分管矿产管理副局长2019年述职述廉报告.doc

仅供参考分管矿产管理副局长2019年述职述廉报告 日期：_ 姓名：_ 单位：_第 1 页 共 12 页分管矿产管理副局长2019年述职述廉报告xx市国土资源局党组成员、副局长xx年述职述廉报告xx年六月，省厅党组任命我为xx市国土资源局副局长、党组成员，主要分管矿产开发管理和xx新区土地管理。自任职以来，我牢记省厅党组对我的信任和重托，以更加严格的标准、更加振奋的状态、更加勤奋的工作，全身心投入新的岗位中，团结和带领新区开发办用地处及市局地矿科室的同志们，以科学发展观为指导，解放思想，抢抓机遇，认真贯彻执行国家土地和矿产开发管理方面的法律法规，加大我市矿业秩序整顿力度、规范矿产开发管理，加强新区依法、集约、规范利用土地，圆满完成了组织上交办的各项任务。现将有关情况汇报如下：一、加强学习和作风锤炼，确保了各项工作的圆满完成学习是提高自身素质的基础。勤于学习、善于学习既是一个人不断提高进步的必备条件，更是做好领导工作的客观需要。自组织任命以来，我深刻地认识到，加强土地和矿产资源管理是国家可持续发展的命脉，是落实科学发展观的必然要求。作为分管这两项工作的负责人，我深感责任重大，肩上的担子很重。因此，在这新的工作岗位上，必须倍加重视学习，只有不断加强学习，提高自身政治素质和业务水平，才能真正把本职工作做好。一年来，能够坚持党的政策理论学习和业务知识学习并重，不断提升自身的理论修养和业务水平。首先是加强党的路线方针政策学习。坚持带头认真学习十七届三中全会、省委八届八次全会精神，以及市委九届八次、九次、十次全会精神。特别是通过学习了胡锦涛总书记在纪念改革开放30周年大会上的讲话，使思想认识有了很大的提高，对中国特色社会主义的理论有了更加深刻的了解，对党在新的历史时期的理论、方针、政策有了更加全面的认识，从而进一步增强了努力搞好本职工作的责任感和使命感，进一步推进了党风廉政建设，筑牢拒腐防变的思想道德防线。其次是加强业务知识学习和调查研究。立足新的工作岗位，向书本和同志们学习新的业务知识，不断提升对国土资源管理的法律法规及各种业务知识的熟悉和理解。始终坚持以求真务实的精神，坚持深入调查研究，把握工作特点，了解和掌握工作中的各种实际情况，努力增强自己的预见性、前瞻性，及时发现和提出问题，进而制定科学的处置预案。其三是积极参与“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动。我深知，“三新”大讨论活动是省委、省政府适应新形势、新任务要求，大力加强和改进领导干部作风建设作出的一项重大决策，是深入学习贯彻科学发展观的需要，是进一步激活思想、加强和改进干部队伍作风建设的需要。我带领新区用地处及地矿科室的同志们，从自己的工作实际着手，充分解放思想,把握大局、制定对策，对xx年的土地及矿产管理形势进行认真分析，既要保证了新区重点项目及时用地的同时，又实现了集约节约合理利用土地；既保证了矿产资源开发整合的有序进行，又切实加大了矿产资源整顿力度；既加强了依法行政，也提升了服务水平，确保了全年工作目标的圆满实现。二、严格遵照国家土地管理政策，依法、规范地做好新区土地管理1、超前做好土地报批工作。在当前国家、省均对城市建设用地实施严格审批的情况下，我们本着科学发展的思路，先后分两批完成了5683亩建设用地上报工作，目前这些用地均已通过国务院和省政府批准。其中：第一批，报经国务院和省政府批准转用和征收新区土地共计4000亩。这里面有：新区行政中心区内洛宜铁路以北、伊洛路以南区域的600亩，洛龙科技园的1200亩，xx经济开发区的2200亩。第二批，报经国务院批准转用和征收南站周边区域农用地1683亩，为启动南站开发建设克服了土地政策障碍，为保障重点工程xx客运南站的开工创造了条件。2、依法做好新区土地供应。我们采取土地公告、挂牌、供地、发证等工作“一站式”办公和“无缺位服务”等工作措施，依法做好新区土地供应工作，全年共累计供应土地12宗1716.49亩，应收土地价款达4.59亿元。一是依法定程序，向xx市水务集团、xx方诚置业有限公司、xx滨江房地产开发有限公司、xx景凯置业有限公司、义马煤业集团等五家单位挂牌出让土地221.967亩，土地出让合同金额为16162.249万元。二是向xx市气象局、xx供电公司、xx武警支队等三家单位办理划拨用地3宗134.84亩,应收土地价款为6471.351万元。三是按照市委、市政府的要求，牵头组织完成了洛龙科技园区内银燕光电项目、阿特斯公司多晶硅项目、中硅公司多晶硅项目、洛轴控股集团项目的用地挂牌出让工作，出让土地面积共计1359.681亩，土地出让成交金额为23154.19万元。四是根据开元大道东段开发改造需要，为开元大道东段两侧4家出让土地使用者编制了土地使用权用途变更处置方案，相继完成了电信公司土地用途变更处置方案的编制工作。3、依法做好新区土地登记发证工作。今年前三季度，国家调控房市、紧缩银根，房地产企业能否融到资金，已成为关系到这些企业生存的重大问题。我们坚持急企业之所急、帮企业之所需，先后为新区108宗土地办理了土地登记，其中土地使用权抵押登记41宗，抵押面积1759389.9平方米，抵押贷款7.324亿元；土地登记发证67宗，发证面积2883073.7平方米。与此同时，在土地登记发证过程中，我和建设用地处的同志们顶压力、破阻力，只讲原则，不讲情面，严格按照有关规定将各种合理收费应收尽收，全年依法征收土地管理费37.664万元，土地登记费29.906万元，实现了政府收益和我局收益的最大化。4、依法清理土地出让金拖欠现象。众所周知，当前社会上，讨欠账是一件既难而又棘手的事情，但为了确保政府的土地收益，我们把出让金清欠工作作为一项日常性工作，坚持板起面孔、硬起手腕，通过发催缴通知、打电话联系、上门做工作、约见欠款户等等措施，不断加大土地出让金清欠力度。在工作中，我们坚持把省委常委、xx市委书记连维良同志提出的“清欠过程也是帮助欠款单位解决实际问题的过程”贯穿于清欠过程的始终，既要苦口婆心、耐心细致地做拖欠单位负责人的思想工作，还要扑下身子、实心实意的帮助解决欠款单位实际困难；既要抓住上班时间开展催缴工作，还要利用节假日“围堵”欠款户负责人；既要施加压力、晓以利害，还要合情合理、讲究策略。由于我们的工作方法对路、工作措施得当、服务态度热情，xx年我们共清欠地价款5.28亿元，这些资金的回笼，极大地缓解了xx市财政的融资压力，尤其是在国家紧缩银根的宏观经济调控下显得弥足珍贵。三、加大矿业秩序整顿力度，进一步规范矿产管理1、进一步整顿和规范矿产资源开发秩序。自今年分管矿业管理工作以来，我积极协助市局主要领导，带领市局相关业务科室严格按照国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知（国发xx28）、国家九部委关于开展整顿和规范矿产资源开发秩序“回头看”行动的通知（国土资发xx40号）精神，坚持每月到责任县（市）进行督查，按照任务到矿、责任到人的要求，对所有矿区都明确监管单位和具体责任人，定期不定期进行巡查，着力维护重点矿区、重点矿种的开发秩序，切实加大对重点矿区、重点矿种的整治力度，严厉打击无证勘查开采、超层越界、非法转让、以采代探、污染破坏环境等矿业违法行为，确保矿产资源开发秩序稳定。2、深入开展了整顿和规范矿产资源开发秩序工作及“回头看”行动。自中央九部委关于开展整顿和规范矿产资源开发秩序“回头看”行动电视电话会议后，我们立即按照电视电话会议精神，安排部署“回头看”行动，积极将这次行动作为对近年来整顿和规范矿产资源开发秩序工作的全面总结和提高，要求各县（市）政府和政府有关部门要认真学习、提高认识，程序不减、规格不降，确保高标准完成“回头看”行动目标任务。为此，我们成立了高规格的领导机构，制定了切实可行的行动实施方案，召开了全市性的动员大会安排部署工作，签订了整顿和规范矿产资源开发秩序“回头看”行动目标责任书，形成了一级抓一级，层层抓落实的良好局面。为确保“回头看”行动各项工作任务落到实处，还向各县（市）派驻了8个整顿和规范矿产资源开发秩序“回头看”行动督导组和7个专项整治督查组，分别进驻分包县（市），开展行动督导工作和专项督查。按照“回头看”行动工作要求，各县（市）采取横向到边、纵向到底的拉网式排查方法，对全市所有矿区、矿山企业、选矿企业进行彻底清查，对清查出的各种违法违规行为，及时进行处理。对照这次“回头看”任务，对以前治理整顿中取缔关闭的矿山是否有死灰复燃、停产整顿的企业是否擅自恢复生产、立案查处的案件是否处理到位等进行全面复查，对新出现的矿业违法违规行为，发现一起，查处一起。对无证勘查、开采的，当场予以取缔，符合立案标准的，坚决立案查处；对涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。3、积极稳妥地做好矿产资源整合工作。坚持“以整顿促整合、以整合促规范、以规范促发展”的指导思想，按照“政府引导、市场运作”和“企业自主平等协商、合理划分利益”的原则，优化资源配置，使资源向规模大、技术水平高、经济效益好、资源利用率高的优势企业集中。在省厅和市委、市政府的强力支持下，在基本完成煤矿、铝土矿资源整合后，确定xx优势矿产钼矿为整合矿种，嵩县对金矿资源进行整合，洛宁对金、铅银矿资源进行整合，栾川对萤石矿资源进行整合。我们积极吸取煤矿铝土矿资源整合工作的成功经验，按照省政府豫政办xx11号文件要求，摸清xx钼矿资源和矿权设置情况，配合xx市发改委、市金属矿山管理局等部门对钼资源整合方案进行了多次讨论修改，并向省国土资源厅进行多次专题汇报，现我市钼矿资源整合方案已上报省政府审批。省资源整合领导小组经过调查研究，基本确定我市栾川钼业集团（xx矿业集团）、栾川龙宇钼业公司和xx钼都矿冶公司为我市钼矿资源开发优势企业。洛宁县落实“两保一高”的要求，由xx大型矿山企业xx栾川钼业集团对原洛宁县的上宫、虎沟和干树三大国有金矿进行整合，组建xx坤宇矿业公司，新建一座1000吨/日选矿厂，对三个矿山进行统一开发，集中管理。扩大了生产规模，提高了矿山开发利用水平。洛宁县为促进该县银铅矿资源合理有序开发，将该县所有银铅矿资源整合给发恩德矿业公司，形成一个矿业权主体，从而解决多企业、小规模开发的问题；嵩县则通过政府牵线，通过市场方式，将嵩县的原前河、金牛和金源三个国有金矿整合给中金公司。栾川县针对萤石矿小、分布散、开采主体多和没有进行深加工的特点，将萤石矿集中整合到一个企业主体，建设一座年产5万吨氟化铝企业。通过以上的矿山整合，落实了“两保一高”，深化了矿产资源整合、促进了优势矿种向优势企业转移，增强了矿产资源综合保障能力，提高了矿产资源利用水平，形成了合理开发、有效保护、永续利用的矿山开发格局。4、建立并规范了xx市采矿权有偿出让制度。我们积极按照省厅关于进一步规范采矿权出让管理工作的要求，经过充分酝酿，反复讨论，制定并下发了关于进一步规范采矿权管理的通知和关于加强采矿权初审有关事项的通知，对全市采矿权管理和局采矿权内部初审进行了规范。对采矿权出让权限、有偿出让范围、出让方式、新立、延续、变更、矿产资源储量报告和矿产资源开发利用方案的编制评审、采矿权价款评估备案及采矿权监督管理做出了明确规定。严格控制矿区范围为矿山企业可开采的矿区范围，不能圈占地盘，县权限发证矿区范围面积要在0.2平方公里以内,市权限发证矿区范围面积要控制在0.5平方公里以内。严格禁止“办甲采乙”，以办非金属矿名义，开采金属矿种。加强对中介机构的管理，储量报告、矿产资源开发利用方案和价款评估编制单位不以实编制设计评估的，实行红黄牌制度，对弄虚作假的中介机构，不得在我市境内从事中介服务。在此基础上，我们探索建立了市局内部的采矿权初审会审制，加强了采矿权审批的制度管理，提高了采矿权审批工作效率。全年共完成上报省厅采矿许可证延续(变更)初审意见31个，划定矿区范围初审意见12个，转让初审意见12个，收缴采矿权使用费计23841元，收取协议出让采矿权价款30.66万元，全年市局无新立采矿权。同时，为做好县（市）采矿权出让监督管理工作，规范县（市）采矿权出让，我们对各县（市）提出的采矿权出让计划全部进行了实地踏勘，共实地踏勘39个矿区，批准县局12个挂牌出让矿区。按照规定完成矿产资源开发利用方案备案41个，采矿权价款评估（估价）备案40个。同时，我们及时准确完成省厅采矿权数据库双月报、采矿权管理统计报表、矿山开发利用统计数据库年报、矿产资源补偿费年（季）报、采矿登记机关统计报表和市县办证情况统计报表、采矿登记重叠情况报表等相关工作；按时完成我市每月采矿权数量统计上报工作，包括采矿权月报、宏观调控月报、钼资源价格统计月报等。5、应收尽收的做好矿产资源补偿费的征收管理工作。按照省厅关于征收的矿产资源补偿费必须全额就地入库的要求，我局负责征收xx龙门煤业集团龙门煤矿矿产资源补偿费，本年度共征收221万元，全部就地入库。截止目前，我市各级矿产资源管理部门征收矿产资源补偿费20387.56万元，与去年全年相比增加226%。今年以来，随着钼矿价格上涨，销售收入增加，征收钼矿开采企业矿产资源补偿费大幅增长，已征收18430万元，比去年全年度征收矿产资源补偿费增加12867万元。xx年11月7日，省国土资源厅在关于全省1-9月份矿产资源补偿费征收情况的通报中提出，“xx的征收入库额达到13595.4万元，与去年相比增长230%，成为全省第一个突破亿元大关的省辖市。xx市国土资源局的征收管理工作，认真扎实，科学有序，重点突出，成效明显，特提出表扬。”6、优质高效服务矿山企业。市矿业集团为我市重点大型矿业集团，按照局有关要求，积极协调支持其办理采矿证，为其与中建材合作的水泥项目配置资源。嵩县、汝阳、偃师市、宜阳等地协调配置了四个石灰石矿区，有力地促进了矿业集团的发展。xx市第二水泥厂是一家市属企业，在宜阳县有一处石灰石矿山，企业改制后转让给黄河同力，由于职工安置问题未解决，采矿证一直未进行转让变更。在市领导的协调帮助下，我们非常重视，多次向省厅进行反映，取得了省厅领导的支持，协助其完成了采矿权转让变更，采矿权采矿权价款1148.92万元缴市财政，用于职工安置。卡博陶粒（中国）有限公司为我市重点支持的外商企业，其生产原料为陶粒粘土，其原料在今年出现供应紧张。为解决该公司遇到的问题，我们多次到省厅进行汇报，争取省厅支持，省厅表示打破铝土矿资源整合中对我市铝土矿资源向xx香江万基铝业集中的要求，对卡博陶粒公司资源配置做为特例予以解决。同时，积极协调中国铝业xx铝矿为其提供原料，8月底签订了2万吨供货合同，能保证该公司生产到明年上半年。我们每天与卡博公司保持沟通，向企业反馈矿权办理有关政策法规，协助公司办理矿权。四、加强党性修养，筑牢防腐的篱笆一年来，本人能自觉坚持学习党的路线方针政策，认真学习邓小平理论、“三个代表”、科学发展观等重要思想以及党的十七届三中全会精神和省、市纪委全会的有关要求，坚持以党中央下发的廉政准则和市廉政办下发的领导干部廉洁自律手册和党员领导干部廉洁从政手册对照自己，用“四大纪律、八项要求”、“三十个不准”等纪律规定约束自己，坚决落实廉政目标责任制的要求，从思想上进一步提高对党风廉政建设重要性认识，贯彻执行中央、省市部署树立八个方面新风正气，时刻牢记为人民服务的宗旨，自觉遵守党规党纪，法律法规，增强拒腐防变能力。“己不正难以正人”多年来，本人一向注重自重、自警、自省、自励，自觉加强廉洁自律，始终牢记立党为公、执政为民的理念，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，扎扎实实干事，清清白白做人。一年来，自己从不以领导自居，从不讲特殊，不搞以权谋私，没有违反规定收送礼金、有价证券的情况；没有超标准住房或多占住房的现象；没有购买“小产权”房和明显低于市场价购房；个人及家庭成员的重大事项，坚持向组织及时请示、报告；没有在其他部门报销应由本人支付的任何费用；没有超标用车，较好地维护了国土资源部门形象。回顾一年来，各项工作虽然取得了一定成绩，但与省厅及市委市政府和局党组要求相比，还存在一些不足：一是组织领导能力与领导要求尚有差距，服务水平需要进一步提高；二是掌握运用土地法律法规仍有不全面之处，有些学习流于形式，没有完全静下心来，需要进一步学习锻炼；三是加强处（科）室沟通协调，使大家形成合力，推动新区土地管理及我市矿产秩序健康发展。在新的一年，我将逐步加强学习，修正缺点，进一步树牢科学发展观，解放思想，抢抓机遇，继续保持奋发进取的工作状态和工作劲头，堂堂正正做人，清清白白做事，为把新区土地管理和全市矿产开发管理水平提升到新高度，做出应有的贡献。第11页共12页仅供参考工作范文，仅供参考！ 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