税务局工作的推进与总结.doc

税务局工作的推进与总结XX年，全省地税部门在国家税务总局和省委、省政府的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，以庆祝中国共产党成立90周年为契机，求真务实、真抓实干，圆满完成了各项工作任务，实现了“十二五”时期的良好开局。全年共组织入库各项收入777.9亿元，同比增加207.3亿元，增长36.3%。其中，地方税收729.7亿元(含契税和耕地占用税)，同比增加188.5亿元，增长34.8%，总量实现三年翻一番，在全国地税列第21位，比XX年前进1位；增幅创历史新高，高出全国地税平均增幅（28.5%）10.5个百分点，列全国第5位，比XX年前进5位；契税和耕地占用税111.8亿元，增长33.1%；代征各项基金(费)43.5亿元，同比增长71.2%。省局机关先后荣获全国文明单位，全省依法行政先进单位、全省服务非公有制经济发展先进单位、全省综治先进单位和平安单位；在全省“发展提升年”活动中，三项测评再次名列榜首，实现“八连冠”；全系统有10个单位荣获全国文明单位。国家税务总局、省委省政府领导对我局工作视察或作出重要批示，给予了充分肯定。一年来的工作，我们主要做好了以下几方面具体工作：（一）坚持围绕大局，服务经济社会发展倾力支持鄱阳湖生态经济区建设。认真执行“支持鄱阳湖生态经济区建设税收优惠政策和服务措施60条”；积极推进排污费改环境税试点工作，与国家税务总局、北京大学等联合开展环境税试点方案与立法研究，我省被列为试点省份之一上报国务院。全年鄱阳湖生态经济区累计入库地方税收347.4亿元，同比增长37.9%；为支持鄱阳湖生态经济区建设共依法减免地方税收21.5亿元。倾力支持经济发展方式转变。以支持重大项目建设，科技创新“六个一”工程、非公有制经济、县域经济和园区经济发展为重点，认真执行“支持重大项目建设50条税收优惠政策和措施”、“科技创新六个一工程地方税收配套政策实施细则”等政策措施和服务举措。全年为支持企业节能环保和技术创新依法减免地方税收37980万元；为支持成长型、就业型工业困难企业发展依法减免地方税收9985万元；为支持94个工业园区发展依法减免地方税收6340万元。倾力支持民生保障与改善。一是支持全民创业，就业再就业。将营业税起征点由5000元提高到XX0元的税法最高限额，惠及46249人次，减免地方税收3785万元；落实就业再就业优惠政策，全面取消办理税务登记证工本费，惠及32316户次，35072人次，减免税费8253万元。二是支持新型城镇化建设。落实“城市改造地方税收政策问答”，服务经济适用房、廉租房、城市棚户区改造等民生工程建设；实施房地产项目管理，加强土地增值税清算，对定价过高、上涨过快的房企进行重点监控和稽查，促进了房地产市场的健康发展。三是支持社会事业发展。认真落实基金（费）代征政策，坚持“税费齐抓、依法代征”的工作理念，做好各项基金（费）代征工作，为社会事业发展筹措资金。全年为支持医疗、教育、残疾人事业及新农村建设共依法减免地方税收9985万元。四是促进社会公平公正。认真落实个人所得税新的扣除标准，全年减征个人所得税5亿元，惠及所有工薪阶层，全省减少60万个人所得税纳税人。（二）坚持依法治税，大力组织地税收入狠抓地税收入质量。加强税收预测和分析，强化对行业、税种异常收入数据的监控，有效防范了执法风险。加强收入质量检查，开展了建筑业营业税专项检查，组成专门检查组重点就固定资产投资、设备租赁业、限售股解禁税收政策执行情况进行实地检查，对某些错误做法进行了纠正，下发了检查情况通报及处理决定书。加强收入质量考核，在系统绩效考核指标中，增设“门临税收占地方税收的比重”、“建筑业营业税弹性”等考核指标，对各地收入质量情况进行严格考核。规范税收执法行为。开展省级非行政许可审批项目清理试点工作，省级非许可行政审批项目保留4项，下放2项，非许可行政审批事项缩减了33%，行政审批时间在现有承诺的时限基础上缩减了55%。加大规范性文件清理力度，规范行政处罚自由裁量权，在全系统开展了优秀行政执法案卷评选。全面推进税收执法责任制，不断完善季度分析制度，积极探索税收执法责任制电子化考核。加大税务稽查力度。认真开展以资本交易项目、广告业、房地产及建筑安装业、地方性银行等为重点的专项检查，共检查纳税户972户，组织企业自查1069户，补缴地税收入4.69亿元，入库4.33亿元。积极开展全省交通运输业区域税收专项整治，核实货物运输业管理基础工作情况以及税收管理制度落实情况，并组织企业开展发票使用情况自查，共检查交通运输企业302户，查补税款479.5万元，加收滞纳金57万元，罚款89万元；组织企业自查293万户，自查补税831.4万元。（三）坚持强化征管，提升信息管税水平推进税政业务建设。抓好重点工程营业税管理，开展了建筑业营业税专项执法检查与督导。做好企业所得税汇算清缴，进一步规范限售股转让所得个人所得税征收管理，扎实开展年所得12万元以上个人所得税自行纳税申报工作，共受理申报30219人，超额完成了总局任务。加强契税和耕地占用税征管，强化土地增值税清算和管理，认真贯彻落实车船税法，配合做好了国务院房地产宏观调控政策落实检查等工作。推进信息管税。全面整合系统信息化资源，成立信息管税领导小组，统筹规划和推进信息管税工作。不断优化征管业务系统，加强征管业务数据报告库的开发和管理，按月生成征管数据处理报告，提升了数据分析利用水平。试点推行移动信息应用平台，推进办公自动化。积极推广应用税控收款机；开发并推广发票预警系统。做好金税工程（三期）建设配套衔接工作，并积极争取国家税务总局的支持。推进税源管理专业化建设。按照税源分类管理思路和要求，制定了“关于税源专业化管理工作指导意见”，在各地推行按纳税人的行业，兼顾规模、类型等设置专业化税源管理组织，积极推行税源分类管理新模式。加强大企业税源管理，开展大企业税收管理试点，探索建立“属地征收、集中管理、一级稽查、优化服务、信息管税”的大企业税收管理模式，设置了大企业税源管理考核指标体系，有效提升了大企业税源管理精细化水平。推进征管标准化建设。制定“全省地税系统征管工作标准化工作意见”，从加强过程控制和质量管理入手，对征管业务和技术工作建立程序规范、运作通畅、科学完整、优质高效的管理标准，确定了11项征管标准化项目，制定了征管标准化文本，严格征管标准的审批和执行，强化标准化工作的考核,不断推动征管工作的科学化、精细化。我局标准化建设工作得到了总局的肯定，并被确定为三个全国标准体系建设基地之一。（四）坚持优化服务，构建和谐征纳关系加强税法宣传与咨询。深入开展第20个税收宣传月活动，围绕“税收发展民生”主题，举办“同心谋发展，合力促和谐”税企恳谈会、在线访谈、“纳税服务体验日”、“税法送万家”、“地税杯”大学生税收辩论赛等群众喜闻乐见的宣传活动，营造出浓厚的税收宣传氛围。加强税法咨询，制作了“XX年度纳税咨询热点汇编电子书”，编印了“咨询热点问题汇编”、“纳税人权利与义务公告解读”、“纳税日志”等宣传资料，对纳税人涉税咨询问题进行及时、详细的解答。加强纳税服务平台建设。推进12366纳税服务热线建设，成立筹建办公室，落实12366呼叫中心工作场地，举办了热线座席人员培训班，为全面开通奠定了基础。规范办税服务厅建设，升级改造了全省办税服务厅视频监控系统，实行按月视频抽检，在全系统评选并表彰了5个“重点窗口单位办税服务厅建设示范单位”。优化网上办税平台功能，推行多元化办税方式，力争让纳税人足不出户办理全套办税事项。加强纳税服务方式创新。开展第三方满意度调查，共抽取118个县（市、区）103058户纳税人样本，整理收集8个方面意见270条，逐一进行了整改与落实。优化办税流程，积极应用信息化技术，为重点项目、大中型企业、个私经济、新创业者等不同纳税人群体提供个性化服务，落实“窗口受理、内部流转、限时办结、窗口出件”的要求，提高了纳税服务流程的一体化水平。（五）坚持创先争优，激发干部队伍活力奋力创先争优。热烈庆祝建党90周年，开展了“红歌赛”、“给力十二五，实现新跨越”征文等活动，举办了“领航中国庆祝中国共产党成立90周年图片展”，省局领导在“七一”走访慰问了省局机关党龄（或工龄）满40年的22名党员，在井冈山召开全系统“一先两优”表彰大会，表彰了全系统30个先进基层党组织、150名优秀共产党员和20名优秀党务工作者。大力开展创先争优活动，细化“五个好”、“五带头”的基本要求，认真贯彻省委“十万干部下基层，排忧解难促和谐”活动精神，深入开展“三入三访促和谐”、“富民兴赣我先行”等活动，不断掀起创先争优新热潮，省委创先争优活动专刊全文刊登了我局“三入三访促和谐”活动的经验做法。深化人事制度改革。加强领导班子建设，对部分设区市局一把手进行交流，有计划地安排异地任职时间较长的副处级干部回原籍工作，切实解决了异地任职干部的实际生活困难。推行干部选拔任用“一报告、三评议”制度，重新修订了省局党组会议制度和领导班子“三重一大”实施办法，促进科学、民主决策。完善领导干部考核办法，组织8个考核组对11个设区市局领导班子和领导干部进行了考核，增强了系统执行力。加强中青年干部培养。实施上挂下派制度，从省局机关选派了5名干部到南昌市局挂职锻炼，从设区市局选派了11名正科级干部上挂省局机关，实现了机关与基层的良性互动。加强青年干部培训，在全系统选拔了100名80后干部进行集中培训。着眼长远，录用了40名公务员，招聘了40名事业编制人员，接收安置了15名军转干部、29名城镇退役士兵，做好了“两税”划转人员资格审核工作。开展事业编制干部技术职称聘用工作，调动了事业编制干部的积极性。（六）坚持廉洁从税，加强党风廉政建设实施风险岗位廉能管理。认真落实省纪委关于在全省全面开展风险岗位廉能管理工作的通知，重点推进基层分局廉能管理，进一步做好风险防控“上网”、“上桌”、“上墙”工作，使廉能管理覆盖各级地税机关和全体地税人员。结合全系统资金安全管理，将主要负责人以及涉及资金使用管理的关键岗位作为廉能管理的重中之重，深入查找资金安全管理隐患，对财务管理进行流程再造，健全了相关制度办法。推动惩防体系基本框架建设。制定了省地方税务局惩治和预防腐败体系基本框架建设实施意见（试行），明确了基本框架构建的指导思想、基本模式、八大体系重点内容和有关要求，将基本框架内容细化为83个项目，稳步加以推进。召开全系统惩防体系基本框架建设推进会，确保以系统的思维、创新的精神、工程的方法，努力在全省范围率先建成具有地税特色的惩防体系基本框架。加强廉洁从税教育。强化廉政准则的学习与落实。积极开展警示教育活动，组织参观全省惩治和预防渎职侵权犯罪展览，收看落马的县官等廉政电教片，增强廉洁从政意识。推进廉政文化建设，不断拓展廉政教育内容，丰富廉政教育形式，因地制宜建立廉政教育基地，充分发挥了廉政教育示范点的引导作用。规范内部行政管理。加强和创新社会管理，加大综治信访维稳力度，严格落实综治维稳责任制，促进了系统内部的和谐稳定。进一步加强党组巡视工作，开展了“小金库”复查督导等活动。深入开展规范公务员津贴补贴、公务用车、庆典研讨会论坛、厉行节约、深化“小金库”治理“五项工作”监督检查，省局机关开展拉网式自查，并对11个设区市局开展了专项检查。开通地税内部微博系统，创新内部沟通模式。推进公共机构节能工作,严格落实公共机构节能条例规定的八项规定和七项主要措施，被评为“十一五全省公共机构节能先进单位”。第 9 页 共 9 页