《土地利用规划学》PPT课件.ppt

1 土地利用规划学 土地资源管理硕士研究生课程 西南大学地理科学学院 2 1 准备工作 成立领导小组 设立领导小组办公室 成立规划编制课题组 制定工作计划和规划技术方案 确定调查研究专题 耕地和基本农田保护与建设研究 促进节约和集约利用土地研究 优化城乡用地结构和布局研究 统筹区域土地利用与合理安排各类各区域用地研究 土地利用与生态环境建设研究 强化规划管理保障措施研究 五 土地利用总体规划编制的基本程序 3 2 外业调查 资料收集 土地利用现状资料及图件 自然条件资料 社会经济条件资料 人口 行政区划3 确定规划方案制定出供选方案 征求意见 修改完善 最优方案4 编制规划成果 规划文件 规划文本及规划说明 规划图件 现状图和规划图 规划附件 五 土地利用总体规划编制的基本程序 4 5 土地利用总体规划的修改 审议和报批送审稿 组织专家评审 修改 报法定的政府机构审批 正式的规划文件 文本和图件具有法律效力 五 土地利用总体规划编制的基本程序 5 1 土地利用现状分类 1997年10月颁布 8个一级地类 46个二级地类 2002年1月1日试行 3个一级地类 15个二级地类 71个三级地类 全国过渡时期的土地分类 3个一级地类 10个二级地类 52个三级地类 六 土地利用现状分析及评价 6 2 土地利用现状分析 土地利用基本情况描述 地理位置 行政区划及人口 自然条件 地质 地貌 气候 土壤 水文 植被 经济条件 生态条件 土地利用现状分析 土地利用结构和布局分析 土地利用社会 经济 生态效益分析 土地利用率分析 六 土地利用现状分析及评价 7 3 土地利用现状评价 土地利用的主要成绩及原因 土地利用存在的主要问题及产生原因 对土地利用社会 经济 生态方面的建议 提高土地生产力的途径 土地利用结构调整意见 六 土地利用现状分析及评价 8 一 人口预测 二 农业用地需求量预测 三 建设用地需求量预测 七 土地需求量预测 9 1 总人口预测 系统动力学模型式中 i 1 2 3 4 5 6 7 代表7个年龄组k 由基础年开始的预测年份 Pik 第k年i组的人口数R i 1 k 第k年i 1组人口进入i组的数量 Rik 第k年i组人口进入i 1组的数量 Dik 第k年i组人口死亡数量 R0 k 1 第k 1年新出生的婴儿数量 性别结构 每对夫妇平均生育婴儿数 F 生育模式PT 总人口数量 一 人口预测 10 1 总人口预测 人口自然增长法公式 P P0 1 K n P式中 P 预测年总人口 P0 基期年人口数 n 预测年距基期年年数 K 人口自然增长率 P 预测年机械人口 一 人口预测 11 2 城镇人口预测 自然增长法模型P P0 1 K M n式中 P 预测年城镇人口数 P0 基期年城镇人口数 K 城镇人口自然增长率 M 城镇人口机械增长率 n 预测年距基期年年数 一 人口预测 12 2 城镇人口预测 农业人口转化预测法P P0 1 K n P n R d A0 1 K n S G P 预测年城镇人口数 P0 基期年城镇人口数 K 人口自然增长率 n 预测年距基期年年数 P 规划期内平均每年机械迁移人口数 剩余劳动力转化率 农村剩余劳动力进入城镇的比例 R 转化的农业劳动力的带眷系数 d 劳动力系数 农村劳动力占农业人口的比例 A0 基期年农业人口数 S 规划年耕地面积 G 每个劳动力负担耕地面积 一 人口预测 13 2 城镇人口预测 商品粮供应率预测法 计算粮食总产量 计算商品粮数量 计算城镇人口数量 此方法是在区域粮食自给的前提下采用 若是商品粮基地县 还应考虑粮食的调出量 一 人口预测 14 2 城镇人口预测 国民生产总值预测法建立区域城镇化水平与国民经济发展水平 人均国民生产总值 进行回归分析 得到城镇化水平与人均国民生产总值的回归模型 一 人口预测 15 2 城镇人口预测 基建投资模型预测新增城镇人口平均基建投资为6000 7000元 预测规划年的国民生产总值 确定可能增加的基建投资额度 计算出新增加的城镇人口和城镇化水平 一 人口预测 16 2 城镇人口预测 劳动平衡法P A 1 B C 式中 P 规划年城镇人口 A 规划年基本人口 B 服务人口数占总人口的比重 C 被抚养人口数占总人口的比重 一 人口预测 17 2 城镇人口预测 劳动平衡法 一 人口预测 18 1 耕地需求量预测 确定农产品需求量Ti Li Ri Fi 式中 Ti 第i种农产品需求量 Li 第i种农产品当地需求量 Ri 第i种农产品国家定购量 Fi 第i种农产品净调出 入 量 其中 Li P Ai式中 P 规划期总人口 Ai 规划期计划第i种农产品人均占有量 二 农业用地需求量预测 19 二 农业用地需求量预测1 耕地需求量预测 预测农作物播面单产年平均增长率法 Yi Y0 1 r n式中 Yi 预测末期农作物播面单产水平 kg hm2 Y0 预测基期年农作物播面单产水平 kg hm2 r 农作物播面单产年平均增长率 根据历史资料求得 r Yi Y0 1 n 1 七 土地需求量预测 20 二 农业用地需求量预测1 耕地需求量预测 预测耕地复种指数 预测耕地需求量S Ti Yi mS 规划年耕地需求量 Ti 规划年第i种农产品需求量 kg Yi 规划年第i种农作物播面单产水平 kg hm2 m 规划年耕地复种指数 七 土地需求量预测 21 二 农业用地需求量预测2 园地需求量预测 果园用地需求量预测 预测果品需求量 W W V 1 p 式中 W 规划期果品需求量 V 规划期果品当地需求量 p 规划期果品商品率 七 土地需求量预测 22 二 农业用地需求量预测2 园地需求量预测 果园用地需求量预测 预测成年果树平均单产 Y 确定各类果树的比例结构和平均先进单产 y 求加权平均单产 计算公式如下 Y y a式中 Y 成年果树平均单产 t hm2 a 权重 依果树比例结构确定 选择的果树权重之和为1 y 各类果树平均先进单产 t hm2 七 土地需求量预测 23 二 农业用地需求量预测2 园地需求量预测 果园用地需求量预测 预测成年果树栽植面积 S1 S1 W YW 果品总产量 Y 平均单产 预测果园面积 S2 S2 S1 1 k1 k2 式中 k1 果园内道路 沟渠 林带面积占果园总面积比例 k1 10 k2 幼年果树占果园总面积比例 k2 15 七 土地需求量预测 24 二 农业用地需求量预测3 林地 牧草地需求量预测 在林业和畜牧业制定的发展规划基础上 根据生产发展和改善生态环境的要求提出林地 或牧草地的需求量 对未利用土地经过土地适宜性评价结果 分析可供开发为林地或牧草地的后备资源面积 七 土地需求量预测 25 二 农业用地需求量预测4 养殖水面用地预测A T U式中 A 预测需扩大的水产养殖面积 hm2 T 水产品需求量 吨 U 单位养殖水面产量 吨 hm2 七 土地需求量预测 26 二 农业用地需求量预测5 渠道工程用地预测渠道长度按设计线路在地形图上量取 渠道宽度包括过水断面和渠堤两部分 按设计要求确定 七 土地需求量预测 27 三 建设用地需求量预测1 城镇用地需求量预测U P A 10000式中 U 规划期城镇建设用地面积 hm2 P 规划期城镇人口 人 A 规划期城镇人均建设用地指标 m2 人 根据现状人均建设用地指标确定规划人均用地指标 七 土地需求量预测 28 三 建设用地需求量预测2 农村居民点用地预测预测方法与城镇类似 根据规划年农村人口及人均建设用地指标预测确定 七 土地需求量预测 29 三 建设用地需求量预测3 独立工矿用地需求量预测 根据建设项目的规模与相应的用地指标预测S Mi Ai式中 S 规划年独立工矿用地面积 Mi 建设项目生产规模 Ai 建设项目用地指标 七 土地需求量预测 30 三 建设用地需求量预测3 独立工矿用地需求量预测 根据规划年工业企业产值与规划年工业企业用地效益确定S P a S 式中 S 规划年独立工矿用地面积 hm2 P 规划年工业企业产值 万元 a 规划年工业企业平均用地效益 万元 hm2 S 规划年城镇内工业企业用地规模 hm2 七 土地需求量预测 31 三 建设用地需求量预测3 独立工矿用地需求量预测 根据当地发展与改革委员会 经委等部门的发展规划累加求得S S0 Si Si S 规划年独立工矿用地面积 hm2 S0 规划基期独立工矿用地面积 hm2 Si 规划年第i类独立工矿新增用地面积 hm2 Si 规划年第i类独立工矿减少用地面积 hm2 七 土地需求量预测 32 三 建设用地需求量预测4 特殊用地需求量预测特殊用地是指居民点以外的国防 名胜古迹 风景旅游 墓地 陵园等用地 这些特殊用地要根据专项规划确定 七 土地需求量预测 33 七 土地需求量预测 三 建设用地需求量预测5 交通用地需求量预测 铁路用地需求量预测 包括路基和站场用地 路基用地预测 S Bi Li 10000式中 S 新增铁路用地面积 hm2 Bi 规划期内修建的第i条铁路的宽度 m Li 规划期内修建的第i条铁路的长度 m 站场用地面积按设计确定 34 七 土地需求量预测 三 建设用地需求量预测5 交通用地需求量预测 公路用地需求量预测公路用地包括路基 路沟和护路林用地 公路宽度取决于公路技术等级和地形条件 S Bi Li 10000S 规划期内新增公路用地面积 hm2 Bi 第i等级公路的宽度 m Li 第i等级公路的长度 m 公路占地宽度为 一级公路65m 二级公路30 40m 三级公路25 30m 四级公路20 30m 35 七 土地需求量预测 三 建设用地需求量预测6 水利设施用地需求量预测包括水库 水工建筑用地 水库水面用地取决于水库设计校核洪水位的淹没范围 淹没范围在地形图上按等高线量算 求出水库的淹没面积 水工建筑用地 堤坝 水闸 电站 电站 水闸属点状工程 按设计占地规模计算 堤坝属线状工程 按长度乘以设计宽度计算占地面积 36 一 土地利用规划供选方案的拟定1 指导思想以全面落实科学发展观和 五个统筹 为指导 坚决贯彻 十分珍惜和合理利用每寸土地 切实保护耕地 的基本国策与 一要吃饭 二要建设 三要保护环境 的方针 根据社会经济发展规划和市场经济发展的要求 合理调整土地利用结构 协调国民经济各部门的用地关系 在空间上合理布局用地 为国民经济和社会发展的持续 高速和健康发展创造良好的土地利用条件 八 土地利用结构调整与优化布局 37 一 土地利用规划供选方案的拟定2 供选方案编制原则 耕地总量动态平衡原则 统筹兼顾原则 因地制宜原则 三个效益统一原则 公众参与原则 贯彻落实上级规划意图原则 八 土地利用结构调整与优化布局 38 一 土地利用规划供选方案的拟定3 编制依据 政策法律依据 相关的规划和计划 土地供需预测依据 八 土地利用结构调整与优化布局 39 一 土地利用规划供选方案的拟定4 规划供选方案的拟定方法 土地适宜法 综合平衡法 模型法线性规划模型Z f x 取最大值或最小值g x Bx 0f x 目标函数 g x 约束函数 B具体约束条件 x为决策变量 f x g x 为线性函数 八 土地利用结构调整与优化布局 40 一 土地利用规划供选方案的拟定5 供选方案的评价 是否满足人口发展对土地利用的要求 是否满足经济社会发展对土地利用的要求 是否满足生态环境改善对土地利用的要求 是否满足土地资源持续利用的要求 八 土地利用结构调整与优化布局 41 二 各种土地优化配置1 农用地的优化配置 园地优化配置首先考虑土壤的适宜性和气候适宜性 以及市场的需求 合理确定不同园地的用地空间布局 八 土地利用结构调整与优化布局 42 国家 省 地级土地利用总体规划成果 一 规划文件 规划文本和规划说明1 规划文本 前言 土地资源利用现状 规划目标和方针 土地利用结构和布局 规划指标分解 实施规划的政策措施 九 土地利用总体规划成果 43 国家 省 地级土地利用总体规划成果 一 规划文件 规划文本和规划说明2 规划说明 编制规划的简要过程 编制规划的指导思想 原则和任务 编制规划过程中若干具体问题的说明 属于修编规划的 还应当说明上一轮规划实施情况 存在问题和修编规划的必要性 九 土地利用总体规划成果 44 国家 省 地级土地利用总体规划成果 二 规划图件1 土地利用现状图2 土地利用总体规划图国家级规划 1 400万省级规划 1 20 1 100万 1 50万 地级规划 1 10万 1 50万 1 20万 三 规划附件应当包括专题研究报告和其他有关规划的图件资料 九 土地利用总体规划成果 45 县 乡级土地利用总体规划成果 一 规划文件1 规划文本 前言 土地资源利用现状 规划目标和方针 土地利用结构调整 土地保护 整理 复垦和开发 土地利用分区 规划指标分解 实施规划的政策措施 九 土地利用总体规划成果 46 县 乡级土地利用总体规划成果 一 规划文件2 规划说明 编制规划的简要过程 编制规划的指导思想 原则和任务 编制规划过程中若干具体问题的说明 九 土地利用总体规划成果 47 县 乡级土地利用总体规划成果 二 规划图件1 土地利用现状图2 土地利用总体规划图县级 1 2 5万 1 10万 一般应当为1 5万乡级 1 1万或者1 5000 三 规划附件包括专题研究报告和其他有关基础资料及图件资料 九 土地利用总体规划成果