某乡镇2019年上半年经济运行情况分析报告

某乡镇 2019 年上半年经济运行情况分析报告2019 年以来，在市委、市政府的正确领导和各部门的大力支持下，我镇围绕建设“xx”这一目标，全方位部署工作，切实开展“招商 2018”工作，扎实推进重点项目建设，全方位联动落实，上半年经济运行情况如下：一、上半年经济指标完成情况2019 年 1-6 月份，我镇完成规模以上工业产值 x 万元，达序时进度；限上社会零售业 x 万元，完成全年任务数 49.5%，达序时进度；税收收入 x 万元，完成全年任务的 60.3%，达序时进度。实际利用外资暂无完成数，我镇暂无外资企业投资。完成固定资产投资 x 万元，完成工业固定资产投资 x万，完成进度较慢；我镇工业固投主要来源于 xx1 项目和xx2 项目。目前 xx2 项目已全部建成投产，xx1 项目固投报送已超进度报送，xx 镇其余工业固投项目稀少，预计无法完成全年任务。二、重点项目推进情况“抓项目促发展”共有 3 个，其中 xx 项目，年度计划投资 5 亿元，项目共二期，目前已全部完成。xx 项目，年度计划投资 xxxx 万元，总投资 xxxxx 万元，目前完成xx%。xx 综合生态养殖基地项目今年计划投资 xxxxx 万，目前完成投资 xxxxx 万元，完成 xx%。为民办实事项目共 x 个，目前完成投资 xxx 万元，xx 绿化补植工程已完成建设。三、上半年“招商 2019”行动完成情况截止目前，我镇共引进 4 家楼宇企业，注册资金约 x.xx亿元，累计缴税仅 xx.xx 万元，未能达到理想税收效果。主要是由于注册落户的建筑楼宇企业、资质申请以及工程开票等手续办理需一段时日，导致短期内难以产生税收。上半年，镇招商小组接洽了解的意向企业共有 12 家，其中部分企业由于落地手续复杂、税收政策不够优惠以及原归属地财政不同意转换等原因而放弃落地。（一）收入总体情况 6 月份，我局完成市局计划口径税收收入 xx 万元，同比增收 xx 万元，增长 xx%；完成县政府口径税收收入 xx 万元，同比增收 xx 万元，增长 xx%。1-6 月，累计完成市局计划口径 xx 万元，同比增收 xx 万元，增长 xx%，完成市局年任务的 xx%；累计完成县政府口径 xx 万元，同比增收 xx 万元，增长 xx%，完成县考核任务的 xx%。加强税收分析与重点税源监控，结合税收风险管理，对税负明显偏低的行业、企业及时开展纳税评估，通过对促进纳税人的遵从度，实现堵漏挖潜。同时，大力开展稽查检查，发挥税务稽查震慑作用，实现以查促收。通过稽查评估减少漏征、少征、规范税收秩序，保障税收收入有效增长。 （二）分税种收入情况 1-6 月份入库增值税 xx 万元，同比增收 xx 万元，增长xx%。1-6 月份入库企业所得税 xx 万元，同比减收 xx 万元，下降 xx%。 1-6 月份入库车辆购置税 xx 万元，同比增收 xx万元，增长 xx%。（三）分产业税收入库情况从 1-6 月份产业税收数据来看，一、二、三产业分别入库 xx 万元、xx 万元、xx 万元，分别同比增收 xx 万元、xx万元、xx 万元，增幅分别为 xx%、xx%、xx%。三产增速明显快于一、二产。 面对宏观调控导向变化、经济增长出现波动、税制改革持续推进、 “营改增”全面推开的严峻形势，县局党组高度重视，努力克服各种不利因素影响，始终坚持把组织收入作为一项重要政治任务来抓。截至 6 月底，共组织入库各项税收收入 1.47 亿元，县级税收 1.14 亿元。另外，入库社保费及各项基金 5681 万元。 二、持续深化征管体制改革 一是做好个体工商户评定税工作。按照个体工商户税收定期定额征收管理办法以及市局有关规定，及时安排我局 2017 年度个体工商户定期定额调整工作，积极督促各基层主管单位抓紧进行调整，协助各单位调整过程中出现的各类问题。二是国地税税源联合管理工作。认真对照文件要求国地税合作的内容，积极与县国税部门联系，对要求的内容逐条与国税征管部门进行协商、沟通，进一步全面落实国地税税源联合管理事项，进一步加强个体工商户联合管理工作，要求各单位在个体管理中，通过金三系统获取对方税务机关税费种核定信息，确保税费种认定全面，逐步实现个体工商户户籍信息和税收管理同步。四是电子税务局推广工作。按照市局关于全面推行网络报税的工作要求，要求各单位加大电子缴税的宣传力度，让纳税能够深入了解通过电子税务局进行申报缴纳税款的便捷透径；通过县局微信平台不定期督促各单位抓紧实施推广电子税务局，要求各单位电子税务局安装率、应用率务必达到 95%以上。 三、不断创新数据管税实践 一是突出抓好制度管理这个保证。首先是健全组织架构。我局顺应征管改革步伐，从开展数据管税工作的需求出发，将数据管税工作作为“一把手”工程来抓，通过召开专题会议、成立领导小组、制定工作方案、完善工作机制、明确职责分工，形成了上下通畅、分工协作、良性互动的工作格局，为数据管税工作提供了可靠的组织保障。其次是完善工作制度。先后制定了数据管税平台推广应用实施方案 ，确定了数据管税重点工作及责任分工，明确了数据管税工作的具体要求，为数据管税工作落地实施提供了完善的制度保障。第三，为了确保数据管税工作顺利进行，我局成立税收风险管理委员会，负责税收风险管理组织协调工作，风险委员会下设办公室，由分管领导担任办公室主任，负责税收风险管理的具体实施。各业务股室负责人为成员，责任到人，任务到项，各部门步调一致、协调运转，形成了一级对一级负责、层层抓落实的良好局面。二是突出抓住职能转换这个重点。按照数据管税工作的要求，通过“腾笼换鸟”的方式，在不改变机构编制的情况下合理调整和配置征管资源，结合蒲城税源实际，对现有征收单位的工作职责进行整合。将荆姚税务所通过职能转换专司数据采集工作、风险应对派发工作、风险管理、纳税评估等工作。荆姚税务所原管户移交城郊税务所进行管理，由信息股全面负责数据管税平台及各个子系统的运维工作。三是突出抓住数据治理这个载体。深入推进数据质量治理工作，加强数据审核环节的管理，建立数据质量管理的长效机制。通过数据管税平台下发各基层单位疑点信息 1610 条，已经处理完成1610 条，完成率达 100%。四是突出抓住税收保障这个机制。积极实践，大胆探索，不断强化地方税收保障工作，充分发挥财政、国税、地税部门在地方税收保障工作中的职责，通过构建五个体系，不断强化税收征管的长效机制，促进了我县经济在适应新常态中保持改革和增长的平衡。至目前，我县信息资源交换与共享平台共有 41 个税收协助单位，已导入信息采集平台的税收协助单位 22 家，已采集信息32288 条,位居全市第三方数据采集第一梯队。 四、切实增强依法行政能力 一是深入推进依法治税。落实市局依法行政考核工作，按照县法制办 20xx 年依法行政工作计划，落实县政府法制工作年度要求，推动依法行政各项工作任务的全面完成；按照市局考核内容和时间要求，严格落实减免税管理监督上报制度和重大案件审理制度；认真做好对我局制定的税收规范性文件的合法性审核工作。二是做好税收执法督察工作。认真落实市局关于开展执法督察工作安排，及时下发文件，要求各基层单位开展自查，选派人员深入各基层单位进行督促检查，为省局检查前做好前期准备工作。 五、不断夯实税政管理基础 一是做好年所得 12 万元以上个人所得税自行申报工作。召开专题会议，制定实施方案，针对“金税三期”上线后，年所得 12 万元以上纳税人自行纳税申报方式发生变化，在宣传形式上，通过微信、QQ 群等多种途径进行宣传；集中对电力、燃气、采矿制造业及水的生产供应等高收入者较多的行业和往年已办理自行纳税申报的重点行业和重点人群提供相关辅导和服务，严格进行考核，确保任务如期完成。二是做好企业所得税汇算清缴工作。成立领导小组，制定实施方案，明确汇算范围、工作步骤及目标任务。对内，围绕企业所得税汇算清缴系统使用和操作、金税三期所得税年度纳税申报查询等内容进行专题培训。对外，通过视频集中培训、单位包联辅导等多种方式做好对纳税人的培训，对在汇算中遇到困难的企业及时开展分类、分级纳税辅导，有针对性地帮助纳税人知晓汇算清缴各环节要求、纳税申报表填写、申报系统操作等相关事项，帮助纳税人做好申报工作。三是做好环保税开征前调研工作。及时和财政局、环保局以及辖区内的大型企业进行联系，初步了解环境污染物的排放情况，为环保税开征前做好准备工作。 六、努力打造纳税服务品牌 一是深入推进便民办税春风行动。我局根据市局的部署安排，以“提升?创响”为主题扎实开展“春风行动” ，结合我局工作实际，以纳税人为中心，以需求为导向，将5 大类 17 项 36 条便民措施印制成册，对内、对外广泛宣传，并向纳税人发放调查问卷 125 份，搜集汇总窗口服务工作中存在的突出问题，有针对性地进行整改，持续提速减负、创新服务、不断提升服务质效。同时，我局还制作了纳税服务“提升创响”工作项目备案表，把“办税服务厅协助做好数据管税工作”作为 2017 年纳税服务的重点项目，提出了工作目标，制定了实施步骤，并对照“便民办税春风行动”工作内容分工与时间进度安排表，进行工作结果评价，努力把春风行动各项工作要求落到实处。二是扎实开展纳税人信用等级评定工作。充分利用金税三期征管业务系统开展 2016 年度纳税信用评价，对参评的企业逐户逐个指标进行认真细致的审核确认，凡涉及对评价结果进行调整的，必须有理有据，不得无故随意撤销或增加扣分指标；通过全局上下的共同努力，国、地税部门的大力协作，顺利完成了辖区内 546 户共管纳税人信用评价工作，共评出A 级纳税人 10 户，较上年增加了 1%，B 级纳税人 406 户，较上年增加了 18%，C 级 77 户，D 级纳税人 53 户。三是有效开展守信激励和失信惩戒工作。与中银富登银行开展深度合作，不断深化“银税互动”活动，进一步扩大受惠企业范围，将受惠群体由纳税信用 A 级企业拓展到 B 级企业，并鼓励银行业金融机构结合自身经营发展特点，向信用评价结果为 A、B 级的三十多家中小企业提供无抵押、无担保贷款 “税金贷”业务，通过税、银、企三方良性互动，建立起相互信赖、相互支撑、互惠双赢、共谋发展的新型税银企关系。四是强化税法宣传工作。借助第 26 个税收宣传月活动，以手机 APP、微信等新平台为载体，切实贯彻落实市局推出的掌上预约管理办法（试行） ，把“互联网+税务”行动计划落实在具体业务办理过程中，根据纳税人具体需求提供预约、延时、限时等个性化服务；另外，充分利用实体和网上纳税人学堂向纳税人做好宣传辅导，营造税企双方落实规范氛围。五是扎实开展首届“最美纳税人”评选活动。按照渭南市首届“最美纳税人”评选活动实施方案要求，组织各基层单位对此次活动的意义、评选范围和条件、评选方式、评选办法、奖励办法等进行了认真学习，并通过张贴公告、大屏幕滚动播放、手机微信群、QQ 群等方式在纳税人中进行了广泛宣传，通过组织推荐方式确定参评纳税人 20 户，最后经过公众投票，专家评审，我局有 7 户纳税人被市局评为 “最美纳税人” 。 七、行政效能得到稳步提升 一是加强政务管理。紧紧围绕中心工作、重点工作、亮点工作，不断加大向市局报送力度，努力实现稿件报送数量、质量两个方面的大提升。二是加强事务管理。完善落实车辆管理机制，公务车辆实行双休日和节假日封存制度，坚持实行 24 小时值班制度，全面加强机关安全保卫管理；健全突发事件应急处置机制；加强廉政灶管理，内外并举，全力推进五城联创创建工作，不断塑造行业新形象。 八、着力激发干部队伍活力 一是完成绩效考核各项工作。按照市局要求完成绩效管理 5.0 版考核办法、考核细则及考核规则和考核指标拟定和导入，确保按期进行机考填报。按照市局要求完成一季度绩效讲评工作，按时上报绩效分析报告。二是落实干部培训工作。组织人员参加市局科级干部十八届六中全会精神培训。安排中层干部关于“三项机制”工作的学习。三是积极推进“两学一做”学习教育工作。按照市局和县机关工委要求，落实“两学一做”学习教育常态化制度化方案，制定个人学习计划和党组中心组学习计划、党总支学习计划。四是做好党建工作。向县委组织部远程教育中心报送党员关注“陕西先锋” 、“渭南先锋” 、 “蒲城党务”微信公众号名单。按照县局党组安排， “七一”前期组织安排了 58 名党员干部赴梁家河、延安进行革命传统教育，重温入党誓词宣誓和上专题党课活动。完成党员活动室、党建办公室的布置，完善党建资料，在县机关工委的交叉观摩验收中受到机关工委表扬。五是极做好精准扶贫工作。组织安排慰问对口扶贫帮困村卤阳新村 68 户贫困户，并向贫困户发放慰问品。组织人员赴卤阳新村落实扶贫工作日制度，召开贫困户清洗民主评议工作。按照县委要求扎实做好脱贫攻坚数据清洗工作及扶贫措施的制定落实，迎接县委及市级对扶贫工作的考核检查。积极参加扶贫专题培训，召开扶贫工作民主主题会议，每周四组织机关干部开展“扶贫工作日”制度。 九、全面落实党风廉政要求 一是认真贯彻落实上级决策部署。及时对 2017 年度党风廉政建设和反腐败工作进行安排部署，梳理工作思路、制定工作计划，明确工作目标，分解责任任务，夯实工作责任。逢会必讲党风廉政建设和反腐败工作，及时研究党风廉政建设中的重点难点问题。将年度纪检监察工作任务细化为 7 大类 11 个工作项目，下发各基层单位贯彻落实。在大额资产购置、大额费用支出、干部选拨等方面严格落实“三重一大” “2+X”议事机制，6项重大事项通过该机制。二是着力抓好反腐倡廉宣传教育。坚持每月第一个周一的廉政教育日活动不间断，将学习内容及时上传到蒲城地税监察微信群、蒲城地税机关党支部微信群，做到机关和基层同步学习。上半年共完成廉政教育日 6 个，集中基层专题教育学习 12 场次，党组专题廉政教育学习 3 次。开展职业道德大讨论、定期组织观看廉政文化大讲堂 永远在路上 打铁还需自身硬等专题教育片。以突出主题教育为重点，按照市局第四届“清廉中国微视频”征集活动的要求，精心组织策划，成功拍摄了廉政教育微视频六尺巷 。认真开展了第十个党风廉政教育月活动，开展书记讲党课活动。以岗位廉政教育为重点，组织城区党员干部到王鼎廉政教育基地开展“为民务实，清廉爱国”主题活动，引导党员干部增强宗旨意识和党性意识。三是严格执行廉政纪律规定。认真开展了“落实两个责任”教育活动，通过细化目标，进一步明确责任，落实责任。结合“两学一做”学习教育常态化、制度化要求，认真落实中央八项规定精神和纠正“四风“要求，在坚持中深化、在深化中坚持，切实解决在党员干部中“四风”方面存在的问题。采取有效措施，坚决落实党政机关厉行节约反对浪费条例 。坚决整治损害党的形象、损害地税形象、损害群众利益的问题。严格执行公职人员办理婚丧嫁娶事宜暂行规定 ，重点纠正利用本人及家庭成员婚丧喜庆、乔迁履新等名义，收受下属及利益相关单位和个人的礼金行为；对干部纪律作风进行日常督查，加大对“门难进、脸难看、事难办” 、 “不作为、慢作为、乱作为”和“庸懒散奢”行为的问责力度。针对漏征漏管、税收清算、纳税评估、税务稽查等重点领域和环节，开展专项检查。四是扎实开展“作风建设年”活动。成立了领导小组，建立了组织机构，制定了实施方案，按照“五查四整三提升”活动要求，全员参与、深挖根源、查找问题，逐人、逐部门形成问题清单，并将个人、部门问题清单通过党务政务公开栏进行公示，接受群众评议监督，确保“作风建设年”活动各项工作取得实效。 总之，今年以来在市局和县委、县政府的正确领导下，在全体干部职工的努力下，我局各项工作取得了显著的成绩，回顾总结半年来的工作，在肯定成绩的同时，我们感到我们的工作仍存在着一些问题和不足之处，今后，我们将不断深化税收管理和行政管理，以更加务实的态度，更高的工作热情，不断将蒲城地税事业推上一个新的台阶。