镇委林业项目推广情况报告.doc

镇委林业项目推广情况报告近年来，县林业局在县委、县政府的领导下，在上级业务主管部门的大力支持下，高举生态与产业两面大旗，大力实施林业重点工程，切实加强森林资源保护和管理，林业生态建设取得了丰硕成果，得到了各级各部门的充分肯定，先后50多次受到国家、省、市、县的各种奖励和表彰。一、基本情况县林业局作为县政府重要职能部门，担负着全县林业发展、保护和利用三大职能。县林业局现有内设股室及二级单位25个，局机关为政府组成部门，其它均为全额财政拨款事业单位。机构设置：乡镇工作站12个，内设股室5个（办公室、计划财务股、人事监察股、造林绿化股、资源管理股）、直属二级单位8个（森林公安局、林业行政执法大队、林业技术推广中心、湿地站、森防站、退耕办、天保办、防火办）。全系统共有林业职工133人，其中在职103人，离退休退养30人。在职人员中，公务员28人，事业人员75人；局机关核编14人，在职14人；森林公安核编18人，在职14人；县直属二级事业单位核编35人，在职34人；乡镇林业工作站核编48人，在职41人。二、XX年全县林业工作简要回顾XX年，全县林业工作围绕建设现代林业目标，全力服务于农村经济结构调整和县域经济发展，真抓实干，各项林业工作均取得显著成效，主要体现在以下四个方面：1、项目建设取得新成果。全面完成2个年度退耕还林巩固成果任务，投入资金4426万元。全面完成历年22.3万亩退耕还林县级自查验收和政策兑现工作,兑现国家政策补助4325万元。全面完成天保工程、封山育林、天保二期规划、公益林补偿面积确权到户和部分乡镇场补偿试点工作，全年完成封山育林1万亩，天保二期工程十年规划总规模234.99万亩，总投资1.9亿元。全面完成低改、荒山造林、中幼林抚育、长江防护林等其它项目建设任务。2、林业产业取得新成效。新发展核桃2万亩、改造1万亩，全县核桃总面积达10万亩。新建核桃、板栗科技示范样板12个、总面积达15000亩。开展技术培训20场次、培训林农15000人，发放技术资料10000分。扶持发展专业合作社10家、特种养殖5家、林产品加工企业1家，全县林业产值达6.7亿元。3、资源管理再添新举措。通过开展清理整顿木材经营加工和集中打击专项行动，全年共办理各类林业案件194起，其中森林刑事案件14起、林业行政案件180起，处理违法犯罪人员300人次，其中刑事拘留16人次，没收木材802立方米，没收违法所得40.5万元，严厉打击了各类破坏森林资源的违法犯罪行为。集体林权配套改革进一步完善，出台了县森林资源资产流转、森林资源资产评估、林权登记管理、森林火灾保险4个管理办法，开展了三峡库区湿地调查、林地保护利用规划、松材线虫病除治、马尾松毛虫防治、森林防火等工作，森林资源得到有效保护。4、项目争取再上新台阶。除再建项目外,又新增三峡工程后续规划、天保二期、中央财政现代农业等项目，未来10年全县林业投入总量超过10个亿，XX年全县林业投入达1.04亿元，始终保持在全省113个县市区前列，林业发展后劲不断增强。三、XX年14月份工作情况及当前需要完成的主要工作XX年，全县林业工作将以科学发展观和建设现代林业为指导，深入贯彻落实中央、省、市、县经济工作和农业农村工作会议精神，围绕建设法制林业、惠民林业、科技林业、和谐林业的目标，突出发展木本油料产业、实施林业重点工程、强化森林资源保护管理工作重点，各项林业工作稳步推进。（一）XX年14月份林业工作情况开年以来，县林业局认真学习贯彻落实县委、县政府及两代会议精神，按照“提速增效、跨越赶超”要求，以“四送”活动为抓手，掀起了春季林业工作热潮。1、退耕还林及造林绿化有序开展。一是迎接并通过了退耕还林省级阶段检查验收，检查我县XX年度的生态林68605亩，各项指标均达到国家质量要求；二是开展了全县义务植树活动。3月中旬，组织县直机关干部1600多人开展义务植树活动，各乡镇也分别开展了不同形式的义务植树活动，全县累计植树110万株；三是核桃种苗繁育工作进展顺利。目前已播种核桃种子15000斤，面积80亩，新建采穗圃20亩，整形修剪核桃母本大树5000株，为今年核桃产业发展打下了坚实的基础；四是退耕还林补充验收工作结束。3月中旬以来，退耕办对全县12乡镇82村1.83万亩退耕还林不合格面积进行了补充验收，全部合格，为迎接国家验收和政策兑现打下了坚实的基础。2、天保工程和公益林补偿进度加快。一是完成XX年度天保封山育林13000亩、人工造林3000亩的规划设计，通过市发改、财政和林业组织的评审；二是封山育林已落实管护人员，人工造林已完成整地，完成定植1600亩；三是天保二期生态公益林确权公示基本结束。XX年、XX年两个年度我县的国家、省、县三级生态公益林补偿任务210.99万亩，涉及全县个12乡镇192个村、居委会和一个后山林场。目前林权确权到户工作已基本完成，正在抓紧进行公示和审核阶段的有关工作。3、林业产业与科技大力推广。一是3月27日，县委、县政府在沙镇溪镇召开了全县核桃产业发展动员和春季管理现场会。县委副书记黄传喜、副县长王耀群到会并作了重要讲话，会议进一步统一了核桃产业发展的思想认识，明确了目标任务；二是以乡镇、村为单位，组织开展了一系列核桃春季培管技术培训。目前已有沙镇溪镇、两河口、梅农河、磨坪、泄滩、水田坝、归州、屈原、郭家坝、九畹溪、杨林11个乡镇31个村开展各类技术培训46场次，培训农民7360多人，发放技术资料10000余份。4、资源保护管理全面加强。一是理顺了林业执法管理体制，明确了森林公安、林业行政执法大队、林业工作站、资源管理股的职责；二是加大了资源保护管理力度。2月份以来，在全县开展了林业执法大检查，对在巡查过程中发现的各类破坏森林资源的违法犯罪行为，及时立案查处。截止4月底，全县共查处林业行政案件87起，比去年同期32起增加55起，完成全年计划180起的48.3%；刑事案件立案13起结案8起，完成全年计划10起的80%；行政处罚违法人员128人，采取强制措施29人，其中逮捕1人、刑拘12人、取保侯审16人，没收木材558立方米，罚没收入24.6万元，源头和流通领域秩序明显好转；三是开展森林防火演练，组织收看国家森林防火指挥部森林防火紧急视频会议，紧急添置部分防火物资设备，加强防火值班管理，加大防火安全宣传检查，及时应对防火险情，全县扑救森林大火的应急处置能力明显增强；四是完成了茅坪镇庙河、溪沟坪、兰陵溪3个村497株、1197亩枯死松树除治任务，在全县组织开展了森林病害普查工作；5、项目建设和规划设计进展顺利。一是武陵山片区扶贫林业专项规划全部完成；二是三峡库区石漠化调查规划和三峡库区湿地资源调查规划全部完成；三是三峡库区湿地保护与恢复项目，湿地宣传标牌、“一站三点”基础设施、野生动物栖息地建设等项目设计、招投标、造林苗木等准备工作全部到位；四是天保二期新增省级公益林项目作业设计、林地保护利用规划和低效林改造作业设计基本完成；五是三峡工程后续规划项目规划设计工作正式启动。6、林业自身建设得到加强。一是召开了全县林业系统工作会议，对XX年的工作进行了安排部署；二是提请召开了林业县长办公会议，对XX年林业机构人员、工作经费、项目建设、基础设施等重大事项进行了议定；三是基层基础设施得到改善。12个乡镇林业工作站均按照“六有”的工作要求，全面加强自身建设和内务管理。林业局加大站所建设投入，对杨林、沙镇溪、泄滩站房进行维护，展现了全新的站容站貌。（二）当前的主要工作1、抓好退耕还林和巩固成果项目。一是做好XX年巩固成果核桃改造项目4677亩的刹尾，启动县级检查验收；二是启动历年22.3万亩退耕还林工程县级复查工作和XX年巩固成果项目的规划设计；三是组织XX年退耕还林1.8万亩补充验收面积的政策兑现，5月中旬兑现结束。2、抓好天保工程与生态公益林补偿。一是组织实施XX年天保公益林1.6万亩的基础设施项目政府采购；二是加快公益林补偿项目的审核兑现，确保5月上旬全部兑现到位；三是开展天保工程县级自查整改，做好迎接5月份省级核查各项准备。3、抓好林政资源管理。一是组织开展林地保护利用规划项目的县级评审，确保4月底全面结束；二是根据省厅修改意见做好二清数据库的修改调整，4月底前上报县政府审核确认；三是开展XX年度第一批次征占林地工作，及时办理征地手续。三、存在的主要问题及困难1、退耕还林问题。一是无项目建设工作经费，工作难以开展；二是巩固退耕还林成果项目建设涉及发改、财政、林业、农业、扶贫五个部门，缺乏一个统筹的牵头部门。2、生态公益林补偿问题。从目前审核上报的资料看，面积不实、林权纠纷、代替签名等问题较为突出，潜在返工的工作量很大，严重影响了补偿兑现工作的进度。3、工作人员力量问题。县乡从事林业工作的人员力量严重不足，与当前繁重的项目建设任务和要求极不适应。而核定的编制尚有多个空缺，要求加大招录工作力度以适应形式需要。4、森林公安派出所建设问题。今年，将警力全部投放到基层，加强了基层的林业执法队伍力量。但由于种种原因，派出所建设征地已申报多年，却始终不能落实，与上级要求与工作需要极不相适应。第 7 页 共 7 页