地方 如果用地紧张 可以增加基础设施投入来就近选择用地 如果生产绿地条件较好 可以局部适当开放 3 G3 防护绿地 1 规划内容 包括 建立市域生态空间的保护体系 确定城市防护绿地的发展指标 进行城市防护绿地的分类布局 提出城市防护绿地的设计导则与控制指标 提出城市组团隔离绿地的布局要求与规划控制措施 2 防护绿地的选择 防风林 选城市外围上风与主导风向位置垂直的地区以减少风沙 干热风 寒风 台风等对城市的侵袭 通风林 在一些夏季炎热的城市 应设置通风林带 与夏季盛行风向平行 并可结合水系 道路 使季风吹入城市 卫生防护林 按工厂等污染源所排放的污染物种类及对环境影响程度 选定有关地段设置不同结构 不同宽度 不同分工功能的防护林带 农田防护林 选择与农田就近的利于防风的地带造林 建成不同网状的林带 水土保持林带 选河岸 山谷 坡地等地带 种植林木 固定斜坡 稳定沙土 防止水土流失 4 G4 附属绿地 1 居住绿地规划内容 包括确定发展指标 分区域提出控制指标 提出设计导向原则 其规划原则包括 以宅旁楼间绿地为基础 小区集中式公园 或游园 为核心 道路绿化为网络 使每个居住小区的绿地相对自成体系 并与城区的绿地系统相联系 居住区绿地建设应以植物造景为主 尽量减少人造硬质景观的堆砌 绿化风格应亲切 平和 开朗 并注意与住宅建筑艺术风格相协调 创造各自居住空间的特色 居住区的绿化种植要人性化 不用或少用带刺 飞毛多 有毒 易造成皮肤过敏的植物 要充分运用垂直绿化与天台绿化等手法 绿化墙面 屋顶 阳台 居室等一切可能绿化的空间 提高居住区内的绿视率 2 道路绿地规划内容 研究确定城市中各类附属绿地的发展 控制指标 提出各类附属绿地的规划设计导则 5 G5 其他绿地由于在城市总体规划中 其他绿地 G5 不参与城市建设用地平衡 因此这一类绿地的规划可不受城市规划建设用地定额指标的限制 其规划要点是 1 切实贯彻 生态优先 的规划原则 着眼于城市可持续发展的长远利益 划定 留足不得开发建设的生态保护区域 用于城市的氧气源 水源 生物多样性的保护 对用于城市建设的区域 要明确控制开发的范围和边界 2 强调资源保护的原则 对于具有国家 地区意义的自然资源和人文资源 必须纳人绿地规划中保护起来 如风景名胜区 文物保护区 森林公园 自然保护区等 3 充分利用基本农田保护区和自然水域 林地等绿地资源 规划布置城市组团之间或相邻城市之间较宽阔的隔离绿带 300 500m以上 用以控制城市发展规模 防止建成区 摊大饼 式的无序蔓延扩展 同时 要制定相应的措施 使这些绿带成为适于野生动植物繁衍的栖息地和生态廊道 4 在现状城乡交接的部位 要注意规划建设一批高绿地率控制区 即绿地率达到50 以上的建设用地区域 如花园式工厂区 行政区 居住区 高尚别墅区 休疗养区 高校区等 5 生态景观绿地应结合郊区农村的产业结构调整布局 有利于生态农业和林业的发展 二 城市避灾绿地规划 该规划在建设部颁发的 城市绿地系统规划编制纲要 试行 中未做硬性规定 可根据需要来增加 城市避灾绿地是指当地震 火灾 洪水等灾害发生时 城市中能用于紧急疏散和临时安置市民短期生活的绿地空间 一般由城市的防护绿地和公园绿地的某些地块组合构成 是城市防灾减灾体系的重要组成部分 城市防震减灾绿地规划 应当着重规划好城市滨水地区的减灾绿带和市区中的一 二级避灾据点与避灾通道 建立起城市的避灾体系 其中 1 一级避灾据点是震灾发生时居民紧急避难的场所 规划中应按照城区的人口密度和避难场所的合理服务范围 均匀地分布于市区内 多数是利用与居民关系最密切的散点式小型绿地和小区的公共设施组成 如小学 社区活动中心 小区公园等 的 它需要在城市减灾的详细规划中具体定位 绿地系统规划中应提出建议性的位置 为保证一级避灾据点的安全 可达性 必须保证它与有崩塌 滑坡等危险的地带和洪水淹没地带的距离在500m以上 并与避灾通道有直接 通畅的道路联系 避灾据点倒塌时 应不至于威胁其中避难者的生命安全 2 二级避灾据点是震灾发生后的避难 救援 恢复建设等活动的基地 往往是灾后相当时期内避难居民的生活场所 可利用规模较大的城市公园 体育场馆和文化教育设施组成 3 避灾通道是利用城市次干道及支路将一级 二级避灾据点连成网络 形成避灾体系 避灾通道应尽量不占用城市主干道 为保证灾害发生后避灾道路的通畅和避灾据点的可达性 沿路的建筑应后退道路红线5 l0m 高层建筑后退红线的距离还要加大 4 救灾通道是灾害发生时城市与外界的交通联系 也是城市自身救灾的主要线路 城市救灾通道的规划布置 是城市防灾规划与城市道路交通规划的内容之一 主要救灾通道的红线两侧应规划有宽度为10 30m不等的绿化带 对保证发生灾害时道路的通畅具有重要意义 避灾绿地的规划要点 进行避灾据点 可分一 二级 与避灾通道的选址布置 避灾绿地要设置在多数人居住或停留的地方以及很可能发生灾害的地方 参考日本的标准 避灾绿地的规模应当以每名避难者1 2m2 每处避灾绿地的平均面积以5 10hm2为宜 设置城市救灾通道 以便在灾害发生时能方便组织疏散和紧急救援 与相关的城市防灾减灾规划相协调 五 城市绿线管理规划 依据中华人民共和国的 城市绿线管理办法 城市绿线是指依法规划 建设的城市各类绿地范围的控制线 一 绿线管理要求我国的 城市绿线管理办法 于2002年11月1日起开始实施 1 城市绿线是指城市各类绿地范围的控制线 2 城市绿地系统规划应当确定防护绿地 大型公园绿地等的绿线 3 城市控制性详细规划应当提出不同类型用地的界线 规定绿化率控制指标和绿化用地界线的具体坐标 4 城市修建性详细规划应当根据控制性详细规划 明确绿地布局 提出绿化配置的原则或者方案 划定绿地界线 5 城市绿线的审批 调整按照 城市规划法 城市绿化条例 的规定进行 6 城镇体系规划所确定的城市规划区外防护绿地 绿化隔离带等的绿线划定监督和管理 参照本办法执行 六 城市绿地建设规划 一 绿地建设效益评估城市绿化最终成果表现为环境 社会和经济相统一的综合效益 包括直接经济效益 如园林产品的货币收入 间接经济效益 如转移到社会产品中的价值 市民生理和心理上对绿地的 消费 以及改善社会经济发展环境的价值等 国内外还没有关于城市绿化环境效益比较成熟的定价测算方法 就绿地生态价值的定价方法而言 20世纪70年代以来世界各国均有所研究 我国也提出了一些计算方法 参见表 二 绿地分期建设规划 三 绿化建设措施规划 七 重点绿地详细规划 该工作属于修建性详细规划 城市重点绿地详细规划的编制在技术上可分为两类 一类是针对某些长期控制的地块做出具体的建设规划 如公园规划等 或者是对以往该地块所做过的规划成果进行分析总结 充实修订 提出更好的实施规划方案直接用于指导建设 另一类是针对具体问题展开研究 如城市绿心 绿轴地区的绿地规划布局 滨水地区的绿地设计 旧城区的规划绿地控制等 提出若干规划方案或建设项目 投资强度等具体建议