党风廉政工作总结及2020年工作计划+全区经济工作会议讲话+2020年党支部工作计划

党风廉政工作总结及2020年工作计划+全区经济工作会议讲话+2020年党支部工作计划2019年党风廉政建设和反腐败工作总结及2020年工作计划2019年，XX镇深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，按照中央、省、市、县纪委部署，强化“四个意识”，树牢“两个维护”，强力推进党风廉政建设和反腐败工作，齐心协力建设“XXX”、“XXX小镇”，党风政风持续向好。现将我镇党风廉政建设和反腐败工作开展情况总结汇报如下。一、主要做法及成效（一）党委重视，“两个责任”落实有力。一年来，镇党委全面落实从严治党主体责任，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。各村、各镇直单位党风廉政建设情况与干部述职、述廉及领导班子民主生活会，干部评议、考察和任用，镇村两级领导干部工作任务目标考核相结合。修订完善并严格执行“三重一大”等集体议事决策制度。召开年度民主生活会和巡视整改专题民主生活会、“讲、严、立”专题民主生活会，开展批评与自我批评，倾听意见和建议，自觉接受社会监督，不断加强班子自身建设。党委书记带头履行第一责任人责任，以上率下，层层传导压力；班子其他成员在抓好分管工作的同时，切实担负起分管范围内的党员干部教育管理和监督责任，切实加强对驻点联系村的党风廉政建设和反腐败工作指导。在“7.1”期间和“讲、严、立”专题教育中，镇领导班子成员分别到联系村和有关单位上党课，开展党纪法规宣传进行廉政教育。镇纪委聚焦主业深化“三转”，切实履行监督执纪责任。镇纪委书记不再分管党风廉政建设和作风建设以外的工作。2019年镇纪委受理处置信访举报和违纪线索25件，立案审查8件，开除党籍1人，给予党内警告处分7人；予以诫勉谈话3人，通报批评问责2人；对1个党总支进行通报批评问责。召开廉政教育专题报告会1场次，组织开展上党课、集中收看廉政教育警示片28场次，广大镇村党员干部普遍受教育。（二）专项整治，履职能力提升提效。今年以来，认真开展履职能力提升年月专项活动，相继开展了民政优抚，脱贫攻坚、库区移民、危房改造、扶贫互助资金、工程建设、村级三资管理等方面的专项督查，累计发现问题线索8件，查处问题5例，给予4人提醒谈话，1人通报批评，挽回经济损失0.77万元。配合林业部门进行公益林补助资金专项清理，查处违规侵占公益林补贴资金的党员干部9人，给予党内警告处分2人。对发现不符合条件的2户五保户进行了核销，1例死亡四年库区移民户口未注销问题，对相关责任人予以通报批评问责。（三）监督检查，助推正风肃纪。开展形式主义官僚主义问题自查自纠，重点扶贫领域作风问题专项治理。督查干部包保走访情况、帮扶措施落实情况、村档户档资料收集情况是否务实，有无作风漂浮着重检查。开展三公支出情况自查自纠，开展了“酒桌办公”专项整治，加强对公务用车、公务用餐的规范管理。对镇村干部在节假日值班、遵守廉洁纪律情况进行督查，对信访维稳值班、外出请假报备等制度执行情况的督查，整治镇村干部慢作为懒政作风。干部扶贫包保起早贪黑，与贫困户结成亲情，成为贫困户精神支柱。村民到镇村办事“门难进脸难看”成为过去式，使广大群众真切感受到作风建设带来的新风。（四）落实整改，巩固巡视巡察成果。开展“查漏洞、抓反弹、补短板”中央巡视整改情况“回头看”自查自纠。在“党的领导弱化”、“党的建设缺失”、“廉政风险较大”“落实长效机制”等方面再梳理、再排查、再深化，认真开展了“回头看”问题查找和整改工作。开展省委巡视、县委巡视整改。通过认真观看一场警示教育片、参观一次警示教育基地、上一堂廉政党课、开展一次专题讨论“五个一”活动等，以陈俊、许卫东案以及省、市、县查处的省管、市管、县管干部严重违纪违法案件为反面教材，进一步筑牢拒腐防变思想防线，提高广大党员干部遵纪守法意识，切实提升做好巡视整改工作的思想自觉和行动自觉。开展了党政干部违规兼职取酬自查清理、公职人员职称、职业资格挂靠取酬自查清理、“转非”干部管理、案件质量问题整改等。开展了“酒桌办公”、公务接待费自查自纠、案件质量大排查大提升、警示教育等，进行巡视反馈问题整改工作，落实了长效机制。开展市委第四轮脱贫攻坚专项巡察整改。市委第四轮脱贫攻坚专项巡察组巡察我镇庙岗集村，反馈3个方面7个问题，制定整改方案逐一进行整改。对村三资管理责任不力的庙岗集村党总支予以通报批评进行问责，对相关人员予以提醒谈话。开展市委第五轮脱贫攻坚专项巡察整改。对照市脱贫攻坚第五轮专项巡察我县反馈问题，举一反三，对反馈的共性问题进行全面梳理，针对存在问题，发现一例处置一例。查找是否存在违规用村集体资金送礼问题、违规发放津补贴问题、村干部以权谋私、本人及直系亲属插手工程问题。全面清查近年来发放的春荒、冬令等救助是否存在被村干部违规冒领问题。镇组织的自查中，没有发现违规用村集体资金送礼等问题。对少数村在召开党员会议时发放务工补贴问题督促整改，对少数村干部违规领取党员会议务工补贴的予以清退，并进行提醒谈话。认真贯彻执行中共XX县委关于进一步贯彻落实中央八项规定精神深入推进作风建设实施细则，按照XX县开展扶贫领域作风问题专项治理实施方案，突出扶贫领域作风问题治理。因扶贫工作作风问题1人受到党内警告处分，诫勉谈话1人，问责2人。（五）加强教育，崇廉尚纪气氛更浓。在新宪法监察法以及新修订中国共产党纪律处分条例出台后，及时组织全体党员干部原原本本、逐条逐句学习。在村换届后，集中对新当选村两委成员和村务监督成员上党课，进行廉政教育。一是基础宣传不放松。扎实开展宣教工作，2019年共报送外宣信息59篇，采用31篇，报送舆情277条，采用18条，报送网评5篇，积极完成每月E评跟评任务。二是多种形式宣传监察法。党委中心组、党支部、镇村干部大会组织学习宪法、监察法。创新方式，以举办桃花节为契机，通过设置展板、印发知识问答传单、有奖竞答等方式开展宪法、监察法宣传学习。三是重要节点活动不少。清明节期间组织镇村干部、中心校师生到下符桥镇三尖铺烈士塔前敬献花圈、祭扫英烈，重温入党誓词，进行爱国爱党教育。组织镇村干部到县廉政教育基地参观，赴漫水河镇西镇暴动纪念馆接受现场教育，观看廉政教育片进行党风党纪教育，撰写心得体会；建立镇村纪检监察信息联络员制度，明确职责，强化纪检宣传工作。四是专题党课普遍受教育。2019年上半年我镇举办专题党课和警示教育28场次，全镇300多人次参加听讲。县纪委书记、监察委主任陈明龙同志来我镇给全体镇村干部、镇直单位负责人上党课。开展巡视整改“五个一”活动期间，镇领导班子到各联系支部上廉政党课。利用召开全镇扶贫工作会的契机，由镇党委书记进行廉政教育宣讲活动。（六）完善制度，建立预防腐败长效机制。年初签订年度党风廉政建设目标责任书。完善“三重一大”等事项集体决策制度，修订完善了下符桥镇效能建设相关制度下符桥镇三资管理办法下符桥镇项目管理办法。各村制定了工作餐和会议用餐制度。各项制度的完善，形成了用制度管权、管事、管人的长效机制，固化权力运行和有关业务操作程序，坚持把制度建设落实到党风廉政建设的各个环节，从源头杜绝腐败。（七）教育关怀，处分一人教育一片。开展受处分人员教育关怀活动，同受处分的党员进行谈心谈话，为2名因病困难党员申请了工会困难职工补助（其中一人做心脏搭桥手术，一人摔跤、脑溢血致行动困难）。为行动不便的老党员送十九大读本中国共产党纪律处分条例等送学上门。通过教育关怀调动工作积极性和政治热情，让其充分感受到了组织的关怀和温暖。并要求在今后的工作中，进一步提升规矩意识，同时以更好地工作、更大的热情，来回报组织的关怀和温暖。（八）跟班学习，加强自身建设。今年以来，抽调纪检干事到县纪委党风政风监督室跟班学习4个月，抽调人员参加市、县扶贫巡察近2个月。镇纪委3人参与县纪委组织的春季培训班。在村换届后，对各村纪检委员、新选出的村务监督成员进行业务培训，实行村监委工作月报制，督促“三务公开”执行，发挥村监委的监督作用。这些举措促进了我镇纪律审查工作水平和能力提升。二、存在问题一是监督执纪问责“四种形态”运用不够规范。二是执纪审查不够规范。在案件办理过程中存在考虑不细致，审查的安全性全面性不够，审查文书、卷宗整理不规范等问题；三是党风廉政宣传教育力度不够，部分农村党员对最新的党规党纪理解不够，知晓不足;四是预防腐败长效机制有待进一步健全，制度的执行力有待加强。五是纪委工作人员自身理论知识水平有待提高，对有关专业知识还需进一步加强，工作能力有待提高。三、2020年工作打算2020年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移推进全面从严治党。不折不扣执行中央“八项规定”和省市县有关规定精神，落实上级纪委的部署，切实加强监督执纪审查，持续深入推进“三转”，防范和从严查处发生在群众身边的“小四风”、“微腐败”，打造风清气正的政治生态。(一)注重教育防范。继续开展新宪法新条例学习，加强农村基层党员干部党风廉政宣传教育，创新教育载体，开展岗位廉政教育、先进典型示范教育和反面警示教育，重点突出工程建设领域反腐倡廉教育，提高教育实效。加强廉政文化建设，开展丰富多彩的廉政文化活动，营造廉荣腐耻的良好氛围。（二)注重监督检查。把推动党委、政府决策部署的贯彻落实作为重要任务，进一步加强监督检查的力度。要充分发挥职能作用，严格执行和维护党的纪律尤其是政治纪律，及时发现、严肃查处各种违反纪律的行为，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，保证政令畅通。开展对执行中央八项规定、脱贫攻坚、农村“三资”管理、土地流转、惠民资金、民生保障领域不正之风等专项检查，以坚决的态度严惩顶风违纪行为。同时，抓住重大节日关键点，采取提前预防、明察暗访等方式，严防“四风”反弹。(三)注重执纪审查。贯彻党要管党、从严治党方针，坚决查办违纪案件。开展执纪审查与扫黑除恶结合起来，严查严办涉黑涉恶“保护伞”。严格依纪依法安全文明办案，深入剖析违纪案件发案特点、原因和规律，为廉政教育提供教材，为制度建设提供依据，为实施监督提供重点。全区经济工作会议讲话同志们：这次会议的主要任务是，深入贯彻党的十九届四中全会和省委十二届六次全会精神，全面落实中央和省委经济工作会议部署，总结去年工作，分析面临形势，安排今年任务，动员全区上下坚定必胜决心信心，打好收官决胜之战，实现全面建成小康社会和“十三五”规划目标，得到林区人民认可，经得起历史检验。2019年，全区上下坚决贯彻落实省委省政府决策部署，紧紧围绕建设XX新XX“三年攻坚”、打好“七大攻坚战”、推进“双十”重点工作，全力保生态、抓改革、兴产业、惠民生、强党建，林区经济社会呈现健康发展的良好态势。回首过往，我们深切感到，2019年是林区开发建设史上改革变革大、难事大事多和从未有过的大变局之年，是成绩卓著、可载史册、具有里程碑意义的不平凡之年。这一年，我们蹄疾步稳革故鼎新，勇于直面多重改革交织叠加的复杂局面和风险挑战，保持定力、从容应对、统筹推进，各项改革按序时进度顺利完成。特别是重点国有林区改革，虽然难题多、起步晚、任务重，但力度大、进展快、成效好。在全省率先完成了行政职能和企办基础教育、公共卫生、社区管理、城镇消防、“三供一业”移交，全面完成林业检法撤并移交和公安转隶工作，顺利完成重构政府基本医疗体系和职业学院、技师学院、农林科学院、报社改革任务；坚持“应分尽分、宜合则合、分合兼顾”，积极探索地方和林业协调配合有效途径，防火等部门实行联合办公；林业参公人员纳入省编制管理平台，享受公务员职务与职级并行政策，出台了林管局机关及直属事业单位养老保险纳入地方接续管理实施办法，给林业参公人员吃了“定心丸”。我区改革做法得到国家、省委高度评价和省改革专班通报表扬，为全省纵深推进改革提供了经验。这一年，我们攻坚克难拼搏奋斗，着力激发担当实干、勇毅前行的精气神，敢啃硬骨头，善打攻坚战，战役化工程化项目化推动工作落实。坚持挑战自我、挑战极限、挑战不可能，连续打赢“清明节、五月攻坚、六月决胜、金秋保卫”四大战役，夺取了人为火不发生、雷击火不过夜的骄人战绩，得到应急管理部、国家林草局、省委省政府充分肯定。坚持补短板强弱项，启动“双五十”项目116个，克服资金短缺和有效施工期短等困难，挂图作战、跑表计时、压茬推进，45个项目开工建设。坚持自身努力与借势借力相结合，借助省委成立专班机遇，谋划项目、强化对接，争取到位资金23亿元；积极与省建投、交投等大集团开展战略合作，共同推进基础设施、旅游景区等项目建设。这一年，我们转换动能成效初显，坚持生态经济化、经济生态化，大力发展生态主导型产业，在打开“两山”转化通道上迈出新步伐。串珠成链发展生态旅游，开工建设综合服务驿站和自驾营地12个、建成9个，启动爱情小镇建设项目，XX第一湾景区移动信号全覆盖，XX冬泳邀请赛、XX自行车赛晋升国家级赛事，XX成功承办2019中国森林旅游节，XX纳入首批国家全域旅游示范区，我区被评为中国生态自然景观旅游最佳目的地，旅游人数和收入分别增长14%、23%。点状开发发展绿色矿业和水经济，XX煤矿实现利税4.9亿元，XXXX山铅锌矿划定矿区范围获批，XX农夫山泉矿泉水项目正式投产。“四化四链”融合发展农业经济，出台中医药产业和管护区五大发展规划，成立绿色产业联合会，全区新增北药种植2.74万亩，韩局新增沙棘1万亩，加林局被命名为“中国金莲花之乡”，管护区经济产值和人均收入分别增长9.6%、8.9%；农业产业化龙头企业增长17.9%，XX联社有机农产品加工厂建成投产，XX蓝莓冰酒亮相第二届中国进博会。集成要素发展“三新经济”，新增电商企业78家，北极泉矿泉水与小米有品合作销售收入倍增，全区电商销售额增长17.7%。这一年，我们夯基垒台积厚成势，以“功成不必在我、功成必定有我”的责任担当，打基础、利长远、攒后劲。着力扩大生态优势，严厉打击破坏森林资源违法犯罪行为，高质量完成森林培育任务，有林地面积、活立木总蓄积、森林覆盖率持续“三增长”；XX大林河、XXXX河源国家湿地公园通过验收；完成XX热电厂改造，城镇污水处理厂全部稳定运行、达标排放，河湖“清四乱”提前完成销号任务。着力改造升级基础设施，总投资35亿元的瓦西、XX公路交工通车，XX第一湾公路完成验收，XX通用机场项目通过中央军委审批，建成4G基站43个，114个“三供一业”、棚改配套项目基本完成。XX通过与大集团合作，工程质量好、进度快，得到群众普遍认可。着力解决“三缺”问题，“绿色通道”引进硕士研究生57人，招录公务员504人，事业单位招聘389人，林业局订单培养738人，打出了招才引智的系列组合拳。着力健全制度体系，制定了议事协调、规范“三定”、人员调动、干部借调、解决两地分居和职务职级并行等系列制度，开前门、堵旁门、关后门，实现用制度管事管人。这一年，我们顺应民心破解“三最”难题，十件民生实事全部兑现，解决了一大批群众反映强烈的突出问题。巩固提升脱贫攻坚成果，“两不愁三保障”全面落实。持续增加职工收入，林业职工人均月增资220元，集中驻防专业扑火队员、瞭望员每天补贴30元。织密社会保障网，700余名困难职工享受“助保贷”政策，4000余名符合条件的知青工纳入养老保险统筹，2.4万人享受养老保险断保续保政策。大力发展社会事业，高考二表以上进线率增长5.7%，建立基层名医工作室21个，XX传染病专科投入使用；地区艺术剧院、体育馆、图书馆完成维修改造，XX驿站博物馆完工，XX滑冰馆、XX体育中心开工建设；烂尾多年的XX儿童公园改造一新，全区所有殡仪馆均恢复公益属性，百姓拍手称快。持续优化城乡环境，拆除违建1.3万处，取缔无证经营集贸市场6处，彻底解决嫩源步行街占道经营问题，新建改造厕所6395座，新增视频监控点3783个。着力化解信访积案，261件重点信访案件办结254件，国家和省督办的7件“四重”事项全部办结。这一年，我们优化服务重塑环境，有效增强林区发展“软实力”。打造高效透明的政务环境，集中开展形式主义官僚主义专项整治，出台“办事不求人”事项218项，企业开办时间比国家要求缩短6.5个工作日，网上政务服务审批可办率达到70%，XX县智慧城市入选全国“网信创新工作50例”。打造公平正义的法治环境，清理政府失信违诺事项199项，查处破坏营商环境案件31件。打造开放有序的市场环境，减税降费1.25亿元，新登记各类市场主体4513户；深入开展扫黑除恶专项斗争，打掉恶势力犯罪集团2个、犯罪团伙12个、“保护伞”38人。这一年，我们坚持政治统领集聚合力，党的领导和建设全面加强。主题教育成果丰硕，打造了XX党建引领“三治”融合、新林“四事”工作法和XX“社区吹响集结号，网格处处党旗飘”等特色品牌。基层党建全面进步，行政村全部实现“一肩挑”，XX创建了“乡村擂台”党建载体，前哨林场和大学生村官文竹成为中组部“边疆党旗红”宣传典型，我区边境基层党建经验在全省交流。宣传工作卓有成效，深入开展“迎庆70年建设新XX”七大系列文化活动，高质量承办了省第五届XX读书月启动仪式，原创话剧XXXXX在北京、XX巡演，15个“一带一路”国家主流媒体齐聚XX宣传推介XXXX，地委宣传部被中宣部授予基层理论宣讲先进集体。民族工作取得突破，XXXX民族乡中心校和XXX被国务院授予全国民族团结进步模范集体、模范个人。民主建设不断强化，人大履职积极有为，政协协商富有成效，统一战线持续巩固，群团作用充分发挥。正风反腐持续深化，一批涉腐案件得到严肃查处，全区立案688件，党纪政务处分635人，移送司法机关29人，政治生态明显好转，得到省委高度认可，形成了人心思上、心齐气顺、干事创业的良好局面。进取者的脚步，永远不会停滞于既有的成就和荣光。我们的面前，还有一张长长的“问题清单”，主要是财源项目少、造血功能弱，接续产业培育任重道远；国有林区改革进入收官验收的关键时点，各种矛盾问题集中显现；服务意识服务本领有待提升，优化营商环境在治本上存在差距；民生领域和基础设施还有许多欠账，“三缺”问题仍很突出；有的领导干部干事创业劲头不足，形式主义、官僚主义树倒根存。这些问题我们必须高度重视，在今后的工作中认真加以解决。2020年对我区而言，是一个极为特殊的年份。既是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，又是重点国有林区改革到位验收之年，也是政企分开后建立新体制、新制度的元年，我们面临许多新情况、新任务、新机遇和新挑战。从区外看，国家经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变，党中央、国务院大力支持东北振兴，中央37号文件和省委实施方案政策效应逐步显现，省委专班高位推动我区改革发展进入“结果期”，国家和省“十四五”规划正在编制当中。我们必须抓住新机遇、用好窗口期，不断把政策红利转化为发展活力。从区内看，收官之年必须收好口，决不能拖后腿。能否实现圆满收官，与全省同步全面建成小康社会，关键看“七大攻坚战”、“双十”重点工作能否完成阶段性目标，关键看“十三五”规划、新XX建设“三年攻坚”能否决战决胜。这些都是硬任务，不是轻轻松松就能实现的，必须背水一战、尽锐出战。到位之年必须改彻底，决不能打折扣。政企事企等“四分开”改革是大势所趋，早改早主动，早改早释放活力，这既是政治任务，也是发展所需。我们不能恋怀念旧，必须坚决改、彻底改、改到位，踢好临门一脚，交好时代答卷。起始元年必须抓融合，决不能搞“单干”。不管如何分，政企因林而生、因林而转、因林而改的根本不会变，一切狭隘本位、各自为政、任性妄为等不利于和谐的言行都是不讲政治。必须牢固树立“大林区、一体化”理念，探索“四分开”后政企协调配合的有效实现形式，建立融合发展的新体制新机制。追赶跨越必须善创新，决不能走老路。我区生态环境优良、自然资源富集，不能再守着“金山银山”过穷日子，必须牢固树立创新发展理念，打造创新生态，用“双创”和“三新经济”等超常转换举措，释放改革活力、创新动力和蛰伏潜力，不断超越自我、跨越“胡焕庸线”。振兴发展必须有自信，决不能妄自菲薄。XXX岭历史悠久、底蕴深厚，不是没有文明传承的蛮荒之地。古有拓跋鲜卑南迁建立北魏王朝、契丹强盛建立大辽王朝；近代有驿站镇守文化、两次打赢雅克萨战役；开发建设以来创造了XXXX精神。必须深挖历史文脉，传承古今文明，弘扬人文精神，不断厚植“三个自信”，激发全区人民改天换地的磅礴伟力。创业维艰、奋斗以成。今年既是决胜期，也是攻坚期，做好全年的工作十分重要。必须保持战略定力，处理好不变与变的关系。“不变”就是坚定既定的思路不动摇，不改频换调，更不另起炉灶，以“功成不必在我、功成必定有我”的胸怀，久久为功，一张蓝图绘到底。“变”就是坚持在继承中发展，在发展中创新，沉着应对时代之变、改革之变，打开转换通道，加力推进落实，把既定的思路目标转化为生动实践和丰硕成果。今年工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届四中全会、省委十二届六次全会精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，从“两大安全”战略高度，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以“三年攻坚”为统领，继续打好“七大攻坚战”，扎实推进“双十”重点工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定、强党建，推动高质量发展，实现高效能治理，创造高品质生活，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，加快推进全面振兴全方位振兴。综合考虑各种因素，今年经济增长预期目标为5%以上；公共财政预算收入增长3.5%；规上工业增加值增长4%；固定资产投资增长5%；城乡居民人均可支配收入与GDP增长同步。实现上述目标，要着力做好以下三个方面工作。一、以产业转型带动经济转型推动经济转型，要下好产业转型先手棋。必须坚决打好产业发展攻坚战，加快产业振兴，实现动能转换，促进产业和消费“双升级”，努力走出一条质量更高、效益更好、结构更优的振兴发展之路。一要固根基、擦亮底色。生态是XXXX的“根”和“魂”。要继续打好生态环境保护攻坚战，让生态振兴成为全面振兴的重要支撑。要强化“防”的举措，继续坚持政企防火“三同”原则和指挥体系联合办公，实现防扑无缝对接、深度融合、一体发力，坚决打好系列攻坚战役，确保全年不发生重特大森林火灾。要提升“管”的水平，用最严格制度最严密法治，让乱垦滥占、非法采集、乱捕滥猎等违法行为无所遁形，坚决守住生态红线。要放大“育”的成效，保质保量完成森林抚育、果材兼用林栽植和景观廊道建设任务，助力管护区经济和全域旅游发展。要坚定“治”的决心，全面完成燃煤小锅炉淘汰、改造任务，XX电厂在9月底前完成新老交替，确保中央和省环保督察反馈问题整改全部清仓见底；深化落实河长制，保护好XX“水塔”。要处理好保护与发展的关系，既不能竭泽而渔，以牺牲生态环境为代价换取一时发展，也不能因噎废食，离开发展而空谈保护。要认真贯彻中央经济工作会议提出的“三个不能”要求，深刻汲取祁连山、秦岭生态环境问题教训，坚持经济生态化、生态经济化，用“生态+”畅通“两山”转化通道，实现美丽环境、美丽经济、美好生活“三美”融合、美美与共。二要扬优势、做出特色。充分运用“长板理论”，借优势谋发展，向特色要效益，全面提升产业核心竞争力。旅游经济要在“特”上做文章。什么是“特”，就是在全省绿水青山、冰天雪地的同质化竞争中，用好一招鲜，做到人无我有、人有我优，出奇制胜、脱颖而出。我区“特”在哪，特在“北”，北极村是国内唯一能观赏到极昼、极夜和极光天象的地方，“神州北极”已成为最响亮的地域名片和文化符号。特在“冷”，冬季是极寒体验的理想之地，夏季是休闲避暑的天然空调。特在“大”，大森林、大湿地、大界江、大冰雪，雄浑壮丽、色彩斑斓、气象万千。特在“爱”，爱情坐标点在全球具有唯一性，创意空间无限、开发价值巨大。特在“源”，既是XX、X江两江之源，孕育了南瓮河绝美湿地和“XX第一湾”等自然奇观，又是鲜卑、契丹等北方强族的祖源和迁徙演进的根脉。怎么“特”起来，就是坚持有所为有所不为，让垄断性资源尽快成为旅游主打产品。要整合大北极、中部、南部旅游圈资源，在串珠成链、系统集成、错位发展中互为补充、相得益彰，提升全域旅游整体水平。要着力开发找北游、冰雪游、观光游、爱情游、探源研学游、寻根祭祖游等文旅产品，让游客领略“神州北极大美XX”各具风骚、异彩纷呈的独特魅力。要着力实施发展特色民宿经济落实行动，依托自然风光、凉爽气候和存量房产，顺应南方游客避暑养生、回归自然的向往期待，引入战略投资者，对极具开发潜力的村落和林场整体打包推进，打造区域性定点定向民宿村落；采取土地认领、产品认养、托管代种、私人订制等方式，建设一批共享农场、共享林场和共享菜园，让游客畅享田园生活；要集中力量、重点攻坚，让民宿经济这篇文章尽快破题，叫响“冬至三亚、夏至XX”旅游品牌。农业经济要在“融”上下功夫。一二三产业融合发展，已经成为农业发展的大趋势。我区气候冷凉、积温不够、耕地少，与省内产粮地区比，发展传统农业没有优势。必须强化产业链思维，走融合创新之路，打造一二三产业融合发展的“第六产业”，形成叠加优势和乘数效应。要深入实施农业“四化四链”融合发展落实行动，坚持“四化”建基地，实行“小规模、大群体”扩张，推动种植结构向北药、沙棘等高效经济作物转变，从粗放量小向集约规模转变，以量的集聚吸引企业入驻、推动产业化发展。坚持“四链”强产业，依托草场、秸秆、水面等资源，推动粮经饲统筹、农林牧渔结合，促进饲草变成肉蛋奶，实现过腹增值、过腹增收；加强产销对接，提高精深加工比重，深度开发绿色有机食品、保健品等高附加值产品，实现种得好、产得优、卖得俏，打造全面建成小康社会后百姓增收的新增长点。要实施农业组织化提升落实行动，加强农业“两新”组织建设，壮大家庭农场、合作社等新型经营主体规模，推行“公司+合作社+职工（农民）”等经营模式，通过生产关系的调整，让职工（农民）成为“合伙人”，形成“连股连利连心”的利益链；发挥农业专业协会和绿色产业联合会作用，提高职工（农民）进入市场的组织化程度，由单打独斗、各自为战，走向抱团发展、协同发展、集约发展。矿业和水经济要在“强”上求突破。按照“点状开发、抓大限小、集中集约”原则，发展绿色矿业，使其成为转型发展的立区支柱、财税主体。重点推进XX钼铅锌多金属矿项目核准和采矿证办理，力争年内破题；推动塔源二支线铜铅锌矿、中兴铜矿等重点矿山企业尽快复产。发挥农夫山泉、北极泉、十八驿龙头牵动作用，全面开发矿泉水资源，做强水经济、叫响“水品牌”。三是抓创新、促进转化。伴随着信息通信技术的创新、融合、扩散，数字经济作为一种新型经济形态，正在成为转型升级的重要驱动力。我们要抢抓“互联网+”新机遇，用好“双创”和“三新经济”杀手锏，全力激活追赶跨越的新引擎。要实施发展电商网红经济落实行动。XXX、XXX等社交电商的成功案例诠释一个道理，无论是偏远落后地区还是发达地区的创业者，完全可以通过“互联网+”创造创业奇迹，致富一个家庭、带活一个产业、带火一座城市。要深入实施网红人才“十百千”建设工程，努力培养更多“大成子”式的网红达人，打造一批网红林场、网红村；顺应社交新零售趋势，提高网红利用社交新媒体、自媒体带货能力；借鉴西安、重庆等网红城市经验，利用最北点、爱情小镇等区域性垄断性资源，打造一批网红打卡基地。通过几年的努力，把电商网红经济打造成全区重要的“双创”主导产业。要认真贯彻中央关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见，制定出台支持民营经济和“双创”升级的政策包，推动民营经济向“三分天下有其二”的发展目标迈进。各级领导干部要强化互联网思维，带头学网、懂网、用网，努力成为“三新经济”的倡导者、推动者，为“双创”营造良好的环境。四是补短板、缩小差距。推动全面振兴，既要拉长板、扬优势，也要补短板、强弱项，激活蛰伏的发展潜能，让短板变成发展的潜力板。要补齐“三缺”短板。缺人缺人才缺智力支撑是阻碍振兴发展的突出问题。要以最大的决心、最大的力度，实施人才振兴落实行动，用足用好用活“绿色通道”、人才公寓、编制周转池、职称评聘、随迁人员就业等政策包，确保引得来、留得住、用得好、可持续，超常规打造XX引才品牌，让各类人才“拖家带口、携亲带友”落户林区，有效遏制人口下滑趋势，满足可持续发展的需要。要补齐营商环境短板。营商环境没有最好、只有更好，没有完成时、只有进行时。要继续打好优化发展环境攻坚战，真正栽好营商环境这棵“梧桐树”。全面落实国家和省优化营商环境条例，稳步提升“互联网+政务服务”水平，着力构建“亲清”政商关系。狠抓反面典型，谁砸XXXX的牌子，就砸谁的饭碗。要补齐基础设施短板。继续打好基础设施建设攻坚战，聚焦“铁公机”、通讯、供电等关键领域，加强项目谋划储备，充分发挥地方政府专项债券作用，争取在XX机场和XX通用机场、XXX铁路、醉美XX331边防路、4G5G信号等重大项目上取得突破，不断夯实振兴发展的基础。五要善借力、乘势而上。推动振兴发展决不能囿于自身，必须善于将外源型机会转变成内源性动力，以借势借力的机动赢得更多发展的主动。要借宏观政策之力。政策是最大的资源，也是最好的红利。在当前多重政策叠加的战略机遇面前，如果因为“三怕”不争或不要政策，坐失发展良机，就是历史的罪人。要深入分析国家和省支持林区振兴发展的系列政策措施，善于从政策中找信息、找机遇、找项目、找资金，把政策的含金量充分挖掘出来。要科学编制好“十四五”规划，争取有更多重大项目纳入国家和省规划盘子。要借项目投资之力。项目是经济工作的生命线。要以“项目建设年”为载体，力争全年有100个项目开工建设。深入实施“准备之冬”，变“猫冬”为“虎跃”，为“开工之春”做好充分准备。紧盯“三率”全过程实施挂图作战，必保完成全年建设任务。创新招商引资方式，变大水漫灌式的宣传推介为敲门式、委托式、代理式的精准招商。要借协同发展之力。牢固树立开放共赢理念，深化与XX对口合作，加强与XX、XXXX、XXXX等毗邻地区协作，争取设立XX边民互市贸易区，推进基础设施互联互通、产业发展互补互促、资源要素对接对流、公共服务共建共享、生态保护联防联控，着力构建相互辐射、互为支撑、互利共赢的一体化发展格局。二、以改革创新带动治理创新当前，林区改革已进入体制机制创新的攻坚期、深水区，我们要认真贯彻党的十九届四中全会精神，加快推进重点领域和关键环节改革，实施建制度强治理落实行动，把制度优势更好转化为治理效能，打造“中国之治”的林区样板。一要重构体制机制。我区国有林区改革已进入倒计时冲刺阶段，要以时不我待、只争朝夕的紧迫感，坚决按时限要求完成改革任务。要继续打好重点国有林区改革攻坚战，通力做好林业集团组织框架搭建、挂牌等工作，确保集团公司顺利组建；认真落实人员转隶“三原则”和资产划转“六原则”，确保分出和谐、分出效能、分出活力；科学合理测算改革成本，尽快理顺财政渠道，打通国有林区改革“最后一公里”。要实施林区融合发展落实行动，坚持“大林区、一体化”，强化领导体制融合，在地委与林业集团公司党委、县（市）区委与林业局党委之间，自上而下建立起协调联络机制和联席会议制度；从森林资源管理及林业行政执法、森林防火应急管理、区域规划统筹、基础设施共建、产业协同发展、扩大就业维护稳定、国土空间规划、纪检监察等方面，加快建立地方和企业协调配合共享的融合发展机制；特别是在干部人才交流上，打破“隔离墙”，建立政企“双向交流机制”，确保政企在新体制下同心同向、同治同责、血脉相融、协调高效运行。继续打好防范重大风险攻坚战，落实落靠重点领域改革风险防控化解方案，像抓防火一样“宁可十防九空，不可失防万一”，坚决驯服“灰犀牛”问题，全面防范“黑天鹅”事件，牢牢守住不发生重大风险的底线。二要建设美丽城乡。城乡之美，美在格局、环境，美在品质、内涵。要建设“归属感”城镇。实施“精明收缩”策略，顺应城乡收缩趋势，做好城镇、乡村、林场存量再规划，引导人口和公共资源向中心区集中。要发挥特色优势，倾力打造“最北、最冷、爱情、古驿”等特色小镇，让城镇充满个性品位、更具魅力活力。要注入文化灵魂，加强对民族非遗文化、工业遗存、老式民居的抢救保护；在重要区域、节点建设与周边环境相匹配，带有历史和现代文化符号、小巧玲珑、精致传神的景观小品，使城镇有历史、有文化、有说头、可阅读，让XX留住记忆，让人们记住乡愁。要扮靓“高颜值”城镇。加强城镇精致化建设精细化管理，像绣花一样精心雕琢一街一巷、一草一木。继续推进老旧小区改造升级，做好“三供一业”、棚改配套项目收尾，抓好XX北极村烂尾建筑治理和XX等地危房拆除；新建扩建地区体育中心，抓好体育场、滑冰馆及体校训练馆建设；加强城区架空线缆整治，推进“破墙通路”，畅通主动脉，打通微循环；兼顾季节性，统筹做好城镇增绿补绿，用拆除危房腾出的空地还绿或改建口袋广场，审慎做好香化工作，适度实施夜景亮化；加大城市执法力度，强化数字化管理平台应用，建立城市网格化管理体系，开展小区物业服务管理专项整治，营造规范整洁有序的城市环境。要打造“高品质”乡村。实施农村人居环境整治落实行动，扎实推进厕所、污水、垃圾、菜园“四大革命”，坚持改厕先改作风，决不能搞成形象工程，确保质量好、用得上、受欢迎；抓好重点镇污水处理项目，加快推进行政村生活垃圾无害化处理全覆盖；深入开展“四清一改一绿”，着力构建“一户一风景、一村一画卷”的格局。三要创新社会治理。坚持问题导向、目标导向、结果导向，着力构建共建共治共享的社会治理新格局。要把防范化解社会矛盾作为控制性工程来抓，学会换位思考，将心比心、以心换心做好信访维稳工作，全心全意解决好群众合理合法利益诉求，依法打击违法信访行为；要把完善社会治安防控体系作为基础性工程来抓，健全“专群结合、群防群治”的层级防控机制，深化扫黑除恶专项斗争，建设高水平的“平安XX”；要把保障公共安全作为底板性工程来抓，严格落实安全生产责任制，加强重点行业领域安全监管，坚决防范遏制重特大安全事故发生；要把提升基层治理能力作为民生性工程来抓，推动公共资源、服务、管理重心下移，以“一核三治”打通基层“善治”之路。四要着力改善民生。牢固树立以人民为中心的发展思想，着力办好普惠性、基础性、兜底性民生实事，不断增强人民群众的获得感、幸福感。继续打好稳定脱贫攻坚战，高质量开展“回头看”，建立健全长效机制，确保脱贫成效经得起实践和历史检验。推动义务教育优质均衡发展，提高普惠性幼儿园覆盖率;大力发展职业教育,强化“双创”就业培训和职工素质提升,更好地服务振兴发展。实施地区“双中心”建设，推进全区中医医疗机构建设，做好紧密型县域医共体建设国家级试点，全力打造“健康XX”。巩固殡葬公益化成果，解除老百姓的“后”顾之忧。实施养老保险扩面提质保支，做到应保尽保、应支尽支。设立特殊困难人员救助基金，严格落实“菜篮子”行政首长负责制，及时为困难群众发放临时物价补贴。牢固树立过紧日子思想，坚决兜实兜牢“三保”底线，把有限的资金用在刀刃上。三、以组织振兴带动全面振兴全面振兴，关键在党。我们必须坚持党对一切工作的领导，把各级党组织锻造得更加坚强有力，巩固发展良好政治生态，为全面振兴提供组织保障。一要抓思想固根本。前进的动力来自信仰，行动的先导源于思想。必须强化思想建党，让党的根基坚若磐石。要把党的政治建设摆在首位，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持把不忘初心、牢记使命作为永恒课题、终身课题，推动主题教育常态化、长效化、制度化。把学习贯彻党的十九届四中全会精神作为重大政治任务，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。牢牢掌握意识形态工作领导权、管理权、话语权，坚持党管媒体原则不动摇，推进新时代网信工作，加强网信技术体系建设，提高管网治网能力，努力营造清朗的网络空间。二要抓文化提自信。文化自信是更基本、更深沉、更持久的力量。要深入实施文化振兴落实行动，以文化振兴助力全面振兴。要传承历史文脉。深入挖掘整理鲜卑、驿站、抗联和开发建设的铁道兵、知青等历史文化资源，筹建XXXX（林业）博物馆，做好前期论证、规划设计、文物征集、进场清理等准备工作，力争用四年左右时间建成开馆，打造集历史文化、旅游观光、娱乐休闲于一体的文化产业公园。要深耕文化沃土。广泛开展文化惠民和群众性文体活动，打造“XX万里阅读有你”全民阅读品牌，开展“森林深呼吸”户外活动，举办庆祝建党99周年系列文化活动，抓好森林歌曲征集传唱工作，推出一批反映林区面貌、洋溢林区味道的精品力作，营造更加积极向上的文化氛围。要创优人文环境。深入践行社会主义核心价值观，大力弘扬新时代XXXX精神、火场精神、春防精神，扎实开展“决战三年攻坚、推进双十行动”大型新闻采访活动，打好“十大宣传战役”，不断激发振兴发展的精神动力。三要抓班子带队伍。全面振兴离不开高素质干部队伍。要认真落实20192023年全国党政领导班子建设规划纲要，把优化年龄、专业、来源和经历结构放在重要位置，统筹干部选、育、管、用各个环节，加快建设一支当下有活力、发展有潜力、未来有竞争力的领导班子和干部队伍。实施干部本领提升落实行动，聚焦胸怀“两个大局”、增强“九大本领”、掌握抓落实的工作方法，深入开展“本领提升年”活动，把能否坚持贯彻新发展理念作为检验干部担当作为的重要尺度，使领导班子专业素养整体适应地方发展需要。要争做“明白型”干部，凡事都要想明白、说明白、做明白。“想明白”就是把问题想清楚、研究透，体现深邃的思想力量，决不当糊涂官；“说明白”就是能把工作讲清楚、说到位、让人信服，体现事业的感召力量，决不能说不清、道不明；“做明白”就是工作有招法、不瞎忙、有成效，体现实践的能力、落实的力量，决不做行动的矮子。要加快建立干部正向激励、容错纠错和澄清保护机制，以组织对干部的担当推动干部对事业的担当。四要抓基层强堡垒。基础不牢，地动山摇。必须牢固树立大抓基层的鲜明导向，推动基层党组织全面进步、全面过硬。创新开展基层党建工作，抓重点突破、抓亮点提升，推动各领域党建争先晋位、提质增效。全力推进党支部标准化规范化建设，持续整顿软弱涣散党组织，不断夯实基层基础。严格落实党内基本制度，抓实党员教育管理监督，让党员干部在严格的党内生活中坚强党性、百炼成钢。发挥党建引领作用，持续深化边境特色党建，深入推进融合党建三年工程，用好“党建+”，把党组织建在管护区上、建在靠前布防的扑火队上，以高质量党建引领高质量发展。五要抓民主聚合力。坚定不移发展社会主义民主政治，画好同心圆、筑梦新时代。全力支持人大依法履行职责，继续开展人大代表为“三年攻坚”做贡献活动，围绕民生等重点工作开展调研视察，不断提高议案建议质量。充分发挥政协专门协商机构作用，聚焦改革发展难点问题和群众“三最”问题精准发力，不断提高议政建言实效。发挥各级统战工作领导小组作用，积极构建大统战工作格局；坚持大团结大联合主题，集聚各民主党派、工商联及各族各界人士力量，服务林区振兴发展；深入开展民族团结进步创建活动，依法管理宗教事务，确保民族宗教领域和谐稳定。加强和改进党的群团工作，深化春风行动、青春建功、巾帼建新功等主题活动，引导所联系的群众积极投身振兴发展。重视支持老科协、老促会、关工委等组织工作，促其发挥余热、献计出力。六要抓廉政守底线。党风廉政建设永远在路上。要深化标本兼治，一体推进不敢腐、不能腐、。不敢腐，侧重于惩治和震慑。要继续保持高压态势、加大惩治力度，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，发现一起查处一起，决不姑息。不能腐，侧重于制约和监督。要严格执行即将出台的加强党风廉政建设“一岗双责”实施办法，总结分析中央省委巡视反馈和地委巡察中发现的体制机制性问题，推动审批监管、执法司法、工程建设、资源开发等重点领域制度建设，真正把权力关进制度的笼子。，侧重于教育和引导。要加强廉政文化建设，强化警示教育，弘扬优良家风，引导党员干部树立正确“三观”，严守做人、处事、用权、交友底线，增强的自觉。要打通“三不”的内在联系，使其协同发力、相得益彰，着力营造海晏河清的政治生态，建设乾坤朗朗的清廉XX。同志们，做好今年的工作，任务艰巨，责任重大，使命光荣。山再高、往上攀总能登顶，路再长、走下去必能到达。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府的坚强领导下，解放思想、改革创新，攻坚克难、全力冲刺，奋力夺取全面建成小康社会伟大胜利！名词解释（按文中先后顺序排列）四化四链：坚持农业产业特色化、规模化、标准化、市场化发展方向，着力解决生产规模不大、特色优势不突出、生产标准不统一等问题。延长农业产业链、价值链、供应链、利益链，解决产业化过程中加工增值、配套服务和利益链接等问题。三新经济：是新产业、新业态、新商业模式的简称，其主要特征是以互联网为核心基础设施，以数据为核心资源，增长空间不受传统自然资源和环境限制，发展潜力巨大。河湖清四乱：2018年7月，水利部部署开展全国河湖“清四乱”专项行动，主要指清理河湖乱占、乱采、乱堆、乱建等突出问题。三缺：主要指林区人口净流出和人才流失严重，存在缺人缺人才缺智力支撑问题。三最：习近平总书记2019年9月16日至9月18日在河南考察期间，强调第二批主题教育要注重解决群众最急最忧最盼的紧迫问题，切实把党中央关于主题教育的各项要求落到实处。两不愁三保障：2015年11月召开的中央扶贫开发工作会议强调，“十三五”期间脱贫攻坚的目标是，到2020年稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，农村贫困人口义务教育、基本医疗、住房安全有保障。四重事项：2018年以来，国家信访局持续开展“信访矛盾化解攻坚战”，围绕重点领域、重点群体、重点问题、重点人员化解突出信访矛盾。双创：是“大众创业、万众创新”的简称。胡焕庸线：是由中国地理学家胡焕庸在1935年提出的人口密度对比线，这条线也是东西部地区经济成长和社会发展的分界线。三个自信：2019年第一次地委委员扩大会议暨全区经济工作会议提出，干部职工必须坚定基础自信、能力自信、前景自信。两大安全：2018年9月，习近平总书记在东北三省考察并主持召开深入推进东北振兴座谈会时强调：“东北地区是我国重要的工业和农业基地，维护国家国防安全、粮食安全、生态安全、能源安全、产业安全的战略地位十分重要”。落实到我区层面，主要是维护国防安全和生态安全。三同原则：是指在森林防火上，我区各级政府应急管理与企业森林防火部门实行合署办公，深度融合，克服“两层皮”，实现同心同治同责。三个不能：2019年12月10日至12日召开的中央经济工作会议提出：“决不能再回到简单以国内生产总值增长率论英雄的老路上去，决不能再回到以破坏环境为代价搞所谓发展的做法上去，更不能再回到粗放式发展的模式上去”。第六产业：由日本东京大学名誉教授今村奈良臣首先提出，是指通过一二三产业的相互融合，提升农产品附加值，提高农民收入。“1+2+3”等于6，“123”也等于6。XXX：微博知名美食视频博主，微博签约自媒体人。通过网络视频、社交新零售等平台，从一个苦求温饱的农村女孩成为全网粉丝超过5000万、年收入过千万的超级网红。XXX：美妆博主，超级网红。通过淘宝直播等平台带货，目前拥有粉丝近5000万，年收入过千万，入选2019福布斯中国30岁以下精英榜。社交新零售：社交电商+新零售=社交新零售。是指加入社交属性的新零售商业模式，使产品流通依靠人在社交过程中传递信息和口碑，以提升产品影响力和销量。三怕：是指部分干部在政策争取中存在怕问责、怕审计、怕配套的心理。三率：是指项目建设的开工率、投资完成率和资金到位率。人员转隶三原则：是指在重点国有林区改革中，按照“整体划转、待遇兜底、组织选择去留”的原则，做好人员转隶工作。资产划转六原则：是指在重点国有林区改革中，按照“讲政治顾大局、循序渐进过渡、共用共享共摊、公平均衡合理、资产随职能划转、规定程序报批”的原则，做好资产划转工作。灰犀牛问题：是指太过于常见以至于人们习以为常的风险，比喻大概率且影响巨大的潜在危机。黑天鹅事件：是指非常难以预测，且不寻常的事件，通常会引起连锁负面反应甚至颠覆。一核三治：党的十九届四中全会提出，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系。三保：2019年12月10日至12日召开的中央经济工作会议强调：“做好重点领域保障，支持基层保工资、保运转、保基本民生”。两个大局：2019年5月，习近平总书记在江西考察时指出,“领导干部要胸怀两个大局，一个是中华民族伟大复兴的战略全局，一个是世界百年未有之大变局，这是我们谋划工作的基本出发点”。九大本领：党的十九届四中全会决定提出：“促进各级领导干部增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领，发扬斗争精神，增强斗争本领”。2020年党支部工作计划为进一步贯彻全面从严治党要求，认真落实党建工作责任制，有力推动基层党支部科学化、制度化、规范化建设，切实发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，现结合实际，特制定本方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大精神，围绕“服务中心、建设队伍”两大核心任务，适应全面从严治党新常态，以基层党支部的规范化建设为抓手，坚持从严从实抓基础、抓规范、抓长效，进一步规范基层党支部的组织、队伍、活动、制度、保障和台帐建设，实行严格考评验收和动态管理，有效夯实党的基层基础，形成分类定级、晋位升级长效机制和创先争优、比学赶帮浓厚氛围，推动党建工作科学化水平全面提升。二、目标要求（一）基本组织规范化1.合理设置党支部。正式党员3人以上的，成立党的支部。党员7人以上的党的支部，设立支部委员会，支部委员会一般由3-5人组成。党员不足7人的党的支部，不设支部委员会，设支部书记1人，必要时增选副书记1人。2.调整优化设置模式。着力调整优化党支部设置模式，在党员人数较少、业务相近的处（科、室）探索建立联合党支部；党员人数较多的党支部，要按照“便于党员活动、便于加强管理、便于发挥作用”的原则，合理划分党小组。3.坚持按期换届选举。党支部要增强届期意识，认真执行中国共产党党和国家机关基层组织工作条例规定的任期。党的支部委员会和不设支部委员会的支部书记、副书记，每届任期2年，由党员大会选举产生；党支部任期届满，换届选举的报告应提前3个月报上级审批。（二）基本队伍规范化1领导班子坚强有力。党支部委员会班子健全，团结协作，分工明确；党建责任充分落实，各项任务全面完成；领导班子有较强的凝聚力、战斗力、创造力，党支部的战斗堡垒作用强。2党员队伍作风优良。重点开展好理想信念、宗旨观念、社会主义核心价值观、职业道德、家庭美德和纪律作风教育，进一步促使党员队伍政治坚定，作风优良，先锋模范作用发挥明显，在群众中有良好形象。3入党积极分子队伍素质过硬。各基层党支部要积极适应经济社会发展的新形势,着眼于全面从严治党和保持党的先进性要求, 拓宽视野，严格选拔，加强培养，强化锻炼，重点解决好入党积极分子思想上入党的问题，不断增强入党积极分子队伍的素质能力，不断优化党员队伍结构。（三）基本活动规范化1学习教育活动经常。以“三会一课”为基本形式，通过 “不忘初心 牢记使命”学习教育等各种形式开展党员经常性教育，引导党员不忘“全心全意为人民服务的”入党初心，牢记“实现中华民族伟大复兴”的重要使命，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确的政治方向，严守政治纪律政治规矩。2组织生活会严格。以基层党支部或党小组为单位，严格按照制度规定，召开高质量的组织生活会。每一名党员必须参加组织生活会，定期或不定期向党支部汇报思想、学习、工作和生活情况，认真开展批评与自我批评。党员领导干部以普通党员身份参加组织生活会，发挥示范表率作用。3