安全检查及隐患治理培训讲义.ppt

1 安全检查及隐患排查治理 2012 4 5 2 主讲内容 一 为什么要进行安全检查 二 安全检查的内容和方法有哪些 三 安全检查中如何识别事故隐患 四 如何做好不同场所和项目的安全检查 3 叉车这样作业是否违章 4 高处作业设备事故 5 安全检查 1 是指对生产经营过程及安全管理中可能存在的隐患 有害和危险因素 缺陷等进行查证 2 以确定隐患或有害和危险因素 缺陷的存在状态 以及它们转化为事故的条件 3 以便制定整改措施 消除隐患 有害和危险因素 确保生产安全 6 安全检查 是指企业主管部门或企业自身所进行的有关贯彻国家安全生产法规政策的情况 安全生产状况 劳动条件 事故隐患等的检查 伤亡事故中70 以上是由于违章指挥 违章操作 违反劳动纪律造成的 7 上海振仓粮油机械工程有限公司死亡事故 2006年3月1日20 50时左右 上海振仓粮油机械工程有限公司一车床工在制造车间操作C6250型马鞍车床时 衣袖被卷 头部撞击卡盘 当场死亡 死者 徐 男19岁河南省商水县人 8 9 一 为什么要进行安全检查 1 是安全检查的目的所要求的 1 及时发现和纠正人的不安全行为 2 及时发现物的不安全状态 改善劳动条件 提高本质安全程度 3 及时发现和弥补管理上的缺陷 4 发现潜在危险 预设防范措施 5 及时发现并推广安全先进经验 6 结合实际 宣传贯彻安全生产方针政策和法规制度 10 事故致因理论 1 人的原因 习惯 态度 心态 缺点个性 知识 情绪 违规等2 物的因素机械设备 技术 质量长期使用保养情况等3 管理因素包括领导安全意识制度 操作规程 措施等4 社会环境因素经济 风俗 文化 11 2 是目前安全生产形势的迫切要求 安全生产事故回放 12 13 违规操作导致两起机械伤害事故 14 15 16 17 18 湖南新化家电超市大火大楼全部烧毁损失超千万 19 20 21 22 三 当前安全生产中存在的问题分析 一是认识偏差 安全生产责任不落实二是要素资源的制约 在一定程度上影响企业安全生产工作三是员工安全意识仍较薄弱 违规违章现象仍然严重四是长期投入不足 安全欠账严重 23 二 安全检查的内容和方法有哪些 A 安全检查的内容 1 查思想 检查各级管理人员对安全生产的认识 对安全生产方针 政策 法令 规程的理解和贯彻的情况 2 查管理 检查安全管理工作的实施情况 如安全生产责任制 各项规章制度和档案是否健全 安全教育 安全技术措施 伤亡事故管理的实施情况 3 查隐患 通过检查劳动条件 生产设备 安全卫生设施是否符合要求以及职工在生产中是否存在不安全行为和事故隐患 24 4 查整改 对已经发现的隐患及安全生产管理存在的问题进行检查 是否已经采取了措施 效果如何 5 查事故处理 对发生的事故车间是否及时报告 认真调查 严肃处理 是不是按 四不放过 的要求处理事故 有没有采取有效措施 防止类似事故重复发生 25 四不放过 1 事故原因没有查清楚不放过2 事故责任者没有处理不放过3 广大职工没有受到教育不放过4 防范措施没有落实不放过 26 也可以概括为安全检查的具体内容包括 查管理制度查现场管理查安全培训查安全防护措施查特种设备及危险源的管理查应急预案及演练情况查违章查事故隐患等 27 B 安全检查的方法 1 常规检查常规检查是常见的一种检查方法 通常有安全管理人员作为检查工作的主体 到作业场所的现场 通过感观或辅助一定的简单工具 仪表等 对作业人员的行为 作业场所的环境条件 生产设备设施等进行的定期检查 安全检查人员通过这一手段 及时发现现场存在的不安全隐患并采取措施予以消除 纠正施工人员的不安全行为 常规检查完全依靠安全检查人员的经验和能力 检查的结果直接受安全检查人员个人素质的影响 因此 对安全检查人员个人素质的要求较高 28 2 安全检查表法 为使检查工作更加规范 将个人的行为对检查结果的影响减少到最小 常采用安全检查表法 安全检查表 是事先把系统加以剖析 列出各层次的不安全因素 确定检查项目 并把检查项目按系统的组成顺序编制成表 以便进行检查或评审 这种表就叫安全检查表 安全检查表是进行安全检查 发现和查明各种危险和隐患 监督各项安全规章制度的实施 及时发现事故隐患并制止违章行为的一个有力工具 29 安全检查表应列举需查明的所有可能会导致事故的不安全因素 每个检查表均需注明检查时间 检查者 直接负责人等 以便分清责任 安全检查表的设计应做到系统 全面 检查项目应明确 30 编制安全检查表的主要依据 1 有关标准 规程 规范及规定 2 通过系统分析确定的危险部位及防范措施都是安全检查表的内容 3 新知识 新成果 新方法 新技术 新法规和新标准 31 C 安全检查的程序 1 安全检查准备1 确定检查对象 目的 任务 2 查阅 掌握有关法规 标准 规程的要求 3 了解检查对象的工艺流程 生产情况 可能出现危险 危害的情况 4 制定检查计划 安排检查内容 方法 步骤 5 编写安全检查表或检查提纲 6 准备必要的检测工具 仪器 书写表格或记录本 7 挑选和训练检查人员并进行必要的分工等 32 2 实施安全检查实施安全检查就是通过访谈 查阅文件和记录 现场检查 仪器测量的方式获取信息 1 访谈 通过与有关人员谈话来了解相关部门 岗位执行规章制度的情况 2 查阅文件和记录 检查设计文件 作业规程 安全措施 责任制度 操作规程等是否齐全 是否有效 查阅相应记录 判断上述文件是否被执行 3 现场观察 到作业现场寻找不安全因素 事故隐患 事故征兆等 4 仪器测量 利用一定的检测检验仪器设备 对在用的设施 设备 器材状况及作业环境条件等进行测量 以发现隐患 33 3 通过分析做出判断掌握情况 获得信息 之后 就要进行分析 判断和检验 可凭经验 技能教训分析 判断 必要时可以通过仪器检验得出正确结论 4 及时做出决定进行处理做出判断后 应针对存在的问题做出采取措施的决定 即下达隐患整改意见和要求 包括要求进行信息的反馈 5 整改落实 34 三 安全检查中如何识别事故隐患 A 识别事故隐患 隐患 是指隐藏的祸患 即隐藏不露 潜伏的危险性大的事情或灾害 事故隐患 是泛指生产系统中可导致事故发生的人的不安全行为 物的不安全状态和管理上的缺陷 35 在企业安全生产检查中 要注意检查以下较普遍存在的事故隐患 一 人的不安全行为主要有11类 也是造成生产安全事故中人的直接原因 1 忽视安全 忽视警告 操作错误 2 人为造成安全装置失效 3 使用不安全设备 4 用手代替工具操作 5 物体存放不当 6 冒险进入危险场所 7 攀 坐不安全位置 8 有干扰和分散注意力的行为 9 忽视个体劳动防护用品 用具的使用或未能正确使用 10 不安全装束 11 对易燃 易爆等危险物品的接触和处理错误等 36 案例分析 货运升降机违规载人 一 事故概况及经过西安市西郊美联汽车修理市场一新建汽车展厅举办封顶仪式 因承办方违规使用货运升降机载人 造成升降机钢绳断裂 升降机上乘坐人员全部坠地 升降机平板垮落 事故造成6人死亡 17人受伤 其中5人受重伤 中午12时40分许 23名来宾应邀前往参加新建汽车展厅的封顶仪式 承办方使用运输建筑材料的升降机 将来宾运往楼顶参观 当升降机升至二楼时 一侧钢绳突然断裂 升降机严重倾斜 乘坐人员全部坠地 随后 升降机平板垮落 37 1 承办方邀请参加仪式的23位来宾 违规使用运输建筑材料的升降机前往楼顶参观 2 当升降机升至二楼时 一侧钢绳突然断裂 升降机严重倾斜 乘坐人员全部坠地 3 随后 升降机平板垮落 造成6人死亡 17人受伤 38 二 事故原因分析1 违章蛮干 强令冒险作业 违背 建筑安装工程安全技术规程 规定 2 违反操作规程 严重忽视安全 这种对事故的结果已经预见而轻信能够避免的过于自信的过失心理状态 直接导致了悲剧的发生 39 二 物的不安全状态主要有4类 也是造成生产安全事故中物的主要直接原因 防护 保险 信号等装置缺乏或有缺陷 设备 设施 工具 附件有缺陷 劳动防护用品用具缺乏或有缺陷 生产 施工 场地作业环境不良 40 41 42 三 管理上的缺陷主要有7类 也是造成生产安全事故管理上的主要间接原因 技术和设计上缺陷 安全生产教育培训不够 劳动组织不合理 对现场工作缺乏检查或指导错误 没有安全生产管理规章制度和安全操作规程 或者不健全 没有事故防范和应急措施或者不健全 对事故隐患整改不力 经费不落实 43 B 识别危险 有害因素 危险因素 是指能对人造成伤亡或对物造成突发性损害的因素 有害因素 是指能影响人的身体健康 导致疾病或易造成慢性损害的因素 通常情况下 二者并不加以区分而统称为危险 有害因素 44 危险 有害因素辨识的主要内容 1 厂址从工程地质 地形地貌 水文 自然灾害 周边环境 气象条件 交通运输条件 消防支持等方面进行分析 2 厂区平面布局 1 总图 功能 生产 管理 辅助生产 生活区 分区布置 高温 有害物质 噪声 辐射 易燃易爆危险品设施布置 工艺流程布置 建筑物 构筑物布置 朝向 风向 防火间距 安全距离 卫生防护距离等 2 运输线路及码头 厂区道路 厂区铁路 危险品装卸区 厂区码头 45 3 建 构 筑物耐火等级 结构 防火 防爆 安全疏散 朝向 采光 运输通道等 4 生产工艺过程物料 毒性 腐蚀性 燃爆性物料 温度 压力 速度 作业及控制条件 事故及失控状态等 46 5 生产设备 装置 1 化工设备 装置 高温 低温 腐蚀 高压 振动 关键设备 控制 操作 检修和故障 失误时的紧急异常情况 2 机械设备 运动零部件和工件 操作条件 检修作业 误运转和误操作 3 电气设备 断电 触电 火灾 爆炸 误运转和误操作 静电 雷电 4 危险性较大设备 高处作业设备 5 特殊单体设备 装置 锅炉房 乙炔站 氧气站 石油库 危险品库等 6 粉尘 毒物 噪声 振动 辐射 高温 低温等有害作业部位 7 管理设施 事故应急抢救设施和辅助生产 生活卫生设施 47 四 如何做好不同场所和项目的安全检查 A 厂区和工作场所安全检查 一 基本知识点1 警告装置警告装置是用电 光 颜色 文字符号 警告人们预防危险的装置 这些装置不能消除危险 只能提醒人们注意避开危险 信号装置如道路上的信号灯等 安全标志如道路上的地标等 48 2 安全色安全色是用以表达禁止 警告 指令 指示等安全信息含义的颜色 具体规定为红 蓝 黄 绿四种颜色 49 红色表示禁止 停止的意思 禁止鸣喇叭 50 黄色表示注意 警告的意思 注意危险 51 蓝色表示指令 必须遵守的意思 52 绿色表示通行 安全和提供信息的意思 紧急出口 紧急疏散方向 53 安全标志 54 二 具体检查项目 厂区地面 主要通道 露天停车场 车道 人行道上有无使人被绊倒或跌落的裂缝 孔洞 断裂之处 以防行人跌入摔伤 并应根据需要设厂区交通标志 以提醒行人注意 车间楼道踏板 竖板是否良好 宽窄高度是否一致 扶手是否符合标准 是否完好 稳固可靠 通道 楼道照明是否充足 车间走道应该有明显的划界标志 原材料 成品和半成品摆放要整齐 不得堆在走道上 摆放高度不得超过规定高度 以防倒塌或妨碍工人操作和通行 废料应及时清除 保持场院 工作场所的整洁 55 因生产需要所设的坑 壕或池 应该有围栏或盖板 围栏高度不能低于1 1m 低于3m电线 攀线 应有明显的警告标志 夜间还应加设红色警示灯 警告行人 人行道和车行道应该平坦 畅通 夜间应有足够亮的照明设施 供车辆装料 运料使用的平台 站台 要检查是否设有保险杆 以防车辆碰坏 站台上堆垛货物离站台边缘的距离要符合安全要求 企业内的铁路专用线 要检查路基 道钉 转换器 鱼尾板 枕木和道渣等是否符合安全要求 以防火车出事 56 道路和铁路的交叉处 必须有明显的警告标志 信号装置和落杆 厂区和作业区内的危险作业场所和容易发生人身事故的场所 设备和设施 应悬挂安全标志 以示警告 对建筑物 烟囱等也要进行安全检查 特别是在雷雨季节 要检查高层建筑是否设有避雷装置 57 B 消防安全检查 一 基本知识点1 消防的基本规定 1 灭火器配置要求厂房 甲 乙类25 1只 丙类30 1只 丁戊类50 1只 库房 甲 乙类30 1只 丙丁戊类50 1只 配电房 10 1只 2 其他要求安全出口一般不少于2个 疏散楼梯宽度不少于1 1米 疏散门的宽度不少于0 9米 甲 乙类仓库禁用普通日光灯照明 门窗玻璃要用花玻璃 电力架空线与建筑物的水平距离 是其他电杆高度的1 5倍 甲 乙类 或1 2倍 丙类 以上 58 二 具体检查项目 是否建立一套有效的防火组织 定期对消防栓 救火水龙带 灭火器以及其他消防设备 逐项进行检查并作详细记录 对建筑物的出入口 太平门 楼梯 太平梯 火警报警系统 紧急照明系统等 都要进行检查 以保证其完好可靠 59 60 61 62 火灾现场图片 63 火灾现场图片 64 C 生产安全事故报告和调查处理条例 第三条根据生产安全事故 以下简称事故 造成的人员伤亡或者直接经济损失 事故一般分为以下等级 65 五 违法行为的责任追究根据 安全生产法 第13条规定 国家实行生产安全事故责任追究制度 依照本法和有关法律 法规的规定 追究生产安全事故责任人员的法律责任 对生产经营单位和主要负责人及其责任人 从业人员的违法行为的处罚 根据违法行为的程度 造成危害后果的大小 分别追究法律责任 违法行为的法律责任分为 民事责任行政责任刑事责任 66 08年四月二十八日山东胶济铁路事故 造成了72人遇难 416人受伤 这是建国以来死伤人数最多的事故 67 08年四月二十八日山东胶济铁路事故 造成了72人遇难 416人受伤 这是建国以来死伤人数最多的事故 68 2 年 月 日 胶济铁路发生一起列车脱轨 相撞的特别重大交通事故 造成 人死亡 人受伤 中断行车 小时 分 直接经济损失 万元 这是一起由于违章违规 超速行驶导致的责任事故 名事故责任人受到责任追究 其中 济南铁路局常务副局长 局党委常委郭吉光等 名事故责任人被移送司法机关依法追究刑事责任 名事故责任人受到党纪 政纪处分 其中包括给予铁道部副部长胡亚东记大过处分 给予铁道部部长刘志军记过处分 责成铁道部向国务院做出深刻检查 69 最近有关领导讲了三句硬话 第一句 谁敢以身试法 我们就让他身败名裂 就要处罚你 追究你 第二句 谁让职工家破人亡 我们就让他的企业声名狼藉 黑名单制度就是让这些企业声名狼藉的 第三句 谁对安全生产不负责任 我们对他的乌纱帽就不负责任 70 谢谢大家 祝福大家平安幸福 2012 04