煤矿安全工作总结和安排.doc

煤矿安全工作总结和安排同志们：今天，我们在这里召开2014年安全工作会议，落实同煤集团和朔州煤电公司安全工作会议精神。在此，我代表公司简要回顾2013年安全工作的开展情况，安排部署2014年的安全工作。下面我讲两部分的内容：第一部分2013年安全工作回顾2013年，公司按照“严细管理、筑牢基础、完善系统、杜绝事故”的总体方略。紧紧围绕集团公司、朔州煤电公司的总体工作思路，以安全发展观为指导，以安全质量标准化动态达标为主线，以隐患排查治理为主要手段，以“金字塔”管理、“一岗双责”等新的安全工作法来提升矿井安全管理，完成了公司2013年安全工作目标和“11356”安全工作的总体安排。实现了安全低控目标，质量标准化持续保持了一级水平，有力促进了安全生产。回顾一年来走过的历程，重点做了以下几方面的工作:一、加强安全作风建设，全面提升安全工作执行力安全工作重在执行、贵在落实。为彻底消除干部员工在安全工作上“说起重要，干起次要，忙起不要”的思想，真正在工作中树立起“务实、扎实、落实”的作风，全面提升安全工作的执行力。一年中，公司按照“金字塔”安全管理和“管生产必须管安全”的原则，重新编制了安全生产“一岗双责”责任制，责任制责任范围涵盖了各级领导、各专业委员会、各部门、各工种操作人员。健全了从生产到地面的十六个专业委员会，修订了王坪煤电公司安全管理若干规定，出台了王坪煤电公司安全管理定价考核细则、王坪煤电公司安全工作问责制度、王坪煤电公司领导干部带班下井及安全监督检查实施细则。实行了区队领导安全承诺制，签定了安全目标责任书。安全目标责任书在签定时做到了与安全生产挂钩、与重大安全隐患治理挂钩，与安全质量标准化挂钩。严格落实了领导带班下井的规定，建立了矿级领导包盘区、科室领导包队组的安全包保制，并进行了一月一考核，一季一兑现。包括公司领导在内，全年共定价考核187人/次，共罚金额21.57万元。通过考核，调动起了各方面的积极性，营造了“人人重视安全，个个争做遵章守纪模范”的安全工作氛围。二、“抓重点、重点抓”，全力实施重大灾害防治攻坚行动一通三防、地质防治水、顶板、运输是多年来一直困扰着我公司的安全生产的薄弱环节。为此，我们以此为工作的重点和难点，实行了全方位、全过程的监管。实施重大灾害防治攻坚行动，集中整治“一通三防”、顶板、运输、地质防治水的事故隐患。在“一通三防”方面。针对矿井风量偏低，风阻偏高的状况，对主通风机进行了技术改造，对矿井通风系统进行优化。使主扇排风量由原来的9700m3/min左右，增加到现在的10400m3/min左右，通风阻力由原来的2500pa降到2300pa左右，使矿井通风系统更趋完善。同时，强化局部通风管理，严格执行“双风机、双电源”的自动切换，以及三专两闭锁的现场落实，加强了上隅角等重点区域的瓦斯治理。为一、二线员工全部配备了防尘口罩、完善了洒水灭尘设施、定期清洗积尘，极大地改善了矿井空气质量和作业环境。加大对监控系统的管理、检查、维修。严格各类传感器的定期检查和按期调校制度的落实，确保了监测监控数据的真实有效。在矿井防治水方面。一是严格执行了“有掘必探、有采必探、先探后掘、先探后采”的规定，实现了探掘分离。二是加强了老空水、断层水、地表水，裂隙水，小窑水的防治工作，做到了“一面一策、一区一策。确保水患得到有效防治。三是加强了构造水的管理，采取物探先行，化探跟前的先进技术，加强了奥陶纪承压水的治理。四是加强了“雨季”三防“工作，制定了地面水监控防范措施，加强了对地面裂缝、塌陷区及各井口的治理，严防地面水入侵井下。五是配备了YTD-400物探仪2台和风动架柱式钻机1台，新增WTD-400电法仪1台，电法仪的使用对采掘工作面的水患进行了提前预测，进而降低了危险系数，风动架柱式钻机的装备大大提高钻探效率，为防治水工作提供了有力的保障。在顶板管理方面。重点开展了地质变化、顶板破碎、悬顶片帮等特殊条件下的顶板管理。对综采工作面两端头及安全出口的支护采取了强支措施。更新350套防倒、防坠装置，完善了一梁三柱，并全部采用刚性连接。配备数显乳化液浓度测力计，安装配齐了支架压力表。机掘巷道使用了机载式前探支护、普掘队组使用了丝杠式前探支护，井下在掘巷道应用了集锚杆、锚索、W型钢带、高强尼龙网为一体的高强支护形式。所有工作面配齐了电动涨紧器及风动扳手；推广应用了声控力矩扳手、锚索预应力自动监测记录仪。在提升运输方面。我们更换了404盘区38kg/m轨道700米，更换运输大巷38kg/m轨道轨枕2000余根，更换道岔5副、扳道器10个。先后对四个盘区运输斜巷的安全设施进行了改造。完成了小绞车防护装置70套，淋油装置70套，安设绞车托绳逼绳装置5套，加工自制了6套甩杆式跑车防护装置。对井下303盘区交叉路口安设了自动信号装置一套，井下滑触线已全部使用上了KKZ-200/550型分区开关，改造电机车7台、对全部3吨矿车进行了编码管理、完善了轨道回流。对各类绞车提放空重车数量进行了规定、安设地滚轮100多组。从而进一步提高了我公司运输系统的安全管理水平。三、强化“双基”建设，不断提升矿井的安全质量标准化水平“双基”建设作为安全工作的基础，只能加强不能削弱。2013年，公司按照同煤集团关于“双基”建设的要求认真开展工作，抓基层夯基础，有效促进了矿井安全。成立了由董事长、党委书记、总经理为组长的“双基”建设工作领导组。相继出台了“双基”建设实施方案、生产队组“双基”设施安全管理标准、“双基”建设工作目标等相关文件制度，规范了全公司“双基”建设工作。充分依靠各系统领导、业务部门和专业技术人员，深入开展系统“双基“建设。在“双基”建设中，始终把“双基”贯穿到安全生产的全过程中，从抓基层，打基础着手，以创建安全质量标准化矿井为契机，开拓思路，务实创新，做到在借鉴中创新，在巩固中提高。使我公司的“双基”建设有了显著提高。首先，我们按照“双基”建设的要求进一步强化了员工素质教育培训，规范了员工的行为。依托公司、区队、班组三级培训网络，组织开展多层次、多途径的培训学习教育。出台了王坪煤电公司员工安全行为规范手册，梳理出员工不安全行为103项，定专人、定期限、定措施逐项加以落实整改。其次，我们不断加大安全投入，弥补历史遗留的安全欠帐，对照标准进行集中整治，对煤矿的监测监控系统、人员定位系统、紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统、斜井防跑车装置等一系列安全项目进行了完善改造。第三，按照山西省煤矿安全质量标准化新标准考核评级办法的新内容，坚持高起点，高标准长抓不懈。从最基础的工程质量验收、现场质量把关、地面资料管理、月底的质量标准标准化考核入手，推动质量质量标准化再上新台阶。一是大力推进群众性科技创新活动。先后完成了斜井一坡三挡阻车等防跑车装置的改造与推广，防灭尘洒水的自动气水联动喷雾的设施改造等一系列的小改小革，为提高矿井安全管理水平起到了显著作用。二是发挥跟班安检员的积极作用，进行安全质量监督。对不安全的行为和不规范操作及质量不达标的工程现场停产整改，全年安检员对不按质量要求施工的队组停工137次、不符合工程质量返工的工程287次。三是大力开展精品创建活动。以点带面，促进安全质量标准化水平的全面提高。在外出学习、借鉴兄弟单位先进经验的基础上，创出了402、303精品盘区，打造了井口车场、中央变电所、301盘区变电所、303盘区绞车峒室、综一队、机四队精品工程示范点，各基层区队以此为榜样，群起直追，奋力赶超，在全矿形成了队队过硬，个个争先的良好工作氛围。四是采取典型引路的形式，召开正反两方面现场会。坚持每月对采、掘一线队组进行一次综合的评定，选取一名质量标准化搞的好的单位做为典型样板，召开由各生产队组及职能科室参加的质量标准化现场会。通过现场会使各单位队组在质量标准化工作方面取长补短，完善不足，整体提升了安全质量标准化管理水平，全年共召开质量标准化现场会7次，单项奖励合计41万元。五是认真考核，奖惩兑现。每月月终，由安监站牵头组织各专业科室成立安全质量标准化验收组，现场检查验收打分，评定优劣。对质量标准化搞的好的队按照规定给予奖励，对质量标准化搞的差的队给予处罚，并将考核结果在调度室挂牌公示。全年安全质量标准化共处罚金额56.2万元，共奖励金额60.5万元。全年安全质量标准化投入530多万元，使我公司安全质量标准化建设呈现出了稳步提升的可喜局面。四、开展专项整治活动，提高现场隐患排查治理力度“抓现场、现场抓”是我们多年来的经验总结。为此。我们紧盯现场采取多种形式进一步落实安全隐患排查治理。一是创新方法，扎实开展“一季一活动、一月一专题”专项整治。我们公司按照同煤集团及朔州煤电公司的要求，扎实开展了分季度的“隐患排查治理季、标准化达标季、班组建设推进季、职业病防治季”。每月都有活动专题，通过季度活动和月度专题活动的开展，极大地消除了矿井的安全隐患。二是坚持实行班组、区队、专业、公司四级安全隐患排查。通过班组的班排查、区队里的日排查、专业的旬排查、公司的月排查层层不断，做到了及时消除隐患，为安全生产创造条件。三是每月组织一次安全例行大检查。每月十五日准时召开由总经理主持的“安全办公例会”。大检查注重查隐患、堵漏洞、促整改、抓落实。全年共组织各类安全大检查32次，发现和解决处理各类事故隐患495条，下发“五定表”和隐患整改通知书368份，按照“三不生产”和“五落实”的原则，进行彻底整改，保证了安全生产。四是加强基层管理人员的隐患排查治理，充分发挥“六员一防”在安全生产当中的作用，一年来，跟班干部、班组长、安全员等发现和处理解决各类事故隐患1458条。五是严格执行了“四位一体”、“一班三检”等各项准入制度。通过这些措施和手段，全年共发现和处理解决各类事故隐患2358条，下发“五定表”和隐患整改通知书1968份，处罚金额为16.2万元。隐患排查治理严格执行复检、闭合管理、责任锁定制度，遵循“全员、全方位、全过程、多层次”的原则，范围涵盖作业场所的所有环节、所有过程、所有设备设施和所有人员，做到了“纵向到底、横向到边”，排查内容涵盖“人、机、环”等各个方面，形成一个立体式的隐患排查体系，为实现矿井的长治久安奠定了坚实的基础。六是强化了对“三违”重点人物的管理和教育。对违章人员实行教育和处罚相结合的原则，按照王坪煤电公司定价考核条例，全年共抓获各类“三违”人员67人，处罚个人金额4.5万元。做到抓住一个教育一个，让其分析其违章的原因，从思想上真正认识到“三违”对己对人的危害性，使我公司井下的安全状况得到了良好改善。五、强化班组建设，不断规范员工作业行为一是开展“四零”为目标的班组安全建设竞赛活动。通过这一活动的开展，倡导“事故可防可控”、“企业安全发展、班组安全生产”的理念，切实提高全体从业人员自主保安、相互保安和业务保安的自觉性、主动性，做到超前防范，营造出了人人关心、人人参与安全的浓厚氛围。全年共奖励“四零”班组建设成绩突出的一线、二线班组51.4万元。对“四零”班组建设搞的差的一线、二线队组处罚25.6万元。通过奖罚充分调动了班组安全建设的积极性，使班组建设真正成为安全工作的桥头堡。二是在规范员工作业的行为上，完善和执行了岗位、工作、技术“三大标准”。严格了各工种操作程序和工艺流程，细化流程标准，实现岗位标准流程操作。为采掘一、二线单位每人按工种发放了“手指口述”和“岗位描述”卡，实施了标准岗月度考核制度，并建立健全了考核台帐。六、强化超前管理，提升事故预防预控能力2013年，我们在超前管理，提升事故预防预控上做了大量工作，取得了明显成绩。一是严格执行了“安全管理红线”规定，强化了矿井水、火、瓦斯、煤尘、顶板等各方面的安全管理工作，严防严守，避免了重大事故的发生。各有关职能部门根据业务保安责任范围，制定实施了预防重大事故的刚性措施，将事故消灭在了萌芽状态。二是进一步加强了地面安全生产管理。安监站、保卫科、材料科、机电科、民爆科等部门严格了供电、地面消防、民爆物品、特种设备的安全监督管理和保卫工作，抓住了公共聚集场所、大型群众性活动的安全防范工作，确保了地面生产安全。三是认真落实了公司煤矿作业场所职业危害防治实施办法，加强了井下、地面各个作业场所的职业危害防治工作，切实保障员工的健康安全，并按要求及时完成职业危害因素的检测评价和申报工作。四是加强了应急体系建设和管理。进一步健全了以调度室为指挥中心，以安监、生产、通风、机电、地测、保卫、医疗等部门和单位为主体的应急救援体系。修改完善了各类事故的应急救援预案，并强化了预案的培训和演练。投资86万元建成了一个使用面积为172平方米，可容纳100人的永久避难硐室，为303盘区和404盘区灾后人员避难提供了安全保障。进一步提高了防范事故和应对灾变的能力。七、狠抓教育培训，着力提高员工素质一年来，按照注重实际、实用、实效的原则，以应知应会为内容、以生产现场为依托、以关键岗位为重点、以一、二线职工为主体，按照2013年安全培训计划，灵活采用了脱产轮训、周五活动日、班前班后、每日一题等形式，开展多层次安全技能和业务培训。一、二线员工岗位技能培训1627人次，“三项标准”的专项培训343人次，七条规定培训1362人次，“两长一员”培训155人次。在做好集中培训的同时，通过班前班后、每日一题、现场抽考等形式进行继续学习教育。为了检验培训效果，培训科通过班前抽考，对员工学习情况进行奖罚。全年奖励金额1.748万元，处罚金额2.66万元。使广大员工树立起了“企业要我安全是爱护，我要安全是觉悟，我会安全是任务”的理念，不断强化自身学习，有效提高了员工素质。虽然我们在安全生产工作取得了一定的成绩，但我们清醒地认识到，我公司的安全基础工作还有薄弱之处，漏洞、隐患还依然存在；员工教育培训仍需加强。其主要表现在：一是“三违”现象、轻微伤事故经常发生，职工遵章守纪、按章作业的思想有待于进一步提高，现场危险源辨识与风险预控工作还存在差距。二是矿井安全基础还有薄弱环节，安全设施有待进一步完善。三是区队班组建设存在主动性差的问题，上层急、基层松的不良现象有待进一步改善。四是新老工人混杂，老工人操作技能强，新员工文化素质高，两者没有有效的融合在一起，给现场安全管理带来一定的困难。五是安全管理工作不严不细，部分干部员工工作作风不够踏实，作风漂浮、执行力差。员工安全意识不强，六是搞好质量标准化的重要性没有彻底深入到每位员工的心里，部分干部员工思想麻痹，认识不到位，抵触情绪时有发生。这些问题的存在，将在我们今后安全管理的工作中重点解决。第二部分2014年工作安排2014年安全工作的指导思想：认真践行习近平总书记安全生产指示精神，深入贯彻落实全国、全省安全生产工作要求，紧紧围绕集团公司、朔州煤电公司2014年的总体工作思路，牢固树立“大安全意识、责任意识和精细化意识”，按照“完善系统、注重现场、规范作业、执行标准、严格考核、落实责任”的工作方法，突出安全质量标准化动态达标和精细化管理这个重点，以隐患排查、班组建设、标准岗创建工作为主要手段，全面提升全员安全知识技能和自主保护能力，切实增强安全工作的责任感、紧迫感和使命感，以更加坚定有力的措施，更加务实扎实的作风，抓好安全生产。2014年安全工作的总体思路是：构建一个体系，突出一条主线，细化三项基础工作，强化六项薄弱环节，严格七项考核，（简称为“11367”工程）。构建一个体系：构建“系统”安全管理体系；突出一个主线：突出安全质量标准化向精细化管理推进这条主线；细化三项基础工作：隐患排查、班组建设、岗位“双述”型的标准岗创建工作；抓好六项薄弱环节：现场变化管理、致灾隐患的超前防控、应急管理、员工行为规范、安全培训教育、地面非煤安全管理六项薄弱环节。严格七项考核：领导干部下井带班考核、月度百分之四十的安全绩效工资考核、“四零”为目标的班组考核、事故问责考核、个人安全风险抵押考核、“双述”型的标准岗考核、安全“零目标”季度奖励考核。2014年安全工作的主要目标与任务：1、杜绝重伤以上事故。2、轻伤控制在年度规划以内。3、安全质量标准化保持一级标准，实施精细化管理，实现动态达标。4、实现“一稳、一升、一提高”即：安全生产形势平稳；质量标准化水平上升；职工素质稳步提高。为实现2014年安全奋斗目标，我们要重点抓好以下几方面的工作：一、构建系统安全体系，逐步建立完善的制约和监督机制重点完善“金字塔”安全系统管理，履行“一岗双责”，各级领导干部，不分党政、不分生产、经营，既要抓好分管业务，还要抓好分管范围内的安全工作职责，按照专业安委会规定的实施细则，全面落实本系统、本分管领域的安全工作，尽心履行安全职责，主动抓好安全工作。实现个人无违章、班组无隐患、区队无缺陷、矿井无事故的系统安全管理体系。（一）构建系统安全体系在安全生产管理上，构建生产副总经理-生产区队-班组职工的行政横向管理体系。在生产工作安排过程中，注重工作面的合理布局和正常接替，多想其不安全因素，切实做到不安全不生产；在安全技术管理上，构建总工-副总工-生产技术科室-区队技术员-技术职工构成的技术纵向管理体系。采用新技术、新工艺，不断优化设计，从技术上、措施上消除隐患，创优安全生产环境。在设备设施保障上，构建机电副总经理-机电副总-机电科-厂、区-机电队长-电（钳）工构成的设备设施保障体系；从设备的选型、采购、检修、日常维护以及各种安全保护设施的齐全、有效等方面做文章，保证现场物的安全。在安全监督检查上，构建安全副总经理-安全副总-安监部门-安检员-“六员一防”构成的安全监督检查体系。通过开工准入、一班三检、隐患排查、现场监管、规范员工行为等手段，保证现场人、机、物和环境的安全。（二）建立完善的制约和监督机制1、严格执行王坪煤电公司安全生产事故追究办法，明确事故追查牵头单位以及相关单位的职责。2、坚持“四不放过”原则，只要发生事故就要组织追查，严查到底，以达到能吸取教训的目的，杜绝事故反复发生。3、执行连带处罚机制。对一般较严重的人身伤害事故，视责任情况连带处罚当班的班长、带班副队长、安全员、瓦检员和安检员；严重的事故要连带处罚队长、书记甚至部门责任人和领导。凡现场没有向调度汇报的事故，一经查出严厉处罚责任人和现场负责人，后果严重的要加倍重处。4、规范工伤办理程序，凡经过事故调查处理的事故当事人，才能办理工伤手续；凡现场没有向调度汇报或出井后补报的事故，当事人需要办理工伤手续的，要酌情加重处罚。二、突出精细化管理，推动质量标准化再上新台阶今年矿井的“双基”建设，突出精细化管理。坚持“五精”管理理念，从精细管理起步，逐步实现精准管理、精确管理、精益管理、精美管理。实施“高标准、新思路、全方位、严考核”。不断扩大达标范围和提高标准，全面建设安全质量标准化一流矿井和本质安全型矿井。一是公司所有井下生产区队、地面非煤生产单位、机关科室和后勤服务单位都要实施精细化管理。二是本着由简到难、由浅入深、以点带面、重点突破、典型引路、分类指导的工作思路和原则，首先选择从质量管理入手，并重点选择在井下安全质量标准化建设方面实施全面精细化管理，通过安全质量标准化工作的精细化管理，全面提升我矿安全质量标准化水平，打造出一批拿得出、叫得响的精品工程。三是以采掘质量标准化动态达标、精细化管理做为安全生产的基础，对验收通过的精品工程要做到时时监管，时时反馈，时时考核，防止精品工程管理滑坡、反弹现象发生。四是加强安全质量标准化基础知识的培训，认真开展“学标、对标、贯标、达标”工作。做到学以致用，全面提高各级管理人员和岗位作业人员标准意识、达标意识。五是推行班组长现场安全质量负责制。建立健全班组现场动态达标考核制度，推行班组安全、质量、效益结构工资制度，扎实开展工程质量班评估制度，促进质量标准化动态达标。六是加大验收考核奖惩力度，坚持一把尺子，一个标准，严格验收，综合考评，鼓励先进、鞭策后进，确保标准化工作取得实效。七是各分管领导、业务科室和生产区队对本专业、本单位的安全质量标准化精细化管理工作的开展情况负责，如因工作不认真、管理不到位、考核不严格等方面的原因，导致本专业、本部门的安全质量标准化工作不符合标准要求，被检查发现存在较多问题或比较严重问题的，严格按规定追究责任并予以相应的处罚。三、推行岗位“双述”，规范员工行为推行手指口述和岗位描述，目的和意图就是规范员工的行为。“双述”工作的开展要从员工思想观念、行为习惯、控制能力入手，全力提高员工积极上进的行为能力，主动预知生产过程中的危险，逐步实现现场管理由粗放型向精细化的转变。从根本上杜绝不安全行为，最大限度地消除和减少安全隐患，有效遏制各类事故的发生。从而实现岗位标准全面掌握，制度规定全面落实，违章行为全面控制。各职能部门和执行单位在制定和执行“岗位描述、手指口述”操作法时要着力抓好以下四点：一是要结合现场实际，突出岗位特点，建立规范的“岗位双述”执行标准。标准要突出安全要点、作业要点和技术要点，既要简单、简练，便于员工记忆和操作，又要精确、精准，符合人、机、环境界面。二是要按照以点带面，以重点岗位带动其它岗位的原则，选择部分区队、工种或岗位为切入点，先行先试，逐步推开。三是开展行为规范自我矫正活动，力争用3个月时间，扭转“看惯了、干惯了、习惯了”行为陋习。四是管理部门对区队岗位达标建设情况进行检查考核，区队对员工进行考核，确保岗位达标工作有效推进。通过心想、眼看、手指、口述等一系列安全行为，使员工的注意力和“物”的可靠性达到高度统一，从根本上杜绝不安全行为，最大限度的消除和减少安全隐患，有效遏制各类事故的发生。同时，职能部门在编制作业规程、措施上要科学合理，有针对性和可操作性，确保职工便于掌握易于操作。其次，员工在岗位工作上严格执行岗位、工作、技术“三大标准”，细化流程标准，实现岗位工种操作程序和工艺流程的标准操作。四、明确班组长职责，加强班组建设班组是煤矿安全生产的第一道防线，班组的安全工作是煤矿安全生产的核心工作，也是企业一项长期的最基础的日常管理工作。因此，抓好班组建设，也就是抓住了安全生产的“牛鼻子”。提高班组的整体素质必须从以下几方面入手。一是坚持好班前会制度。把开好班前会作为现场管理的第一道程序，结合上一班作业现场存在的问题，针对每一个环节、每一个岗位，布置好班组安全生产及各岗位应协调处理的事项，明确工作中应注意的问题，识别不安全因素，进行班前的安全宣誓，做到安全注意事项不讲明不下井，责任不明确不下井。二是坚持好班中动态检查制度。对自己班组所施工范围内作业场所，安全生产设备和系统，班中要不断巡查。发现事故隐患要及时排查，把安全隐患设备隐患消灭在萌芽状态。严格落实现场防范措施，遇到重大险情要及时报告，并有序组织人员及时撤离现场，避免事态扩大。三是严格执行交接班和收班会制度。班组长要把自己当班中相关的安全生产原始记录一一交接清楚，并填写好交接班日志，防止问题不明，措施不当，而危及安全生产。四是抓好安全质量标准化工作。班组长要根据班组的实际情况制定出现场安全管理的标准和要求，推行作业现场精细化管理，不但要求制度全，而且要求标准高，每班要对作业现场工程质量，岗位工作质量进行验收和评估，实现动态达标，积极创建安全精品工程。五是是开展好“三工”动态转换。认真推行标准岗日、月、季考核制度，建立健全考核台帐。此项工作要作为企业文化考核的必检项目，养成区队长考核上岗干部、上岗干部考核班组长、班组长考核岗位员工的习惯。六是推行班组全程管理。建立班组全员从入井到作业地点，直至交接班出井的一整套全过程的安全管理制度。抓好整个作业过程中的安全管理，实现班组集体行为的可控和班组全过程的安全生产，提高班组的整体安全保障能力。七是落实班组安全生产权益。班组长是作业现场的第一责任者和组织者，对作业现场作业条件的变化情况，有安全生产决策权和组织指挥权；有检查职工安全工作情况，抵制上级违章指挥权；有对作业现场工程质量，岗位工作质量进行安全评估验收权；在安全隐患没有排除不具备安全生产条件时，有拒绝开工或停止生产权。五、加大隐患排查治理力度，实现隐患的闭合管理隐患是安全管理的大敌，是一切事故的根源，今年的隐患排查治理要从细节上做文章，要养成一个良好的习贯。一是开展“岗前三分钟安全自律”活动。在岗位工到达现场投入正式工作前3分钟，做“看、想、诵”三件事来保证安全。即：查看一下现场工作范围内是否有不安全因素或不安全隐患；静想一下班前会的内容和有无遗忘的安全工作事宜；背诵一下本岗位的操作要领（安全口诀）、工作要求和应注意的问题等，预防出现违章、冒险、蛮干等行为发生，达到上标准岗、想安全事、干规范活的目的。二是细化开工前的“四位一体”的安全检查。跟班干部、班组长、安全员、瓦斯员必须在员工进入工作面前对工作面进行安全检查，发现隐患立即处理，保证员工在进入工作面后有一个安全的工作环境，“四位一体”的安全检查考核办法由安监站制定完善。三是认真开展“一班三检”工作。开展好班前检查、班中检查、班后检查，充分利用“四零班组”的考核和奖励来充调动班组长、安全员和各岗位员工的积极性，实现零事故现场。四是各级管理人员切实负起自己的责任，做到科室管理人员不离管辖范围，跟班队长不离生产线，班长不离工作面，骨干不离工作点。五是开展多种形式的安全自查自检。突出抓好薄弱时间、薄弱地点、薄弱人员三个薄弱环节的安全管理。开展全方位排查，做到排查不留死角，治理必须彻底。严格执行隐患排查工作制度，实行职能部门安全检查、隐患排查量化考核，进一步完善动态安全隐患排查“隐患定价”考核制度，促进各基层单位建立自我检查、自我改进、自我完善的动态循环安全管理模式，建起安全生产的长效机制。六是严格落实“矿、科（区）、队、班组”四级隐患排查治理机制。督促各单位对安全隐患进行落实整改消号。完善重点监控隐患跟踪落实台账，严格落实隐患闭环管理体制，对隐患整改不力或重复出现的隐患，要严格按隐患排查定价考核制度进行处罚，加强责任追究和考核力度。六、强化现场的变化管理，保障安全生产一是当工艺、工序发生变化前，各施工队组必须提前谋化，积极主动向有关职能部门取得联系，制定科学、合理、可行的安全技术措施。并在施工前将安全措施贯彻到每个施工员工手里。另外在施工过程中，跟班干部、班组长、安检员要盯住现场、盯住不防心的人和事，切实把好监督关。二是当现场出现突发情况时，如出现设备的损坏、停风、工作面停水、停电等情况时，跟班干部不得隐瞒，必须立即向公司调度室汇报，听从调度室的安排，采取相应的应急措施。情况复杂如停风、停电必须立即撒出人员。与此时同，由调度室牵头立即组织相关部门到现场核实问题原因，制定处理方案，在确保一切正常后，方可恢复生产。三是当工作面出现不可预见的问题时，如出现漏顶、透水、火灾等自然灾害。跟班干部、班组长必须按照应急预案中相应的避灾路线，组织员工撤离工作面，避免事态扩大。同时向调度室汇报。调度室按照事故的类型及时启动应急预案，按应急预案的要求进行处理。四是特殊时段的安全管理。如春节、中秋节、国庆、秋收等。在这个时段各队必须做好思想教育，安排好轮休。特别是在班前会发现有饮酒、身心疲乏的员工严禁安排工作，检身员在检身时要严格把关，发现上述问题时，要追究班队长的责任。五是当员工的思想、情绪、身体出现波动时，队长、书记必须即时加强勾通，与其谈心，寻找其问题发生的原因，并给予帮助和解决。同时，各队继续推行“一帮一、师代徒活动，抓好思想变化员工的现场表现，防止发生事故。在日常的宣传教育上，以宣传正能量为主，宏扬正气，对于职工优点和积极向上的表现，及时给与鼓励和表扬，充分调动职工积极性，为企业发展做出有益的贡献。七、突出一通三防、地测防治水、顶板、运输等致灾隐患的超前防控能力。一通三防方面：一是加强主扇及其配套设备设施的完好和管理，主扇要做到定期切换，要保证控制系统和各类保护的安全可靠。二是通风系统必须完善合理、通风构筑物必须齐全、可靠、标准。三是局扇要切实做到“双风机、双电源”和“三专两闭锁”，保证切换及时可靠。四是完善灌浆系统、注氮系统，做到常态化监测，设备设施要齐全完好，能力匹配。地质防治水方面：一要规范防治水设计，每个开拓、掘进、回采工作面开工前必须编制与作业规程相对应的防治水设计，明确老空水、小窑水、采空水区域，探放水孔位置、角度、个数等参数及相关图纸。二要采取先进的探测手段，摸清积水范围和水量，重新评价水文类型，准确划定积水线、探水线和警戒线；建立水文动态监测系统，实现全天候监测预警。三要加强全员防治水安全意识提升，所有入井人员必须进行防治水知识培训，掌握水害预兆，提高紧急情况下的应急处置能力，实现防治水工作的群防群治。四要在矿界、导水构造等受水害危胁区域，按规定留设防隔水煤（岩）柱，并编制专门设计，保证安全距离，严禁开采防隔水煤柱。五要加强探放水队伍的管理，加强队伍培训，提高探放水队伍素质，严格实施“探掘分离”。实行探放水延米工资，把钻探纳入生产考核，每月下计划、定进度，与掘进进尺同步考核。六要进一步规范井下物探和钻探，在物探的基础上，配备适合现场钻探条件的专用钻具。钻具数量要与探测面数量相匹配，真正做到物探先行，钻探验证，确保真探、探准。七要高度重视隐蔽致灾因素调查和雨季三防隐患排查，加强地表裂缝、废弃小窑井口井筒、河道等隐患排查治理力度，着力发现和消除安全隐患。顶板管理：一是针对顶底板岩性、层间距、地质构造、上下层位关系等参数，对现有的顶板支护设计进行技术论证，科学设计支护方案，修改支护设计，修订作业规程。二是大力开展课题攻关，针对煤层厚度、顶板性质，分类形成系列化、科学化的支护设计标准。三是重点研究深距离煤层巷道、多层采空区下巷道、散体围岩巷道、三软巷道及冲击地压巷道的合理支护技术，积极推广恒阻大变形锚杆、M型钢带、快速安装扭矩螺母等支护新材料、新技术。四是进一步研究煤柱、停采线留设问题对双系煤层的动压开采关系，科学指导采掘设计。五是所有机掘巷道必须使用机载前探装置，普掘巷道使用丝杠式前探支护，锚杆锚索全部使用风动液压紧固，确保支护质量。运输管理：一要重新对各斜坡自动跑车防护装置进行校检，更换或改造井下禁止使用的电机车。二要完善运输系统的各类安全防护设施，确保安全规范、灵敏可靠。三要严格执行斜井、盘区等辅助运输“行人不行车，行车不行人”制度，实行斜井、盘区分时段、分阶段全封闭运输管理和小绞车全封闭授权管理。四要加强提升运输设备的“四检制”，确保检修时间，提高检修质量；高度重视日常管理，确保安全运行。八、加强应急救援管理，提高突发事件应对能力一是明确公司调度室是突发事故应急管理工作的领导机构。严格落实“煤矿调度员十项授权和三分钟通知到井下所有人员”的规定，否则追究调度员责任，切实提高防灾抗灾的应变能力和快速响应处置能力。二是建立健全“分级管理，分线负责”为主的应急管理体制http:/baike.baidu.com/view/3060038.htm；公司相关部门依据相关程序文件、管理制度http:/baike.baidu.com/view/673434.htm和各自的职责权限，进一步完善应急预案的编制，提高预案的针对性和科学性，负责相关类别突发事故的应急管理工作。三是加强现场应急基础工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。四是公司每年至少进行一次综合应急预案或专项应急预案演练，每半年至少进行一次现场处置方案演练。通过演练提高各级人员灾害判断、紧急避险和自救互救能力。五是由培训科牵头，安监站协助组织有关部门，进行应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识的培训，每个员工必须在岗位上能熟练使用两种以上预警电话或其他报警方式。六是加强井下安全避险等“六大系统”的维护和管理，保证系统齐全，功能健全。九、抵制“三违”的行为，确保全年安全目标的顺利实现针对员工随意性比较严重，“三违”的现象屡禁不止的现象，公司决定在2014年继续加大对“三违”人员的处罚力度，强化行为治理；落实“三违”人员举报奖励制度及连带责任，认真执行公司“安全红线”、“定价考核”等管理规定。安监站要制定各级管理人员抓“三违”的指标和奖罚办法，凡是“三违”的人员都要连带所在单位的负责人，一并进行处罚。对“三违”人员培训教育要创新，把“内心交流”作为培训的第一步，从心理、情绪、生理等各方面交流，让每一名“三违”人员认识其危害性，再组织各类“三违”人员到各区队班前以身说教，警示教育全体员工。并邀请家属配合教育，常吹“枕边风”，形成安全共识。对于“三违”后果严重者，在电视台曝光批评，并做出深刻检讨，充分认识错误后，才允许重新上岗。让公司所有员工明白随意性不除，安全难保，形成对“三违”人员人人喊打的局面，通过狠反“三违”，确保全年安全目标的顺利实现。十、以人为本抓培训，提高素质保安全在2014年，必须紧紧围绕“科技支撑、科技强企”战略要求，全面提升各级管理人员综合素质和管理能力，提高操作人员安全意识和技术技能。加大培训力度，增强从业人员的安全素质和自我保护意识，使安全培训工作步入持续健康的轨道。一是强化基层区队员工的安全意识培训，充分利用班前和周五安全活动时间，坚持每日一题、每旬一案、每月一考。常讲案例，常思危害、常敲警钟。二是在自主保安能力上做文章，提高培训的针对性和实用性，开展省厅“五项标准”、安全质量标准化基础知识、“手指口述、岗位描述”、班组长技能的培训，做到学以致用，全面提高各级管理人员和岗位作业人员标准意识、达标意识，努力提升全员的安全素质和技能水平。三要加快从业人员学历提升步伐，充分利用集团工大等教育资源，让他们走出去、静下心来真正地学习安全文化知识，不断提升公司从业人员的整体素质。四要以安全文化建设为载体、安全亲情教育为辅助，营造浓厚安全文化氛围，扎实开展“一季一活动、一月一专题”专项整治等活动，使员工的安全意识得到升华。十一、严格七项考核七项考核分别是：领导干部下井带班考核、月度百分之四十的安全绩效工资考核、“四零”为目标的班组考核、事故问责考核、个人安全风险抵押考核、手指口述、岗位描述型的标准岗考核、安全“零目标”季度奖励考核。各类考核的具体内容将于2014安全管理若干规定中做出明确的规定。考评必须本着简单、直观、便于理解和操作的原则进行。各部门相互协作、上下沟通、全员参与、全员负责、公开公正。明确规定的考评标准，客观评价。每一级考评者及时将考评结果反馈给被考评者，肯定成绩和进步，指出不足之处，明确改进方向，帮助被考评者寻找有效的改进业绩的方法。重奖那些实现“零事故”的队组。十二、加强地面非煤产业和特种设备的安全管理地面非煤产业安全管理上重点要加强民爆物品运输、储存、领用等主要环节的监督检查和安全管理。制定落实异常气候条件可能造成的煤矿停电、停风、淹井、井筒结冰事故的防范措施。落实地面建筑取暖防火、防煤气中毒的安全措施，做好“雨季三防”和“冬季三防”工作。严格通勤车辆安全管理，对车辆技术性能和安全状况进行全面检查，防止带病运营；要加强驾驶人员安全教育，严禁“三超一疲劳”违规驾驶。特种设备安全委员会要做好锅炉、压力容器、压力管道、起重机械等特种设备要明确责任人，建立运行日志、维护保养和检查制度，并认真做好记录。搞好计划检修，确保安全保护装置等重要部件完好。加强特种设备日常运行检查，确保特种设备在使用时能够及时发现问题，消除安全隐患，促进特种设备长效安全运行。特种设备的安装、改造、重大维修过程，必须经检验检测机构按照安全技术规范的要求进行监督检验。各非专业委员会要有一个清醒的认识，认识到地面非煤安全与井下安全同等重要，根据自已分管的内容，每旬开展一次安全隐患排查，督促隐患单位进行落实整改消号，完善重点监控隐患跟踪落实台账，严格落实隐患闭环并同等管理，行使自已的安全责任，规范地面非煤安全管理工作。十三、继续开展“一季一重点，一月一整治”活动，治理隐患，消除短板，防范事故一季度：“水害防治攻坚季”一月份：“积水隐患摸清月”；二月份：“探放水设计完善月”；三月份：“有掘必探整治月”。二季度：“瓦斯治理攻坚季”四月份：“通风系统优化月”；五月份：“通风设施整治月”；六月份：“监测监管完善月”。三季度：“行为规范提升季”七月份：“班组安全建设月”；八月份：“岗位达标强化月”；九月份：“安全培训加强月”。四季度：“隐患整治加强季”十月份：“辅助运输加强月”；十一月份：“机电管理加强月”；十二月份：“顶板管理加强月”。同志们，2014年公司的安全目标已经确立，让我们在公司党政和安委会的正确领导下，心往一处想，劲往一处使，团结一致，奋力拼搏，为全面实现公司2014年安全生产的各项工作任务目标，开创安全工作的崭新局面而努力奋斗！第 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