粤渝冀闽鄂鲁专用2018秋高中历史专题一古代中国的政治制度第3课君主专制政体的演进与强化教学案人民版必修1 .doc

第3课君主专制政体的演进与强化学习目标课程标准重点难点列举从汉到元政治制度演变的史实，说明中国古代政治制度的特点。1.归纳从汉至元中央加强对地方管辖的措施，认识其特点。(重点)2掌握从汉至元君主专制加强的演进历程，分析其特点。(重点)3概述中国古代选官、用官制度的变化，理解其演变趋势。(难点)一、法令出一1皇帝制度的确立和发展：秦始皇确立的“皇帝”制度为历代王朝所继承。2特点以及影响(1)皇权具有独断性和随意性的特点，往往影响着政治决策，影响着立法、行政和司法。(2)历代官僚体制都以维护皇权、服务于皇帝为基本原则。二、君权和相权1君权与相权的矛盾(1)“相”是帝王的政治助手。在执政过程中，帝相之间难免发生矛盾。(2)帝王往往采取限制相权的方式以独揽行政大权。2限制相权的措施(1)汉武帝：频繁更换丞相；建立由亲信近臣构成的“中朝”。(2)唐代：中央设中书省、门下省和尚书省三省，尚书省设吏、户、礼、兵、刑、工六部。(3)宋代：设中书门下，其长官职务相当于丞相。为了分散丞相权力，曾增设“参知政事”，为副丞相；设枢密院管军事；设三司总理财政。图解识记唐朝三省六部制易错提醒唐中书省与元中书省职权不同唐代中书省负责起草政令，其职能是参与决策；元代中书省则是全国最高行政机构，两者名称相同，但职权差别较大。三、中国古代王朝的监察体制1沿革(1)秦朝：在中央政府和郡一级的行政机关内，设有专门负责监察的官员。(2)汉代：中央行政机构的监察由御史大夫属下的官员承担。汉武帝设刺史，以监察地方政治。(3)发展：唐代设置御史台；宋朝设置提点刑狱司；元朝规定人命重案以公文移送御史台，由监察御史复按等。2评价(1)积极：在一定程度上有利于监督官员规范执政，防止官员贪污腐败。(2)局限：专制制度的本质决定了监察体制的实际效能必然是有限的。深度点拨从汉至元君主专制制度的演进具体趋势表现为君权不断加强，相权不断削弱；中央权力越来越大，地方权力越来越小。总趋势是君主专制程度不断提高，这是由君主专制制度的本质所决定的。四、选官制度的历史变化选官制度世官制察举制科举制特点官位世袭以官举士考试选拔形成发展先秦西汉汉武帝时形成，魏晋南北朝时期发展为九品中正制隋唐以后，科举制成为主要的选官制度，明清时期发展为八股取士评价将官职限定在贵族范围内百姓不得参与，民意无从体现保证了专制政府行政人员的来源，提高了官员的文化素养，但被选拔的多是缺乏进取精神和创新意识的人图解识记古代选官制度的演变历程五、行省的设置1背景元以前地方制度的演进。(1)秦汉地方行政区划主要有郡、县两级，后来在郡之上又设置了州。(2)唐代为道、州、县三级。(3)宋代的地方行政机构则为路、州、县。2内容元代全国分设十个行省；另有中书省直辖的“腹里”以及宣政院管辖的西藏和四川、青海部分地区，行省以下依次为路、府、州、县。3管辖行省权力受中央节制；中央以监察机构进行监督，同时采取定期觐见皇帝等形式加以控制。4意义便利了中央对地方的管理，对于加强中央集权，特别是调整好中央和地方的关系具有重要的意义。图解识记古代地方行政制度的演变主题一汉代以来君主专制的演进探究点1汉代中外朝制度史料中朝，内朝也。大司马、左右前后将军、侍中、常侍、散骑诸吏为中朝，丞相以下至六百石为外朝也。汉书刘辅传思考史料体现了汉代中央官制的哪些变化？实质是什么？答案变化：汉武帝重用身边做侍从、秘书等工作的人担任尚书令、侍中等，参与军国大事，以削弱相权。实质：加强皇权。探究点2对三省六部制的认识史料唐初每事先经由中书省，中书做定(做出决定)将上(皇帝)，得旨再下中书，中书付门下。或有未当，则门下缴驳，又上中书，中书又将上，得旨再下中书，中书又下门下。若事可行，门下即下尚书省。尚书省但主书填“奉行”而已。朱子语类思考三省六部制是怎样运作的？有何特点？答案(1)中书省草拟政令，上承皇帝，再交门下省审议，由尚书省“奉行”，尚书省下设的吏、户、礼、兵、刑、工六部具体负责执行。(2)相权被一分为三，三省既各自独立又相互制约，有利于加强皇权。三省六部分工明确，职权专一，有利于提高办事效率。探究点3宋朝中枢机构史料“丞相不专任三省长官，尚书、门下并列于外，又别置中书禁中与枢密院对掌大权。”中书省之职是“掌进拟庶务任命知州军、通判等官员”。宋史职官志思考根据史料并结合所学，概括宋朝中央官职设置的特点。答案宋朝虽设尚书、门下、中书三省，而中书省之权特重。中书省掌握行政大权，枢密院掌管军事。汉代以来中枢权力体系的演变特点(1)皇帝通过不断压制、侵夺相权来加强皇权。丞相制度沿着相权的逐步削弱，君权的逐渐强化这根主线发展演变。(2)内朝官向外朝官转化。内朝在牵制、架空外朝的同时，久而久之逐步发展为制度化、合法化的外朝中央机构。(3)丞相职位的设置由实位转向虚位。由实位到虚位反映的是丞相权限及权威的下降，丞相不再专职是对相权的限制、压缩。(4)丞相权力不断分化。丞相既实行分权，在同一机构中，往往设置几个丞相职位，又注重事权的相对集中，弥补分权效率低下的弊端。主题二古代选官制度的演变史料一汉代“四科取士”为：“一曰德行高妙，志节清白；二曰学通行修，经中博士；三曰明达法令四曰刚毅多略皆有孝悌廉公之行。”史料二(唐太宗)尝私幸端门，见新进士缀行而出，喜曰：“天下英雄入吾彀中矣。”唐摭言思考(1)从史料一可以看出汉代选拔官员的主要标准是什么？你认为这种选官制度会带来哪些问题？(2)据史料二并结合所学知识，说明科举制具有怎样的历史作用。答案(1)主要标准：品德和才能。问题：缺乏明确可操作的具体标准，容易被权势家族控制，致使官员的办事效率低下，官场腐败，统治基础狭窄，不利于政局稳定。(2)作用：提高了官员的文化素质，为官僚队伍提供了大批高素质的人才；为不具有贵族身份的士人提供了参政的机会，扩大了统治基础，促进了官僚体制的进一步成熟，成为唐王朝繁荣和强盛的重要制度保障。中国古代选官制度的变化趋势及积极影响(1)变化趋势选官制度的主要标准由家世、财产、门第逐渐发展到才学，标准逐步趋向公开、公平、客观。选官方式由地方评议演变为以考试作为选拔人才的主要依据，选拔方式渐趋严密科学。人才选拔逐渐制度化，体现相对公平、公开、客观的原则。封建社会后期，选官制度逐渐模式化，明清八股取士，禁锢思想，束缚人才。(2)积极影响选官标准从家世、门第到才学的变化，有利于选拔有才能的人为官，维护了封建国家的大一统局面，有利于统一多民族国家的发展。选官制度的变化，特别是科举制的实行，树立起了中央权威，保证了社会的稳定，有利于封建国家政令的推行，促进了封建经济的发展。制度化的选官制度，提高了官员队伍素质，有利于封建统治的长治久安。主题三汉到元地方行政制度的演变探究点1汉唐地方政治制度史料图一汉代初期形势图图二唐代后期形势图思考史料中图一体现的政治制度是什么？两幅图说明中国古代中央集权制度下存在什么问题？答案政治制度：郡国并行制。存在问题：汉唐时期都造成地方势力膨胀、威胁中央集权的弊端。探究点2宋代加强中央集权的措施史料本朝鉴五代藩镇之弊，兵也收了，财也收了，赏罚刑政，一切收了，州郡遂日就困弱。朱熹朱子语类思考史料中北宋“尽夺藩镇之权”的具体措施有哪些？作者对此有什么看法？答案措施：在军事上，收回主要将领的兵权，充实中央禁军；在行政上，派文官担任地方长官；在财政上，地方赋税由中央掌控。看法：削弱地方权力，加强了中央集权；同时削弱了北宋的军事实力。探究点3元代行省制度史料无论行政、财政、军事、司法诸事权，朝廷总是在直接掌握某些基本权力(如主要军队、官吏任用等)的同时，把相当一部分权力分寄于行省，然后借行省集权于中央。显而易见，元行省制中央集权是秦汉以来郡县制中央集权模式的较高级演化形态明显优于单纯的中央集权或单纯的地方分权。李治安元代行省制的特点与历史作用思考(1)依据史料，结合所学知识，指出元朝地方行政制度有哪些创新。(2)综合上述史料，概括古代中国地方权力的变化趋势。答案(1)地方行政区划打破山川地形的自然疆界；设行中书省管理地方；行省长官由中央官员担任。(2)地方自主性(地方权力)削弱，权力集中于中央。汉到元地方政治制度演变的特点(1)演变过程中，中央一直强化对地方的领导、监督、制约，地方则要求独立的自主权，中央与地方的矛盾始终存在。(2)中央通过多层次管理，在分权基础上加强对官吏的任免、考核，地方权力逐渐被分割、削弱，最终集权于中央。(3)地方行政制度经历了一个从低级到高级不断发展完善的过程(郡县制郡国并行制行中书省制)。1(2018青岛胶南一中竞赛)秦及汉初的“尚书”仅是内侍小臣，掌管收发文书，汉武帝时始让其省阅奏章参与政务；东汉光武帝将尚书扩充为“尚书台”，“天下枢要，在于尚书”，但仍为内侍机构；隋唐时设置“尚书省”掌管六部，成为执行全国政务的机构。这在本质上反映了()A中央集权不断加强的趋势B君主专制不断加强的趋势C内朝转为外朝的官制变革趋势D相的行政级别逐渐降低的趋势答案B解析题干讲的是秦汉至隋唐中央机构的演变过程，体现了皇权与相权的矛盾，本质上反映了皇权不断加强的趋势，故B项正确。题干没涉及地方官制的变革，故A项不正确。C项说的是现象不是本质。D项题干并未涉及。2隋唐时期，三省长官都是宰相，常常同时有七八个宰相议政。统治者这样做的目的是()A防止宰相权重难控制B完善中央集权C加强对地方的控制D扩大民主权利答案A解析 设置多个宰相是为了分割宰相的权力，加强皇帝的权力，并不是完善中央集权，也不是加强对地方的控制，在君主专制时代是不存在扩大民主权利的。3中国古代地方行政制度发生过多次重大变革。创立省制，使省成为地方一级行政区划是在()A秦朝 B汉朝C唐朝 D元朝答案D解析元朝行省制的确立，加强了元朝的中央集权统治，巩固了多民族国家的统一，是我国地方行政制度的重大变革，是省制的开端。4(2018山师大附中阶段检测)钱穆在评论中国古代某制度时说，它“可以培植全国人民对政治之兴味可以团结全国各地域于一个中央之统治”。这一制度是()A郡县制 B察举制C科举制 D行省制答案C解析据材料提到“可以培植全国人民对政治之兴味可以团结全国各地域于一个中央之统治”，结合所学知识可知，科举制有利于庶族知识分子参与政权，加强中央集权，故C正确。5阅读下列材料，回答问题。材料当代史学家对君主专制中央集权国家权力运行的规律作了如下总结：皇帝从资历较浅、地位不高的心腹近侍或仆从中选拔一些人来承担政务，逐渐演变成正式的辅政机构，当这些辅政机构和官员的权力较重时，皇帝又从更为亲宠的近侍或仆从中另选一些人来承担政务，有意架空原有的辅政机构和官员，剥夺其实权，仅保留虚衔或使之变为荣誉职称，然后又进行下一轮的循环每一次循环的结果，都使得中枢机构原权力更分散，皇帝的权力更加强。这种不断地转移与分散，是君主专制国家权力运行的基本规律。(1)材料中所述的“君主专制国家权力运行的基本规律”反映的是哪一基本矛盾？这一矛盾的发展趋势是什么？(2)根据所学知识，概述西汉、隋唐、宋、元时期中枢权力体系的主要变化。答案(1)皇权与相权的矛盾。君主专制不断加强(或相权不断削弱直至废除)。(2)西汉：设置中朝，限制丞相权力；隋唐：实行三省六部制，分割相权，加强皇权；宋：设置中书门下、参知政事、枢密使与三司使，进一步分割相权，强化皇权；元：设中书省为最高行政机关。解析第(1)问，根据“都使得中枢机构原权力更分散，皇帝的权力更加强”可知矛盾的内容与趋势。第(2)问，联系教材可知西汉至元中枢权力体系的主要变化。对点训练1汤其领在西汉郡国并行论一文中指出，郡县制取代分封制后，国家才实现了真正意义上的“普天之下，莫非王土；率土之滨，莫非王臣”。这表明郡县制()A确保了皇权至上 B避免了地方割据C有利于中央集权 D建立了官僚政治答案C解析秦朝皇帝制度建立确立了皇权至上的原则，故A项错误；郡县制不能避免地方割据，故B项错误；郡县制的实行有利于中央直接管辖地方，加强中央集权，故C项正确；秦朝时官僚政治开始取代贵族政治，故D项错误。2(2018寿光一中检测)通典职官中记载：“(刺史)常以八月巡行所部，录囚徒，考殿最。初岁尽诣京师奏事。”这表明，刺史的职责是()A考察荐举优秀人才B维护地方治安C代表中央监察地方D监督皇帝言行答案C解析“巡行所部”等字眼意在强调刺史行使的是监察的权力，是代表中央监察地方，即选C是符合题意的，正确；刺史是监察官员而非考察荐举优秀人才，也没有维护地方治安的职责，所以选项A、B均不符合题意，排除；刺史监察的是官员但不能监察皇帝，所以选项D不符合题意，排除；故本题选C。3元代行省辖区不仅地域辽阔，且省界犬牙交错，使其无山川险阻可依，北向门户洞开，形成以北制南的军事控制局面。可见行省制度有助于()A传达行政命令 B提高地方行政效率C防止地方割据 D扩大国家的疆域答案C解析根据材料“省界犬牙交错，使其无山川险阻可依，北向门户洞开，形成以北制南的军事控制局面”可知其实行有助于防止地方割据，故C项正确。4(2018枣庄三中学情调查)傅乐成在中国通史中提出：大体说来，汉初的几位皇帝，因受无为政治原则的影响，对政治都不十分积极，因此丞相权重。至武帝时，因为他本人想大有作为，亲自过问的事较前倍增，相权也就随之低落。上述历史现象出现的根源是()A治国理念影响 B君主专制制度C皇权相权制衡 D国家实力强弱答案B解析结合材料“他本人想大有作为，亲自过问的事较前倍增，相权也就随之低落”可知君主专制是其根源，故B正确；治国理念有影响，但不是根源，排除A；“皇权相权制衡”材料无法体现，排除C；国家实力强弱不是根源，排除D。5清袁枚在随园随笔中提道：“秦汉侍中本丞相史(属官)，不过掌虎子、捧唾壶等事(负责给皇帝端尿盆等)。而晋以后之侍中，乃宰相也。”这反映了()A内侍干政，体制混乱B封建秩序，等级森严C重用内侍，君权加强D削弱地方，集权中央答案C解析侍中因与皇帝亲近而被皇帝重用，这并不是体制混乱，而是皇帝为了制约相权所为，故A项错误；侍中从给皇帝“掌虎子、捧唾壶”到成为事实上的“宰相”，反映了社会阶层的流动，故B项错误；侍中的权力来源于皇帝，无法像宰相一样制约皇帝，皇权得到加强，故C项正确；侍中是中央的官职，与地方无关，故D项错误。6(2018山师大附中阶段检测)“它排除了丞相个人专断，相权过大威胁皇权而出现的政治危机，而且增强了决策施政的程序性、合理性，提高了行政效率。”材料中的“它”是指()A三公九卿制 B中外朝制度C三省六部制 D中书省制度答案C解析唐朝的三省六部制下，中央设中书、门下和尚书三省，分别负责决策、审议和执行，增强了决策施政的程序性、合理性，提高了行政效率。而且三省长官都是宰相，互相牵制，削弱了相权，最终集权于皇帝，保证了君权的独尊。7中国古代长期存在着“皇权”与“相权”的矛盾和冲突。以下各个朝代采取的措施中，不能起到有利于这一矛盾解决的是()A汉武帝重用身边的侍从、秘书任尚书令、侍中等B元代设置中书省，其长官行使宰相职权C宋代设置参知政事、枢密使、三司使D隋唐时期实行三省六部制，三省长官都是宰相答案B解析元朝后期，宰相权势越来越大，甚至可以左右皇位的继承，因此选B项。8(2018南昌高一联考)马克斯韦伯说：“此一制度导致候补者互相竞争官职与俸禄，因而使得他们无法联合起来形成封建官吏贵族。获取官职的机会对任何人开放，只要他们能证明自己有足够的学养。”下列诗句与此制度有关的是()A上品无寒门，下品无势族B举秀才，不知书。察孝廉，父别居C天下为家大人世及以为礼D皇榜尽处是孙山，贤郎更在孙山外答案D解析“获取官职的机会对任何人开放，只要他们能证明自己有足够的学养”表明此项制度注重公平公正，指的是科举制，“上品无寒门，下品无势族”指的是九品中正制，故A项错误；“举秀才，不知书。察孝廉，父别居”指的是察举制，故B项错误；“大人世及以为礼”指的是周公制礼，将“天下为家”制度化，明确传承制度，材料没有涉及到，故C项错误；“皇榜尽处是孙山，贤郎更在孙山外”指的是科举制，故D项正确。9(2018济南一中期中)宋朝“广开科举之门，俾人人皆有觊觎之心，不忍自弃于盗贼奸宄”，这表明宋代科举制的实行()A影响了社会的价值取向B使社会各阶层热衷科举C扰乱了社会的秩序D活跃了人们的思想答案A解析材料的意思是科举制度使得更多的人对科举抱有希望，严格要求自己，不做违法的事情，因此这指的是科举制度影响了人们的价值取向，因此A项正确。10下图是南宋理宗宝祐四年录取的进士出身统计数据表。其中父辈有官职者，低等级的又占了半数以上。对此理解正确的是() A科举制度结束贵族体制B选官推动社会阶层流动C南宋时科举制走向成熟D考试成为做官必经之路答案B解析题目中进士出身的官员中父辈有官职者(含宗室)有100多人，说明贵族体制依然存在，故A项错误；而三代不仕者有300人左右，说明更多的平民通过科举考试成为进士进入仕途，因此选官制度推动了社会阶层的流动，故B项正确。综合强化11读史漫录中记载：“汉至武帝以后，柄归中朝，政去两府。所谓中朝者，大司马、大将军、侍中、常侍、散骑诸吏也。所谓外朝者，丞相、御史、二千石、九卿等也。盖武帝决事禁中，稀见卿相。”由此可见，“中朝”()A掌握军政大权，是独立的决策机构B分享丞相行政权，处理政事C担任行政职务，有名无实D协助皇帝决策，削弱相权答案D解析汉武帝为了分散和限制丞相的权力，特意从身份低微的士人中破格选用人才，使之担任侍中、常侍、给事中等职位，组成皇帝的秘书机构，是为中朝；它虽非决策机构，但参与皇帝的决策，而丞相、御史等演变为外朝，成为执行机构，目的是削弱相权，加强皇权，故选D项。12(2018寿光一中检测)孙中山说：“在中国君主时代，有专管弹劾的官，像唐朝的谏议大夫和清朝的御史之类，就是遇到了君主有过，也可冒死直谏。”他认为古代中国的监察谏议制度()A削弱了皇权 B利于谏正皇帝的过失C杜绝了腐败 D不利于加强中央集权答案B解析根据材料“遇到了君主有过，也可冒死直谏”可知，这有利于谏正皇帝的过失，故B项正确。13(2018青岛胶南一中竞赛)王毅中国皇权制度研究认为：“皇权为了维系自身权力的专制性，就必须创建出能够突破甚至凌驾于这类束缚力量之上的制度性手段，使皇帝能够通过亲自掌握这一秘书机构，从而对外朝常规官制体系施以强大的反制衡。”能印证此观点的史实是()A三公九卿制 B内外朝制度C三省六部制 D一省制答案B解析根据题干“使皇帝能够通过亲自掌握这一秘书机构，从而对外朝常规官制体系施以强大的反制衡”和结合所学知识可知，汉武帝为了削弱相权，加强皇权，设立中朝，让身边的近臣参与重大问题的决策，以削弱以三公九卿为主的外朝，B项正确。A、C、D三项均属于中央常规官制，与题干中“皇帝能够通过亲自掌握这一秘书机构”不符，排除。综上所述，本题正确答案选B。14(2018山师大附中阶段检测)宋高宗对大臣说，今后凡是“批降御笔处分”，虽然出自“朕意”，但必须“经由三省、枢密院”，如果出现不当，允许大臣们“奏禀”。宋孝宗任命曾任王府教授的刘章到漳州做知州，因遭到谏议大夫王大宝的抵制而没有执行。这表明()A皇权受到一定制约 B君主专制制度强化C中央集权不断加强 D君权受到很多威胁答案A解析依据材料可知 “批降御笔处分”，虽然出自“朕意”，但必须“经由三省、枢密院”，如果出现不当，允许大臣们“奏禀”。可知皇帝的权力一定程度上受到三省、枢密院等大臣的限制，所以本题选A，B和C和D与材料信息不符。15元代以中书省总领百官，与枢密院、御史台分掌政、军、监察三权。门下、尚书两省皆废，故中书省较前代尤为重要。这说明元朝政治制度与前朝相比()A君主权力相对削弱 B分割相权加强君权C君主专制制度强化 D三权分立制约皇权答案A解析元朝中书省长官为丞相，总领百官，相权有所膨胀，削弱皇权，故A项正确；分割相权是宋朝为加强皇权的做法，故B项错误；元朝君主专制相对削弱，故C项错误；一省二院服务皇帝，专制政治并非三权分立的政治体制，故D项错误。16阅读下列材料，回答问题。材料一汉高祖初得天下，即下令招贤。直到汉武帝，这一趋势达到正式的法制化，全国优秀青年，受国家太学教育，凭其成绩，补郎补吏，加入政府。不到一百年，西汉政府早已完全是一个士人政府了这样由教育与行政服务之实地观察，与选举与考试四项手续，而始获正式进入政府。材料二魏晋时代的九品中正制，乃因当时地方骚乱，交通阻梗，中央政府行使职权能力有限，全国选举难于推行，乃由中央指定各地域服务中央政府官吏中之性行中正者，采访同乡舆论，开列各地区人才，造成表册，送政府作为录用之根据。材料一、二摘自钱穆中国传统政治材料三(隋朝)明确规定九品以上地方官一律由尚书省所属吏部任免，每年由吏部进行考核。与此同时，选举权也集中到中央，代之以科举制。科举制的特点是通过考试选拔人才，首先设立秀才、明经等科，一律按才学标准录取隋炀帝时增设进士科，放宽录取标准。樊树志国史概要(1)根据材料一并结合所学知识，说明“西汉政府早已完全是一个士人政府”。根据材料一、二，指出西汉与魏晋时代选官制度的相同点。(2)根据材料三并结合所学知识，分析隋朝官吏制度的特点。概括上述材料反映的西汉至隋朝时期的历史发展趋势。答案(1)说明：汉代官僚政治得以发展，孝廉成为人们做官的主要途径，太学兴起和考试做官，进一步打破了官僚世代为官的陈规；统治阶级通过察举制、太学考试等制度，建立起专业的文官集团。相同：其目的都是选拔人才；都呈现出制度化趋势；都是由地方向中央举荐人才。(2)特点：官吏任免权和考核权收归中央；以分科考试的方式选拔官员；科举制日益完善。趋势：中央集权不断强化。解析第(1)问第一小问，结合材料一中的关键信息及教育与选官的联系，即可得出答案；第二小问可从九品中正制与察举制两种选官制度的选拔方式、目的和特点等方面分析比较。第(2)问第一小问，可结合材料三中的关键信息从科举制的作用、选拔方式和发展状况等方面归纳；第二小问，可从官吏选拔任免权的发展趋势概括。