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第7课古罗马的政制与法律从容说课 本课主要介绍古代罗马政治的演变及罗马法的演变、内容和影响。古代罗马政治的演变可分为王政时代、共和时代、帝国时代三大时期。教材重点介绍了共和时代和帝国时代的政治制度。随着历史的发展，罗马法也随之变化。罗马法可以细分为四大时期：习惯法时期、成文法时期、成文法发达期、法典编纂期，内容庞杂。教材只介绍了成文法和法典编纂两个时期代表性法典十二铜表法和查士丁尼法典。本节重点为古罗马共和国政治制度、十二铜表法查士丁尼法典的内容和意义等。对共和国时代政治制度的特点和本质的认识以及罗马法的分类、罗马法的本质的分析等是本节的难点。教学重点古罗马共和国政治制度；十二铜表法查士丁尼法典的内容和意义等。教学难点对共和国时代政治制度的特点和本质的认识；罗马法的分类、罗马法的本质的分析。教具准备设计计算机多媒体课件，内容包含“罗马扩张”图、本课的板书设计等。课时安排1课时三维目标 一、知识与技能1.识记的基础知识（1）古罗马法政治的演变过程：君主制、共和制、元首制、帝制。（2）了解屋大维、戴克里先、查士丁尼等影响罗马历史发展的主要人物及其主要事迹。（3）共和制时代的各种政权机构的职能及相互关系。（4）帝国时代的政治制度的变化及对政治局面的影响。（5）十二铜表法的内容和影响。（6）查士丁尼法典所包含的各项法律及影响。2.理解和运用（1）通过对共和时代各政府机构职权分配的学习，认识共和国的实质。（2）认识元首制实质上是披着共和外衣的君主专制。（3）探究罗马法内容的演变。（4）分析罗马法对于维系罗马帝国的作用；从中西历史发展的两个方面比较罗马法的影响。二、过程与方法1.布置学生课前预习：通过上网或查阅资料，搜集罗马法的有关资料。2.学生讲述有关罗马史的传说或人物介绍，在讨论中总结罗马史的演变过程。3.教师补充史料，帮助学生理解罗马法的分类标准。4.补充史料，通过分组讨论、合作，探究罗马法的实质。三、情感态度与价值观1.罗马法是通行于整个古代罗马世界的法律，对于维系和稳定庞大的罗马帝国的统治起到了重要的作用。2.罗马法代表统治阶级的利益，为维护罗马帝国统治而存在。查士丁尼民法大全是罗马史上也是欧洲历史上第一部全面系统的法典，是重要的人类文化遗产，对后世尤其是近代文明产生了重要影响。中国现行的民法通则和继承法也受到罗马法的影响，深入了解罗马法的历史沿革具有重要的现实意义。教学过程 导入新课师古代希腊历史给我们留下的最深刻的印象是什么？生雅典城邦民主制度。师古代一位诗人说：光荣属于希腊，伟大属于罗马。如果说希腊的光荣体现在其城邦民主制度的话，那么古代罗马的伟大又体现在何处？推进新课板书：一、从共和国到帝国师我们课前已经搜集了一些关于罗马史的历史材料和历史传说，请每个学习小组提交你们的作业。（学生提交作业）师有个学习小组查找到关于罗马城起源的传说，请他们给我们大家介绍一下。生特洛伊城在火光和叫喊声中陷落了，全城遭到大屠杀，幸免于死的人全都沦为奴隶。混乱之中只有特洛伊国王的驸马阿伊尼阿斯逃出来，他的后人建立了一个王国，后来有一个公主，但公主的叔父在篡夺了王位后，为了防止公主结婚生子威胁自己的王位，便任命未婚的公主为巫女。这是主管祭神的职位，像修女一样不得结婚。美丽的公主和战神玛尔斯(Mars)一见钟情，生了双胞胎，起名罗莫路和勒莫。叔父闻知此事大怒，将公主投入大牢，又把那双胞胎放在篮子里抛入台伯河，指望那篮子漂入大海将那双胞胎淹死。再说那兄弟俩的篮子被河口附近茂密的灌木丛钩住而停了下来，俩人的哭声引来一只过路的母狼。意大利的狼都带点慈悲心，不但没吃掉双胞胎，反用自己的奶去喂养他们。后来一个放羊人经过，发现了兄弟俩，将他们抱了回去抚养成人。这两人便是罗马的建造者。师罗马城建立之初的政治情况怎样？生君主制。（教师指导学生阅读对国王说“不”，让学生思考一下，君主制后期，政治情况发生了怎样的变化）生君主的残暴统治引起人民不满，罗马人揭竿而起，推翻君主制，建立共和国。师罗马共和国时代的政府是由哪些主要机构组成的，请同学们阅读教材回答。生执政官、元老院、公民大会。师近代“法西斯”一词与哪个机构有关？生执政官。师哪位同学能介绍一下具体情况？生罗马执政官一般有12名肩扛权标的扈从，权标是一束用红带捆扎的笞棒，中间插有一把战斧，称为“法西斯”，象征国家最高权威。当罗马国家处于紧急状态时，执政官中的一人通常被推举为“独裁官”，集全权于一身。现今的“独裁”一词由此而来。师罗马执政官有哪些职权，他们是不是独裁者？生执政官有两名，行使最高行政权力，由选举产生。一切政令必须经两人同意方可执行，因此他们不是独裁者。只有当国家遇到紧急事变时，执政官中的一人才成为独裁官。师元老院掌握哪些职权？生掌握国家的决策权。师元老院成员是由哪些人组成的？生贵族。师贵族掌握国家的决策权，说明罗马共和国是什么性质的政权？生奴隶制贵族专政。师罗马共和国又是怎样维护平民的权利的？生召开公民大会、设平民官等。师公民大会的职权是什么？生选举公职人员和通过元老院拟定的提案。师罗马共和国统治者为什么同意设保民官？保民官是怎样保护平民权利的。生平民为了维护自己的权利，与贵族进行了长期的斗争，终于迫使贵族让步，同意设保民官。保民官要为平民说话、办事，有权否决元老院决议，有权监督政府行为。师为了保护平民的权利不受贵族任意侵犯，罗马共和国时代还颁布了一部成文法律十二铜表法。 多媒体课件显示“罗马扩张图”：从公元前2世纪中叶以后，罗马共和国进入了晚期。经过几个世纪持续不断的军事扩张，罗马的版图迅速膨胀，其势力范围不但涵盖了几乎整个意大利，而且也包括地中海沿岸各地很大一部分地区，并且建立了一系列海外行省，将许多被征服民族置于臣属地位。政治形势上出现的这一明显变化，给罗马国家的政体形式提出了新的课题，以往那种建立在城邦基础上的共和制度难以适应，这样便相应地为更具包容性、也更集权化的帝制的出台铺平了道路。共和制危机丛生，最终走向帝制。在这一过程中，罗马出现了一个著名的历史人物屋大维？师哪位同学能介绍一下屋大维？生屋大维是罗马帝国第一位皇帝，他创立了元首政制。公元前28年改组元老院,自任“元首”，意为“第一公民”或“首席元老”。公元前27年1月13日,在元老院宣布交卸权力，还政于民；元老院为此授予他“奥古斯都”尊号，意为“神圣”“伟大”。师“奥古斯都”用英文如何书写？“奥古斯都”月是何意义？生Augustus。“奥古斯都”月英语中代表八月（August）。 师它与屋大维有联系吗？生由于罗马元老院在8 月授予他Augustus（奥古斯都）的尊号。于是，他决定用这个尊号来命名8月。原来8月比7月少一天，为了和凯撒平起平坐，他又决定从2月中抽出一天加在8月上。从此，2月便少了一天。师奥古斯都掌握着哪些权力？据此分析元首制的实质。这种制度影响如何？生集军政、司法、宗教等大权于一身。其实质是君主专制。它使罗马帝国进入200年稳定时期，历史上称为“罗马和平”。师这种打着共和制外衣的君主专制能确保罗马帝国永远“和平”吗？生不能，公元3世纪开始，罗马帝国陷入严重的危机之中。罗马皇帝戴克里先彻底抛弃共和制外衣，实行公开的君主统治。395年，帝国分裂为东西两部。师刚才我们提到过，在共和国时代，罗马颁布了一部宪法，是什么？生十二铜表法。师好，下面我们学习罗马法。板书：二、十二铜表法师共和国时代，罗马政治上哪两大社会阶层斗争激烈？生贵族和平民。师十二铜表法能否同时体现这两个阶层的利益？生十二铜表法是由贵族编制的成文法典，其本质是维护私有财产和贵族的既得利益。但正是由于它是罗马史上第一部成文法典，贵族们不能像以往解释习惯法那样，随意解释法律以触犯平民的权益。因此，相对习惯法而言，平民的权益多少得到保障。师这就是说十二铜表法也标志着罗马法实现了由习惯法向成文法的过渡，也是一大进步。（教师运用多媒体课件展示思考题：请大家阅读教材，总结十二铜表法颁布的时间、过程、内容、实质和作用）（学生阅读教材师生共同总结）时间：公元前452前450年过程：（1）前452年前451年，罗马制定十个法表（2）前450年增编两表内容：民法、刑法和诉讼程序等。实质：维护私有财产和贵族既得利益。作用：在一定程度上限制了贵族的特权，保护了平民的利益。板书：三、查士丁尼法典师屋大维建立罗马帝国，疆域辽阔。为了统治庞大的帝国，统治者高度重视法律的制定，罗马法新增了许多新内容，此时的罗马法有公民法和万民法之分。公元3世纪初，罗马帝国境内自由民的公民与非公民的区别开始消失，这样公民法与万民法就失去了存在的意义，于是罗马法进入了一个新时期统一法时期。我们教材中阐述查士丁尼在位时的民法大全，就属于统一法时期的罗马法。教师运用多媒体展示：查士丁尼法典包括哪些具体法律？有何影响？（学生阅读教材，师生共同总结）查士丁尼民法大全时间：公元3世纪。内容：查士丁尼法典查士丁尼法学总论查士丁尼学说汇纂查士丁尼新敕。影响：罗马法发展到完备阶段；维系了东罗马帝国；对后世影响深远。多媒体课件显示：材料一：“根据自然法，一切人生来平等。”保罗也说过：“平等和公正即法律，例如自然法。”资产阶级学者、思想家同样继承和发展了这种自然法思想，从而为“法律面前人人平等”提供了理论基础。17、18世纪以英国洛克、法国卢梭等为代表的启蒙思想家提出的“天赋人权理论”，主张人人都有生存、自由、平等，追求幸福及人身和财产权益不可侵犯的权利，这实际上是自然法思想在新的历史条件下的更高发展。材料二：18、19世纪，当资产阶级逐步建立起政治上的统治时，对罗马法的继承也达到了极点。这就是以罗马法律为楷模或参照的近代法典编纂。事实上，欧洲许多国家的法律民族主义者早在17、18世纪就已着手编纂法典。这些法典大多受到启蒙思想的影响，但最先系统继承罗马法衣钵的是1804年法国民法典。这是一部以罗马法为蓝本，吸收资产阶级法学新成果，资本主义商品生产社会第一部比较完备的法典。以后就在法国民法典和1896年德国民法典的基础上形成了当今世界三大法系之一罗马法系或罗马日耳曼法系。江平、米健著罗马法基础材料三：正如恩格斯所指出的，拿破仑法典不愧为“典型的资产阶级社会法典”，而这部典型法典是依据罗马法制定的。还有，“即使在英国，为了私法（特别其中关于动产的那部分）的进一步发展，也不得不参照罗马法的诸原则”。谢邦宇罗马法请完成：结合罗马发展史实，分析材料，总结罗马法的影响。方法引导：问题要求从不同的角度总结罗马法的影响：第一，结合罗马发展的史实，即罗马法对当时社会产生的影响。第二，通过材料一分析，罗马法为近代资本主义启蒙思想产生了怎样的影响。第三，罗马法被近代资产阶级法律所继承，形成了近代资本主义的法系。第四，罗马法为近代资本主义社会的立法提供了蓝本。师罗马法是当时时代的产物，它实质上是奴隶制的法律，是用来维护奴隶主贵族利益的。因此，它巩固了奴隶制社会的基础，维系了屋大维时代庞大的罗马帝国的繁荣。罗马法也对后世产生了深刻的影响：第一，罗马法为近代资本主义启蒙思想的产生奠定了一定的思想基础。第二，罗马法是现代欧洲大陆法系的基础。第三，罗马法为近代资产阶级立法提供了蓝本。课堂小结多媒体课件展示思考题：（1）古代罗马历史上划分为几个时期？（2）共和制时代政府各职权部门的权力是如何分配的？（3）罗马法对后世影响深远，本节课我们学习了罗马法的哪些具体内容？学生思考后回答，然后多媒体课件展示本节的“板书设计”。板书设计 第7课古罗马的政制与法律时期时间政制君主制罗马建城之初共和国前6世纪末执政官最高官职，一切政令须经两人同意方可执行元老院国家决策机构，由贵族组成公民大会平民可参加，负责选举公职人员和通过元老院拟定的方案平民保民官为平民说话、办事，有权否决元老院决议元首制公元前27年元老院受元首控制奥古斯都集军事、司法、宗教等大权于一身帝制公元3世纪戴克里先彻底抛弃共和外衣名称时间主要内容实质或作用十二铜表法前5世纪刑法、民法和诉讼程序维护私有财产权和贵族利益，但贵族不能像过去那样随意解释法律查士丁尼民法大全公元3世纪查士丁尼法典查士丁尼法学总论查士丁尼学说汇纂查士丁尼新敕罗马法发展到完备阶段活动与探究 中国法系、印度法系、阿拉伯法系、欧洲大陆法系（即罗马法系）和英美法系，被称为世界五大法系。在这五大法系中，罗马法系又被认为是其中“执其牛耳”者。课外分组探究：中国法系与罗马法系存在哪些不同点？下列几种方式仅供参考：采访教师（包括大学法学系教师）、大学法学系学生等；查阅图书资料；上网查找相关资料。习题详解 阅读与思考式不合理。因为从其内容上看，是用来维护私有财产。从诉讼过程看，以是否使用法律术语作为当事人胜败标准有失公正，也体现了该法律只是用来维护上层贵族的特权。但对诉讼过程和用语标准化的严格规定也在一定程度上有利于规范诉讼程序。自我测评1.将政府机构分为执政官、元老院和公民大会三种职能部门，分别掌握不同职权。执政官设两名，权力相等，一切政令经两人同意方可执行。元老院是国家的决策机构，但其决议须经公民大会通过。保民官有权否决元老院决议。公职人员由公民大会选举。设保民官监督政府行为，保护平民利益。2.内容：民法、刑法和诉讼程序等。意义：（1）维护私有财产权和贵族利益，但贵族不能像习惯法时期那样随意解释法律，在一定程度上维护了平民的利益。（2）它是罗马第一部成文法，是罗马法的渊源。3.内容：查士丁尼法典查士丁尼法学总论查士丁尼学说汇纂查士丁尼新敕。原因：查士丁尼民法大全内容丰富，包括历代罗马皇帝敕令，收集了不同时期的法学家对罗马法提出的各种学说和解释，也包括了查士丁尼颁布的100多条敕令。它保留了罗马在法学方面创造的成果，是对历代罗马法的总结，标志着罗马法发展到了完备阶段。评价：（1）查士丁尼民法大全对人的行为作出详细的法律规范，为调解复杂的社会矛盾提供了法律手段，成为维系东罗马帝国统治的有效手段。（2）查士丁尼民法大全是世界史上内容最丰富、体系最完善、对后世影响最广泛的古代法律。备课资料 1.古罗马的历史一般可划分为三个时期王政时代（约公元前8前6世纪）;共和时代（约公元前510前27年）;帝国时代（公元前27476年）。2.罗马帝国前期历史大事年表(公元前8世纪5世纪)约公元前753年，传说罗马建城。公元前509年，罗马王政时代结束，共和国建立。 公元前449年，罗马颁行十二铜表法。公元前264前241年，罗马与迦太基爆发第一次布匿战争。 公元前218前201年，罗马与迦太基爆发第二次布匿战争。 公元前149前146年，罗马与迦太基爆发第三次布匿战争，迦太基城被摧毁。 公元前2世纪30前1世纪30年代，罗马内战时代。 公元前73前71年，罗马斯巴达克奴隶大起义。公元前60年，罗马庞培、克拉苏、凯撒结成“前三头政治”。 公元前43年，罗马安东尼、屋大维、李必达结成“后三头政治”。 公元前27年，屋大维确立元首制，建立罗马帝国。 公元1468年，罗马帝国朱里亚克劳狄王朝时期。公元6996年，罗马帝国弗拉维王朝时期。 公元79年，罗马维苏威火山爆发，庞贝等城被湮没。公元96192年，罗马帝国安东尼王朝时期。 公元166年，大秦（罗马）王安敦使者至汉朝时期。 公元193235年，罗马帝国塞维鲁王朝时期。 公元212年，罗马皇帝卡拉卡拉颁布敕令，把罗马公民权授予境内自由人。 公元235284年，罗马社会陷入“三世纪危机”， 蛮族开始越境入侵。 公元284305年，罗马戴克里先进行改革。 公元313年，君士坦丁皇帝颁布“米兰敕令”，承认基督教合法。 公元330年，君士坦丁迁都拜占庭，改名君士坦丁堡。公元395年，罗马帝国分裂为东西两部分。 公元476年，西罗马帝国皇帝罗慕洛奥古斯都被废， 西罗马帝国灭亡。 3.奥古斯都（公元前63公元14年）罗马帝国第一位皇帝，元首政制的创立者。出身骑士阶层,系G.J.凯撒之甥孙。原名盖约屋大维。公元前44年被凯撒收为养子，更名为盖约儒略凯撒屋大维安努斯。不久，利用凯撒威望和遗产登上罗马政坛。公元前43年任执政官，与M.安东尼、M.A.李必达公开结成“后三头同盟”。公元前36年剥夺李必达的军权。公元前31年，在亚克兴海战中击败安东尼，成为罗马的唯一主宰。公元前28年改组元老院,自任“元首”（Princeps，意为“第一公民”或“首席元老”）。公元前27年1月13日,在元老院宣布交卸权力，还政于民；元老院为此授予他“奥古斯都”（意为“神圣、伟大”）尊号。而实际上,他兼执政官和终身保民官等要职，集大权于一身。史称他所创立的政制为“元首制”，其实是披着共和外衣的君主制。奥古斯都是机智善断、谨慎稳健的政治家。他根据罗马从城邦发展成庞大帝国这一基本变化，对原有不适应新形势要求的政治体制作了改革，并采取一系列顺乎形势的内外政策，从而开创了相对安定的政治局面，为经济的发展和文化的繁荣创造了一定条件，使罗马奴隶占有制社会臻于鼎盛。公元14年 8月19日，他死于南意大利的诺拉。4.习惯法和十二铜表法习惯法是一种不成文法，是构成罗马上古时期法权的主要表现形式。它是由罗马氏族古老习惯、当时社会通行的各种习惯、法院判例三个部分组成的。它们的法律效力同现代一样，也是由国家认可并赋予的。早期罗马没有法律而只有习惯，司法职能是由国家行政机关兼理的。直至共和国初期，社会等级斗争进一步激化，平民对贵族高级官吏拥有立法专横权力和司法专横擅断的行为表现出强烈的不满和反抗，要求用文字把习惯法记载下来以保护自己的合法权益，法律观念、司法概念这才同国家机关的活动紧密地结合起来。在这种情形下，元老院派遣一个由三人组成的委员会去希腊考察法制，特别是学习梭伦立法。两年后即公元前452年，考察小组返回罗马，随即选出一个以克劳狄乌斯为首的10人立法委员会，按照严格协议制的活动原则，于公元前451年制定出成文法十表，一年后又组成一个新的10人委员会继续编订两表，这就产生了所谓十二表法。十二表的内容依次为传唤、审理、执行(索债)、家长权、继承和监护、所有权和占有、土地和房屋(相邻关系)、私犯、公法、宗教法、前五表的补充、后五表的补充。它的涉及面非常广泛，公法和私法、实体法和程序法、宗教法和世俗法兼收并蓄，其中绝大部分是对以往习惯的确认，也是平民与贵族经过长期斗争的产物。立法者在记录以往习惯法的同时，又不得不根据当时现实的需要注入某些新的法律规范，因此在诸法合体中便产生了新旧规范不协调、各种法规有时相互矛盾的现象。这种情况表明，十二表法既反映了罗马法处于发展初期的事实，又预示它必将成为罗马法进一步发展的基础。罗马法5.罗马法分期（1）市民法时期从罗马建国到外事裁判官设立，是罗马法形成时期。公元前753年，罗马建国，标志着罗马国家与法的开端。公元前242年则为万民法创始之端。这一时期罗马法制的主要特点是在罗马统治范围内单独适用市民法。以公元前450年为界，可将其再分为成文法与不成文法两个阶段。但总的说，习惯在罗马法中居主要地位。市民法的特点是拘泥形式、呆板僵化，属人文主义。（2）万民法时期从外事裁判官设立到卡拉卡拉敕令颁布，是罗马法发展成熟的时期。这一时期罗马法制的特点是由市民法一元制体系发展为市民法和万民法两元制体系，故该时期又可称之为市民法与万民法并存期，其法律特点为变通灵活、实用有效。商品经济关系尤其得到反映。（3）统一法时期从卡拉卡拉敕令颁布到优士丁尼死去，是为罗马法由极盛逐步走向衰微时期。卡拉卡拉敕令的颁布，使帝国领域内全部自由民获得了公民权，从而消除了帝国内部居民公民与非公民的区别。从此市民法、万民法的区别不再有实际意义。自此，罗马法达到了新的发展阶段。然而，由于犹利安永久敕令以及引证法和各种法典的编纂，罗马法已到了整理提炼的过程，创新相应地逐渐减少。公元535年前后民法大全的编写完成，标志着罗马法的集大成和发展终结。罗马法基础6.查士丁尼查士丁尼像许多平民出身的罗马皇帝一样，一生充满了传奇。他大大扩展了罗马国土，但他恢复昔日罗马帝国的全盛之愿望仍不能说成功，真正让他名垂千古的，是那部查士丁尼法典。查士丁尼出生于南斯拉夫一个农民家庭，后来随着他的叔父走上罗马的仕途，在战场上经受血与火的考验。后来，靠卓越的战功被拥立为罗马皇帝，由于没有后嗣，就将查士丁尼培养为继承人。527年，查士丁尼正式登上了最高宝座。当时的罗马帝国，已不是屋大维、图拉真、君士坦丁等人统治下的那个将地中海当成内湖的牛气冲天的大帝国。395年东西罗马帝国分裂，476年西罗马帝国被蛮族所灭，而查士丁尼统治下的东罗马帝国（又称拜占庭帝国）也面临多方面的危机。查士丁尼是一个虔诚的基督教徒，他渴望恢复昔日罗马帝国的全盛局面，并将正统的基督教义传播到这个帝国的每一寸土地。在他执政早期，他为此达到不知疲倦的程度，被形容为一个喜欢与黑夜为伴的恶魔。但他在实现夙愿之前还得经受若干考验，首先是与波斯的战争，打得相当漂亮，还使他发现了以贝利撒留为首的将才。532年，战争以有利于拜占庭的和约而告终。查士丁尼虽成长于军旅中，但其性格中优柔寡断的一面仍时而显露出来，他一生中最危难的关头是532年的“尼卡起义”。赛车会一向是君士坦丁堡的一大盛事，查士丁尼也出席了大会，但这一天群众对赛车的热情突然演变成对专制、贪污和苛税的强烈不满，并起来反抗，围攻皇宫。在皇后狄奥多拉的鼓动下，躲在皇宫中的查士丁尼重新鼓起了勇气，依靠贝利撒留的雇佣军血腥镇压了起义，屠杀了3万多人。从533年开始，查士丁尼终于开始实践他的恢复旧日罗马帝国的梦想了，并在这条路上走了22年之久。贝利撒留率1.6万军队从海路进攻北非的汪达尔王国，势如破竹，当年就攻下了其首都迦太基城，534年完全灭亡了这个国家。535年，贝利撒留的兵锋指向了昔日罗马的心脏意大利，他在西西里岛登陆，由南到北进攻占据意大利的东哥特王国，并在536年底攻克罗马，540年攻克东哥特首都拉文那。但哥特人剽悍顽强的特性并未随着时代的变迁而湮没，他们在新国王托提拉的领导下发起了反攻，并一度围困罗马城达一年多。经过长期艰苦的拉锯战，拜占庭帝国终于在552年塔地那大战中取得了决定性胜利，并由大将纳尔西斯在554年最后灭掉了东哥特王国。同年，拜占庭帝国还利用西哥特王国的内讧，出兵占领了今西班牙的沿海地区。在这些征服战争中，查士丁尼充分暴露了他作为一个“善变的朋友，不变的敌人”的狡诈的一面。拜占庭帝国外交上灵活多变的特征，也许就是发源于查士丁尼。但查士丁尼终究没有完成罗马帝国的旧业，不但是因为高卢、不列颠、西班牙的大部地区并未进入他的版图中，而且因为他竭力要在旧地恢复罗马的旧制，如大奴隶主所有制等，从而遭到强烈反抗，引起局势混乱，最后不得不以妥协而告终。社会制度的发展演进终究是不可逆转的。贝利撒留为查士丁尼打下了大好河山，最后却因功高震主而遭到查士丁尼的疑忌迫害，最后被弄瞎眼睛并沦落为乞丐，历来“兔死狗烹，鸟尽弓藏”的悲剧以此为最烈矣。一个穷兵黩武的君王除了要有若干良将之外，还需要若干善于敛财的干臣，以应付庞大的支出，而约翰卡帕多西亚显然充当了这一“光荣”的角色。他以善于搜刮民财而著名。还有另一个人物也为查士丁尼作出了杰出的贡献，那就是他的皇后狄奥多拉。狄奥多拉曾做过妓女和演员，后来一个偶然的机会邂逅了查士丁尼，最终成为他的另一半。她以她丰富阅历带来的机智和果决弥补了查士丁尼时而出现的优柔寡断，并参与到查士丁尼的法律编制工作中。查士丁尼的功业中有多少来自于她的成分，已无法估量。查士丁尼在人类文明史上留下的最大印记，则莫过于罗马民法大全了。查士丁尼为何会对编撰法典有如此高的热情，这已无从考证，不过他对于青史留名，对于恢复旧日罗马雄风的热心肯定是原因之一。查士丁尼即位第二年，就成立了罗马法编撰委员会，由著名法学家特里波尼亚领导，通过对400多年来罗马历代元老院的决议和皇帝的诏令进行编辑，终成查士丁尼法典。后来，由把历代解释法律的著作整理成学说汇编，又编成法理概要作为学生学习法律的教材。565年，又将查士丁尼时代的法令编辑成查士丁尼法典的新律，以上四部被后人统称为罗马民法大全。查士丁尼自始至终关注和过问编撰委员会的工作，有时亲自参与讨论并裁决分歧。他被后人称为法律之父是当之无愧的。这些法典总的来说创新不多，主要作用是汇集和编辑。查士丁尼的法典在拜占庭帝国衰亡后一度失去其影响力，但在欧洲文艺复兴运动的推动下，查士丁尼的法典重新焕发出它的力量，成为超越时空限制的法律大全。近代欧洲各国的法律，除了英国自成体系之外，深受罗马法的影响，并由此影响到亚、非、美等国家的法律。查士丁尼时代另一项伟大的创造是屹立于君士坦丁堡的圣索菲亚大教堂。晚年的查士丁尼，作为神学家的一面更多地显露出来，逐渐厌倦政事，沉迷于在宫廷中过着僧侣般的生活，同主教们谈论基督教义的细微差别，津津有味，直至深夜而不歇。565年，查士丁尼去世，据说君士坦丁堡的百姓一片欢腾。当然，历史这个公正的裁判给了查士丁尼不低的评价。还有一个人物为查士丁尼的盛名起了很大作用，他就是著名史学家普罗科厄斯。普罗科厄斯写了战争和建筑两部书，为查士丁尼歌功颂德，却又留下了一部秘史，揭露查士丁尼宫廷的黑暗。查士丁尼因此成为形象最为丰满的帝王之一。
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