公路工程质量检验评定标准8.doc

公路工程质量检验评定标准（9） 附件 公路工程质量检验评定标准 （JTJ 071-98） 条文说明 修订说明 公路工程质量检验评定标准（JTJ071一94）自1994年10月1日交通部颁布施行以来，对公路工程建设特别是高速公路和一级公路的建设质量起到了重要的保证和促进作用。在施行过程中，各地提出了一些存在的问题和意见。同时由于公路建设的迅速发展，机械化施工水平日益提高，工程质量意识逐步增强，有必要及时地对这一标准作适当修订。原交通部公路管理司于1997年下达了对公路工程质量检验评定标准（JTJ071一94）的局部修订计划，交通部公路科学研究所承担了这一修订任务，并立即组织力量开展修订工作。 1997年8月和9月，在原交通部公路管理司主持下，分北方和南方两大地区分别在西宁和长沙召开了两次征求意见会，听取公路设计，施工和质量监理各方面专业技术人员对公路工程质量检验评定标准的意见和建议，为标准的修订提供了很好的调研基础。近年来，高速公路和一级公路建设规模逐年扩大，在施工中遇到并逐渐克服了不少技术难题，促进了公路技术的发展；特大桥如悬索桥和某些基础工程的建设和质量监控，积累了宝贵经验，为标准的充实增补提供了很好的实践依据；新近颁布的和正在修订的多个部颁标准、规范，为协调解决本标准和规范间存在的下一致情况提供了较好的修订时机。为此，本次修订慎重地考虑了上述各个方面，使修订后的标准更加适应公路工程建设的需要。 为利于对标准的理解和正确执行，对条文说明作了认真修改和补充：对于经修订的标准条文；其条文说明作了相应的修改；对于未修订的标准条文，则根据需要对于未修订的标准条文，则根据需要对一些原说明作了必要的修改；对于新增的内容，条文说明中作了重点补充。但由于标准涉及面广，无法在条文说明中详细解释标准条文，而只能作简要说明。 各单位在执行本标准过程中，如发现问题或提出意见和建议，请函告交通部公路科学研究所。 1 总 则1.0.1 目的和适用范围 条文中明确提出了本标准包含的技术内容，即包含公路工程的质量标准和评定标准，是对公路工程质量进行管理、监控和验收的法规性技术文件。 本标准的适用范围从质量保证体系方面规定适用于质量监督部门、监理工程师和施工单位对工程质量进行检查鉴定、抽查认定，自查自控等质量管理过程。（JTJ071-94）提出“是公路工程竣工验收的质量评定依据”，鉴于交工验收时须按本标准对工程质量进行全面检查，应该增加交工验收适用性内容，故修改为“是公路工程交工验收和竣工验收的质量评定依据”。 关于适用的工程性质和工程规模，主要针对三级及三级以上公路的新建和改建工程，不明确提出城市道路及其他专用公路的适用性问题。对于四级公路和各级公路的大、中修工程，考虑到工程规模小、技术和设备条件等因素，难以按本标准实施严格的质量管理和控制，只规定可参照使用。1.0.2 建设项目的工程划分与（JTJ 071一94）的第102条基本相同，但明确规定，在施工准备阶段应对建设项目进行工程划分。根据本次修订增加的内容，附录A“单位、分部及分项工程的划分（附表1）”中，路基工程单位工程中增加了土工合成材料处治层、锚喷支护分项工程，桥梁工程单位工程的基础及下部构造分部工程中增加了地下连续墙、锚固系统安装、锚碇等分项工程；上部构造分部工程中增加了悬臂施工斜拉桥的梁、索鞍安装。主缆架设与防护、加劲梁安装、钢桥面板上沥青混凝土铺装、伸缩缝安装、大型伸缩缝安装等分项工程。分部工程和分项工程区分主要工程和一般工程，在工程质量评定计分时分别给以2和1的相应权重。附录A中带*号的工程为主要工程。路面单位工程中只包括路面工程这一项分部工程内容，（JTJ071-90对路面分部工程未标*号，当然属于主要工程，不标*号是因为不影响单位工程的计分结果。但由于未标*号在实用中已造成了某些理解上的差异，为明确起见，此次修订增补了*号。 本标准明确要求施工单位和监理工程师应按此种工程划分进行质量自检、检查签认和资料汇总，以及质量评分，从全局上了解工程质量状况。质量监督部门应按此种工程划分逐级进行工程质量等级评定。1.0.3 工程质量评分方法 本条分款列出了分项工程评分方法、分部工程和单位工程评分方法及建设项目工程质量评分方法。 （1）分项工程评分方法 分项工程质量检验评定是建设项目质量评定的基础。 明确监督、监理和施工自查的关系。规定施工单位应对各分项工程按本标准规定的要求和频率进行自查，负责提交真实完整的自查资料，并由监理工程师对施工自查资料进行抽检确认，监督单位根据本身抽检资料、施工自查资料和监理工程师的质量管理资料对分项工程质量进行评分。 基本要求具有质量否决权，经检查基本要求不符合规定时，不得进行工程质量的检验和评定。有人提出基本要求与计分应建立联系，但很难找出定量的联系途径。施工单位能否按基本要求施工，主要靠监理从严掌握。如施工单位对基本要求未严格遵循，在工程的质量指标上必然会有所反映，在计分和扣分上应该会有所体现。 分项工程评分为实测项目各检查指标的得分之和，减去外观缺陷扣分和资料不全扣分。 有人提出外观扣分人为因素大，扣分值应作进一步细化。本次修订根据扣分细化要求在各章节作了一些调整；存在某些人为因素的解决办法，一是检评人员要避免带入感情色彩，要客观公正；二是对某些外观缺陷判别有争议时，可先行试点，以期认识相对统一。 （JTJ 071-94）强调了质量保证资料的重要性，有力地促进了工程技术管理和质量管理。鉴于某些施工单位为了应付验收，临时突击整理质保资料，难免存在一些资料真实性问题。这次修订要求质保资料真实并基本齐全，严防伪造涂改资料。 实测项目一般按合格率计分，但路基路面的压实度和弯沉值、路面厚度、水泥混凝土抗压和抗弯拉强度、半刚性材料强度等指标采用数理统计方法进行评定。有关方法均列入附录。 压实度评定要点是：i）控制平均压实度的置信下限，以保证总体水平；ii）规定单点极值不得超出给定值，防止局部隐患；iii）规定扣分界限以区分质量优劣。 路面厚度是关系质量和造价的重要指标，既不能给承包商提供偷工减料的可能机会，又考虑正常施工条件下的厚度偏差情况，采用平均值的置信下限作为否决指标，单点极值作为扣分指标。 （2）分部工程和单位工程评分方法 采用加权平均值计算法，主要工程和一般工程分别给以2和1的权重，以期更加重视和保证主要工程质量。 （3）建设项目工程质量评分方法 （JTJ 071-94）根据交通部1988年颁布的公路工程竣工验收办法按单位工程优良率评定建设项目的工程质量。这次修订认为：单位工程优良率对提高工程质量起了重要作用，应予保留，并同时采用公路工程竣工验收办法对建设项目工程质量的评分方法，进行双指标控制。1.0.5 工程质量等级评定办法 （1）对分项、分部、单位工程和建设项目质量等级评定分款进行阐述，这是因为分部工程和单位工程优良等级评定时，其组成的主要分项工程和主要分部工程必须全部达到优良；建设项目（JTJ071-94）按单位工程优良率评定，本次修订根据现行的公路工程竣工验收办法，建设项目按工程质量评分和单位工程优良率双指标确定质量等级。各级工程区分质量等级的评分值界限相同，其优良、合格、不合格的分值界限均为：85分和70分。 （2）分项工程经加固、补强、返工或进行整修后的质量等级重评问题，（JTJ07-94）对不合格的分项工程规定为：“加固、补强改变了结构外形，造成历史缺陷者，不得评为优良”。这次修订明确为：经质量监督部门评为不合格的分项工程，处治合格后重评质量等级时，只能复评为合格，以利于提高施工单位的质量意识。1.0.6 与相关规范关系 本标准注意到了与相关规范的协调一致，但仍可能存在某些不一致的情况。出现这种情况时一般应以标准为准执行。新颁布的规范在修订过程中，应充分考虑标准的有关规定，如仍然出现不一致时，可参照新颁布的规范使用。 本标准不能代替施工规范，故规定在公路施工、质量管理和检验评定中，除应符合本标准外，尚应符合部颁和国家颁布的相关规范的规定。1.0.7 工程质量管理 本条重点阐述建立健全“政府监督、社会监理、企业自检”的质量保证体系，分施工单位、监理工程师和质量监督部门三个层次规定其质量检控、保证和检验评定功能。监督部门职能按公路工程质量监督暂行规定进行了改写。1.0.8 提出了执行本标准可能出现的技术争议和问题的解决办法。 本标准是强制性技术法规文件，必须认真贯彻执行。但标准、规范是带普遍性的技术经验总结，考虑到地域、土质、水文等特殊情况和技术的发展；或因采用新材料、新工艺、新结构；或本标准缺乏相应的技术规定时，可以参照相关行业标准或在确保工程质量的前提下，提出可行的解决办法，报主管部门批准执行。 对特大或特殊重要的工程，可提出更严格的质量标准要求。写上此层意思，以期引起重视，提高工程质量。但这类工程的质量等级评定仍以本标准为准。 在本标准修订征求意见过程中，有些单位提出应补充路线检查内容。考虑到路基路面实测项目中有中线偏位、纵断高程等内容，实际上已可对路线进行较严格控制，故可不再设立路线的专项检查评定章节。 有的专家提出应增列环保工程内容，主要为绿化和隔音墙等有关内容，鉴于绿化种类、形式复杂多样，绿化种植与工程验收时间间隔长短不一，不同地区水土气候条件差异对成活率的显著影响，一时尚难规定相对统一的检验评定标准。公路隔音墙还用得不多，且正处在新材料、新结构的迅速发展之中，目前提出标准条件不够具备。同时考虑到目前环保工程验收的实际情况是：凡经国家环保总局审批的项目，一般均由国家环保总局组织对环保工程的验收。因此，本标准暂不列环保工程的检评验收内容。2 路基土石方工程2.1 一般规定2.1.1 路基工程的质量标准为区别高速公路、一级公路与其他公路在施工机械化、质量及管理水平的实际差异分两档作了规定。路基实测项目的检查频率按双车道公路计，高速公路和一级公路等具有多个车道，其检查频率应按实际车道数与双车道之比相应增加。2.1.3 本条对（JTJ071-94）所作修改为：路基压实度指标需分层检测，强调确保分层压实质量；引入路床概念，将路基顶面改为上路床顶面；压实度指标可只按上路床的检查数据计分，以下层位的压实质量则由监理工程师按分区压实度要求检查控制。路堤压实的施工检查，监理认定，常碰到小样本数问题，当样本数小于10时，按数理统计方法评定压实度，可能产生不合理结论。所以提出对施工段落短时，分层压实质量控制可采用点点符合要求，且实际样本数不小于6个。2.1.4 鉴于路肩一般均在路面工程施工中和完工后才进行同步施工和整修，故将路肩工程移至路面工程一章。2.2 土方路基2.2.1 基本要求要点 （1）明确地表清理范围、内容和基底压实、处理应满足设计要求。 （2）限定路基填料，提出路基填料的CBR值应符合设计和规范要求。 （3）强调施工过程的表面排水和临时排水系统。2.2.2 实测项目修订 （1）压实度分区划分，引入路基施工规范的“路床”和“路堤”概念，并与其一致。 （2）压实度检查频率改为每2000m2每压实层4处，同时在表注中规定桥台、涵洞、锥坡、挡土墙等背后填土及其他关键部位应增加压实度的检查频率。 （3）纵断高程的允许偏差的负值作了一定调整，其检查频率改为每200m4个断面。 （4）平整度。由于筑路机械化水平不断提高，平整度质量随之有了明显提高，这次标准修订时对路基及路面各结构层的平整度都作了相应提高。 （5）注规定压实度代表值（下置信界限）不得小于规定值，可保证压实度的总体质量。为避免局部压实度不足导致路面损坏，规定单点极值不得小于规定值减5个百分点；小于规定值25个百分点的测点，应按其占总检查点数的百分率计算扣分值。如不提高总体压实水平，其代表值难以满足规定值要求。 （6）注规定对于特殊干旱、潮湿地区或过湿土以及铺筑中、低级路面的三、四级公路路基，可按路基设计、施工规范规定并采用适合这些上的压实度标准。2.3 石方路基2.3.1 提出开炸石方工艺必须保证边坡稳定的基本要求，这在实际上限制采用大爆破施工工艺。2.3.1.2 提出修筑填石路堤的基本工艺。由于填石路堤难以检测压实度或固体体积率，为确保其施工质量，必须强调施工工艺。 即逐层水平填筑、限制层厚、限制石块尺寸、填石空隙用石渣石屑嵌压稳定、从严限制上下路床填料和石料尺寸等。为定量检验填石路基的压实质量，结合一些地方的经验提出压实要求，即压至填筑层顶面石块稳定和振压两遍无明显标高差异。2.3.2 表中压实度规定值为“层厚和碾压遍数符合要求”。此种要求应通过试验路段进行确定。鉴于现行路基设计、施工规范尚未定出标高差异要求，而有些地方实际上已采取此种控制措施，其标高差控制为不大于2mm或5mm。为从严要求，确保质量，亦可试用振压两遍标高差不大于2mm控制，并注意加强观测，及时总结修正。表中纵断高程和平整度的要求较土方路基有所降低，但较（JTJ 071-94）有所提高。边坡平整度在石方路基施工中易被忽视，作为实测指标与边坡坡度一并进行检查，以提高施工质量和管理水平。对于土石混填路基，表注说明可视实际可能情况进行压实度或固体体积率试验，以检验其压实质量。2.4 软土地基处治2.4.1 软土地基处治技术发展很快，择其常用方法合并列出，按不同处治措施分款列出基本要求。 碎石桩的基本要求中，增加了严格控制振冲器的留振时间内容。 砂桩一款为新增内容。 表2.4.2-4至表2.4.2-5 （1）分别列出不同技术措施的实测项目表。 （2）换填地基和反压护道未提出实测项目，其质量检控与填筑路堤基本相同，可一并列入土方路基分项工程。 （3）表2.4.2-4修改为碎石桩和砂桩的共用实测项目表，并增加竖直度检查项目，相应调整了规定分值。 （4）表2.4.2-5增加强度检查项目并相应调整规定分值。2.4.3 外观鉴定的各种情况的扣分幅度均改为每处12分，扣分力度有所减轻。2.5 土工合成材料处治层2.5.1 基本要求 对土工合成材料的质量、铺设、固定、张拉、接缝搭接等提出了基本要求。2.5.2 实测项目 分加筋工程、隔离工程、过滤排水工程和防裂工程等分别提出实测项目表。 有的专家建议增列特殊地区路基工程内容。经查阅公路路基施工技术规范关于“特殊地基的路基施工”一章，所列13节特殊地区的路基施工要点，其工程措施可归纳为：换填、防水、排水、防护、加固等，多可在本标准的路基土石方工程、排水工程、挡土墙防护及其他砌石工程的相关章节中找到相应的分项工程内容，故可不再列特殊地区路基工程各专项工程的内容。3 排水工程3.1 一般规定3.1.1 排水沟按其用途分为边沟、截水沟、排水沟等，按材料和结构则主要为土沟和浆砌两类，本条阐明34节和35节按材料和结构列出相应工程的质量要求。3.1.33.1.5 有关的排水工程的质量要求，为避免重复本章未单独列出，指明可按照本标准相关章节所列标准进行评定。3.2 管道基础及管道安装3.2.1 基本要求中对管道基础、管道接口、管道安装和抹带等提出了重点要求。对设计要求防渗漏的管道，为检验管道安装后管节之间的连接是否紧密，管节有无破损，必须在沟槽回填前进行渗透试验，必须确认排水管道昼夜渗漏量在规定值以下。3.2.2 实测项目表经与公路桥涵施工技术规范修订组协调，作了调整。3.2.3.1 侧面蜂窝面积扣分一次减5分幅度过大，这次修订改为“不符合要求时，减13分。”3.3 检查（雨水）井砌筑3.3.1 经与公路桥涵施工技术规范修订组协调，对表332作了调整。3.3.3 外观鉴定的减分幅度15分，幅度过大，难以合理掌握，改为减12分。3.4 土 沟 边沟、截水沟、排水沟的质量要求相同。外观鉴定减分改为12分。3.5 浆砌排水沟 边沟、截水沟、排水沟的质量要求相同，浆砌片石和混凝土预制块沟等的质量要求也相同。外观鉴定，不符合要求时减15分，减分幅度过大，不便合理掌握，此次修订改为减12分。3.6 盲 沟3.6.3 外观鉴定的减分幅度15分，幅度过大，难以合理掌握。改为减12分。3.7 排水泵站3.7.3 外观鉴定的减分幅度15分，幅度过大，难以合理掌握，改为减12分。4 挡土墙、防护及其他砌石工程4.1 一般规定4.1.1 大型挡土墙作为分部工程进行评定，一般挡土墙作为分项工程进行评定。这次修订中，与挡土墙规范协调，把划分大型挡土墙的标准，改为，“平均墙高H6m、且墙身面积A1200m2”，改正了原来墙身面积A100m2偏低的缺陷。4.1.2 大型加筋土挡土墙的面板预制，为方便叙述及节省篇幅起见，放在第6章613节中。4.3 加筋土挡土墙 本节主要参照公路加筋土工程施工技术规范制订。4.3.1 基本要求 面板预制应作为一个分项工程进行评定。4.3.2 实测项目 面板安装实测项目仅用于作为分部工程的大型加筋土挡土墙的评定，而加筋土挡土墙总体实测项目适用于大型及一般的加筋土挡土墙的评定。4.4 锚喷支护 是这次修订新增加的节。 在虎门大桥、江阴长江公路大桥的锚碇施工中，需深挖方，而且边坡很陡，都成功地采用锚喷支护。 本节锚喷支护的内容和检查项目，与隧道锚喷支护一节内容基本相同。