2019年局党组工作报告5篇.docx

2019年局党组工作报告5篇2019年局党组工作报告(一)我于*年6月调任*市审计局局长、党组书记。近几年来，我局能坚持贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，在促进改革、推进法治、查处案件、强化问责等方面充分发挥了审计“免疫系统”功能作用。在认真履行审计监督职责的同时，我坚持把反腐倡廉建设工作融入到审计事业发展中落实，做到“两手抓，两手硬”，为服务*经济社会发展提供了保障。一、认真履行“一岗双责”，抓好审计机关党风廉政建设(一)大力弘扬“良知、责任、执著、专业、奉献”的广东审计人核心价值理念，为审计机关反腐倡廉固本强根能把弘扬广东审计人精神学习实践活动与“创先争优”活动、与审计大练兵、与学习先进模范和先进事迹、与读书活动结合起来，推进建设严谨活泼、奋发有为、勤奋好学的广东审计文化，使全体审计干部职工自觉远离“庸懒散”、“娇骄暮”的不良作风，增强了审计干部队伍干事创业的活力和动力，着力推动建设以人为本、风清气正、奋发向上的审计机关文化。根本固者，华实必茂。把广东审计人核心价值理念融入到反腐倡廉工作中，形成了不想贪、不敢贪、不能贪的机制，为审计机关党风廉政建设打下根本性的坚实基础,促进审计执法水平的提高。*年以来，行审计组组长执法责任制和审计组廉政监督员制度;三是建立从审计项目计划、审计、审理、整改等4项职权相互分离、制衡的审计业务管理模式;四是加强审计质量控制和风险控制，重点完善审计现场管理机制，加强审计一线监管，实现关口前置;五是实行审计回访制度，特别对廉政风险高的审计项目实现*%回访;六是将“纪律教育月“作为廉政教育重要内容长抓不懈;七是坚决执行审计业务职能下管一级的制度;八是健全社会监督机制，包括审计进点公示制度、向社会公布廉政举报电话和设有廉政执纪检举箱。*年，编制了开展廉政风险预警防控工作的实施方案，查找出风险点*个;制定防范措施28项，制度建设9项，规范业务流程4项，进一步完善了廉政风险防控体系。(四)以贯彻执行中央八项规定精神为主线，加强审计机关作风建设将贯彻执行中央八项规定精神和省的实施办法作为一项重要政治任务来抓，并执行省审计厅认真贯彻落实中央八项规定的实施意见，着力在正文风、改会风、转作风以及厉行节约上下功夫，把八项规定精神融入审计工作各个方面。如大幅提高送达审计项目比例;大幅精简文件，取消审计机关成立30周年系列纪念活动;必要的公务接待在机关饭堂用工作餐，审计用车实行统一调度等。(五)积极履行审计监督职责，努力发挥源头治腐作用一是监督中央和省、市重大决策部署的贯彻落实。将审计工作重点置于反腐倡廉建设全过程之中，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，开展对宏观调控特别是对我市扩大内需促进经济平稳较快发展政策措施执行情况的审计，加强对政府投资的监管，加强对工程项目规划、立项、审批和建设程序的审计监督，确保项目建设符合科学发展观的要求和有关规定。二是不断加大对权力的制约和监督力度。积极推进党政主要领导干部“同步审计”模式，我们认真总结县(市)长、书记经济责任审计的做法，转变观念，拓宽视野，以科学发展观和正确政绩观为导向，积极探索县(市)长、县委书记和乡(镇)长、镇委书记“同步审计”的内容、方法及评价体系。同时，积极推进任中审计，从以离任审计为主逐渐过渡到以任中审计为主，对任期满三年以上的领导干部有计划、分重点地安排任中审计，并把重点部门、掌管重要资金和群众举报反映问题多的领导干部作为重点，纳入年度经济责任审计计划。前移监督关口，强化审计预警功能，进一步保护干部，惩处犯罪，促进党风廉政建设。2019年局党组工作报告(二)在县委的坚强领导下，县商务局党委坚持以党的*届六中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕基层组织建设年活动的目标任务，不断深化创先争优和“双学双提”活动，努力提升和完善基层组织建设，党建工作取得了明显成效。根据县委组织部统一安排，现就本单位党建工作述职一、强化思想政治学习，提高党员干部队伍素质局党委始终把党员干部学习作为头等大事来抓，强化思想政治教育，着力提高队伍素质。(一)坚持定期集中学习。年初，局党委研究制定了商务局党委中心组学习计划和党员干部集中学习计划，规定局机关党员干部定期集中学习。长期以来，坚持组织全体党员干部参与每周二、周五的集中学习，选定学习内容，确定学习形式，督促参与人员认真学习等，保障了集中学习的效果。今年，我局已组织集中学习70余次，学习会议精神、领导讲话、法律法规等文献50余篇，集中学习取得了扎扎实实的效果。(二)开展党员读书活动。根据局党委统一部署，全系统组织开展了党员读书活动，明确要求全系统党员干部必须认真读一本好书，必须坚持每天读书一小时，从而提高自身素质和工作能力。在这次读书活动，我局新购政治学习、法律法规及电脑操作和办公自动化等方面书籍60余套。全系统党员干部均能以审慎的态度选择读书的内容，长期研读，坚持写读书笔记、学习心得，党员干部的知识结构进一步优化，工作能力大幅提升。(三)激励职工自主学习。为调动干部职工的学习积极性，我局创新活动方式，丰富活动载体，全面促进党员干部的自主学习。定期组织党员干部参与法律法规考试，开展岗位竞赛、技能评比等活动，并对考试和活动中涌现出的优秀人员通报表彰，给予适当奖励。这一举措的实施及大地调动了广大干部职工的学习积极性。党员干部积极进取，比学习、争第一，在全系统形成了自觉学习、认真学习的良好氛围。二、完善基层组织建设，提升基层组织工作能力根据“基层组织建设年”的总体要求，我局采取措施，夯实基础，努力提升基层党组织的整体实力。(一)积极开展组织工作创新。为进一步加强商务系统基层组织建设，丰富基层组织建设的理论成果、实践成果、制度成果，局党委创新组织工作形式、方法和载体，加强了基层组织领导班子建设，提升了领导班子处理复杂问题的能力，增强了党组织的生机和活力。同时，我局还参与了全县“组织工作创新案例”评选，取得了较好成效。(二)切实抓好基层组织分类定级。我局紧扣基层组织建设年活动，认真开展了基层党组织分类定级，按照客观公正的要求，对照基层组织的标准，针对党组织带头人、工作思路、工作制度、活动阵地、保障机制、工作业绩、群众反映等7方面内容进行了认真自查自评，将全系统9个支部进行量化打分，其中：定级为好的支部4个，定级为较好的支部2个。另有3个支部所在的企业已经依法破产或终止解散，企业早已无任何生产经营活动，人员下岗。鉴于目前状况，我局已向县委组织部申请撤销这3个支部，所有党员按居住地转入当地社区支部管理。相关工作正在进行之中。2019年局党组工作报告(三)一、局党组履行党风廉政建设主体责任情况(一)加强领导，全面落实党风廉政建设责任制1、成立组织机构。局党组高度重视党风廉政建设责任制工作，始终把党风廉政建设责任制摆上重要议事日程。成立了以党组书记为组长，其他班子领导为成员的党风廉政建设领导小组，按照“党组统一领导，科室队各负其责”的工作机制，形成了“一把手”负总责、一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局。2、明确责任分工。进一步明确党组负责人是履行党风廉政建设第一责任人职责，对全局党风廉政建设负总责，局长与局中层以上干部签订县统计局党风廉政建设责任书，做到与统计职能工作和其它重要工作一起部署，一起落实;经常到联系村调研党风廉政建设情况，主持召开党风廉政建设和反腐败工作会议，认真落实“四个亲自”要求，做到“重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要案件亲自督办”。认真落实领导班子“一岗双责”，将反腐倡廉工作任务逐项分解，分别落实给班子成员，做到每项工作有责任领导、有具体责任人。3、健全工作机制。认真落实“民主集中制”，发挥局班子会议作用，对重大事项，均由集体讨论决定;定期召开班子民主生活会，开展批评与自我批评，不断提高决策民主化、科学化水平;认真落实主要领导对本单位财务、人事工作、项目工作负总责,班子成员根据工作分工,局长实行“三个不直接分管”，各班子成员对职责范围内的工作负直接领导责任;进一步完善“廉政谈话制度”，特别是局长对班子成员做到经常提醒和督促，要求他们牢固树立廉洁从政意识。4、强化反腐督查。加强对党风廉政责任制落实情况的督查，坚持经常性检查与重点督查相结合，从源头上推进反腐倡廉各项工作的落实。我们采取了以下措施：一是定期召开党组会议，听取责任落实情况汇报，解决责任落实中的困难和问题;二是加强局干部队伍机关效能建设，认真执行中央“八项规定”和省委“六个严禁”及县纪委颁布的中共县纪委常委会贯彻落实中央“八项规定”精神实施办法，局全体人员签订严格遵守“八项禁令”承诺书，做到令行禁止。三是扎实推进廉政风险防控机制建设，以公开透明、改革创新、务求实效的原则，认真制订实施方案。实施风险查找，确定风险等级，局全体人员签订个人岗位廉政风险点自查及防控承诺表。四是加强公车管理，根据县委办关于进一步加强公车管理的通知，我局切实加强车辆管理，实行车辆出车登记制度，由办公室统一调配，严禁私驾公车，严格控制公车私用，提高用车效率，降低公务车辆管理使用费用,我局还要求车辆定点定时停放在单位车库，严禁车辆在非工作时间违规停放。(二)强化教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线在推进党风廉政建设工作中，我们坚持教育为先、预防为主的原则，把对党员干部的思想政治教育放在首位。局党组把党风廉政宣传教育纳入了党组中心工作的总体部署，充分利用每次局干部职工会议、周一夜学等时机，结合工作实际开展一系列党风廉政教育。1、加强理论学习，深入开展廉洁从政教育。深入开展党的十八大、习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上的讲话精神的学习贯彻活动;组织局党员干部学习中国共产党纪律处分条例以及中央、省、市、县一系列关于廉洁自律各项规定,教育和引导党员干部树立共产主义信念，切实提高广大党员干部责任意识和纪律意识，促使全体党员干部廉洁自律。2、结合廉政情景案例，开展“明职责、查风险、筑防线”岗位廉政教育主题实践活动。为深入贯彻县纪委关于开展“明职责、查风险、筑防线”岗位廉政教育主题实践活动的实施意见(开纪20*26号)文件精神，我局开展了以“明职责、查风险、筑防线”为主题，以“编制廉政情景案列”为载体的岗位廉政教育活动，扎实推进党风廉政建设向纵深发展，并制定了县统计局关于开展“明职责、查风险、筑防线”岗位廉政教育主题实践活动实施方案(开统20*17号)。充分调动了全局干部参与反腐倡廉教育的积极性。3、丰富教育内容，组织党员集中学习党的先进事迹。观看周恩来的四个昼夜、雷锋在1959等电影、电教片，组织党员干部开展反腐倡廉知识测试，建立廉政党课教育机制和道德讲堂系列讲座，不断丰富廉政建设教育内容，增强了反腐倡廉宣传教育的长期性、针对性与实效性。(三)提高效能，加强标准化管理，规范权力运行1、抓学习教育，提高执行能力，深入开展党章党纪的学习教育，扎实开展中央省市县关于改进工作作风密切联系群众各项规定的学习教育，大力倡导调查研究。2、抓制度规范，健全执行机制，完善岗位责任体系，规范部门权力运行，严格执行主要领导“三不直接”分管制度，提升服务提高效能，继续深化“两项工作、三项制度”。3、抓监督检查，保障执行有力，开展对中央省市县关于改进工作作风密切联系群众各项规定贯彻落实的内部监督检查，开展作风效能建设专项行动，大力营造“干实事、抓落实”的良好氛围。我局在县统计局规范权力运行工作实施方案中，明确提出四项措施：一是清理法定职权，规范权力运行流程，编制职权目录，建立岗位责任制，绘制权力运行流程图，健全权力民主运行机制。二是推行“三个不直接分管”，建立科学合理分权机制。三是细化自由裁量标准，规范行政执法行为。四是完善监督制约机制，确保权力监督到位。总之，在县委、县政府、县纪委的正确领导下，20*年我局党组在党风廉政建设方面取得了一定成绩，但与上级要求仍有一定差距;20*年，我们将按照年初制定的党风廉政建设工作目标，进一步深入开展反腐倡廉宣传教育，进一步加强制度建设，进一步纠正不正之风，进一步严肃党的纪律，进一步加强班子自身建设，进一步提高人民群众对反腐倡廉建设的满意度，扎实开展各项工作，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明，为我县社会经济发展提供强有力的统计服务和数据支撑。二、党组主要负责人履行“第一责任人”职责情况20*年，局党组主要负责人认真履行党风廉政建设“第一责任人”职责，在抓好自身廉政建设的同时，团结和带领班子成员，积极研究，主动参与，加强督查，着重抓好全局的党风廉政建设、作风建设，使全局干部廉洁奉公、恪尽职守、团结一致，凝心聚力谋发展，风清气正干事业。1、层层落实工作责任。局党组主要领导一直以来都高度重视党风廉政建设，带头履行廉政建设第一责任人职责，按照责任分工，一级抓一级，层层抓落实，将党风廉政建设责任制的落实与统计工作同研究、同部署、同落实、同检查，要求全局干部、特别是局领导班子成员，在抓好统计业务线上工作的同时，主动做好分管范围内的党风廉政建设工作，切实提高履行“一岗双责”的意识和能力，并将党风廉政建设纳入各科室的整体工作考核中，确保了党风廉政责任制真正落到实处。2、依靠制度管事管人。局党组主要领导带头自觉遵守“三不直接分管”等制度规定，坚持重大决策、人事任免、项目安排和大额资金使用等事项集体研究、集体决策，同时，针对20*年党风廉政建设工作中存在的问题，及时牵头落实整改措施，进一步完善了局机关管理制度，切实做到以制度来管权、管事、管人。3、常态抓实廉政宣教。一年来，为搞好党风廉政宣教工作，局党组主要领导坚持带头宣讲廉政党课，传达学习中央、省、市、县有关廉政规定，并不拘形式地利用班子会议、全局干部会议、党组中心组理论学习会等各种场合，不失时机地利用正、反典型教育干部从身边人、身边事吸取教训，警钟长鸣，从而进一步增强全体党员干部勤政廉政意识。4、扎实跟进监管举措。在不断增强廉洁自律意识的同时，局党组主要领导始终强调科学有效的监管是对干部最好的关心和保护。在工作中，高度关注高风险岗位的防控措施落实情况和机关作风效能建设情况，经常了解相关工作，牵头完善岗位廉政风险排查和风险防控工作机制，亲自对全体干部开展作风效能建设集体谈心谈话，要求全体干部防微杜渐，有效预防了重点岗位的腐败现象发生，确保了全局干部不越黄线、不踩红线、不碰高压线。20*年，局机关未发生违反廉政准则的行为，无因违纪受党政纪处分的人员。2019年局党组工作报告(四)一、局党委履行党风廉政建设主体责任情况(一)加强领导，确保党风廉政建设责任制落到实处1、充实人员，健全组织。20*年初，我局召开了全体干部、职工大会，贯彻落实县纪委第十三届三次全体(扩大)会议精神，局党委就成立党风廉政建设领导小组，并在8月份因人事变动和工作需要，对原来的党风廉政建设责任制领导小组成员进行了调整(关于调整落实党风廉政建设责任制领导小组成员的通知开经信党20*16号)，进一步明确工作职责、工作任务。4月初，就局纪检监察工作召开专题班子会，研究派驻纪检组成员、监察室主任人选，确定2名纪检组成员、1名监察室主任人选上报县纪委，健全局纪检监察组织。2、制定计划，明确目标。根据县纪委制订的目标责任制要求，结合20*年经信工作的新形势、新任务、新特点，认真研究部署党风廉政建设和源头治腐工作，把党风廉政建设工作内容纳入20*年工作计划。年初我们就与归口企业签订了党风廉政建设责任书、与局里各科室及全体机关干部签订了廉政建设承诺书。同时，局党委还坚持做到每季度召开一次党风廉政建设专题会议，研究部署党风廉政建和反腐败工作，并针对在新形势下本系统党风廉政建设中可能出现的新情况、新问题，积极制订预防新对策，使全系统党风廉政建设责任制得到较好的贯彻执行。3、明确分工，层层落实。按照领导干部履行“一岗双责”的要求，坚持谁主管谁负责，局党委统一领导，齐抓共管，纪检监察组织协调，科室各负其责，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实。(二)严明纪律，扎实推进作风建设坚决维护党章，将严明政治纪律、组织纪律放在首位。坚决维护政治纪律，局党委将学习贯彻党的十八大精神和执行政治纪律作为重大政治责任，保证全局干部职工同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，保证中央、省、县各项决策部署的贯彻落实，强化工业经济阵地管理。紧扣贯彻执行中央八项规定精神主题，扎实推进干部队伍作风建设，制定县经信局关于执行市委“八条禁令”的实施意见，并认真组织实施，切实改进文风会风，严格厉行勤俭节约。在全局深入开展“明职责、查风险、筑防线”岗位廉政教育主题实践活动，以及以“践行群众观提升执行力”为主题的执行力提升年活动等，注重新党章的学习，加强党员干部的世界观、人生观、价值观的教育。通过主题教育活动的开展，使全局党员干部进一步提高了防腐拒变的自觉性，增强了反腐倡廉的意识，提高了干部职工责任意识。(三)加强监督，注重源头防治腐败根据工作要求，对局班子成员分工进行了调整。认真落实领导分工负责制，在明确主要领导负总责的前提下，实行“一把手”对人事、财务、项目三个方面“不直接分管”制度。明确“一把手”主要职责是行使决策决断权、领导监督权，副职主要职责是行使管理权和落实权，以防止个人专断、权力滥用，通过对权力的适当分解和下放,形成互相制衡与分权机制。按照“清理、规范、创新、落实”的要求，组织人员对全局现有权力事项和现有的规章制度、规范性文件进行全面清理，实行“拉网式”搜索，彻底明晰涉及本单位、本岗位行使权力的政策依据、法律法规以及规章制度，进一步查找关键部位和薄弱环节。对法律、法规、规章规定的行政职权进行全面清理，依据法律、法规和政策性文件的规定，分门别类，对现有的行政职权进行了清理，确认行政职权3类15项。其中：行政许可权9项，非行政许可权3项，行政处罚权3项。进一步优化各项业务流程，按照减少层次、理顺分工、提高效率、方便办事的原则,依法绘制覆盖行政权力运行全过程的流程图，建立规范权力运行的刚性机制。(四)加强教育，促进干部廉洁从政加强党员干部廉洁从政教育。深入贯彻中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则，引导干部树立正确的价值取向。建立常态化学习机制，认真学习上级有关文件精神。结合周一夜学制度，认真组织学习了党的十八大精神、省市县纪委的全会精神，以及中央的“八项规定”、省委的“六个严禁”和市委的“八条禁令”要求。年初，由局领导班子成员与各职能科室分别对作风建设和廉洁从政有关规定作出公开承诺，并通过上墙公示接受监督。年底，认真组织述廉评廉，使全体领导干部既经历一次自我教育，又经受组织和群众的严格监督，履行党风廉政建设工作的意识得到进一步增强。二、局党委主要负责人履行党风廉政建设“第一责任人”情况(一)落实党风廉政建设责任制，推进领导班子作风建设认真履行职责范围内党风廉政建设“第一责任人”职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，制定20*年党风廉政建设工作要点，对党风廉政建设和反腐败工作主要任务进行细化分解，将惩防体系建设融入到为企业服务之中，积极推进经信局反腐倡廉各项工作的深入开展。主持召开局党委会，听取党风廉政建设、作风建设、行风效能工作汇报，参加县纪委全会，签批县经信局关于执行市委“八条禁令”的实施意见、关于印发关于印发县经信局开展以“践行群众观提升执行力”为主题的执行力提升年活动实施方案的通知，并认真抓好组织实施，推进了领导班子反腐倡廉及作风建设。(二)加强党风廉政建设学习教育，打牢拒腐防变的思想基础。认真学习党章和党的十八大报告，习近平同志在十八届中央纪委二次全会上的重要讲话;学习十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定(中发20*11号)、省委“六个严禁”、市委24条意见和县委28项规定;学习中纪委编写的从政提醒党员领导干部不能越过的*个从政底线、领导干部从政道德启示录等学习资料以及观看正反典型专题电教片。此外，还要学习正面典型先进事迹和反面典型案例剖析等。教育引导班子成员时刻保持清醒的头脑，正确看待和使用手中的权力，不断提高党员干部接受监督和严格执行党的纪律的自觉性，筑牢拒腐防变的思想道德防线。(三)认真贯彻民主集中制，保证重大事项科学决策。完善领导班子集体议事和决策机制，健全集体领导和个人分工负责相结合的制度。对于事关全局性、政策性的问题，重要的工作制度和程序的制定与修改;干部人事管理权限范围内有关人员的录用、考核、培训、任免、交流、奖惩等问题，后备干部的推荐、确定;大额资金使用、政府采购等重大事项的决策，严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则实行集体决策，保证重大决策的民主化、科学化。推动了工作任务地顺利完成。(四)认真执行廉洁自律的各项规定，严格要求各级干部廉洁从政。认真执行中央关于贯彻落实改进工作作风密切联系群众八项规定和省委、县委各项实施细则，遵守党员领导干部廉洁从政若干准则。注重以身作则，严格督促领导班子其他成员和下级领导班子廉洁从政，对身边工作人员从严要求，平时开展不定期的警示提醒教育活动，强化党员干部廉洁自律教育。20*年，局机关和归口企业未发生违反廉政准则的行为，无因违纪受党政纪处分的人员。2019年局党组工作报告(五)*年，区人大常委会党组在区委的领导下，深入贯彻党的十八届*中、*中全会和市委十届七次会议、区委九届七次会议精神，充分发挥党组的核心保障作用，依法履行各项职责，认真开展代表工作，全力推进自身建设，不断推动区域经济社会发展和法治城区建设。一、*年上半年主要工作(一)围绕中心工作，贯彻“六项制度”党组注重围绕区的各项中心工作，将去年区人大常委会通过的六项制度贯彻到位。落实“双重大”制度，上半年4次常委会会议听取和审议“一府两院”工作报告15项;17次主任会议讨论议题50项。首次听取本区*年国民经济和社会发展计划执行情况与*年国民经济和社会发展计划的报告，并对国有土地使用权出让收支预决算、区政府投资项目及资金安排、设立天使投资引导基金、安全生产、街镇招商体制改革、市场监督管理体制改革、重大项目和旧区改造、区政府实事项目、食品安全监管、贯彻老年人权益保障法、居委会换届选举、出入境管理等工作开展调研监督。特别是围绕科创中心建设及社会治理、社区建设、街道体制改革，以及区行政审批制度改革、教育综合改革等重点工作，开展调研、视察，听取专项报告或到工作一线进行“现场审议”。为将回应社会关切的办法落实到位，主任会议定期研讨回应阶段性社会关切事项。针对居民反映的嘉善路菜场拆除事项，要求相关工委负责人与有关部门沟通，了解情况，并走访提出意见的代表及市民群众，当面做好宣传解释工作，同时也向有关方面反馈了代表的建议。在工作实践中，注重协商民主方式的运用，除了运用听证会的方式收集多方意见外，还不定期与“一府两院”开展沟通协商，达成认识上的统一和实践中的互动。落实代表建议、批评和意见处理办法，重点督办跨部门、跨年度、跨管理层级的书面意见，如锦馨苑污水管道改造、天平路179弄公房地下室管理、挹翠苑小区违章搭建拆除等意见办理情况，推动问题解决。区十*届人大六次会议期间代表提出的79件书面意见目前均已答复完毕，6件闭会期间代表提出的书面意见也正在督办过程中。根据决议决定执行、意见建议处理及其反馈的监督办法以及提高常委会审议质量的规定的要求，进一步改进常委会审议意见的质量，努力提升所提意见的操作性，并将意见细化成项目化方式，向区政府发函，要求区政府有针对性地逐一回复，提高回函质量，推动实际问题解决。(二)广泛听取民意，开展规划编制调研今年正值“十*五”收官，也是“十三五”规划编制年。为进一步推动政府决策的科学化和民主化，党组启动区“十三五”规划编制监督调研工作，相关工委会同区发改委于编制工作起步阶段向全体市、区人大代表发放上海市“十三五”规划人大代表调查问卷和*区“十三五”规划调查问卷。两级人大代表积极参与、建言献策，问卷回收率达到*%，收集到各类具体意见建议400余条，内容涉及民生保障、城市建设、环境保护、经济发展、政府职能转变等方面，充分发挥了人大集中民意、汇聚众智的优势，为市、区两级政府科学编制五年规划提供了重要参考。(三)开展监督听证，丰富监督手段为深入推进人大工作中协商民主的运用，以*区加强公房和售后房小区物业服务规范化管理考核办法(试行)为主要内容，首次召开“监督听证”与“文件制定听证”相结合的复合性听证会。相关工委会同区房管局累计召开座谈、讨论10余场，广泛听取意见建议。听证会当天，10位来自街道、居民区、业委会、物业公司、行业协会、法律界等不同领域的代表、专家以及公民等分别陈述观点建议，提出问题建议近50条，区房管局、财政局作了现场回复。8位常委会组成人员、5位工委委员作为听证人参加，会上提出建议，会后进行合议。9位区人大代表、16位公民旁听会议，提交书面意见近20条。会后将听证报告函告区政府，要求逐条研究答复，并开展跟踪监督，以确保政府规范性文件的出台能够尽可能兼顾各方群体合理诉求，促进我区物业管理服务水平提升。(四)弘扬宪法意识，组织国家工作人员法律考试为贯彻党的十八届*中全会要求，在全区进一步弘扬树立宪法意识，上半年党组统筹开展了以宪法、地方组织法、代表法和监督法为主体内容的法律知识考试。区委对这项工作给予有力支持，区委书记、副书记、常委和“一府两院”领导带头，区人大及其常委会选举或决定任命的国家工作人员共*人均参加了全区统一组织的宪法法律知识考试。为落实考试的各项具体工作，人大成立专项工作小组，将相关法律汇编成法律选编，建立试题库、网上考试和成绩即时回馈系统，为考试提供基础。考试的结果均在*人大网站公开。新华社、人民网、解放日报、文汇报等多家主流媒体作了报道。目前该工作已步入常态化运作，集中考试后，又有3批*人次通过考试，其中包括新拟任的区检察院代检察长、区法院副院长、区人大常委会人事代表工委主任等。通过考试，广大干部宪法意识、人民意识、政治意识、履职意识及运用法治思维和法治方式的意识得到提高。(五)推进普法验收，检查决议贯彻情况今年是“六五”普法和区人大“十*五”时期依法治区决议的检查验收年。人大常委会组织部分人大代表成立检查调研组，先后召开3次座谈会，分别听取了*个机关、企事业单位的汇报，结合查阅台帐、资料，对被抽查单位进行了验收评估，并在常委会会议上听取和审议了相关工作情况报告，向区政府提出了加强普法和依法治区组织领导和协调工作，研究将学法用法纳入政府部门公共目标考核相关内容等审议意见。(六)认真落实区委重点课题，助推城区精细化管理承接区委关于提高城区管理规范化和精细化水平的重点课题，党组成员带队，成立由9个委办局参与的课题组，组织课题调研开题会、子课题部门和街镇对接会，分解工作任务。围绕市容景观及环境卫生管理、市容市貌及环境秩序管理、市政道路及公共设施管理三方面的重点组织调研，先后召开各街镇市政科长、居委书记座谈会，听取基层意见;组织*人次的代表参与视察、调研和座谈;前后16次走访了区网格中心、区城管执法局、区绿化市容局、区房管局、区商务委、区环保局、区拆违办、徐家汇街道、湖南街道、长桥街道、田林街道、日华环境保洁公司等单位;对接区府办、区市政水务署、区绿化市容局等单位的相关数据、材料和规章制度，在此基础上已形成调研报告初稿。(七)发挥代表积极作用，倾听反映选民呼声积极参与“满意在*服务在基层”组团式走访、联系服务群众活动，284位区人大代表融入*个团队，听取群众意见，并将群众诉求通过代表的法定身份带入法定机构和法定程序。在4月份的走访中，人大代表向居委群众宣讲了*区经济社会发展情况。宣传相关法律、政策的同时，针对居民提出的实际问题，代表们还结合自身特长，积极出主意想办法，并利用相关资源、联系有关部门，合力推动了一批群众身边问题的解决。上半年还组织市、区人大代表视察了西岸传媒港建设情况和已建成的区行政服务中心等，听取代表们对*的经济社会发展提出的建设性意见。(八)按照法定程序，做好人事任免工作支持“两院”司法改革试点工作，在党组统筹把握下，上半年区人大常委会两次调整会期，严格按照法定程序，对上海市法官、检察官遴选(惩戒)委员会确定入额的*名法官、检察官进行了任命。依法任免区法院副院长、区检察院副检察长，接受区检察院检察长辞职、报市检察院检察长提请市人大常委会批准，并决定区检察院代理检察长，为“两院”依法开展工作、推进司法改革提供保障。任免人大常委会工作人员2人、区政府组成人员1人、区法院工作人员*人、区检察院工作人员8人。此外，上半年还组织补选区人大代表4人，接受4名区人大代表辞职事项。(九)编辑内务手册，健全工作规范党组认真把握新形势对人大工作的新要求，机关全员发动、全岗位覆盖、全流程梳理，编辑了包括9篇“政务理念”、44篇“业务指南”以及36篇“实务流程”在内的内务手册，形成清晰的指导规范，为日常工作运转提供参考依据。这一做法得到市人大和区委领导的充分肯定和大力支持。同时，党组带领机关全员，梳理了现有人大常委会工作制度，新制订了*区人民代表大会代表履职办法，对*区人民代表大会常务委员会议事规则等7项制度进行修改，并废止了*区人大常委会关于实施上海市人民代表大会常务委员会监督司法工作条例的意见等5项已被新制度所覆盖或已不适应当前实际工作需要的制度。(十)开展“三严三实”教育，力求理论联系实际按照中央、市委和区委关于在处级以上干部中开展“三严三实”专题教育的实施方案的要求，党组制定了实施方案，作出部署安排。在逐个征求常委会领导、各工委室负责人以及全体机关干部意见建议，分析人大常委会机关不严、不实的具体案例的基础上，由党组书记带头在动员会上作专题党课，要求每位同志深刻领会专题教育活动深刻的内涵和现实意义，把“三严三实”作为修身做人用权律已的基本遵循、干事创业的行为准则。坚持人大机关学习型组织建设的特色，上半年邀请4名调离人大机关的干部“回娘家”分享人生经验;联系内务手册的编辑案例，交流体会“小细实”的工作态度，通过丰富多彩的学习内容和不拘一格的学习形式，进一步强化人大干部“严”与“实”的自觉性和针对性。二、*年下半年工作任务下半年，区人大常委会党组要在区委的领导下，按照宪法和法律的要求，积极履行各项职责，深化代表服务工作，持续加强自身建设，不断提升人大工作水平。(一)组织召开区十*届人大七次会议根据区委的统一部署，严格按照法定程序，召开区十*届人大七次会议，依法补选本区国家机关领导人员，听取和评议区政府*年上半年工作，督促区政府认真落实全年工作计划，推进区域经济和社会发展。(二)协助区委筹备本区人大工作会议认真学习贯彻中共中央中发18号文件、市委人大工作会议精神，统一思想、认清形势、发奋进取，在区委的统一部署下，筹备好区人大工作会议，推动我区人大工作与时俱进，更好地发挥人大作用。会后，进一步开展调研，协调、推动相关文件精神贯彻落实到位。(三)跟踪“十*五”规划完成情况，深化“十三五”规划编制调研聚焦专项规划、部门规划，深入开展调查研究，了解“十*五”规划中各项指标完成、任务收官，尤其是事关民生的各项工作进展情况。聚焦“十三五”时期经济社会发展中具有全局和长远影响的重大问题，通过网上征集意见、专家咨询会、代表辅导培训等形式，充分研讨，广泛协商，集聚众智，凝聚共识，为人代会审查批准规划纲要做好充分准备。(四)推进专项监督，听取重大事项报告按计划听取和审议本区居住小区物业管理、“两院”完善司法权力运行机制等情况报告。对我区产业发展和科技创新、国资国企改革发展、生态环境建设、城市规范化精细化管理、文化体育产业发展、知识产权保护、民族团结进步示范社区创建、宗教场所合理布局等课题开展专题调研，督促“一府两院”推进工作。持续加强预算审查监督，听取和审议预算执行情况、审计工作报告，对新一年度预算草案报告提出初审意见。对本区贯彻实施上海市职工代表大会条例、上海市国防教育条例、上海市华侨捐赠条例等情况开展监督检查。对常委会、主任会议听取专项工作报告后形成的审议意见、讨论意见，进一步加强跟踪督办，促进“一府两院”扎实推进工作。(五)组织养老体系建设专题询问结合上半年老年人权益保障法监督调研中了解到的情况，组织区人大常委会委员和部分区人大代表，围绕本区养老体系建设的议题，向区政府相关部门提出专题询问。综合运用视察、调研等多种监督手段，扎实做好专题询问相关准备及所提意见的整改督办工作，确保专题询问取得实际效果。(六)进一步深化代表工作进一步优化、完善代表参与“满意在*服务在基层”活动，会同各方做到活动前有“提示”，活动后有“反馈”。梳理代表反映集中的事项，提出社会关切的事项，通过履行法定职责积极进行回应。按照上海市实施办法规定，基本完成全体代表向选民报告履职情况的目标。完善代表履职情况登记制度，定期向选民进行公开，增强代表接受选民监督的意识。不断规范代表书面意见办理程序，协调各工委加强督办力度，重视对跨部门、跨年度的难点书面意见督办工作。坚持市、区人大代表联动反映解决群众意见和建议机制，将市承办部门的答复结果通过区人大网站进行公布。(七)完成区委重点课题调研在上半年形成“关于提高城区管理规范化和精细化水平”调研报告初稿的基础上，继续听取各方意见建议，对报告作出修改完善。力争调研报告中提出的相关对策建议能够体现在区“十三五”关于城区管理的专项规划中，体现在本区新一轮创全工作的具体措施上。(八)修订常委会工作制度，编辑制度汇编在上半年对各项工作制度立、改、废的基础上，将各项制度汇编成册，形成制度汇编，与法律选编、内务手册一道，形成区人大常委会工作的规范化文本，为常委会各项工作顺利运转提供制度支撑。(九)启动新一年工作谋划及早谋划*年重点工作。通过网上征询意见方式，收集人大代表、社会公众关心的热点问题，为征集新一年度监督议题做好准备。常委会工作报告起草修改全过程，充分听取常委会组成人员、人大代表的意见建议。为明年人代会上听取和审议本区*年国民经济和社会发展计划执行情况与*年国民经济和社会发展计划的报告做好相关调研准备工作。与区政协联手，集中视察本区“十*五”时期重大项目建设情况，组织*年度预算草案报告解读，为人代会开展审议提供基础。(十)继续加强学习型机关建设按照中央、市委和区委的要求，严格落实党组关于开展“三严三实”专题教育的实施方案，在个人自学基础上，联系人大工作实际，分4个专题开展学习研讨，进一步增强党的意识、责任担当意识、进取有为意识、艰苦奋斗意识，不断改进工作作风，主动接受群众监督，切实把从严治党的要求落到实处。继续深化学习型组织建设，继续组织青年干部辩论赛、内部信息发布会等，通过全方位、多形式的学习活动和学习途径，激发机关全员学习的积极性，加深对人大制度的认识和理解，研究和把握人大工作的规律和特点，更好地推动各项工作上台阶。