资源描述
目 录一、编制目的1二、编制依据1三、安全目标管理1四、组织机构2五、应急措施响应标准和具体实施（人员）2（一）四级响应（蓝色响应）2（二）三级响应（黄色响应）3（三）二级响应（橙色响应）3（四）一级响应（红色响应）4（五）具体措施：5六、暴雨、台风后控制5七、要求：6八、各相关通讯方式6一、编制目的为有效应对发生在本市的台风、暴雨、风暴潮灾害以及损害防汛设施等突发事件，保证抢险救灾工作高效有序进行，提高项目防汛防台和整体抗风险能力，最大限度地减少人员伤亡和灾害损失，保障保证工程进度和质量。二、编制依据依据中华人民共和国防洪法、中华人民共和国水法、xx市防汛条例、xx市城市防洪排水规划、国家防汛抗旱应急预案、xx市突发公共事件总体应急预案等法律、法规和有关规定，编制本预案。三、安全目标管理（1）管理目标1）在施工中,始终贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产工作方针，认真执行国务院、建设部、xx市关于建筑施工企业安全生产管理的各项规定，把安全生产工作纳入施工组织设计和施工管理计划，使安全生产工作与生产任务紧密结合，保证施工人员在生产过程中的安全与健康,严防各类事故发生，以安全促生产。杜绝死亡，无重大机械设备及火灾事故；轻伤事故频率控制在1.5，争创xx市安全标准化工地。2）强化安全生产管理，通过组织落实、责任到人、定期检查、认真整改, 杜绝死亡事故，确保无重大工伤事故,严格控制轻伤频率在千分之六以内。（2）组织体系成立由项目经理部安全生产负责人为首,各施工单位安全生产负责人参加的“安全生产管理委员会”组织领导施工现场的安全生产管理工作。（3） 安全管理制度1）严格执行施工现场安全生产管理的技术方案和措施；2）建立并执行安全生产技术交底制度；3）建立并执行班前安全生产讲话制度；4）建立并执行安全生产检查制度；5）建立机械设备、临电设施和各类脚手架工程设置完成后的验收制度。四、组织机构本项目部成立防汛防台应急救援指挥小组，负责指挥及协调工作。组长：xx成员：xx1 抢救小组及物资清单（1）抢险 一 支队 10 人（2）抢险 二 支队 10人 合计 20 人2抢救麻袋 5000（暂定）只3泥浆泵 6 台4控制箱 8 只5板锹、杆棒、雨布、车辆等根据台风来临前的实际情况进行确定。五、应急措施响应标准和具体实施（人员）（一）四级响应（蓝色响应）1、四级响应标准xx市中心气象局发布台风蓝色预警信号后。xx市中心气象局发布暴雨蓝色预警信号后。可能造成一般等级灾害的其他汛情，如：仓库进水、电器设备受淹、道路积水、房屋渗漏等。2、四级响应行动安全部（xx）通知各公司对所属的塔吊、井架、等起重设备及外场电器设备进行检查，同时停止危险区域的高空作业。工程部（xx、xx）负责清洗地下排水管道，做好排水畅通，防止堵塞。各部门、施工队要及时对职工发布有关预警信号和安全提示。（二）三级响应（黄色响应）1、三级响应标准xx市中心气象局发布台风黄色预警信号后。xx市中心气象局发布暴雨黄色预警信号后。工地范围内发生险情，可能造成较大等级灾害的其他汛情，如：仓库受淹、道路积水、房屋渗漏较为严重、电器设备受损。2、三级响应行动防台防汛领导小组组长（xx）到位形成指挥体系。防台防汛办公室加强值班，密切监视防汛动态，及时向有关部门通报风情、雨情。防台防汛领导小组成员根据各自职责，加强值班，保持通讯畅通，检查落实抢险队伍和车辆、物资等。安全部（xx）、机电部（xx）进一步加强对责任区的塔吊、井架等起重设备进行检查发现问题及时消除，并将外场电焊机、空压机等电器设备抬高，同时停止所有高空作业和危险区域的外场作业。安全部（xx）、工程部（xx）、质量部（xx）对脚手架进行检查，发现问题及时解决，并且清理脚手架及井架上面的垃圾。机电部（xx）安排人员对基地所有的变电箱进行24小时值班，并将外场所有的配电箱进行加固、抬高。各抢险突击队进入临战状态，物资供应部做好物资调用的各项准备工作。各部门、施工队安排人员加强巡查，做好各区域的防台防汛工作。（三）二级响应（橙色响应）1、二级响应标准xx市中心气象局发布台风橙色预警信号后。xx市中心气象局发布暴雨橙色预警信号后。工地范围内发生险情，可能造成重大等级灾害的其他汛情，如：仓库受淹、房屋渗漏严重、仓库、房屋出现大面积的积水、电路中断、起重设备受损严重、因汛发生人员伤亡事故等。2、二级响应行动防台防汛领导小组组长（xx）进入指挥岗位。防台防汛指挥部按防汛指挥网络形成指挥体系，并利用会议、广播等各种形式进行防汛动员。所有部门、施工队都必须按照本预案规定的职责、任务进入岗位，开展工作。防台防汛领导小组办公室实行24小时值班制度,各抢险队必须保持通讯畅通.安全部（xx）安排人员每隔2小时就要对责任区的塔吊、井架等起重设备进行检查发现险情及时处理并汇报，同时停止高空作业、外场作业。安全部（xx）、工程部（xx）、质量部（xx）进行脚手架检查，做好三级警报的检查之外还要拆除密目网等风阻大的构件。各部门、施工队安排人员在重点区域进行24小时值班制度，发现险情及时汇报。物资部（xx）做好防汛物资的储备，相关仓库安排24小时值班，并确保防汛物资及时足量发放。综合部（xx）做好所有值班人员的夜宵供应工作。（四）一级响应（红色响应）1、一级响应标准xx市中心气象局发布台风红色预警信号后。xx市中心气象局发布暴雨红色预警信号后。基地范围内发生险情，可能造成特大等级灾害的其他汛情，如：仓库受淹、房屋屋顶渗漏严重、仓库、房屋出现大面积的积水和倒灌现象、电路瘫痪、起重设备严重受损、因汛发生重大人员伤亡等。2、一级响应行动总指挥、副总指挥、防台防汛领导小组组长（xx）进入指挥岗位。基地将进行全民总动员，所有部门的一切相关物资、设备听候征用。防台防汛小组成员必须保持通讯畅通。安全部（xx）安排人员每隔30分钟就要对责任区的塔吊、井架等起重设备进行检查发现险情及时汇报，同时停止所有作业。安全部（xx）、工程部（xx）、质量部（xx）进行脚手架检查，做好二级警报工作外还要做好加固，加强与墙的连接件等。部门突击队负责每天对基地所有作业人员进行统计并及时通报。各部门、施工队安排人员在所属的各区域进行24小时值班制度，发现险情及时汇报。物资部（xx、xx）做好防汛物资的储备，供应部相关仓库安排24小时值班，并确保防汛物资及时足量发放。各抢险突击队进入战斗状态，24小时在防台防汛指挥部集中待命，出现问题立即出动。综合部（xx）做好人员的转移、安置和食品供应工作。医疗救援队做好感冒类、消炎类、腹泻类等药品的储备和医治工作。（五）具体措施：1、安全部（xx）、质量部（xx）等部门在台风季节前，对所有的起重吊机等大型机械设备要进行防台检查，落实防风措施，确保消除隐患：1)要有防风拉索。2) 塔吊固定的锚锭的图纸由技术部设计，工程部（xx）负责制作。 3)司机下班后，塔吊、井架等轮墟要插全插牢，防止突然起强风造成损坏。 2、安全部（xx）、机电部（机电部）在台风季节之前，预先对供电线路、设施、树枝碰线、电杆倾斜等外力破坏和变电所、变压器等供电设施及产品、设备做一次全面检查，发现缺陷及时消除。 3、工程部（xx）、安全部（xx）、机电部（xx）对各脚手架、机房、变电箱对做好防范工作，发现问题及时解决。4、工程部（xx）要做好生活区、生产区的下水道的疏通，电缆沟、孔、洞的堵漏，以防积水和倒灌，检查房屋、变电站天沟、落水管等确保畅通，对危险房屋等设施应及时修理、加固。5、综合部（xx）要做好后勤保障工作，保障作业人员生活必需。6、物资部（xx）对贵重物品、易燃、易爆、避水物资等必须放置于安全可靠的库房。抢险救灾工具、物资、器材日常供应，专管专用。六、暴雨、台风后控制 暴雨、台风后，由项目经理牵头，组织现场施工员、安全员等组成检查组对台风过后的现场进行全面检查。检查要逐个环节、逐个部位地进行，尤其要重点检查井架、脚手架、临时用电、办公室、围挡墙等关键环节和部位，确保检查不走形式、不走过场，确保施工现场不留死角、不留隐患。对现场的各种设备，如：塔吊、井架、外脚手架、模板体系、防护棚、钢筋加工棚等进行检查，受损的立即整改，确保其能马上满足施工所需。1、对现场的一切电源进行检查，对吹断、破损的电线和损坏的配电箱等予以修整，确保线路的绝缘和畅通。2、对现场有积水的地方，立即予以排清。3、对临时建筑、办公室的各种加固、墙体、窗户等进行检查，对受损的立即予以修补。4、如果基坑内有积水，要在最快且确保安全的情况下抽排，以尽快恢复生产。七、要求：1、坚决服从分公司和上级防台防汛指挥部的指挥，认真落实基地防汛责任区，加强对防汛工作检查力度，落实有效措施，坚决贯彻“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢救”的防汛方针，尽早做好防汛抗台中的各项准备工作。2、各级领导干部要做到身先士卒，指挥战斗在第一线，做到思想到位、责任到位，层层落实分级责任制，使防汛抗台工作开展有条不紊，特别是各级党员干部必须牢固树立“防大风，抗大灾”的思想，克服麻痹侥幸心理，发扬脚踏实地的工作作风，增强责任感和使命感，确保防台防汛工作取得全面胜利。八、各相关通讯方式1、 公司电话：xx2、项目有关人员联系电话序号岗位姓名手机1项目执行经理2现场负责人3技术负责人4安全负责人5物资经理6综合部经理3、xx市名特医院特色专科、院址、电话一览表医院名称主 要 特 色院 址电 话中山医院心脏、肝癌、肾脏和肺部疾病诊治是医院的重点和特色，心血管病和肝肿瘤为xx市临床医学中心。xx市感染质控中心和超声质控中心挂靠该院。腹部外科、骨科、介入放射、麻醉科、超声诊断和中西医结合等科室以及十余个临床医疗诊治中心皆颇具特色。华山医院皮肤科、皮肤科激光中心、PET中心、胸外科、骨科、传染病科、手外科、运动医学科、抗生素研究所感染专科、核医学科、口腔科、呼吸科、肾脏病科、心内科、神经外科、眼科、神经科。眼耳鼻喉科医院眼科、耳鼻喉科东方肝胆外科医院首创常温下间歇肝疗阻断法、无血切肝法、肝动脉结扎或栓塞治疗某些不能手术的中晚期肝癌，以及微波治疗肝血管瘤等10余种肝癌治疗方法瑞金医院灼伤专科、血液专科、内分泌专科、高血压专科、骨伤专科、肾脏专科、普外科与消化道外科专科、传染病专科、消化专科、泌尿专科、眼科和激光中心专科、帕金森病例专科。仁济医院胸外专科、免疫及风湿病专科、肾脏内科专科、心内科专科、血液专科、消化专科、耳鼻咽喉专科、麻醉专科、普外科专科、神经外科专科、泌尿专科、眼科专科、神经内科专科、妇产专科以及附属xx市激光医学中心第九人民医院整形外科专科、口腔颌面专科、口腔专科、口腔修复专科、口腔正畸专科、血管外科专科、骨科专科 长海医院胸心外科专科、消化内科专科、神经内科专科、烧伤内科专科，血液病专科也是我国全军血液病中心长征医院骨科专科、神经外科专科、急救医学中心专科、临床实验诊断专科、泌尿外科专科、皮肤专科、影像诊断专科、心血管内科专科、神经科教授会诊中心专科龙华医院中医外科专科、胆道专科、肾病专科、脊柱病专科、心脑血管专科、中医肿瘤专科曙光医院肝病专科、肾病专科、肛肠专科、脾胃专科、消渴（糖尿病）专科、中医儿科呼吸系统疾病专科、中医急症医疗中心专科、骨伤专科岳阳医院血液专科、推拿专科、妇产专科、肾病内科专科、中医脑病专科、针灸专科、肛痔专科、皮肤专科、心血管专科、中医咽喉病专科甘泉医院骨科专科、胸外专科、心内专科第六人民医院骨科专科、心血管专科、肿瘤放疗专科、超声诊断专科、核医学专科、骨质疏松防治中心专科、耳鼻喉专科、内分泌专科胸科医院胸外科专科、心外科专科、心内科专科、肺内科专科肺科医院胸外科专科、肺科专科、结核病专科、肿瘤专科传染病医院e抗原转阴辩门诊专科、产科肝病专科、家庭病床专科、中医专科4、最近医院地图位置防汛防台应急预案一、工程概况1.工程名称：xx市生活垃圾无害化处理中心工程开 发 商：xxxx环保发电有限公司监理单位：xxxx建设监理咨询有限公司设计单位：中国核电工程有限公司地勘单位：核工业xx工程勘察院由xx第x工程局集团有限公司施工总承包。2. 本工程主要由垃圾池、锅炉间、烟气净化间、汽机间等组成。垃圾池及锅炉间部分结构为现浇钢筋混凝土框排架-剪力墙结构，尾气处理部分为框排架结构，汽机间部分为框架结构，基础为冲孔灌注桩。 主厂房部位为单层厂房，附跨厂房为二、三层，局部四层，属多层厂房，主厂房最低点为17.50M，屋面女儿墙最高点为46M。主厂房占地面积为6100，主厂房建筑面积为12593（含地下室面积269不含操作平台面积2969）。主要结构类型为钢筋混凝土框架结构，垃圾池为剪力墙结构。建筑搞震7度，耐火二级，地下耐火一级，火灾危险性丁类，屋面防水二级，地下防水二层。本项目所在的地处亚热带地区，属南亚热带季风气候。雨量充沛，但季节分配不均、干湿季节明显。夏秋季有台风影响。46月是前汛期，受锋面低槽、热带云团、东风波等影响，雨水迅速增加，多暴雨天气。5月开始就可能受到热带气旋（台风）的严重影响。79月是深圳的后汛期，主要受热带气旋（台风）的影响。79月平均有34个热带气旋（台风）影响。从平均状态而言，夏季雨量占年雨量的83.5%。夏天的降水地区差异很大，容易出现局地性的洪涝灾害和短时雷雨大风天气。由于下垫面受热不均和地形作用等原因，夏天容易出现局地性的界线分明的雷阵雨天气。地区平均最大暴雨量为282mm/d，最大值达395.8mm/d，历年平均降水量1800mm2200mm。降水主要集中在夏季和秋季。本地区常年盛行ESE风，年平均风速为4m/s；实测最大风速30m/s；年平均6级以上大风日数为8d。为了作好施工现场“防台防汛”工作，加强现场组织管理，认真落实抢险准备工作，以对付突发性自然灾害事故的发生，特制定本应急预案。二、应急组织机构防汛防台工作由各级领导负责认真做好“五个”落实，突出“四个”严查，对施工现场出现的各类问题及时组织抢险抢救确保人身与财产安全。现场突发事故领导小组：总 指 挥：x 联系电话x（手机）副总指挥：x 联系电话x（手机）警戒指挥：x 联系电话1x4（手机）疏散指挥：xx 联系电话x（手机）施救指挥：x 联系电话x（手机）组员：x三、防台防汛应急预案（一）、灾害预警凡气象台发布特大暴雨、风暴或台风等紧急警报，应急预案领导小组全体人员进入紧急应急状态。小组成员应指挥各施工班组做好“防台防汛”准备，如准备好沙袋、加固临时建筑的窗门及各类机械设备的入库措施。同时小组领导应向公司领导报告“防台防汛”情况，听从统一调度指挥。（二）、灾害防治一旦发生台风或水汛的苗头，应急预案领导小组成员应立即奔赴现场，组织抢险工作。要求施工人员切断一切电源，同时有序疏散人员和物资到安全区域。若发现人员伤亡应及时组织抢救，并向上级领导及时汇报。根据气象灾害预警信号发布规定台风信号分为：台风白色预警信号、台风蓝色预警信号、台风黄色预警信号、台风橙色预警信号、台风红色预警信号；暴雨信号分为：暴雨蓝色预警信号、暴雨黄色预警信号、暴雨橙色预警信号、暴雨红色预警信号。1、台风白色预警信号（48小时内可能受热带气旋影响） 当挂台风白色预警信号时，派专人密切注意了解热带气旋的最新情况，警惕热带气旋对当地的影响，随时做好抗台、排洪的准备。2、台风蓝色预警信号（24小时内可能或者已经受热带气旋影响,平均风力6级以上）、暴雨蓝色预警信号（12小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上）时的行动当挂台风蓝色预警信号、暴雨蓝色预警信号时，所有管理人员、施工班（组）、都必须行动起来，进入抗台、排洪戒备状态，即采取下列措施：(1)后勤部、保安队检查所有门、窗是否关严、门、窗的大玻璃要用胶带纸贴起来；(2)杂工班组清理户外一切松散物品，将台风期仍存放在户外的设备、物品、机械等固牢；(3)杂工班组保证所有屋顶、地面、地下排水系统畅通、无阻塞；(4)仓管、电工保证应急设备（如泵、水带等）随时可用；(5)电工班组检查供电线路、配电箱、开关箱等良好可用，具有一定的防雨抗台能力；(6)仓管检查材料仓库的抗台、排洪措施是否完备；(7)后勤部检查各处办公室的门、窗是否完好、关严，抗台、排洪能力是否可靠；(8)机械组把户外精密仪器、设备能够移至室内的要移至室内，不能移至室内的要采取防雨、防雷、防台、防洪措施；(9)机械组检查通讯线路是否可用，尤其是电话、对讲机等，所有通讯器材要处于常开状态；(10)保安队检查可能滑坡的区域，及时搬迁可能受影响的构筑物、设备；(11)安全员检查受台风袭击易遭受破坏的工程是否已采取了防御措施；(12)工程部应停止易受台风影响的工作，修改工作计划（如浇砼使用等）；(13)物资部将大型模板、物料等要统一存放，用缆风绳固定；(14)后勤部、杂工班组检查锚固装置、设施的安全是否有效、实用，必要时进行修理。（15）停止露天和高空等户外危险作业。2、台风黄色预警信号（24小时内可能或者已经受热带气旋影响,平均风力8级以上）、暴雨黄色预警信号（6 小时内可能或者已经受暴雨影响。）时的行动(1)办公室协调安排72小时内人员的交通，随时提供抢险用车，保证台风暴雨期间的食物储备；(2)后勤部安排所有车辆停放在指定场所，一些危险场所止禁停车（如距边坡10m的范围内、取土场等处），同时车门窗要关严，高大设备、轻型车辆要停在避风场所；(3)供电、供水、通讯等重要岗位要有专人值班；(4)如果钢筋已经绑扎，模板的支撑应彻底检查，确保模板稳定而不产生移动，如果模板没有固定，应用重材料压在模板上（如钢筋）以防止强风掀掉模板；(5)所有临时设施都要有可靠的固定；(6)应系统地清理通道、模板堆场及退出区、排水沟及其四周，挖走容易堵塞水泵过滤网的物料；(7)杂工班组检查砂袋是否充分且绑紧处于完好状态；(8)只有必要的电源控制箱处于工作状态，检查确保这些控制箱能防水、抗风；(9)现场临时办公室应加固并用绳索拉紧，以尽量减少损失；砂袋应堆放在现场办公室四周，特别是低洼处；（10）切断低洼地带有危险的室外电源，暂停在空旷地方的户外作业，转移危险地带人员到安全场所避雨避风。(10)电工班组检查并确保抽水泵在急需时能正常工作。3、台风橙色预警信号（12 小时内可能或者已经受热带气旋影响 ,平均风力10级以上）、暴雨橙色预警信号（3 小时内可能或者已经受暴雨影响，降雨量50毫米以上）时的行动（1）中断一切户外生产、维修活动；（2）切断非重要场所的水、电（如户外作业点等处）；（3）派专业人员监视重点场所、设备；（4）重要岗位的人员要在现场；（5）砼一旦浇筑，就不能拆掉模板，而且要牢牢地锚固好；若模板已经安装，而砼尚未浇筑，此时应把模板固定牢；（6）运输车应停放在开阔场地，避免从高处刮起的飞行物落下损坏；（7）砂袋应堆放垒在一起，阻止雨水进入；（8）一旦必要，立即切断总电源。（9）加固或拆除易被风吹动的搭建物，人员应当尽可能待在防风安全的地方，当台风中心经过时风力会减小或者静止一段时间，切记强风将会突然吹袭，应当继续留在安全处避风。4、红色台风预警信号（6 小时内可能或者已经受热带气旋影响，平均风力12级以上）、红色暴雨预警信号(3 小时内可能或者已经受暴雨影响，降雨量100毫米以上)时的行动除执行台风橙色预警信号、暴雨橙色预警信号的行动外，还应做到人员必须留在室内，避开迎风的门窗。台风经过时的注意事项（黄、橙、红色台风信号）（1）经常收听电台进行监视；（2）任何人不得单独行动；（3）保持集中在一起，不得分散；（4）不站在门、窗的附近；（5）不触摸落地电线；（6）不外出，以免被台风掀起的高速飞行物伤害；（7）台风中断时，除非绝对必要，否则要尽量避免外出，因为台风经常突发（在一分钟内就能重新活动）。（8）需特别注意的是：台风中心可能在同一地点反复经过几次。（三）、灾害性措施1) 、坚持安全第一的思想，管理人员和班组长必须以身作则，把具体工作落实到每一个工作人员中。2) 保证安全生产的计划、落实生产责任，确保防止灾害性天气的多项具体措施。3) 定期于季节性检查相结合，防止各类事故的发生，对事故隐患和苗子，认真分析原因，提出和落实改进方案。4) 落实天气预报上墙公布制度。设有专人负责每天将深圳中心气象台的预报内容填写好，遇台风暴雨应有警示提示。5) 所有机械设备、电气箱做好用电安全检查工作，做好防汛防台的多项设备保护工作。6) 架空电缆，过路电缆需认真检查，确保抗风抗暴雨能力，以防损害人身安全和危及财产。7) 做好宿舍、仓库、办公室的抗灾能力，对存在隐患的住房及时做好修理和预防措施。对存在安全苗子的危房需马上做好转移与安置工作。8) 对施工现场周围水沟和井盖需采取必要防范设施，对施工中的基坑应备足水泵，作好暴雨排水准备。（四）、救护和疏散救护电话：120 根据“救人重于救灾”的原则和公司防灾演练操作规程，首先是拨打救护电话和抢救被围困灾害的工作人员，与此同时有序疏散人员和物资至安全区域。（五）、台风、暴雨后的行动（1）杂工班组开始起动排水泵。（2）后勤部、机械员、安全员彻底检查场区机械、永久性或临时性建筑材料设备的损失，情况严重的要用摄像、照片等形式予以记录，收集有关资料，进行统计、评估；（3）机械员要调试、检查，确保所有吊车或起吊设备的正常；（4）测量组应彻底检查部分完工构筑物是否偏移，如有偏移则应记录并通知各方；（5）电工班组检查所有电气设备损坏情况（位移或雨水所致），在通电之前应彻底检查；（6）杂工班组在工作重新启动前，应拆除所有临时支撑或绳索；（7）领导小组对台风、暴雨期间发生的特殊事件要加以分析，吸取教训。疏散指挥：x警戒指挥：x副总指挥：x后勤部机电组物资部保安队机械组杂工班xxxxxxxxx总指挥：xx急救组织机构图副总指挥：xx施救指挥：x总 结恢 复消除灾情检查受损情况任何人发现灾情领导小组启动预案后勤部机电组物资部仓管杂工班机械组保安队 应急预案流程表
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