矿山安全监察的作用.doc

矿山安全监察的作用矿山生产主要是指井下生产，其危险性最大。由于矿井开采在岩层中进行，作业环境条件恶劣，危险因素多，极易引发安全事故。并且，随着矿井开采深度的增加，瓦斯与煤尘爆炸、矿坑水灾（透水事故）、井下火灾、地压冒顶等各种矿山重大事故灾害不断提高。尤其是煤矿，是矿山事故伤亡最严重的重灾行业，其死亡人数占全国各类矿山事故伤亡总数的80以上。其中乡镇矿山，存在的事故隐患最为严重。许多小矿无设计、无图纸、无规程，设备原始、无证开采；有的邻近国矿的村民偷国矿、抢煤柱，任意倾倒废石于山坡河谷，致使河谷遇山洪形成泥石流灾害；有的乱采滥挖，导致煤井透水，淹了国矿或小矿互淹；有的越界开采，争夺矿源，引起瓦斯煤尘爆炸；有的独眼井生产，无安全出口，采用自然通风，瓦斯积聚，煤尘飞扬，使用明火明灯，随时都有引发重大安全事故的可能。为此，国家采取矿山安全监察的强有力的监管措施，确保矿山行业安全生产。矿山安全监察是为保障矿山职工在生产中的安全和健康，保护国家资源和人民生命财产不受损失，而采取的矿山安全管理法规、安全监察制度和矿山开采、爆破、提升运输、电气安全、通风防尘、防水、防火等各种技术措施的总称。中华人民共和国现行的矿山安全法和矿山安全监察条例集中反映了国家对矿山安全卫生工作的基本要求，是安全生产方针在采矿工业中的具体化。矿山安全监察以采矿安全技术为中心，监督的内容包括采矿方法、井巷布署、技术装备、作业环境、职工安全教育、新建矿山投产验收以及矿山事故和职业病的调查处理等。监察形式有三种：国家监察(县由群采主管部门进行)、矿山内部监察和群众监督。2000年我国推行了新的煤矿安全监察体制。新的煤矿安全监察机构的职责，较之以往的安全管理部门的职责，有四个明显的区别：一是实行安全管理与安全监察分开，适应强化行政执法的要求；二是侧重煤矿安全法规、规章、标准的拟定和管理，不包揽企业具体的安全管理工作；三是主要通过监察的途径和手段，来保障煤矿的安全；四是坚持垂直管理、独立监察，以利于公开执法。第 2 页 共 2 页