2019年高考政治一轮复习 专题07 个人收入的分配（教学案）.doc

专题07 个人收入的分配1.分配制度：生产决定分配；按劳分配及其作用；我国多种分配方式并存。2.效率与公平：收入分配方式对效率、公平的影响；提高效率、促进公平。一、我国的分配制度1正确认识各种收入(1)劳动收入：劳动收入即劳动所得，是相对于不劳而获的剥削收入和资金收入而言的。形式多样，如按劳分配收入、个体劳动者的劳动收入、按劳动要素分配的工资收入等。(2)非劳动收入：按资本分配的收入，如利息、股息；风险收入，如红利。合法的劳动收入和非劳动收入都受到国家保护。(3)工资收入不一定是按劳分配收入。例：私营外资企业中工人获得的工资属于按劳动要素分配。劳动收入不一定是按劳分配收入。例：个体劳动收入或非公有制企业中的劳动收入不属于按劳分配收入。非劳动收入不一定是剥削收入，只有在雇佣劳动的私营经济和外资经济中的企业主凭借资本获得的收入才是剥削收入。2判断分配方式的标准(1)依据范围按劳分配只存在于公有制经济范围内；非公有制经济范围内属于其他分配方式。(2)依据分配尺度凭借劳动获得的收入是劳动所得；凭借管理、技术、信息等获得的收入是按生产要素分配所得。(3)依据形式判断工资、奖金等是劳动收入；利息、股息、红利等是资本要素收入。【误区警示】按劳分配体现公平，不一定缩小差距；按生产要素分配体现效率，有利于促进社会公平。1按劳分配坚持了社会主义的基本分配原则，能有效防止两极分化，保证实现共同富裕，体现了公平的要求；但按劳分配中多劳多得、少劳少得又体现了效率的要求。由于人们劳动能力、贡献的不同，也会导致一定的收入差距，使一部分人先富起来。2按生产要素分配可增强经济活力，提高经济效益，能使一部分人先富起来，这体现了效率的要求；但劳动者和生产要素投入者在收益分配过程中要遵循机会均等、规则平等的原则，这又体现了公平要求。二、实现收入分配公平1我国收入差距的现状与国家政策 收入差距的表现国家宏观政策 区域收入差距，主要指东西部收入差距统筹区域发展行业收入差距，主要指垄断行业收入过高加强对垄断行业改革 城乡收入差距统筹城乡发展 居民收入在国民收入分配中的比重过低完善收入分配制度，加大财政对保障人民生活的支出力度，由“国富”向“民富”转变劳动报酬在初次分配中的比重过低提高最低工资标准，建立工资正常增长机制 2.初次分配和再分配(1)初次分配是指企业单位内部的分配。在市场经济条件下，初次分配关系主要由市场机制形成，政府通过法律法规和税收进行调节和规范，不直接干预。(2)再分配是指在初次分配的基础上，政府通过税收、政策、法律等对收入要素进行再次调节的过程。主要通过税收、财政提供社会保障和社会福利、转移支付等调节手段进行。(3)初次分配和再分配都要兼顾效率与公平。这样才能促进国民收入合理分配，最终既有利于生产力发展，又有利于促进社会和谐。高频考点一我国现阶段的分配制度例1小李在国有企业工作，年薪3万元；小李利用空闲时间在民营企业兼职，年薪1万元；小李购买股票，年终分得红利1万元；小李出租住房，年收入1万元。小李一年的劳动收入为 ()A4万元 B5万元 C6万元 D7万元【答案】A【解析】小李一年的劳动收入指工资收入：小李在国有企业工作年薪3万元，加上小李在民营企业兼职，年薪1万元，共4万元，A正确；购买股票、出租住房所得都属于非劳动收入。【变式探究】中共中央、国务院关于深化体制机制改革、加快实施创新驱动发展战略的若干意见强调，要鼓励各类企业通过股权、期权、分红等激励方式，调动科研人员创新积极性。实施股权激励方式()A是我国分配制度的重大变革B是生产要素按贡献参与分配的体现C是我国按劳分配制度的完善与发展D保障了科研人员在企业发展中的主体地位【答案】B【变式探究】坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，其目的在于()消除我国居民收入之间的差距充分调动劳动者的积极性和创造性让一切创造财富的源泉充分涌流，以造福人民使我国居民实现同步富裕A BC D【答案】D【解析】缩小收入差距，不是消除收入差距，错误；实现共同富裕，不是同步富裕，错误。正确。高频考点二各种分配方式的区分例2河北省饶阳县的程秀把承包的4亩地入股流转给某民营农业科技有限公司，成为该公司的股东和员工。程秀说：“除了每亩每年保底租金800元外，我春节前又领了15%的分红，加上每月工资1 200元，一年下来能挣两万多。”她的收入()属于按生产要素分配受公司经营状况的影响属于按劳分配受股票价格波动的影响A BC D【答案】A【解析】本题考查个人分配方式、我国法定的公司形式等知识，旨在考查学生调动和运用知识分析问题的能力。租金800元、公司股东分红、1 200元工资，都是按生产要素分配，当选；程秀的分红收入受她入股的公司经营状况的影响，当选；只有在公有制范围内，才能实行按劳分配，排除；题干中的民营农业科技有限公司不是股份有限公司，不能公开发行股票，排除。正确选项为A项。【变式探究】在农村土地流转过程中，我国部分地区出现了“土地换股权”模式，该模式的实质在于，在农村土地流转和村办企业建设的过程中，农民可以将土地承包权作为资产入股，并享受分红。对该模式的理解正确的是()分红收入属于按生产要素分配收入分红收入属于按劳分配收入改变了农村土地集体所有性质促进了土地资源的优化配置A BC D【答案】D【解析】分红收入属于按生产要素分配收入，故选，排除；说法错误，“土地换股权”模式并没有改变农村土地集体所有的性质，正确且符合题意。高频考点三实现收入分配公平例32017年1月2日，合肥市人力资源和社会保障局公布了安徽省最低工资规定，新规定于2017年2月1日起实施。根据规定，最低工资标准每两年或3年至少调整一次，最低工资标准分为月最低工资标准和小时最低工资标准。调整最低工资标准旨在()发挥再分配机制的调节作用，抑制效率缩小差距落实财政转移支付制度，完善社会保障体系维护劳动者合法权益，构建和谐劳动关系提高劳动报酬在初次分配中的比重，促进社会公平A BC D【答案】D【变式探究】2016年可以说是收入分配制度改革的“加速推进年”。2017年，要加紧研究低收入群体工资正常增长机制，抓好机关事业单位基本工资调整及其他相关改革。此改革是基于()提高劳动报酬在再分配中的比重以实现社会公平分配是社会再生产的纽带和桥梁建立和完善分配制度，构建橄榄型分配格局实现收入分配公平，让发展成果惠及全体人民A BC D【答案】A【解析】观点正确且符合题意，抓好机关事业单位基本工资调整及其他相关改革，原因在于分配是社会再生产的纽带和桥梁，故入选。观点正确且符合题意，抓好机关事业单位基本工资调整及其他相关改革，能够实现收入分配公平，让发展成果惠及全体人民，故入选。错误，提高劳动报酬在初次分配中的比重，而不是在再分配中的比重，故排除。观点与题意不符，建立和完善分配制度，构建橄榄型分配格局，是措施而不是原因，故排除。高频考点四正确处理效率与公平的关系例4公平与效率相辅相成、相互促进、不可偏废，初次分配和再分配都要兼顾效率和公平，再分配更加注重公平，下列举措中体现再分配更加注重公平的是()某省政府给予社会托老机构的老人每月300元的财政补贴某企业建立健全以经营管理绩效、风险和责任确定薪酬的制度某市民政局免费为60岁以上的低保对象购买意外伤害保险某市企业最低工资标准由每月1260元调整为1400元A B C D【答案】D【变式探究】根据图示，下列正确的是()平均分配会阻碍生产效率的提高收入差距不断缩小才能提高效率分配制度的变化影响效率与公平分配制度应随经济的变化而完善A BC D【答案】A【变式探究】从一个水龙头打水，有人用大桶，有人用小桶。无论让谁先打，全部打完水的时间是一样的，因为水龙头的流速是一样的。但就效率而言，先让用小桶的人打水会缩短所有人打水的总时间，一定时间内可以让更多的人完成打水的任务，体现了“短作业优先法”。这种做法给我们的启示有()促进公平需要合理的机制和政策效率的提高意味着社会财富的增加效率是公平的物质前提和保证合理的公平表现为相对平等A BC D【答案】A【解析】“但就效率而言，先让用小桶的人打水会缩短所有人打水的总时间，一定时间内可以让更多的人完成打水的任务。”体现了促进公平需要合理的机制和政策，效率的提高意味着社会财富的增加，说法符合题意。说法错误，效率是公平的物质前提，公平是提高效率的保证。与题意无关。1.（2018年高考江苏卷政治10）最低工资制度旨在保护低收入劳动者的合法权益，因此最低工资应高于劳动力市场供需平衡时的工资水平。2017年，我国有22个地区提高了最低工资标准。在其他条件不变的情况下，如图2中（P代表劳动力价格，Q代表劳动力数量，D、S分别代表需求曲线和供给曲线，P1、P2分别表示变化前后的劳动力价格）能正确反映这一变化的是A. A B. B C. C D. D【答案】A【解析】本题考查实现收入分配的公平。最低工资制度旨在保护低收入劳动者的合法权益，提高最低工资标准属于初次分配更加注重公平。最低工资应高于劳动力市场供需平衡时的工资水平，劳动力价格直线P1应高于劳动力市场供需平衡时的工资水平。BCD不符合题意。答案为A。2.（2018年高考海南卷政治1）现阶段我国实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，下列说法正确的是：企业里工人的工资收入属于按劳分配所得公有制经济中职工的收入属于按劳分配所得工程师提供新技术获得的收入属于按生产要素分配所得农民转让土地承包经营权获得的收入属于按生产要素分配所得A.B. C.D.【答案】D1.（2016高考上海卷13）2016年4月，国务院印发通知，对专利成果收益分配、科研人员兼职收入、科研成果入股分红、科研人员成立公司等方面作出规定。为落实这些激励性规定，最需要完善的分配方式是A. 按劳动要素分配 B.按资本要素分配C.按技术要素分配 D.按惯例要素分配【知识点】我国的分配方式【解析】“对专利成果收益分配、科研人员兼职收入、科研成果入股分红、科研人员成立公司等”体现的是生产要素的分配，具体而言是生产要素中的技术要素的分配，故C符合题意；AB项的分配方式在材料中没有体现；我国现有的分配制度中不存在D项的分配方式，D项不选，故选C。【答案】C2.（2016高考上海卷14）作为生产要素，企业家的经营管理是A.使生产要素形成合力的要素 B.生产中不可或缺的实体要素C.渗透于其他生产要素的要素 D.企业生产过程最活跃的要素【知识点】生产要素的意义【解析】企业家的经营管理要素能够有效整合其他资源，实现资源的合理配景，故A符合题意;实体要素主要包括劳动者、劳动资料和劳动对象，不包括经营管理，B项不选;企业家的经营管理不是渗透性要素，C说法错误;劳动者是生产过程中最活跃的要素，D项不选。故选A。【答案】A3.（2016高考上海卷20）税收政策调整以后，征税对象发生改变的是A.某高科技产品进口税由10减低为3B.由向企业征收营业税改为征收增值税C.个人所得税征收增加考虑家庭赡养、抚养因素D.同一货物多次进口，由按次征税改为汇总征税【知识点】税收及其种类【答案】B（2015年高考山东卷政治25）国务院决定，2015年我国城乡居民基本医疗保险财政补助标准由2014年的每人每年320元提高到380元，下列选项中，对国务院的这一决定理解正确的是（ ）A.提高医疗补助标准，优化城乡居民的消费结构B.健全初次分配机制，协调国家与个人的利益关系C.加大再分配力度，提高城乡居民基本医疗保障水平D.增加货币供应量，提高城乡居民基本医疗保险筹资水平【答案】C【解析】解答本题的关键是把握关键词“城乡居民基本医疗保险财政补助标准提高”，这属于再分配注重公平的表现，有利于提高城乡居民基本医疗保障水平，C适合题意，排除B；A中的优化消费结构不适合题意；这样做并不是增加货币供应量，D是错误的；故本题答案选C。（2015年高考广东文综政治25）基尼系数是判断居民内部收入分配差异程度的指标，该系数介于01之间，值越小表明收入分配越平均，反之，表明收入差距越大。国际上通常把0.40作为贫富差距的警戒线。2010-2014年，中国收入再分配后的基尼系数分别是0.481、0.477、0.474、0.473和0.469.对比图5，不考虑各国发展阶段和发展水平的差异，可以推断出近年来，中国的贫富差距越来越大，而且高于图中发达国家法国收入再分配政策对贫富差距的调整效果比英国更明显中国应运用税收、社会保障转移支付等手段强化再分配功能发达国家依赖以市场为主导的收入分配机制实现社会公平A. B. C. D.【答案】B（2014海南卷）党的十八届三中全会通过的中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定提出赋予农民更多的财产权利。下列举措中能够通过扩大财产权利而使农民增收的是()A推进农民住房财产权的抵押、担保和转让B稳定农村土地承包关系，发展多种形式规模经营C改革农业补贴制度，完善粮食生产区的利益补偿机制D对农村集体土地所有权进行确权登记【答案】A【解析】本题考查个人收入的分配。推进农民住房财产权的抵押、担保和转让，既扩大了农民的财产权，又能够增加收入，A项符合题意。稳定农村土地承包关系，土地仍然归集体所有，并没有扩大财产权，B项不符合题意。改革农业补贴制度，完善粮食生产区的利益补偿机制，能够增加农民收入，但没有扩大财产权，C项不符合题意。对农村集体土地所有权进行确权登记，不会改变土地所有权，更不会增加农民收入，D项不符合题意。（2014广东卷）国家统计局数据显示，2013年平均工资保持较快增长，但工资水平的地区差距、行业差距、岗位差距仍然较大。针对这一问题，可采取的合理措施有()提高劳动报酬在再分配中的比重创新扶贫方式，推进特殊困难地区的发展禁止非法垄断及非法竞争行为逐步实现城乡基本公共服务平均化A BC D【答案】C（2014全国卷）党的十八大报告指出：“必须深化收入分配制度改革，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。”下列措施中有助于“提高劳动报酬在初次分配中的比重”的是()A加大财政转移支付力度B调高国有企业利润上缴比例C提高最低生活保障标准D建立健全工资正常增长机制【答案】D【解析】本题考查收入分配公平。转移支付、生活保障不属于初次分配和劳动报酬，A、C两项不符合题意。调高国有企业利润上缴比例，会在短期增加财政收入，同时会减少企业的利润，不利于劳动报酬的增长，排除B项。建立健全工资正常增长机制有利于提高劳动报酬在初次分配中的比重，D项符合题意。（2014天津卷）河北省饶阳县的程秀把承包的4亩地入股流转给某民营农业科技有限公司，成为该公司的股东和员工。程秀说：“除了每亩每年保底租金800元外，我春节前又领了15%的分红，加上每月工资1200元，一年下来能挣两万多。”她的收入()属于按生产要素分配受公司经营状况的影响属于按劳分配受股票价格波动的影响A B C D【答案】A