领导干部要毕其一生保持共产党员的廉洁性.doc

领导干部要毕其一生保持共产党员的廉洁性学习海关落实防止发生利益冲突行为有关规定的实施办法（试行）的体会清澜海关李建军近日，海关总署颁布实施了海关落实防止发生利益冲突行为有关规定的实施办法（试行）（以下简称实施办法），这是海关贯彻执行廉政准则及其实施办法和海关党员领导干部廉洁从政若干规定的重要配套制度，是防止发生利益冲突行为，改善海关执法环境，促进党员干部廉洁从政，深化海关反腐倡廉建设的重要举措，具有重大的现实意义，也具有深远的历史意义。特别对我们基层海关单位，是一项重要的廉政纪律规范，必须严格遵守。一、实施办法是新形势下海关反腐倡廉工作的重要配套制度。海关历来重视反腐倡廉制度建设，建立了一系列规章制度，有海关工作人员廉政纪律若干规定、海关工作人员六项禁令、海关党员领导干部廉洁从政若干规定、海关总署关于严禁送收“红包”行为的规定和海关工作人员处分办法等等，是海关干部廉洁从政的行为规范。在与海关业务联系紧密的其他方面，特别是个别海关干部利用个人身份和家属、子女身份依靠海关牟取个人利益方面，海关也建立了一整套严密的廉政制度防线，如海关总署关于领导干部与从事报关业务的亲属实行回避的暂行规定、海关总署关于海关领导干部及工作人员与经营、从事保税仓库和报关等业务的亲属实行回避的规定、海关总署党组关于司局级以上领导干部配偶、子女个人经商办企业的具体规定、海关总署党组关于司局级以上领导干部配偶、子女个人经商办企业的具体规定延伸至处级领导干部的通知等等，建立了面对党内的、行政的、领导干部的和全体干部的反腐倡廉规章制度。通过十几年来全国海关从上到下的深入厉行，通过全国海关深入教育和广泛宣传，通过广大领导干部的严管厚爱和广大关员的身体力行，廉政教育和廉政制度发挥了重要作用，取得了可喜的成效。实施办法的颁布和施行，不但填补了海关廉政制度上的一个空白，而且与以前的制度相比，是一部更加科学、更加有针对性、更加有可操作性的廉政制度，使海关廉政制度体系更加完善。二、实施办法是反腐倡廉建设的重要新举措。提起反腐倡廉，不免让人想起最近铁道部宣传处前处长陈宜涵因铁道部天价宣传片被查之事，调查人员在其家中查获超过1000万元的巨额现金和至少9件北京市房产证，随即牵出其夫铁道部运输局车辆部副主任刘瑞扬。这件事充分反映了现在在极个别官员中存在的“官不在大，有权就灵；钱不在多，会捞就行”的腐败思想，此事的出现再一次证明反腐倡廉工作的长期性、复杂性和腐败行为的异化性，再一次给我们敲响了警钟。海关总署历来重视廉政建设，并且深刻的认识到了海关工作产生腐败和走私产生腐败、腐败掩护走私的客观规律，未雨绸缪，按照党中央的统一部署，在教育、制度和监督三个方面，从总署到基层海关单位多个层面，广泛建立了包括领导责任制度和责任追究制度在内的廉政制度完整体系。例如，为了切实加强廉政建设，还在全国行政机关中率先建立了富有海关行业特点的“一案双查”制度，不但开启了全国干部管理的“一案双查”制度的先河，而且确确实实的创造出了反腐倡廉工作的成功经验，有力的维护了海关和海关干部的廉洁性，而且还保护了大批的干部，是利国利民的好举措，是加强党的执政能力的重要措施。海关实施办法的颁布，再一次明确不过的申明了总署党组对待可能产生腐败问题的正确态度，防微杜渐，要求党员领导干部在本人所在直属海关关区范围内，其配偶、子女及其配偶不得从事可能与公共利益发生冲突的经商、办企业、社会中介服务等活动，以及在外商独资企业或者中外合资企业担任由外方委派、聘任的高级职务的规定，并且从制度方面规定海关在选拔任用处级及以上领导干部时，干部人事部门应当结合组织考察和进行廉政审核。对实话办法禁止的行为，领导干部不按规定纠正的，对其进行免职或者调整职务的组织处理，直至给予撤销党内职务处分。从以上可以看出，实施办法对海关干部特别是领导干部从事可能与公共利益发生冲突的经商、办企业或者任涉外企业高级职务的行为，点名叫响、毫不含糊、直指要害，其幅度之广、力度之大、措辞之严是前所未有。无论从何种层面来说，实话办法是当前为止海关廉政建设的一项重要制度，是海关反腐倡廉的一项新的重要举措。三、实施办法在海关反腐倡廉工作中不但重大的现实意义，也具有深远的历史意义。从建国以来，海关在国家政权中的地位不断上升，其廉洁性亦日趋重要。改革开放以后，海关一度成为社会关注的焦点，也出现了造成海关集体塌方的廉政案件，海关人为此痛定思痛，按照党中央的要求亡羊补牢，建立了一整套的廉政教育和管理制度，特别值得一提的是颁布了行之有效“六项禁令”，强大的制度建设和教育力度，有力的遏制了腐败行为的死灰复燃，有力的维护了海关的新形象，得到了党中央和国务院领导的肯定，得到了人民和社会的称赞。但是，在密不透风的防范制度面前，在高压的震慑之下，仍有极个别人以侥幸心理，采取打“擦边球”的办法，挖空心思利用各种形式，靠取海关为个人捞取好处，不同程度的出现了党员领导干部在本人所在直属海关关区范围内，其配偶、子女及其配偶从事与公共利益发生冲突的经商、办企业、社会中介服务等活动，以及在外商独资企业或者中外合资企业担任由外方委派、聘任的高级职务等等共11种行为，给海关的廉洁机体造成了极大的腐蚀，总署通报的一些腐败案例就是佐证。海关实施办法的出台，有力的规范了上述11种从事可能与公共利益发生冲突的行为，阐明了有上述行为的领导干部必须辞职和给予免职、调整职务的规定，其钢性铮铮，掷地有声，力度空前，反腐倡廉之志可鉴。海关总结了十多年来年的反腐倡廉的教训和经验，并结合当前的形势和实际，以高屋建瓴的思想、以提纲携领的气势、以健全法制的方法、以缜密细致的思维推出了实施办法，不但亮出了海关总署党组对待腐败问题的鲜明观点和态度，其针对性之强，其态度之坚决，均前所未有，对海关领导干部廉洁从政和反腐倡廉工作有明确、重要的现实意义，在海关反腐倡廉的历史发展道路上具有深远的历史意义。四、廉政纪律规范，党员领导干部必须严格遵守。在反腐倡廉工作的教育、制度和监督三个方面，海关已经建立了质如铜墙铁壁式的制度，尤以海关工作人员廉政纪律若干规定、海关工作人员六项禁令、海关党员领导干部廉洁从政若干规定、海关总署关于严禁送收“红包”行为的规定、海关工作人员处分办法和海关落实防止发生利益冲突行为有关规定的实施办法为著，简称“六项廉政制度”。每一位党员领导干部，在反腐倡廉这个执政党面临的重大问题面前，在个人的人生轨迹面前，都要深思党对自己的教育和培养，都要深思以党性为主要内容的人生观、价值观和世界观是否正确，都要深思党的各项纪律、海关的各项廉政规定与自己的关系，都要深思自己对待“六项廉政制度”的态度，何去何从，非常重要。我认为，自己作为一名基层海关党员领导干部，必须毫不迟疑的严格遵守实施办法，必须坚定不移的遵守党的纪律和海关的各项廉政制度，深入系统地学习、领会和掌握“六项廉政制度”，要在单位里做好表率，严格遵守实施办法各项规定，提高执行廉政纪律的自觉性、主动性。在任何情况下，决不从事报关员职业、办理报关业务，决不经营与海关业务有关的企业，决不经营海关扣留、收缴、罚没货物、物品仓储业务或者从事直接收购海关罚没货物、物品业务，决不担任外商独资企业或者中外合资企业的高级职务，从根本上铲除可能产生不廉洁性行为的土壤，保持有效的党员领导干部与腐败的物理隔断，不惜以生命来维护党员领导干部和国家公务员的廉洁性。作为一名党员基层领导干部，我必须在关党组的统一领导下，不断提高认识，统一思想，带头开展学习宣传和教育，有目的的找准自身存在和可能存在的问题，不断加强风险防控和严格自律，在反腐倡廉和防止利益冲突专项工作中，增强主动纠正意识，始终保持自身廉洁和单位廉洁，为海关的廉政建设，为巩固党的执政能力尽到自己的一份力量。