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脱贫攻坚“夏季整改”工作方案8篇一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记在打好精准脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神,对照省、市、县委的工作部署,准确把握工作中存在的突出问题,突出攻坚重点,摸准脱贫短板,找出工作弱项,制定整改措施。按照坚持现行标准、提高脱贫质量、聚焦深度贫困、消除盲区死角、强化作风治理、促进均衡发展的要求,重整行装再出征,较真碰硬抓整改,久久为攻促提升,全面推进脱贫攻坚责任落实、政策落实、工作落实,提升脱贫质量,巩固脱贫成效,增强贫困群众获得感,力促我镇2018年脱贫攻坚迈上新的台阶。 二、整改原则 (一)坚持目标标准,确保脱贫质量。始终坚持目标不偏离,既不急躁冒进,也不消极拖延,全面整改制约如期实现脱贫攻坚目标的突出问题;始终坚持现行扶贫标准不偏离,既不降低标准,影响质量,也不提高标准,吊高胃口,切实整改影响贫困人口稳定实现“两不愁、三保障”的难点问题。 (二)坚持精准方略,提升政策效应。瞄准建档立卡贫困人口,依托脱贫攻坚“十大工程”,按照“六个精准”“五个一批”的要求,坚持因地制宜,深化精准施策,因村因户因人分类施策,精准帮扶,重点帮扶深度贫困人口精准脱贫。统筹解决当前脱贫与长远发展,防止贪大求全、急躁冒进,防止急功近利、欲速不达,尽锐出战打赢打好精准脱贫攻坚战,脚踏实地夯实长远发展基础,确保脱真贫,真脱贫。 (三)坚持从严要求,改进工作作风。结合上级考核指出问题和自身查找发现问题的整改,深入推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理。集中力量解决扶贫领域“四个意识”不强、责任落实不到位,工作措施不精准、资金使用管理不规范、工作作风不扎实等突出问题,统筹推进各项工作。狠刹脱贫攻坚中的形式主义、官僚主义、弄虚作假歪风,将全面从严治党要求贯穿脱贫攻坚全过程各环节。 (四)坚持问题导向,对标整改落实。对存在的问题,举一反三,深入全面查找问题,追根溯源,深刻剖析原因,认真制定整改方案,健全完善问题即查即改、防范杜绝的长效机制,避免同类问题再次发生。 三、整改内容 (一)注重夯实基层基础。重点对照盲目拔高标准或擅自降低标准、不按标准按指标脱贫、漏评率或错退率过高、资料填写录入不规范、动态识别不精准等基层基础工作弱项问题狠抓整改,完善建档立卡,全面完成信息数据核实核准和比对衔接。深入推进“党建+”扶贫,示范推进村干部与能人带头领办和村党员主动参与、村民自愿参与、贫困群众统筹参与的“一领办三参与”模式,发展村集体经济。强化村级别扶贫工作室工作职能,落实专职信息人员队伍,准确把握标准,夯实基层基础,将扣牢精准扶贫“第一粒纽扣”贯穿脱贫攻坚全过程。 (二)注重政策精准落实。重点对照贫困户“吃穿”基本生活保障还不稳固,特别是医疗保险政策落实不到位、教育扶贫补贴补助、扶贫搬迁和农村危房改造对象不精准,资金发放不及时等政策落实偏差问题狠抓整改,优化政策供给,加大工作力度,筑牢脱贫底线,推进开发式与保障性扶贫政策落实,重点推进教育、健康、安居“三保障”扶贫政策落地。全面强化教育扶贫政策学校校长与村级属地双负责保障,巩固提升健康扶贫“五道保障线”和“中心卫生院”“先诊疗后付费”保障,完善易地扶贫搬迁工作和C、D级危房改造推进力度。 (三)注重发展两业扶贫。重点对照产业扶贫重短期效益轻长效机制建立、扶贫小额信贷使用不精准、产业技术培训和帮扶缺乏指导、就业扶贫政策落实不到位等两业扶贫短板问题狠抓整改,进一步完善产业扶贫利益联接和带贫益贫机制,加大产业就业扶贫培训帮扶力度,提高贫因户发展产业的组织化程度和受益度,形成贫困户稳定增收的长效机制,确保脱贫质量。 (四)注重项目资金规范管理。重点对照扶贫资金投入力度不足、资金拨付效率不高、项目实施进度滞后、项目公示公开不到位、占用挪用贪污扶贫款项等管理不严问题狠抓整改,严格落实财政扶贫资金项目管理要求,加强脱贫攻坚规划项目库建设,加快资金使用和项目实施进度,严格落实扶贫资金项目公告公示制度,强化扶贫资金使用监督检查和审计。 (五)注重激发内生动力。重点对照贫困户脱贫信心不足、思想认识不清、存在“等靠要”思想和畏难情绪等内生动力不强狠抓整改,加大扶贫与扶志、扶智、扶勤、扶德结合力度,强化宣传引导,改进帮扶方式,加强思想帮扶措施,建立正向激励机制,引导贫困群众自立自强、勤劳致富,对不良现象因户施策教育惩戒,加快补齐贫困群众“精神短板”。 (六)注重强化干部能力。重点对照基层干部精准扶贫精准脱贫实战能力较弱、想干不会干、帮扶供需错位、精神扶贫办法不多、政策理解和政策宣传执行偏差等干部能力不足问题狠抓整改,分级分类分批抓好各级扶贫干部学习培训,丰富培训形式,提升扶贫干部掌握运用精准脱贫方法论水平和在战斗中学会战斗的实战本领,培育懂扶贫、会帮扶、作风硬的扶贫干部队伍。加强正向激励,关心关爱基层一线扶贫干部。 (七)注重扎实工作作风。重点对照脱贫攻坚主体责任不落实、帮扶流于形式、驻村帮扶和结对帮扶工作不扎实、在岗在位不作为和不能为等干部作风不实问题狠抓整改,完善驻村帮扶管理机制,建立驻村帮扶干部与基层干部精准扶贫统一管理制度,加大扶贫领域作风问题专项治理力度,狠刹官僚主义、形式主义、弄虚作假歪风,持续保持常态化督查态势,加大监督执纪问责力度,大力营造以作风攻坚促脱贫攻坚的工作格局。 四、整改步骤 (一)自查整改阶段。4月20日-6月15日,各村(居)、各有关部门深入查摆问题,结合实际制定本地本部门的整改方案,细化整改措施,全面完成自查整改。5月12日前,报送本地本部门整改工作方案至镇扶贫工作站;6月20日前,报送整改落实工作总结到镇扶贫工作站。 (二)督导检查阶段。将镇“春风行动”督导组转为脱贫攻坚“夏季整改”行动督导组,6月1日-6月15日,对各村(居)、各有关部门整改情况进行督导检查,并形成督导检查报告。 (三)巩固成果阶段。6月15日-6月30日,根据县督导检查情况,对整改不落实的问题进行“回头看”,巩固整改成果,对整改不实不力的追究责任。 (四)总结提升阶段。6月20日-7月30日,形成全镇整改落实情况总结上报,并根据省、市、县扶贫开发领导小组脱贫攻坚问题整改落实情况督查的统一安排部署,做好相关的配合工作。 五、整改要求 (一)强化组织领导。镇脱贫攻坚“春季攻势”行动指挥部转换为“夏季整改”行动指挥部,领导结构、工作人员职责、行动要求不变,全面负责各自领域“夏季整改”行动的组织领导和工作落实。 (二)强化责任担当。各村(居)是“夏季整改”的责任主体,要进一步提高政治站位,切实履行好第一责任人责任,要强化责任体系。十大行业扶贫牵头部门按职责分工,抓好本行业本系统涉及的脱贫攻坚整改工作,并指导督促村级落实整改,确保问题整改事事有人管、件件有人抓。 (三)强化整改落实。本着“问题不查清不放过、整改不到位不放过、成效不达标不放过、群众对整改不满意不放过”的原则,对照脱贫攻坚问题整改工作清单,全面厘清存在的具体问题、整改措施、整改时限和责任人,建立整改台账。实行台账管理、督办落实、办结销号机制。 (四)强化长效管理。以制订整改指施、抓好整改落实为契机,建立脱贫成果可持续发展的长效机制,把解决当前问题与长远问题、显性问题与隐性问题、个性问题与共性问题、治标问题与治本问题结合起来,统筹处理好“后三年”与“三年后”的工作,确保我镇如期实现脱贫攻坚目标。 第二篇 根据县委办、县政府办关于印发县落实省委脱贫攻坚督察组反馈意见整改工作方案的通知和关于印发县2018年脱贫攻坚“夏季整改”行动方案的通知文件精神,结合我乡脱贫攻坚督查工作中发现的问题,举一反三,深入自查,逐项整改到位。现就抓好“夏季整改”工作制定如下方案: 一、目标要求 坚决贯彻落实习近平总书记扶贫开发战略思想,切实提高政治站位,深刻认识脱贫攻坚的重要性;认真对照县落实省委脱贫攻坚督察组督察反馈意见整改工作清单和XX年度县脱贫攻坚问题整改工作清单,细致研究整改措施,明确责任领导、责任单位,建立夏季整改工作清单;坚持立行立改、坚决整改的原则,认真抓好整改,实行销号管理,确保问题全面整改到位;突出建章立制,巩固整改成果,全力提升我乡脱贫攻坚的精准性和时效性,坚决打好脱贫攻坚战。 二、时间安排 1.自查整改(5月9日前) 各村各单位按照夏季整改工作方案要求,举一反三,深入自查,对工作清单列出的问题和自查的问题,立即整改。 2.督查整改(5月9日5月15日) 乡派出督查指导组,对整改工作情况开展督查和指导,及时整改不到位的问题。各村各单位对督查发现的问题,及时查漏补缺,并认真总结经验,进一步完善脱贫攻坚推进措施和机制。 3.情况报告(5月16日前) 按照县脱贫攻坚指挥部要求,认真总结整改落实情况,及时报送县脱贫攻坚指挥部办公室。 三、保障措施 1.加强组织领导,严格落实责任。乡脱贫攻坚指挥部负责夏季整改工作的组织领导,乡党政主要领导负总责,分管领导具体抓。各村第一书记、支部书记和各单位一把手要认真履行第一责任人职责,不打折扣,不讲条件,在规定的时限内完成整改任务。各村各单位也要成立相应机构,确保任务落实、整改到位。 2.明确目标任务,切实做好整改。各村各单位要认真研读夏季整改工作方案,对照整改清单和自查问题,严格按照整改时限,强力推进,确保高标准高质量完成整改目标任务。 3.强化督导检查,确保取得实效。乡脱贫攻坚工作站要定期对各村各单位整改情况开展专项督查和指导,及时整改不到位的问题。各村各单位对督查发现的问题,及时查漏补缺,逐项销账,解决一个、销号一个,并认真总结经验。各村各单位要在5月15日前向乡脱贫攻坚指挥部办公室上报整改落实情况,由乡汇总整理,经乡党委、政府审定后按时上报县脱贫攻坚指挥部办公室。 4.巩固整改成果,完善规章制度。各村各单位要逐条细化整改措施,逐件明确整改责任,逐一核实,逐一解决,逐一上报,确保件件有着落,项项有回音。进一步建立健全各类规章制度,织紧、织密、织细制度的“笼子”,用制度管人管权管钱管事,不断巩固和拓展整改成果,形成相互衔接、相互配套的长效工作机制,努力把整改工作转化为深入推进我乡脱贫攻坚工作的实际行动。 第三篇 一、目标要求 认真贯彻落实习近平总书记扶贫开发战略思想,切实提高政治站位,深刻认识脱贫攻坚的重要性;以问题为导向,突出攻坚重点,摸准脱贫短板,找出工作弱项,认真研究整改措施,明确责任领导、责任单位,建立整改工作清单;坚持立行立改、坚决整改的原则,认真抓好整改,实行销号管理,确保问题全面整改到位;突出建章立制,巩固整改成果,全力提升脱贫攻坚的精准性和时效性,坚决打好脱贫攻坚战。 二、时间安排 1.自查阶段(5月20日前) 镇脱贫攻坚工作团按照上级整改工作方案要求,举一反三,深入自查,对工作清单列出的问题和自查的问题,细化整改措施。同时把问题清单逐一分类下发各村及各帮扶单位,各村各帮扶单位在规定时间内逐一销号完成。 2.督促整改阶段(5月20日6月15日) 镇脱贫攻坚工作团派出督查指导组,对各村各单位整改工作情况开展全面督查指导,狠抓每个环节的整改落实,及时通报整改不到位的问题。 3.巩固成果阶段(6月15日6月25日) 对督查指导中发现的问题,及时查漏补缺,进行“回头看”,并认真总结经验,各村、各单位对照自查结果和问题清单,逐一销号整改,举一反三,进一步完善脱贫攻坚推进措施和机制。 4.总结提升阶段(6月25日7月30日) 认真总结整改工作情况,形成全镇整改落实情况总结上报,并根据县扶贫开发领导小组关于脱贫攻坚问题整改落实情况的统一安排部署,做好相关的配合工作。 三、整改要求 1.加强组织领导,进一步压实责任。镇脱贫攻坚指挥部全面负责整改工作,镇党委政府负总责,分管领导具体抓落实,明确第一书记、村支部书记、帮扶干部是脱贫攻坚工作第一责任人、主要责任人、直接责任人,在规定时间内,在各自领域确保任务落实、整改到位。 2.明确目标任务,全面抓好整改。镇党委、政府是“夏季整改”的责任主体,要进一步提高政治站位,切实履行好第一责任人责任。要强化条块结合责任体系,落实“镇推进、村实施”工作机制。要建立问题台账,细化整改措施,明确具体责任人,按照时间节点强力推进,确保高标准高质量完成整改目标任务。 3.强化督导检查,确保成效。本着“问题不查清不放过、整改不到位不放过、成效不达标不放过、群众对整改不满意不放过”的原则,对照全镇脱贫攻坚问题整改工作清单,全面厘清存在的具体问题、整改措施、整改时限和责任人,建立整改台账,实行台账管理、督办落实、办结销号机制。镇脱贫攻坚督查推进组要对各村整改工作开展情况开展专项督查,并及时通报发现的问题。镇脱贫攻坚办公室要定期调度、定期对账,逐项销账,解决一个、销号一个。 4.巩固整改成果,建章立制。以制订整改措施、抓好整改落实为契机,各村各单位要逐条细化整改措施,逐件明确整改责任,逐一核实,逐一解决,逐一上报,确保件件有着落,项项有回音。进一步建立健全各类规章制度,织紧、织密、织细制度的“笼子”,用制度管人管权管钱管事,不断巩固和拓展整改成果,形成相互衔接、相互配套的长效工作机制,努力把整改工作转化为深入推进我镇脱贫攻坚工作的实际行动。 第四篇 一、总体要求 认真贯彻落实习近平总书记扶贫开发重要战略思想,切实提高政治站位,深刻认识脱贫攻坚的重要性;以问题为导向,突出攻坚重点,摸准脱贫短板,找出工作弱项,认真研究整改措施,明确责任领导、责任单位,建立整改工作清单;坚持立行立改、坚决整改的原则,认真抓好整改,实行销号管理,确保问题全面整改到位;突出建章立制,巩固整改成果,全力提升脱贫攻坚的精准性和时效性,坚决打赢打好脱贫攻坚战;深入推进脱贫攻坚责任落实、政策落实、工作落实, 力促我镇2018年脱贫攻坚迈上新台阶,不断增强贫困群众的获得感。 二、整改原则 (一)坚持目标标准,确保脱贫质量。始终坚持攻坚目标不偏离,既不急躁冒进,也不消极拖延,全面整改制约如期实现脱贫攻坚目标的突出问题;始终坚持现行扶贫标准不偏离,既不降低标准、影响质量,也不提高标准、吊高胃口,切实整改影响贫困人口稳定实现“两不愁、三保障”的难点问题。 (二)坚持精准方略,提升政策效应。瞄准建档立卡贫困人口,依托脱贫攻坚“十大工程”,按照“六个精准”、“五个一批”的要求,坚持因地制宜,深化精准施策,因村因户因人分类施策、精准帮扶,重点帮扶深度贫困人口精准脱贫。统筹解决当前脱贫与长远发展,防止贪大求全、急躁冒进,防止急功近利、欲速不达,尽锐出战打赢打好精准脱贫攻坚战,脚踏实地夯实长远发展基础,确保脱真贫、真脱贫。 (三)坚持从严要求,改进工作作风。结合上级考核指出问题和自身查找发现问题的整改,深入推进扶贫领域微腐败和作风问题专项治理。集中力量解决扶贫领域“四个意识”不强、责任落实不到位、工作措施不精准、资金使用管理不规范、工作作风不扎实等突出问题,统筹推进各项工作。狠刹脱贫攻坚中的形式主义、官僚主义、弄虚作假歪风,将全面从严治党要求贯穿脱贫攻坚全过程各环节。 (四)坚持问题导向,对标整改落实。认真对照XX年脱贫攻坚存在的问题清单,举一反三,深入全面查找问题。树立系统思维,建立问题台账,深刻剖析原因,认真制定整改方案,实行销号处理,健全完善问题即查即改、防范杜绝的长效机制,避免同类问题再次发生。 三、整改内容 (一)聚焦基层基础弱项抓夯实。基层基础工作由第一书记负总责,各村(所)为主体,各村扶贫专干和工作队员(尤其是镇配资料整理员)为具体责任人,重点对照基础信息不精准、资料填写录入不规范、镇村站室建设不规范、一户一档资料不齐全、一证两册填写不合格、动态识别不精准、存在漏评或错退现象等基础薄弱问题狠抓整改,全面完成信息数据核实核准和比对衔接。 (二)聚焦政策落实偏差抓精准。重点对照“两不愁三保障”问题,狠抓整改。健康、教育扶贫政策落实由负总责。卫生院为健康扶贫责任单位,确保贫困户家庭医生签约全覆盖,对XX年以来的医疗报销情况进行全面摸底,确保贫困户自付比例不超过10%,且不超过XX元。各学校为教育扶贫责任单位,对本校学生信息及教育补助发放、减免政策享受情况进行摸底,形成表格上报镇扶贫工作站。安居扶贫政策落实由徐勋照负总责,城建办为责任单位,要对XX年以来已完成危房改造贫困户入住率进行摸底,如无特殊情况必须全部入住,督促在建危房改造加快进度,争取早日入住,摸排非贫困户中是否有住危房和无房情况,如有及时上报镇扶贫工作站。保障扶贫政策落实由田宗信负总责,民政所、残联和劳医所为责任单位,提高贫困户与低保衔接率,根据实际情况对贫困对象进行低保提标,由镇残联组织一次评残活动,对达到办证条件的贫困户进行评残办理残疾证,并按规定发放残疾补贴,跟踪农保、医保、重大疾病商业补充保险代缴是否到位,对贫困户医保系统进行自查,看贫困户身份是否勾选为精准扶贫户。 (三)聚焦两业扶贫短板抓补齐。重点对照产业扶贫重短期效益轻长效机制建立、扶贫小额信贷使用不精准、产业技术培训和帮扶缺乏指导、就业扶贫政策落实不到位、就业交通补贴发放未实施等两业扶贫短板问题狠抓整改。由马昌军负总责,深入推进“党建+”扶贫,推进村干部与能人带头领办和村党员主动参与、村民自愿参与、贫困群众统筹参与的“一领办三参与”模式,找准路子大力发展村集体经济。协调金融机构、合作组织和贫困户,用活小额信贷政策,制定产业扶贫和小额信贷利益联结机制。由魏智负总责,清洁办牵头,继续聘用有劳动能力的贫困户参与镇村环境整治,及时发放务工工资。由田宗信负总责,劳医所牵头加强对公益性岗位管理,按要求进一步提高贫困户参加公益性岗位比例。 (四)聚焦项目资金管理不严抓规范。重点对照扶贫资金投入力度不足、资金拨付效率不高、项目实施进度滞后、项目公示公开不到位、占用挪用贪污扶贫款项等管理不严问题狠抓整改,严格落实财政扶贫资金项目管理要求。加强村级脱贫攻坚规划项目库建设,加快资金使用和项目实施进度,严格落实扶贫资金项目公告公示制度,强化扶贫资金使用监督检查和同级审计。各村第一书记要全程监督项目建设和资金管理,确保项目按时按质按程序实施。 (五)聚焦内生动力不足抓扶志。重点对照贫困户脱贫信心不足、思想认识不清、存在“等靠要”思想和畏难情绪等内生动力不足狠抓整改,加大扶贫与扶志、扶智、扶勤、扶德结合力度,强化宣传引导,改进帮扶方式,加强思想帮扶措施,建立正向激励机制,全面推行“脱贫致富光荣户”评选活动,引导贫困群众自立自强、勤劳致富,对不良现象因户施策教育惩戒,加快补齐贫困群众“精神短板”。 (六)聚焦干部能力不强抓培训。重点对照基层干部精准扶贫精准脱贫实战能力较弱、想干不会干、帮扶供需错位、精神扶贫办法不多、政策理解和政策宣传执行偏差等干部能力不足问题狠抓整改。抓好各级扶贫干部学习培训,丰富培训形式,培育懂扶贫、会帮扶、作风硬的扶贫干部队伍。加强正向激励,关心关爱基层一线扶贫干部。 (七)聚焦工作作风不实抓治理。重点对照脱贫攻坚主体责任不落实、帮扶流于形式、驻村帮扶和结对帮扶工作不扎实、在岗在位不作为和不能为等干部作风不实问题狠抓整改。由王卫华负总责,进一步加强驻村帮扶干部管理,加大扶贫领域作风问题专项治理力度,保持常态化督察态势,大力营造以作风攻坚促脱贫攻坚的工作格局。 四、整改步骤 1.深刻反思和自查整改阶段(5月27日前) 脱贫攻坚是一项极其重要、极为严肃的政治任务,各村(所)、各相关单位和人员要自觉担负起脱贫攻坚的政治责任,全面反思在脱贫攻坚中思想认识、部署规划、责任压实、推进措施以及工作作风方面存在的问题。镇脱贫攻坚夏季整改推进会后,各蹲村领导要牵头组织召开各村(所)脱贫攻坚夏季整改工作会,进一步明确攻坚目标与整改任务。要克服侥幸心理,按照整改工作方案要求,制定强有力的措施,坚决做到真整真改,立行立改,并举一反三,深入自查,对工作清单列出的问题和自查的问题,细化整改措施,切实抓好整改。 2.督促指导阶段(5月28日6月15日) 镇将派出脱贫攻坚督导组,对各村(所)、各相关单位整改工作情况开展全面督导检查,狠抓每个环节的整改落实,及时通报整改不到位的问题,对整改不到位或仍存在突出问题的村支部书记、第一书记和具体帮扶责任人,由镇党委书记对其进行约谈,情况严重的进行责任追究。 3.巩固成果阶段(6月15日6月25日) 对督导检查发现的问题,及时查漏补缺,进行“回头看”,认真总结经验,各村(所)要对照整改方案要求,列出问题清单,形成整改方案,行业部门单位要对照自身职能,根据要求形成整改方案,对于季度性工作,开展“年中考核”,进一步完善脱贫攻坚推进措施和机制。 4.总结提升阶段(6月26日7月30日) 认真汇总各村(所)、行业部门单位整改汇报,形成全镇整改落实情况总结,并上报市扶移办。 五、整改要求 (一)强化组织领导。将“春季攻势”行动指挥部转换为“夏季整改”行动指挥部,领导架构、工作人员、肩负职责、行动要求不变,全面负责“夏季整改”行动的组织领导和工作落实。各村(所)、各有关单位要按照整改要求,担负起整改的主体责任,细化制定整改工作方案,建立台账,明确整改问题的责任单位、责任人,逐项销号整改。 (二)强化责任担当。各村(所)是“夏季整改”的责任主体,要进一步提高政治站位,切实履行好第一责任人责任。行业扶贫单位要按职责分工,抓好本行业本系统涉及的脱贫攻坚整改工作,确保问题整改事事有人管、件件有人抓。 (三)强化督查问效。要本着“问题不查清不放过、整改不到位不放过、成效不达标不放过、群众对整改不满意不放过”原则,对照问题清单,深入自查剖析,确定整改措施,实行销号管理。要开展全方位的专项督查,及时通报发现的问题。 (四)强化长效管理。以制订整改措施、抓好整改落实为契机,逐条细化整改措施,逐件明确整改责任人。进一步建立健全各类规章制度,织紧、织密、织细制度的“笼子”,用制度管人管权管钱管事,不断巩固和拓展整改成果,形成相互衔接、相互配套的长效工作机制,以新时代脱贫攻坚的新气象新作为新成就,确保我镇如期实现脱贫攻坚目标。 第五篇 一、总体目标 自XX年开展建档立卡工作以来,目前全厂有建档立卡贫困户42户129人,贫困发生率约5.2%。县委县政府吹响了脱贫攻坚战的号角,提出到2019年实现“两年率先脱贫”的目标。总厂举全厂之力,绷精准之弦,截止目前,未脱贫数还有7户21人,计划2018年脱贫6户19人,2019年脱贫1户2人。为全面确保今年的脱贫任务圆满完成。我们将采取如下措施: 二、工作重点 总厂牢牢抓住夏季,全面部署今年的脱贫攻坚任务,重点在三大方面发力。 1、加强精准扶贫信息队伍建设 2018年,总厂党委更加严格的落实脱贫攻坚工作,对于脱贫攻坚信息队伍进行了加强,在确保有党委副书记全面分管,配备了2名懂业务、能熟练使用电脑的扶贫专干,在村也配备了扶贫专干。确保扶贫工作信息化。 2、加强扶贫驻村工作队成员、落实结对帮扶不留死角。 由于人事变动,导致驻村工作队成员以及结对帮扶干部有变动,我们及时整理信息,加强帮扶对接。 三、主要措施 2018年,新的扶贫工作已经进入攻坚期,为完成脱贫任务,我们主要采取五项措施,扎实推进精准扶贫工作。 (一)1月10日-31日:抓精准分类,因户施策、制定年度脱贫任务。 我们对辖区内各户的致贫原因、类型进行了精确的摸底调查,全部实现了“一户一档”,并且对脱贫情况进行了分析,针对因病的贫困户,找准健康扶贫的政策实现减负脱贫;针对因残的贫困户,依照社会保障扶贫政策给予保障兜底脱贫;针对因学的贫困户,按照教育扶贫政策给予义务教育两免一补的政策;针对缺土地、缺资金、缺技术的按照产业和就业扶贫的政策给予优待扶贫;针对其他的类型分别找准相应政策进行帮扶。制定了今年脱贫6户19人的脱贫政策。 (二)、2月25日-3月31日:加大产业扶贫投入,增加养殖面积 在去年养殖基地取得的成功前提下,今年建材总厂统筹规划、加大投入,在村整合土地资源,加大低洼田的开挖整改,促进贫困户不仅能参与产业分红,还能参与产业养殖。通过“一个致富能手,带动一批贫困户”的举措,为贫困群众搭建平台,大户示范带头,促进贫困人口脱贫增收,打造“产业扶贫示范基地”。 (三)、2月18日-2月25日:抓就业帮扶,提高贫困户自身造血能力 利用彭泽县的夏季就业行动,总厂积极对接贫困户与县就业局,在建材总厂组织了就业招聘活动,积极为贫困户对接能够就业的岗位,加大贫困户自身造血能力。 (四)、3月1日-3月28日:全面排查,狠抓扶贫领域作风问题 由总厂纪委牵头,总厂党政办、综治办联合,在3月开始全面入户走访,摸牌总厂扶贫领域的作风问题,建立一户一档的摸牌台账,做到不留死角,保证扶贫领域资金透明、用户满意、百姓称赞。 (五)、4月1日-4月20日:整合问题台账,制定整改措施 对扶贫领域出现的问题,积极汇总,逐个落实整改责任、制定整改措施,明确整改时间。 三、下步打算 我们将正视脱贫攻坚中存在的问题和短板,落实党委主体责任,以党风带政风促民风为抓手,加大政策宣传,充分调动贫困群众的积极性和主动性,广泛动员社会各界参与脱贫攻坚,确保2018年底全面完成今年的脱贫任务。 第六篇 根据县扶贫开发领导小组关于印发县2018年脱贫攻坚“夏季攻势”行动方案彭开发【2018】6号的文件精神,我局进行周密部署,与乡村两委进行多次协商,并结合物价局与村实际,特制定本方案。 一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,遵循党的十九大精神,认真贯彻落实省、市、县“夏季攻势”行动关于对加快培育市场主体、围绕产业链建设抓重点抓质量,抓住春耕备耕有利时节大力推进产业扶贫全覆盖,以“村村有扶贫产业、户户有增收门路”为目标。把发展产业和增加贫困户收入作为首要任务,做优主导产业强基础,壮大新兴产业拓渠道,抓集体经济建设增后劲,与夏季农业生产紧密结合,扎实推进产业扶贫“夏季攻势”深入开展。 二、主要任务 (一)在“夏季攻势”行动中,我局进一步整合帮扶干部力量,结合春节扶贫慰问活动,在广泛开展政策宣传的同时全面调查掌握贫困户脱贫实际需求,按照“两不愁三保障”制度需求,深入推进教育扶贫再对接、健康扶贫再提升、住房安全再落实三项工程,形成保障扶贫强劲攻势,通过养殖大户带动贫困户,促进大户与贫困户之间的无缝对接。 (二)开展调研走访活动。围绕产业扶贫精准脱贫开展全方位的调研行动。开展产业规划,项目谋划,帮扶措施、新型经营主体培育、村级集体经济发展,贫困户与市场主体的利益联结机制,对贫困户的帮扶效果,贫困户的增收等情况开展调研。在县境内或周边县选择在扶贫工作中比较好的村进行走访调研,学习借鉴别人的先进举措,同时,更要找出自身存在的问题及短板。 (三)构建扶贫大格局。四月,我局驻村第一书记、驻村工作队员以及所有帮扶干部都已登录扶贫网和精准脱贫APP。这是省构建脱贫攻坚大格局的一个新举措,大数据APP的推广使用,不仅准确反映各项精准扶贫政策到户到人落实情况,更将有效提高帮扶资源与脱贫需求的对接质量和成功率。 (四)开展夏季农业生产“四送”帮扶活动。开展“四送”帮扶活动。一是送技术。强化职业技能培训,提高技能水平,增加产业及务工收入。实现“培育一人、转移一人、就业一人、脱贫一家、带动一片”的目标。二是送信息。积极开展产业、农产品、劳务信息服务,畅通就地打工渠道,增加农民工资性收入。三是送服务。根据贫困户产业发展需求,有针对性解决产业发展中的困难和问题。四是送政策。宣讲2018年中央一号文件和省、市、县农村农业工作会议精神,强化惠农政策的落实宣传,全面落实产业扶贫、农村低保、农民养老、农村五保供养、医疗救助、残疾人补助等政策,增加农民转移性收入。 (五) 认真落实专项治理工作部署。按照2018年脱贫攻坚“作风建设年”的各项要求,我局积极配合上级纪检部门和审计部门的监督检查,严肃查处扶贫领域贪腐问题。 三、保障措施 (一)加强组织领导。为确保打好脱贫攻坚 “夏季攻势”行动这一仗,单位主要负责人要亲自抓、带头抓,分管领导要具体抓、认真抓,及时解决工作中遇到的困难和问题。 (二)营造浓厚氛围。通过报纸、电视、网络等新闻媒体和开辟专栏、制作专题等多种形式,多渠道、大范围、深层次宣传报道脱贫攻坚“夏季攻势”行动的开展情况。对先进典型及时宣传,对负面典型予以曝光,通过正反两方面的典型,充分调动我局干部群众的积极性,在全局营造出真抓实干、干事创业的浓厚氛围。 第七篇 为确保2018年全乡脱贫攻坚开好局、起好步,根据省、市、县统一安排部署,乡党委、政府决定1月至4月上旬,在全乡范围开展脱贫攻坚“夏季攻势”行动。现制定方案如下。 一、目标任务 紧紧围绕全乡226人脱贫的年度目标任务,全力打好脱贫攻坚“夏季攻势”首场战役,完成以下三项目标任务: (一)谋篇布局全年工作。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,遵循党的十九大精神,认真贯彻落实全国、全省相关会议对今年脱贫攻坚及扶贫领域作风问题专项治理的工作部署。对照关于深入推进脱贫攻坚工作的意见 全省扶贫领域作风问题专项治理实施方案,制订完成我乡落实2018年脱贫攻坚任务和作风问题专项治理的工作计划。 (二)排查找准工作问题。根据今年国家对我省考核的要求和省对我县考核的情况,坚持问题导向,找出短板、查准弱项,深入自查自纠工作和作风问题。重点聚焦“两不愁三保障”扶贫标准,按照既不降低标准、也不吊高胃口的要求,全面查遗补漏、边查边改,为4月上旬国家向我省反馈考核问题后开展集中整改作好充分准备。 (三)制定强化落实举措。按照“核心是精准、关键在落实、确保可持续”的工作要求,坚持目标导向,确保思想不松懈、工作不松劲,强化脱贫攻坚责任落实、政策落实、工作落实的举措,完善巩固脱贫成果、提升脱贫质量的常态化机制。聚焦均衡发展、精准施策,盯紧重点,扫除盲点,全面加强我乡脱贫攻坚工作。 二、工作重点 各村各单位要牢牢抓住夏季开年有利时机,部署落实今年脱贫攻坚任务,重点在三大方面发力。 (一)全面推行信息化管理。提升扶贫信息系统数据质量和管理水平,推进精准识别、精准施策、精准退出、精准管理跃上新台阶。 1建立精准扶贫信息管理队伍。乡村进一步明确专职人员,负责精准扶贫信息数据网上录入和信息报送。其中乡村两级要按照既确保数据及时准确录入、又坚决克服广大基层干部填表报数问题的要求,从乡村扶贫工作站(室)指定专人,乡扶贫工作站落实2名、村级扶贫工作室落实1名专职信息员负责。 2实现精准扶贫信息网络运行。在省扶贫部门完成全国扶贫信息系统建档立卡数据精准导入我省精准脱贫大数据平台后,3月底前实现全乡扶贫干部和驻村第一书记、驻村工作队员全覆盖使用大数据APP。 3完成精准扶贫信息比对衔接。相关行业部门、金融机构信息系统与扶贫信息系统之间,于春节前完成存疑数据的全面核实核准和比对衔接,同步修订关联数据,联动修订乡村关联档案材料,确保准确反映和掌握各项精准扶贫政策到户到人落实情况。 (二)突出关键领域发起强劲攻势。按照抓重点、补短板、强弱项的要求,在五大关键领域发起夏季强劲攻势。 1发起产业和就业扶贫强劲攻势。抓住春耕备耕有利时节,大力推进产业扶贫全覆盖工程,以“村有扶贫产业、户有增收门路”为目标,以优势特色产业为依托,以组建合作组织为渠道,以建立利益联结机制为链条,强化长效脱贫根本之策。通过重点推进高标准农田、农业结构调整九大工程、发展林下经济六个重点等,引导“城归”“雁归”人才留乡创业,推进村干部与能人带头领办和村党员主动参与、村民自愿参与、贫困群众统筹参与的“一领办三参与”模式,全面提高贫困农户发展产业的组织化程度。抢抓外出务工人员返乡过年机遇,摸清贫困家庭劳动力状况,掌握就业意愿和需求,帮助返乡就近就地就业,扎实开展就业扶贫“春风行动”,采取园区企业承接、龙头企业带动、合作组织链接、扶贫车间吸纳、农村能人引领、公益岗位扶持等多种形式,全方位拓展贫困群众就业门路。 2发起保障扶贫强劲攻势。结合春节访贫问苦,对照“两不愁三保障”标准,全面排查贫困户“吃穿住学医”实际困难,推进落实应扶尽扶、应保尽保。按照稳定解决“两不愁”基本生活保障、重点完善“三保障”制度的要求,以深入推进教育扶贫再对接、健康扶贫再提升、住房安全再落实三项工程今年对贫困人口全面覆盖、不漏一人为目标,从制度上强化义务教育扶贫资助政策学校校长与乡镇属地双负责保障,确保不因经济困难失学辍学;强化健康扶贫政策落实保障,确保不再因病导致吃不饱穿不暖;强化易地扶贫搬迁、危房改造等政策实施保障,确保贫困农户不住危房。特别关注贫困老年人、残疾人和重病患者等特定深度贫困群众,落实精准帮扶和救助措施,兜牢基本生存生活保障底线。 3发起构建大扶贫格局强劲攻势。统筹政府、市场、社会资源,夯实专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫大扶贫格局,谋划好各行各业凝心聚力脱贫攻坚的新机制,加大省直和各级相关部门行业扶贫责任的落实力度。深入营造全社会参与扶贫氛围,重点深化社会扶贫网推广工作,利用春节期间农村家庭团圆过年的时机,全面调查掌握贫困户脱贫实际需求,大力提升社会扶贫网统筹整合社会帮扶资源功能,全面提高帮扶资源与脱贫需求的对接质量和成功率。充分搜集整理企业帮扶意愿和资源,深入开展“企业帮村”行动,加强企业与贫困户之间信息沟通,促进帮扶资源和脱贫需求的精准对接。 5发起精神脱贫强劲攻势。从开年之初唱响主旋律,弘扬正能量,加大扶贫与扶志、扶智、扶勤、扶德结合力度。大力宣传正面典型,用扶贫成效和脱贫典型教育贫困户树立勤劳致富、脱贫光荣的思想;强化正向激励机制,在年度帮扶资金安排上正向引导,采用生产奖补、劳务补助、以工代赈等方式,激发贫困户脱贫信心和内生动力,促进自立自强和自主脱贫。实行反向约束措施,对“因懒致贫、因赌致贫、因婚致贫、因子女不赡养老人致贫”等精神贫困问题,强化村民自我教育、管理、监督等自治方式,在帮扶施策上建立反向约束机制,加强教育惩戒,促其精神脱贫,克服“等靠要”。 (三)推动作风问题专项治理。按照全国、全省扶贫领域作风问题专项治理重大部署,把开展专项治理作为“夏季攻势”行动的重要任务。 1认真落实专项治理工作部署。按照2018年脱贫攻坚“作风建设年”各项要求,同步启动扶贫领域作风问题专项治理与脱贫攻坚“夏季攻势”行动。 2全面排查扶贫领域作风问题。广泛听取意见、深入调查研究,根据国家和省考核工作暴露问题、纪检部门监督执纪问责通报问题、审计和财政监督反映问题、省派督察组发现问题、受理群众举报问题等线索,全面排查梳理扶贫领域作风问题,于3月底前列出清单、建立台账、查明原因。 3严格制订作风问题整改方案。对作风问题实行销号管理,逐个落实整改责任、制订整改措施、明确整改时限、严明整改纪律,特别是对扶贫资金项目问题强化自查自纠和同级审计。重点盯紧严重影响脱贫攻坚工作落实、严重侵害贫困群众利益、严重损害党和政府形象新问题,盯牢扶贫领域“四风”问题新表现,用政治担当抓作风治理,以作风攻坚促脱贫攻坚,确保脱贫攻坚“作风建设年”首战告捷,为全面系统清除扶贫领域作风问题、实现今年专项治理目标趟开路子。乡扶贫工作站要结合实际于4月底形成整改方案,并报县脱贫攻坚办备查。 三、行动措施 各村各单位要把扎实开展脱贫攻坚“夏季攻势”行动,作为不忘初心、牢记使命的实际行动,对标中央和省、市、县政治要求,对表年度脱贫任务,对照肩负工作责任,强化开展“夏季攻势”行动的工作措施。 (一)加强组织领导 1落实领导机构。乡去年成立的“百日行动”指挥部,转换为今年“夏季攻势”行动指挥部,领导架构、工作人员、肩负职责、行动要求不变,全面负责各自领域“夏季攻势”行动的组织领导和工作落实。 2加强工作培训。树牢打好脱贫攻坚战关键在人的思想,按照分级负责原则,制订年度轮训计划,组织参加分期轮训工作,着力提升各级领导干部组织开展脱贫攻坚的能力,提高基层干部、驻村干部实施精准扶贫的能耐。 (二)开展三项活动 1开展扶贫慰问活动。春节前,结对帮扶党员干部要进到贫困农户家中,帮助解决生活困难,确保“过暖冬、过好年”。 2开展政策宣传活动。各结对帮扶干部要充分利用春节期间农村团圆喜庆气氛和外出务工人员返乡过年时机,采取群众喜闻乐见的各种形式,通过政策宣传单张贴到户、发放到人等方式,大力宣传普及脱贫攻坚政策,深入拓展脱贫攻坚政策的知晓度和覆盖面,全面增强党和政府脱贫攻坚政策的感召力和影响力。 3开展调查研究活动。各村各单位要将开展脱贫攻坚调研作为“夏季攻势”行动的重要措施,参照中宣部寻乌调研模式进行“解剖麻雀”式调研,搞清“坚在哪里”、“如何攻坚”,为谋划当年和今后三年脱贫攻坚工作提供依据、找准路子。 (三)强化基层基础 1加强基层组织建设。抓住村“两委”换届契机,深入推进“党建+”扶贫,选优配强村领导班子,注重发挥农村党员和致富带头人作用,加大乡土人才队伍培养力度,深入打造“不走的扶贫工作队”。 2加强工作落实落地。充分发挥乡村扶贫工作站(室)专职管理职能,坚持专业的人做专业的事,让广大基层干部集中精力开展精准帮扶,提高脱贫攻坚工作效率,提升帮扶贫困群众精准程度,完善精准扶贫服务机制,全面打通脱贫攻坚落实落地“最后一公里” 3加强驻村帮扶管理。完善驻村帮扶管理机制,优化驻村工作队配备,加强精准扶贫工作统一管理,强化合力攻坚工作机制。 (四)保障攻坚投入 1加大扶贫资金投入。乡政府、各村、各单位在年度资金项目计划安排上,优先确保倾斜支持脱贫攻坚的需求。 2加强金融扶贫支持。完善政策性扶贫融资平台,创新金融扶贫机制,根据年度扶贫项目金融信贷需求,加大扶贫小额信贷、扶贫再贷款、扶贫过桥贷款等支持力度,强化金融扶贫保险举措。 3加快推进项目实施。配合完善县级脱贫攻坚规划项目库建设,畅通年度扶贫工程项目“绿色通道”,加速扶贫资金拨付使用,加快扶贫项目推进实施进度。 (五)落实扶贫责任 1筑牢责任体系。进一步落实压紧一把手负总责的责任制,强化两级书记直接抓、部门行业合力扶、扶贫单位倾心帮、驻村干部和基层党员干部结对包的责任体系。 2强化工作督察。乡督查推进组对“夏季攻势”工作将开展督查,对落实不实不力的进行约谈。 3加强情况调度。各村及时向乡脱贫攻坚办报送行动进展情况,4月上旬报送行动总结报告。 (六)营造强劲声势 1全面搞好宣传。及时总结推广“夏季攻势”行动的好经验好做法好典型,大力宣传各地各部门的政策举措和行动成效,营造全乡“夏季攻势”行动的浓厚舆论氛围。 2加强重点宣传。大力推介XX年度先进扶贫干部典型,集中挖掘、宣传好先进典型事迹。 第八篇 一、目标任务 (一)谋篇布局全年工作。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,遵循党的十九大精神,认真学习贯彻落实党中央、国务院对今年脱贫攻坚和扶贫领域作风问题专项治理的工作部署。各民政所要对照省人民政府关于加强农村低保与扶贫开发制度衔接实施方案的通知、关于进一步做好农村低保兜底保障扶贫的指导意见(试行)、全省民政系统扶贫领域作风问题专项治理工作方案明确的责任分工,于2月底前制定完成本部门落实2018年全县民政系统保障脱贫和作风问题专项治理的工作计划。 (二)排查找准工作问题。根据近年国家对扶贫考核的要求和省、市对各地考核的情况,坚持问题导向,找出短板、查准弱项,深入自查自纠全县民政系统工作和作风问题。重点聚焦农村低保、特困人员救助供养、医疗救助、临时救助等社会救助政策在工作中存在的问题,全面查遗补漏、边查边改,为4月上旬国家反馈考核问题后开展集中整改做好充分准备。 (三)制定强化落实举措。按照“兜底线、织密网、建机制”的工作要求,坚持目标导向,确保思想不松懈、工作不松劲,强化社会救助各项工作责任落实、政策落实、工作落实的举措。确保各项社会救助工作起好步、开好头,为全年低保申报制度改革全面完成、低保对象管理更加规范、低保常补对象占比、整户保占比、户均保障人口比例等目标任务的完成奠定良好基础。 二、工作重点 各民政所要牢牢抓住夏季各项工作开局的有利时机,部署落实今年全省民政系统脱贫攻坚任务: (一)提高农村低保兜底保障水平。严格落实省政府民生工程要求,及时安排配套资金,将农村低保补助资金按时足额发放到位。继续提高农村低保常补对象比例、整户保比例和户均保障人口,不断增强农村低保兜底保障能力。 (二)深化农村低保与扶贫开发两项制度衔接。着手准备开展第四轮农村低保对象和建档立卡贫困人口数据比对工作。通过做实做细比对工作,及时把新增符合条件的贫困群众纳入农村低保,协调扶贫部门及时将符合条件的农村低保对象纳入建档立卡范围,做到应保尽保,应纳尽纳。有序推进城乡低保统筹衔接,积极探索实施城乡低保标准统筹,将进城居住、持有居住证一年以上的农业人口中符合城镇低保条件的人员及时纳入居住证所在地城镇低保保障范围。 (三)做好医疗救助助推健康扶贫工作。会同有关部门共同落实好省城乡医疗救助与大病保险重大疾病商业补充保险有效衔接助推打赢脱贫攻坚战的通知,不断加强医疗救助与基本医疗保险、大病保险和医疗补充保险的有效衔接,切实做好困难群众先诊疗后付费工作。进一步规范对支出型贫困低收入家庭大病患者和因病致贫家庭大病患者的医疗救助,加大对非低保建档立卡贫困人口的医疗救助力度。继续推进由扶贫部门牵头,财政予以支持,民政配合参与的“4+1”保障线,将贫困对象个人自付部分控制在XX元以下,比例不超过10%,剩余部分由财政兜底报销,陆续开设省外就医“一站式”结算通道。 (四)加强特困人员救助供养工作。及时落实特困人员救助供养提标提补工作。出台加强全县农村养老院建设的规范文件,推动特困人员救助供养机构在基础设施建设、消防安全管理、饮食健康服务方面能力不断提升。继续推广失能半失能特困人员护理服务,不断提高失能半失能特困人员集中供养率。积极推广农村敬老院社会化养老转型服务经验,探索社会力量参与特困人员救助供养机构管理运营。 (五)强化临时救助工作。进一步提高临时救助标准,切实解决城乡群众突发性、紧迫性、临时性基本生活困难。完善乡镇临时救助备用金制度,对于贫困群众突发急难型临时救助,要简化救助审核程序,不断提高临时救助时效性;对于支出型临时救助要严格执行申请、受理、审核和审批程序。同时,强化社会力量参与救助工作,积极搭建社会组织救助与农村贫困群众救助需求相对接的信息平台,支持社会组织、慈善机构和爱心人士为农村贫困群众开展公益救助活动。 (六)落实作风问题专项治理工作。着力清除民政系统扶贫领域作风问题的形成根源和滋生空间,严力惩治各类作风问题,全面推进民政系统保障脱贫攻坚政策落实、责任落实、工作落实,为确保2018年民政系统扶贫领域作风问题明显改进,建立健全民政系统扶贫领域作风建设长效机制奠定良好基础。 三、行动措施 各民政所要不忘初心、牢记使命,对标中央和省级要求,对标年度扶贫任务,对照民政工作职责,强化开展“夏季攻势”行动的工作措施。 (一)加强组织领导。 1.落实领导机构。成立“夏季攻势”行动指挥部,明确肩负职责、落实行动要求,确保“夏季攻势”行动的组织领导和工作落实。 2.加强工作培训。县局拟于3月底召开业务培训会,各民政所也要积极开展业务人员的培训工作,着力提升民政部门干部领导实施兜底扶贫的能力,提升基层工作人员履职尽责的业务能力。 (二)强化基层基础。 夏季1.加强基层民政能力建设。按照省政府办公厅关于进一步加强基层民政服务能力的意见要求,不断创新服务方式,积极优化资源配置,切实落实工作经费,着力提升人员素质,强化激励保障机制,增强民政为民服务能力。 2.认真开展调查研究活动。县局拟于4月上旬起对各地开展社会救助政策兜底保障扶贫工作调研,分析两项制度衔接的重点和难点,研究基层具体操作和解决方案,为圆满完成民政工作各项扶贫任务提供保障。 (三)落实扶贫责任。 1.筑牢责任体系。要按照“省厅总负责、市县抓落实、乡镇推进和实施”的工作机制,强化一把手负总责的责任制,各民政所分管领导要亲自挂帅,靠前作战,坚持一级对一级负责。 2.强化考核监督。要按照本行动方案部署要求,紧扣时间节点开展工作;县局将对乡、村两级开展常态化督查。 3.加强情况调度。要深入开展本地区脱贫攻坚“夏季攻势”行动,并每月向县社会救助办报送一次行动进展情况,4月3日前报送行动总结报告。 第 35 页 共 35 页
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