扫黑除恶专项斗争“五个讲清楚”宣讲提纲+扫黑除恶专项斗争应知应会知识解读

扫黑除恶专项斗争“五个讲清楚”宣讲提纲一、为期三年扫黑除恶专项斗争的重大意义扫黑除恶专项斗争是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策，事关社会大局稳定和国家长治久安，事关人心向背和基层政权巩固，事关进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想，是坚持以人民为中心的必然要求，是决胜全面建成小康社会的必然要求，是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，是巩固党的执政根基的必然要求。实践证明，以习近平同志为核心的党中央作出开展扫黑除恶专项斗争的重大决策，契合了新时代新要求，顺应了民心民意，彰显了法治权威，已展现出重大现实意义和深远战略意义。我们要深刻领会习近平总书记亲自发出“扫黑除恶”号召，党中央、国务院进行高规格部署的重大意义，自觉积极参与，形成扫黑除恶人民战争，坚决扫除黑恶势力这个社会毒瘤，切实形成有效的社会治理、良好的社会秩序。二、扫黑除恶专项斗争面临的形势和我县打好扫黑除恶人民战争的决心随着经济转型、社会转型，受种种因素影响，黑恶势力仍在一些地方、行业、领域滋生蔓延，并呈现向政治领域渗透、向新行业新领域蔓延、向隐蔽化转型等新的动向。有的把持基层组织、侵蚀基层政权、拉拢腐蚀党员干部，寻求政治靠山和“保护伞”；有的暴力袭警，对抗执法，肆意妄为；有的在征地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事；有的在建筑工程、交通运输、矿产资源等行业、领域，强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采；有的操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动；有的非法高利放贷、暴力讨债；有的插手民间纠纷、充当“地下执法队”；有的以“谈判”“协商”“调解”为名滋扰、纠缠、哄闹、聚众造势，以各种软暴力谋取非法利益;有的非法从事资金募集和运营等活动，通过高利放贷、恶意逃债、虚假诉讼等手段，借助“套路贷”“现金贷”等方式，巧取豪夺经济利益。广大人民群众要对涉黑涉恶犯罪保持清醒认识，认清开展扫黑除恶专项斗争的现实性、紧迫性。在党中央的正确领导、各级党委政府的重视、全县人民群众拥护支持下，我县有信心、有能力、有决心打好扫黑除恶这场人民战争，带领人民群众一心一意谋发展，聚精会神创大业，不断推进“五个 xx”建设，让全县人民带着满满的安全感、幸福感迈入全面小康社会。 三、我县开展扫黑除恶专项斗争的阶段性成效我县坚持有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱、无乱强基的工作思路，多管齐下深化扫黑除恶专项斗争。一是各级领导重视。明确乡镇和相关单位党政主要负责人为第一责任人，切实担负起履职责任，做到靠前指挥，亲力亲为，根据分管领域、行业职责，在组织领导、分析研判、线索排查、宣传发动、综合整治上发挥领导作用。二是宣传氛围浓厚。县级各新闻媒体，大力宣传扫黑除恶专项斗争。各乡镇在重要路口、路段安装了大型扫黑除恶宣传牌。乡镇、村级制作了扫黑除恶专项斗争政策宣传栏，动态宣传扫黑除恶专项斗争知识与政策。举行涉黑涉恶公开宣判 2 次、新闻发布会 2 次。三是线索渠道畅通。在全县进行线索排查，建立举报平台，实行有奖举报涉黑涉恶问题，已收集举报线索 156 条，对经核实的线索举报人实施了奖励。四是打击处理有果。我县开展扫黑除恶专项斗争以来，共侦办涉恶团伙 18 个，立案 29 起，涉案成员 74 人，移送起诉 59 人，公诉 45 人，一审判决 34 人，一举摧毁了邓彬、吴小华、陈伟强、欧星辉、薛寄江、杨保良等为首的 6 个经省扫黑办认定的恶势力团伙。加大查处“官伞”“警伞”“庸伞”力度，处理参与涉恶犯罪党员开除党籍 1 人。五是基层组织整顿有力。整顿软弱涣散基层党组织，确保党的基层干部勇于担当，敢于碰硬，对全县 24 个软弱涣散基层党组织进行集中整顿，全部验收合格。四、关于举报涉黑涉恶违法犯罪的知识点1扫黑除恶专项斗争为期 3 年。2018 年治标年，打掉一批涉黑涉恶组织，惩处一批黑恶势力“保护伞”，黑恶势力违法犯罪突出问题得到有效遏制；2019 年攻坚年，对已侦破的案件循线深挖、逐一见底，使人民群众安全感、满意度明显提升；2020 年决胜年，建立长效机制，取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜利。2黑恶势力特征。一般为 3 人以上，经常纠集在一起；使用暴力、威胁或者其他手段；多次为非作恶，欺压百姓，造成较为恶劣的社会影响。黑恶势力“保护伞”特征：国家公职人员利用手中权力，参与涉黑涉恶违法犯罪，或包庇、纵容黑恶犯，有案不立、立案不查、查案不力，为黑恶势力违法犯罪提供便利条件，帮助黑恶势力逃避惩处等。3扫黑除恶专项行动打击重点。威胁政治安全；把持基层政权；利用家族宗族势力横行乡里；煽动村民闹事；强揽工程；欺行霸市；操纵经营黄赌毒；非法高利放贷；插手民间纠纷；跨国跨境；网络水军等 11 类黑恶势力。4扫黑除恶专项斗争举报方式。县扫黑办举报电话：xx；县公安局举报电话：xx；就近举报地点为所在乡镇扫黑办、派出所；实名、联名的举报材料。举报线索经核查属实的对举报人进行适当奖励，奖励标准按市扫黑办文件规定执行。五、开展扫黑除恶专项斗争将带来美好前景。通过 3 年不懈努力，黑恶势力违法犯罪特别是农村涉黑涉恶问题得到根本遏制，涉黑涉恶治安乱点得到全面整治；重点行业、重点领域管理得到明显加强；黑恶势力“保护伞”得以铲除；基层组织建设的环境明显优化；基层社会治理能力明显提升；涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制更加健全；扫黑除恶工作法治化、规范化、专业化水平进一步提高；执法、司法更加公平公正；社会秩序良好，人民群众安居乐业，安全感、幸福感、获得感明显提升。扫黑除恶专项斗争应知应会知识解读一、什么是恶势力犯罪团伙恶势力犯罪团伙是指一般在三人以上且相对固定，经常纠集在一起使用暴力、威胁或者其他手段，多次为非作恶，欺压百姓，造成较为恶劣的社会影响，尚未形成黑社会性质组织的犯罪集团。二、恶势力的认定“恶势力”违法犯罪组织应当具备以下特征：一是具备一定的组织性，主要表现在一般为三人以上，纠集者相对固定，并且经常纠集在一起实施违法犯罪活动；二是具备相应的行为特征，主要表现为以暴力、威胁或者其他手段，多次实施强迫交易、故意伤害、非法拘禁、敲诈勒索、故意毁坏财物、聚众斗殴、寻衅滋事等，同时还可能伴随实施开设赌场、组织卖淫、强迫卖淫、贩卖毒品、运输毒品、制造毒品、抢劫、抢夺、聚众扰乱社会秩序、聚众扰乱公共场所秩序、交通秩序以及聚众“打砸抢”等违法犯罪活动。三是具备一定的危害性特征，主要表现为在一定区域或者行业内，多次实施违法犯罪行为，造成较为恶劣的社会影响。虽然“恶势力”犯罪还没有达到黑社会性质组织犯罪那种称霸一方，形成非法控制或者重大影响的程度，但在客观行为上应具有为非作恶、欺压百姓、扰乱经济、社会生活秩序等情形。三、恶势力和黑社会性质组织的区分“恶势力”违法犯罪组织向黑社会性质组织发展是一个渐进的过程，虽然没有明显的性质转变节点，但从组织性到危害程度均低于黑社会性质组织，特别是不具备黑社会性质组织明显的经济特征和形成非法控制的状态。实践中，要结合组织化程度的高低、经济实力的强弱、有无追求和实现对社会的非法控制等特征，对“恶势力”违法犯罪组织和黑社会性质组织加以正确区分。什么是“黑”、什么是“恶”，黑社会性质组织是什么？如何认定？四、“黑”与“恶”“黑”是指黑社会性质组织，“恶”是指恶势力犯罪集团、恶势力犯罪团伙。五、黑社会性质组织根据刑法第二百九十四条规定：黑社会性质组织应当同时具备以下特征：一是组织特征。形成较稳定的犯罪组织，人数较多，有明确的组织者、领导者，骨干成员基本固定；二是经济特征。有组织地通过违法犯罪活动或者其他手段获取经济利益，具有一定的经济实力，以支持该组织的活动；三是行为特征。以暴力、威胁或者其他手段，有组织地多次进行违法犯罪活动，为非作恶，欺压、残害群众；四是危害性特征。通过实施违法犯罪活动，或者利用国家工作人员的包庇或者纵容，称霸一方，在一定区域或者行业内，形成非法控制或者重大影响，严重破坏经济、社会生活秩序。六、黑社会性质组织的认定一定区域：“一定区域”的大小具有相对性，且黑社会性质组织非法控制和影响的对象并不是区域本身，而是一定区域中生活的人，以及该区域内的经济、社会生活秩序。一定行业：黑社会性质组织所控制和影响的行业，既包含合法行业，也包含黄、赌、毒等非法行业，且一般应与市场经济活动直接相关，涉及生产、流通、交换、消费等一个或多个市场环节。四个特征：黑社会性质组织的产生发展是一个渐进的过程，不同组织的发展程度不同，组织方式和活动表现各异，因此实践中许多黑社会性质组织并非“四个特征”都很明显。只要四个特征都具备，即使有的特征弱化一些，也可以认定为黑社会性质组织。特别是对于在一定区域或者行业内形成非法控制或者重大影响，严重破坏经济、社会生活秩序的，即使其他特征较弱，也不影响对其性质的认定。