市容市貌综合整治百日行动动员会发言稿【与】在全市城市环境综合整治暨“百日大会战”动员大会上的讲话

市容市貌综合整治百日行动动员会发言稿【与】在全市城市环境综合整治暨“ 百日大会战”动员大会上的讲话市 容市貌综合整治百日行动动员会发言稿在新的历史起点上，我局将以改善城市人居环境、服务经济发展、维护人民群众根本利益为出发点和落脚点，进一步发扬求真务实、动真碰硬的工作作风，按照区实施方案的要求，与区委、区政府思想上同心，安排上同时，行动上同步，研究制定切实可行的措施，精心组织、周密部署、全力以赴，不折不扣地完成各项任务，打一场漂亮的市容市貌综合整治攻坚战。一、强化领导、明确职责，全面落实综合整治任务及时成立住建局市容市貌综合整治百日行动领导小组，结合城市综合管理、市政设施维护、规范工地管理等方面工作，逐项明确综合整治工作任务及责任制，制定详细可行的实施方案，在百日会战中由局领导班子成员亲自挂帅，既要率先垂范指导督促，也要身体力行解决问题，做到整治工作有计划、有要求、有部署、有督促、有总结，确保各项整治工作取得实效。二、对标一流、细化措施，全面提升城市环境治理我局将按照区委、区政府的总体部署和要求，以“街净、树多、宜行、有序、和谐”为目标，结合“改革创新、奋发有为”大讨论的深入开展，以创先争优的工作劲头，振奋精神、全员投入，对全区城市道路、既有市政设施和建筑工地进行全面综合整治和提升。在工作中，我们将坚持一个“高”字，高质量、高标准完成各项任务；恪守一个“细”字，对整治任务要求的每一点、每一滴、每一个环节都要真正落实到位、落实到人；秉承一个“严”字，全力做到严格检查，严格标准，严格要求；把握一个“实”字，对这次整治的每项任务、要求，都不折不扣地按时间、标准和质量抓好抓实。三、多措并举、严格规范，全面加强建筑工地管理加快推进建筑业生产方式变革，保证建筑工地文明施工，以“六个百分百”为管理标准，面对工地扬尘等不文明施工现象敢于说不，面对污染敢于叫停，面对困难敢于亮剑。一是落实扬尘整治责任。起草下发关于建筑施工扬尘治理行动实施方案，严格落实施工、建设、监理单位扬尘整治责任，确保各项控尘措施落实到位。二是加大监督检查力度。持续加大对裸土堆场、渣土清运、基坑开挖、房屋拆除等关键环节扬尘治理，综合运用经济管理、信用评估等多种手段，采取诫勉谈话、失信惩戒、经济处罚、停工整改、取消评先评优资格等措施，对扬尘整治不力或违反规定的企业进行严肃查处。三是大力推行远程视频监控系统。对规模项目全程监督，实时监测施工扬尘、噪音污染等情况。按照 xx 区 xx 区市容市貌综合整治百日行动实施方案的要求，为推动方案中的各项决策部署落地生根，扎实有力完成，城市管理综合行政执法大队（筹）将重点做好以下工作：城市管理综合行政执法大队在区委、区政府的坚强领导下，将严格遵照实施方案，不折不扣落实区委、区政府工作部署。在此次市容市貌综合整治百日行动中涉及综合执法大队多项工作任务，既有牵头工作，也有配合任务。不管是作为牵头单位还是配合单位，目标就是通过整治市容市貌，规范经营秩序，打造整洁有序，出行通畅，宜居宜业的美好新城，真正实现城市让生活更美好，从而有效提升城市品味，创优发展环境。城市管理综合行政执法大队按照方案对表对标，结合“改革创新 奋发有为”大讨论活动，制定具体工作措施，建立长效机制，主动作为、积极配合，针对整治重点、难点等突出问题，在现有城市管理工作取得一定成效的基础上，扎实做好各项工作，确保整治成果不反弹，突出抓好重点区域和薄弱环节的常态化管理，摸清 xx 区“两违”建筑底数，按照“消除存量，遏制增量”的原则，继续加大对“两违”建筑的打击力度，营造一个整洁、有序的城市新风貌，不断深化推进城市管理综合行政执法改革工作，以积极的状态，饱满的热情，干在新时代，干出新业绩。以铁的担当、铁的纪律，铁的作风圆满完成区委区政府交办的各项工作任务，为 xx 新区美好的明天做出新的更大的贡献，以实际行动迎接建国七十周年。全区市容市貌综合整治百日行动即将开始，交警大队将抓好以下几方面工作：一、统一思想、提高认识。坚决贯彻落实动员会精神，以高度负责的态度认真开展整治工作，确保百日行动取得实效。二、加强领导、明确任务。全警动员，全警上路，层层压实责任，强力推进交通秩序大整治工作。三、强化措施、规范执法。严格按照区委、区政府的统一部署，加大路面整治和管控力度，严查各类重点交通违法行为，全力做好xx 区内交通秩序整治工作。四、相互配合、协调作战。主动与相关职能部门通力合作，协同作战，形成合力，确保百日行动取得成效。我大队将在区委、区政府和区公安分局等上级部门的领导下，以百倍的信心、积极的态度、严谨的作风、创新的精神，进一步引深“改革创新、奋发有为”大讨论活动成果，扎实开展好交通秩序整治工作，努力营造安全、畅通、和谐、有序的道路交通环境，全面打赢综合整治百日行动攻坚战，切实让区委、区政府放心，让人民群众满意。一是思想上高度重视，行动上积极落实。交通运输行业属于窗口行业，也是市容市貌和城市形象的重要组成部分。会后，我所将立即组织本单位各部门、全区各城市公交、巡游出租、货运源头等交通运输企业召开会议，把这次动员会的精神进行层层传达，对广大从业人员进行再动员。同时紧密结合正在开展的“改革创新、奋发有为”大讨论和集中整治“形式主义、官僚主义”活动，制订工作方案，明确责任目标，出台督查制度，广泛宣传教育，层层签订责任书或承诺书，充分调动起全行业人员的积极性和责任心，全力投入到这次百日行动中来。二是紧密结合大气污染防治工作，推动行业节能减排和生态环境保护。提高新能源公共交通车辆占比，做到公共交通车辆车况良好、设施齐全，路线标志清晰准确；车身内外保持干净清洁，车身广告规范文明；准点发车，无违章驾驶、停靠等现象。所有公交站台、候车亭牌完好无损，用字、注音标准；各种标识、标牌完整规范；广告张贴有序，无乱贴、乱划、乱设和破损脏污等现象。同时，我所还将继续在货运和货运源头企业严格落实扬尘治理措施，杜绝任何车辆未盖棚布、车身和轮胎带尘带泥上路行驶，严查不符合环保要求车辆进入运输市场和上路行驶。三是进一步加大市场整治力度，坚决遏制非法营运现象，确保行业安全。我们将按照山西省道路运输条例、山西省城市公共客运条例等的规定和要求，继续与公安交警等职能单位开展联合执法活动，对各种非法营运车辆进行查处和打击。同时在区委、区政府的支持下，增加免费公交车次趟次，更好地服务于群众的日常出行，挤压、压缩非法营运车辆的生存空间，最大限度地消除非法营运导致的安全隐患和风险，保障行业稳定和谐。在这次建区市容市貌综合整治百日行动中，我所全体人员将高度重视，积极行动，全力投入，以坚定的信心和决心，打好这场市容市貌的攻坚战，为把我区建设成为生态美、环境美、形象美的“新 xx”而不懈努力。xx 办是此次 xx 区内市容市貌综合整治百日行动的主战场，涉及范围广、任务重、标准高、头绪多。我们有责任、有义务、也有信心、有能力在整治行动中当标兵、做表率，我们将举全处之力，做好以下五方面工作：一、提高认识、服务大局。从讲政治、讲大局的高度，增强责任感和紧迫感。将此次的整治行动作为一项政治任务来抓，充分认识到市容市貌的改善，能够从根本上提升城市品位，改善人居环境，推动城市管理长效机制的建设，促进城市管理水平再上新台阶。二、明确任务、周密部署。我处将迅速落实会议精神，对照工作要求，成立机构、制定方案、细化责任、量化任务、明确标准、责任到人。在消除卫生死角、提升卫生质量、整治占道经营和私搭乱建、规范广告牌匾、加强工地管理、推进垃圾分类等涉及 xx 办的工作中，确保任务安排不留死角、区域覆盖不留盲区、责任分解不留空档。三、广泛宣传、迅速行动。通过宣传标语、LED 显示屏、广播、微信公众号等多种渠道，就此次会议精神进行广泛宣传，教化民风、形成共识、凝聚力量。党员干部身先士卒，动员和组织广大群众全民参与，从自己做起，从身边做起，立即行动，主动作为，迅速掀起工作高潮，打好综合整治联动战。四、提振作风、攻坚克难。全面落实“担当干事、激情干事、开拓干事”的工作要求，发扬“敢为人先、敢于担当、敢打硬仗”的 xx 人作风，正确处理、妥善解决在行动中可能出现的各类矛盾和问题。对确实有困难的，要积极关心帮助；对损害公共利益的，要坚决依法处置。结合当前正在开展的“改革创新、奋发有为”大讨论活动，切实转变工作作风，用实际行动打好综合整治攻坚战。五、强化监督、跟踪问效。办事处纪工委牵头成立专项工作督查组，严格按照办事处督查问效制度，对各组工作开展情况进行督查督导，跟踪问效。坚持问题导向，对督查中发现的问题，及时进行通报，限期整改。对问题整改不力、工作方法不当的，进行严肃问责，力保如期达到目标要求。总之，我们全处干部群众将坚决按照区委、区政府的安排部署，干部带头、全民参与、全力以赴、全面落实，举全处之力确保市容市貌综合整治百日行动顺利开展和全面完成，向区委、区政府交上一份满意的答卷。作为 xx 区中心点，xx 社区责无旁贷，一定会在区委区政府、xx 办事处党工委的领导下，加倍努力，强力攻坚，确保出色完成这次市貌综合整治百日行动工作任务。一是提高认识。结合当前“改革创新、奋发有为”大讨论活动，抓好社区环境卫生整治，是提升自身形象，改善民居环境的重要举措。会后，我们要结合社区实际，制定出切实可行的工作方案，全力以赴，明晰责任，强化措施，快速落实，确保整治工作扎实深入开展。二是狠抓落实。我们这次整治活动，按照“行动快，措施实，变化大，效果好”的工作原则，广泛发动各方资源，采取广播喇叭，标语横幅、电子屏、宣传资料等多种方式，将环境卫生整治工作宣传到户，做到家喻户晓，争取群众的理解、支持和参与，营造良好的工作氛围，在全社区范围内切实掀起环境卫生整治的新高潮。三是突出重点。按照全区统一部署，我社区这次整治行动安排专项资金，组织专门队伍，社区可视范围内垃圾做到日产日清，分类处置；道路两侧杂草、垃圾彻底清除，充实保洁员队伍，做到每日清扫，以点带面，全面推进。四是多项举措多管齐下。确保保洁员全程在岗。发动党员代表，包街包巷。清理各类涂写、刻画、张贴的小广告；派专职人员到沿街门店进行督促，协调整改，确保无占道经营和私搭乱建现象。五是加大垃圾分类宣传力度。在辖区内多方式宣传，垃圾桶按要求摆放到位，宣传教育居民群众实行生活垃圾分类处置，持续推进垃圾分类工作。我们将以这次全区城乡环境综合整治活动为契机，广泛动员，真抓实干，切实做到“环境大改观，群众真受益，效果常保持”，不折不扣的完成区委、区政府交办的各项整治任务，促进我社区的居住环境得到明显改善，面貌得到显著提升。在全市城市环境综合整治暨“百日大会战”动员大会上的讲话同志们：今天，市委、市政府在这里召开全市城市环境综合整治“百日大会战”动员大会，主要目的是动员全市上下群策群力、攻坚克难，全力开展城市环境综合整治工作，不断改善城市居住条件、提升城市文明程度、优化城市对外形象，为全力做大九江营造良好的城市环境。近年来，我市高度重视环境整治，九江的城市管理有了长足进步，市容市貌有了显著改观，市民素质有了明显提高。但是九江的城市环境，与当前经济社会发展的形势还不适应，与上级对九江城市的定位还不相称，与广大市民对居住环境的期望还不吻合，与九江作为中国魅力城市、中国优秀旅游城市、国家园林城市的美誉称号还不匹配，还存在许多亟待整治的问题和不足，主要表现为市容脏乱、交通拥堵、文明程度不高等。这些问题的存在，严重影响了城市形象，阻碍了项目招引，降低了市民信任，制约了地方发展。开展环境综合整治，迫在眉睫、势在必行，必须立即行动、全力推进。在距离年底只剩下两个月的关键时刻，在各项工作正处于攻坚期的冲刺阶段，市委、市政府专门部署城市环境综合整治“百日大会战”，充分表明了这项工作的重要性和紧迫性。刚才，天锡同志宣读了实施方案，对综合整治工作进行了全面部署，目标明确、重点突出、措施具体，我完全赞同，请大家认真抓好贯彻落实。一、务必要在提高认识中统一思想环境是城市形象的有形载体，也是地方发展的无形资本。环境的好坏，直接决定着城市在外的美誉度、直接反映着经济社会的开放度、直接影响着广大市民的信任度、直接关系着地方发展的加速度。全市各级各部门一定要强化“抓环境就是抓发展，比发展就是比环境”的意识，自觉在全局中考量和谋划，切实增强推进城市环境综合整治的主动性和自觉性。一是形势所趋。今年中央城镇化工作会，将加强城镇化管理作为推进城镇化的六大任务之一，提出推进城镇化既要优化宏观布局，也要搞好城市微观空间治理，不断提高城镇人口素质和居民生活质量。特别是现在，国家正在建设长江经济带、打造长江中游城市群，无论是从基础建设、产业布局，还是从生态治理、功能完善等方面，对长江沿岸城市都提出了更高要求，九江作为长江中游城市群的重要支点城市，要通过开展城市环境综合整治，把城市“名片”擦亮，不断放大眼球效应。二是上级所示。今年 9 月份，省委强书记、鹿省长率省党政代表团到湖南株洲学习考察，强书记两次召集各设区市负责同志，探讨学习株洲城市管理经验，并亲自提出了“十六字”明确要求，就是要建设“干干净净、漂漂亮亮、井然有序、和谐宜居”的城市家园。前段时间，鹿省长到共青城调研指导教育实践活动时，再次提到这项工作，要求九江在全省先搞一步、创造经验。上级领导有所示，我们就要有所动，争取向省委、省政府交出一份满意答卷。三是发展所需。省委强卫书记讲，九江是江西重要的门户城市。作为门户城市，就是省里对外开放、对外交流的重要窗口。近年来，我市通过大力推进新型工业化、城镇化，中心城市框架拉大了一倍，县城建设也发生了翻天覆地的变化。但是，无论是新城区的建设还是老城区的改造，无论是功能配套的提升还是市容市貌的管理等，九江离门户城市的要求还有不小差距。所以，我们要在扩大城市体量的同时，不断加强城市管理，提升城市品位，真正让“门户城市”实至名归。四是竞争所迫。城市环境是生产力，更是竞争力。当前，我们正在全力决战工业一万亿，无论是在沿江各板块，还是在沿路各园区，都迫切需要吸引更多项目落户。如果没有好的环境，在激烈的市场竞争中，就会与客商擦肩而过、与项目失之交臂，就会严重制约万亿目标的实现。所以，我们要通过城市环境综合整治，不断提高城市美誉度，让广大客商更加关注九江、青睐九江。正如我上周到澳门开展旅游推介招商时讲的，要让广大投资商和游客“行在九江顺心、游在九江开心、玩在九江养心、吃在九江爽心、购在九江舒心、住在九江安心”，这“六个心”讲的就是城市环境问题，也就是城市的竞争力。五是群众所盼。城市环境整治，是一项惠民工程。生活舒不舒适、环境卫不卫生、交通方不方便、居住安不安全，老百姓体会是最深切的，受益是最直接的。特别是随着老百姓生活水平的提高，对城市环境的要求也在提升。前段时间，在我们开展群众路线教育实践活动中，不少群众反映九江的城市交通、卫生、市容等方面存在很多突出问题。我们开展城市环境综合整治，就是切实践行党的群众路线，实实在在地为群众办实事、为社会办好事，是一项为老百姓谋福祉的民生工程。全市上下要把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，集中精力和时间打好整治攻坚战，早日让一个整洁、卫生、靓丽的新九江展现在广大市民面前。二、务必要在统筹谋划中明确目标我们开展任何工作，都要有明确的目标。目标不明，措施难定；方向不对，功夫白费。一要通过集中整治，使九江的面貌、形象、品位全面改变。在“百日大会战”行动中，三个月时间，不是“扫一扫、擦一擦、洗一洗、画一画”这么简单，而是要通过集中整治，使一些脏、乱、污的现象得到有效治理，一些散、堵、差的问题得到有效治理，一些不守规矩、不讲文明、不合时宜的陋习得到有效治理。确保在春节前，城市管理步入健康、有序、规范、和谐的发展轨道，取得实实在在、看得见摸得着的变化，给人以面貌焕然一新的感觉。二要通过深化整治，使九江的市民素质、文明程度、管理水平全面提升。利用2 年左右的时间，在前期问题治标的基础上，变外化约束为内化行动、变被动遵守为主动参与、变重点整治为科学管理，不断提升市民文明素养，不断提高社会文明程度，使城市管理水平跻身全国先进城市行列，真正把九江建设成为“干干净净、整整齐齐、漂漂亮亮、规规矩矩、平平安安、宜居宜憩”的美好城市家园。“干干净净”就是要整治环境卫生，打造干净整洁的市容环境。“整整齐齐”就是要整治市容秩序，打造整齐美观的城市容貌。“漂漂亮亮”就是要加强市政园林设施的管养和维护，打造漂亮大方的城市景观。“规规矩矩”就是整治公共场所市容秩序，打造环境整洁、秩序井然的公共环境。“平平安安”就是完善交通设施，加强交通治理，打造安全畅通的出行环境。“宜居宜憩”就是要整治环境污染，加强烟花爆竹管理，打造干净安静的人居环境。三要通过长效整治，使九江的城市承载力、竞争力、吸引力全面增强。要立足抓常态、抓长效，加快城市管理的信息化、数字化、智能化步伐，使市民对九江的自豪感、幸福感和归属感全面提升，使九江的城市管理走在全省乃至全国前列，使九江的广大市民养成良好的行为习惯和生活方式，使九江的城市形象成为吸引人气、聚集财气的靓丽名片，把九江真正打造成为长江中游现代化的门户城市。三、务必要在正视问题中把握任务要想把城市环境治理好，就必须挖地三尺“找病症”，对症下药“治病根”。现在的九江，城市环境仍然是制约发展的一大“软肋”，我们务必要正视问题、找准症结、明确任务，确保综合整治工作顺利推进。一要不漏死角治“脏”。城市就像一个人的脸面，不干净就会影响一个人的整体形象。现在，我们老城区有的街面垃圾乱堆，有的场所污水横流，必须通过开展环境卫生整治，大力清理卫生死角，打造干干净净的市容面貌。株洲市城区主次干道坚持 24 小时清扫保洁，小街小巷坚持 18 小时清扫保洁。这里，我着重讲一下市区的“扬尘问题”。现在我们很多工地，卡车吊车一出来就弄得“尘土飞扬”、泥沙满地。大家知道，九江只要一下雨，空气质量就排在全国前列，但天晴一段时间，排位就会掉下来。分析其原因，空气质量四大指标，我们的PM2.5、NO2、SO2 排放量低，排名在全国前列，但 PM10 反而比一些工业发达城市高，而 PM10 主要是“ 扬尘”引起的，特别是庐山区、开发区等城郊结合部的地方，有时灰蒙蒙的一片。扬尘问题不仅严重影响了市民的居住环境，严重影响了我们的空气质量在全国的排位，严重影响了我们城市在外界的良好形象，而且还严重影响了我们决战工业一万亿的信心指数。我们必须制定专项整治方案，工地出来的车子要有冲洗的缓冲路面，拉土的车子白天不能上城区道路，晚上也要有严格的防护措施。二要不拖时间治“堵”。交通拥堵问题是城市通病，目前我们已经感受到出行难的问题，随着私家车急剧增加，如果我们再不抓紧时间治理，这种情况将会越来越严重。治理交通拥堵，既要在“路” 上做文章，也要在“人”上做文章。在“路”的问题上，近年来，我市通过道路的改建、扩建、新建，有效缓解了城市交通拥堵难题，包括浔阳路、大中路、十里大道等主干道的改扩建，目前长虹大道也正在施工过程中，务必抓紧时间推进，时间拖得越长，群众越有意见。在“人” 的问题上，现在很多司机，抢道掉头、乱冲乱窜，尤其是出租车、公交车此类现象更为突出，造成道路拥堵，交通事故频发。这个问题要作为此次环境综合治理的重中之重来解决，大力开展交通秩序整治，从严查处各种交通违法行为，抓好司机依法行使的养成教育，打造平平安安的出行环境。比如香港，车多人也多，面积比我们小得多，人口比我们多得多，但道路并不拥堵，关键就是没有违法驾驶、抢道行为，交通秩序井然有序。他们有一个非常好的措施，就是在城区实施车载流动监控，对所有车辆违法行为都能够随时监控，没有监控盲点，让所有司机学会在监督下正常行使车辆，并且他们通过立法的途径来严惩交通违法行为，你违反了交通法，那么就到法庭来见。三要不留后患治“乱”。对一些乱搭乱建、乱贴乱画、乱停乱靠等现象集中开展整治，打造整整齐齐的城市容貌。比如，城市乱搭乱建房屋的问题，之前市里专门开展了“两违”整治活动，取得了很好成效，但是在沿昌九高速、绕城高速、城郊附近等地段，乱搭乱建的现象依然存在，必须持续发力加以解决。四要不怕亮丑治“差”。九江是一座有着悠久历史的历史文化名城，但随着时间的推移，很多基础配套、街景立面、广告护栏、人行道等硬件设施，出现了老旧、破烂、缺损、过时等问题，跟不上城市发展步伐，必须及时做好维护、修缮工作，大力推进古城保护、遗址保护、旧城改造和景区扩容，打造漂漂亮亮的城市景观。五要不厌其烦治“散”。对不按要求摆摊设点、扰乱秩序、管理松散等现象，要加大疏导整治力度，打造规规矩矩的公共环境。比如有网民多次反映，烟水亭旁边包括甘棠湖公园，从早到晚吹弹拉唱、打牌设摊，严重扰乱市民生活和出行，尽管有关部门采取了很多措施，但成效还是不明显，必须不厌其烦、想方设法解决到位。六要不遗余力治“污”。着力加强对生活噪声、商业噪声、工地施工噪声的监管，加强对餐饮行业油烟污染、燃放烟花爆竹的监管，加强对城区湖泊、河道管养质量的监管，打造宜居宜憩的人居环境。比如，市里从 09 年开始就开展了“两声三乱”整治，进入常态化后又有反弹势头，必须强化管控、强化追责。另外，有市民反映龙开河水污染严重。等等，类似这些问题的存在，都必须通过综合“整治”，全面提升城市品位和形象。四、务必要在整体推进中突出重点城市环境方面存在的问题很多，看不准问题不行，抓不住重点也不行。必须通过重点突破，带动整体攻坚。一要主攻重点领域。就是要从群众最关注的地方抓起，从城市最薄弱的环节入手，从当前最关键的问题突破。在交通领域，要不断完善城区路网布局，提高道路通行能力；加快中心城区停车场建设，增加停车泊位的供给；交通标识高度、式样等要统一规范；公交候车亭要新颖、实用，与街道环境协调。在市政领域，要推进街道立面、边街小巷、线路管网、棚户区改造，加快市政设施的绿化、亮化、美化，确保水通、路平、灯亮、线齐、墙美。重点要完成“三区”老城改造各项任务，不断提升城市品位。在环卫领域，要加密道路清洗、疏通排水管道；加强公共厕所、果皮箱、垃圾箱、垃圾转运站等设施建设，确保规划设计与沿街建筑相适宜。二要主攻重点场所。这是展示城市形象的重要窗口，必须花更多精力、出更多人力去整治和管理。主要有以下几类：公共服务场所，包括农贸市场、菜市场、公园、广场等。人口聚集区域，包括学校、医院、火车站、汽车站等。城市繁华地段，包括步行街、烟水亭、浔阳路、大中路等。重要交通沿线，包括长虹大道、十里大道、绕城高速、昌九高速等。三要主攻重点人群。他们影响着九江市民的整体形象，必须加强监管、跟踪服务。大力规范营运市场，严厉查处黑车拉客宰客、出租车违规拼车等现象。对无牌无证、超员载人、超高超重、乱闯禁行，或者不按规定时间、路线行驶的，要从严处理。对“黑摩”、“黑三轮”、非法营运人员，要采取有效措施，严厉查处、严厉打击。生活确有困难的，要有疏导、安置办法，有情操作，依法处理。对违规过马路、非机动车不按交通信号灯通行的，不仅要严肃教育和处罚，还要在电视台、网络等媒体曝光。对违规张贴和街头随意散发广告的，要严格追究责任。对虚构身世骗取钱财，拐骗、胁迫未成年人和残疾人乞讨的及强讨硬要的，要严厉依法打击。对确需帮助的进行社会救助。五、务必要在精心操作中强化举措推进城市环境综合整治是一项复杂的系统工程，必须咬定目标、精心操作、强化措施、狠抓落实。一要坚持“依法处置”与“科学疏导”相结合。对影响市容市貌、群众反映强烈的问题，既要严格遵照相关法律法规和规章制度，做到执法必严、违法必究；也要坚持堵疏结合，推进由单纯行政取缔处罚向依法治市转变，不能单纯地取缔完事、处罚了结。比如，对一些早餐、烧烤、夜市，以及一些马路市场、流动摊贩等，既要做到重拳出击，杜绝市区占道经营和出店经营等现象，真正还路于民，也要根据实际情况“引摊入室”、“引摊入市”。二要坚持“政府推动”与“市场运作”相结合。一方面，要发挥政府职能，对该管理的加强管理，该改造的及时改造，该投入的加大投入，该完善的尽快完善。另一方面，要大力推进城市管理体制机制改革，进一步简政放权，把相关责任交给城区、交给社会，按照“花钱买服务、不花钱养人”的原则，推进建管分离、管养分离，引入社会资本进入市政设施、园林绿化、环境卫生等领域，提高城市管理效率和效益。比如，株洲市组织各区与专业保洁公司签订“清癣”合同，把过去依靠城管队员利用钢铲、铁刷等简单工具耗时费力清理的工作模式，转变为专业公司进行清理。三要坚持“关注面子”与“重视里子”相结合。前不久，克强总理指出：“面子是城市的风貌，而里子则是城市的良心”。在城市环境整治中，不光要关注“面子”，更要重视“里子”。要把抓好环境卫生、占道经营、交通秩序整治，与建好地下管网、地下路网、地下停车场等结合起来，整体提升城市形象。四要坚持“科学规划”与“精细管理”相结合。城市“三分建，七分管”。要不断完善城市发展规划和整体布局，协调推进新区建设、旧城改造，使中心城区由拉开框架向完善功能、由政府主导向社会主导、由夯实基础向聚集人气转变。同时，要坚持精益求精抓管理，小到路灯怎么设计、绿化选什么树种、立面刷什么颜色等，都要精心谋划、精心操作、精心管理。有市民反映，我市有几个十字路口的红绿灯设计不合理，绿灯时行人过不了马路，车与人抢时间，交通部门要科学设计，最大限度减少和避免交通事故。五要坚持“集中整治”与“长效推进”相结合。集中整治是治标的过程，长效推进是治本的关键。我们要通过“百日大会战”，集中人力、物力、财力，快速有效地解决城市管理方面的突出问题。在此基础上，要总结提炼出一整套行之有效的经验和办法，固化管理制度，健全管理体制，完善长效机制，让市容环境步入制度化、规范化、标准化轨道。六、务必要在合力攻坚中落实职责全面整治城市环境，共同建设美好家园，需要全市上下齐心协力、合力攻坚。必须建立“纵向到底、横向到边”的责任体系，确保层层有人抓、事事有人管，在全市上下形成“家家户户齐上阵、个个单位见行动、全市人人都尽力”的强大攻势。一是领导要亲力亲为。严格落实市四套班子“挂区”制度，相关领导要身先士卒、深入一线，深入所包区，督导、督促、督查综合整治工作，并明确人员参与协助所挂区开展工作。各级各部门党政一把手要高度负责，投入足够的精力，精心组织，靠前指挥，亲历亲为，扎实推进环境整治工作。二是辖区要主动担纲。各区政府(管委会)要履行属地管理责任，切实落实好市里下达的各项整治任务，做到局部支持全局。各街道(乡镇)、社区(村)作为城市管理的基础和重心，要敢抓敢管、尽心尽职做好各项工作。三是部门要各司其职。市直单位要按照“挂街”的要求，服从辖区政府(管委会)的统一指挥调度。市执法局要切实肩负起协调、组织、通报、考核等各项工作，市交警、运管、工商等部门要各负其责，全力以赴。各级工会、共青团、妇联要发挥“工人先锋号”、“青年文明号”、“巾帼文明岗”等示范带动作用。对整治中存在的职能交叉重叠问题，各部门单位要及时通气，及时汇报，密切配合，绝不能推诿扯皮、影响工作。四是各界要密切配合。这次整治涉及到的相关企业、经营户、沿街单位等，要支持和配合市委、政府和各部门单位工作，全面落实“门前三包”制度(包卫生、包秩序、包绿化)，推动城市环境综合整治更广范围、更深层次、更为有效地开展。驻市和市属大中专院校都要建立专门的城管志愿者队伍，参加所在辖区的城市管理宣传、劝导和监督工作。五是群众要积极参与。广大市民既是整治的受益者，更是整治的主力军。大家要牢固树立“整治为市民、整治靠市民”的理念，从自我做起、从陋习改起，在单位做好职工、在社会做好公民、在家庭做好成员，说文明话、办文明事、做文明人，以自己的文明言行，形成全民动员、全民行动、全民监督的良好氛围，齐心协力建设好我们共同的美好家园。七、务必要在强化保障中取得实效这次城市环境综合整治工作时间紧、任务重、要求高、难点多、压力大，必须强化保障措施，确保取得实效。一要强化组织保障。市里专门成立了高规格的城市管理委员会，由市长担任主任。管理委员会要切实负起牵头抓总、协调调度、进度安排、督促检查等各项职责，确保整治工作有条不紊推进。“干干净净、整整齐齐、漂漂亮亮、规规矩矩、平平安安、宜居宜憩”六个方面，要明确牵头单位，制定操作细则，落实任务职责。各地、各部门要按照全市统一部署，落实责任分工，把握时间进度，确保各项整治任务落到实处。二要强化投入保障。市、区财政要将开展环境综合整治所需经费纳入本级财政预算，及时足额核拨作业经费。市里每年设立 2000 万元城市管理奖励专项经费。同时，要本着“谁投资、谁受益”的原则，引入社会资本、民间资本参与城市建设管理，拓宽资金来源。三要强化宣传保障。宣传部门要通过报纸、电台、电视台、网络、微博、微信等多种形式，对环境整治活动进行全方位、多角度、动态式宣传，及时报道整治工作取得的成效、创造的经验、涌现的典型，及时曝光卫生死角、管理盲点、脏乱差现象。各辖区单位和责任部门要利用黑板报、宣传栏等阵地，推动整治工作进机关、进社区、进企业、进学校、进家庭。四要强化督查保障。市委、市政府督查室和城管委督导组要密切配合，制定督导检查方案，实行“整治过程跟踪督查，整治情况定期通报”制度，把督查贯穿于整治工作全过程。对行动迟缓、规定时间内没有完成任务进度的部门和单位及时进行通报批评，必要时启动行政问责程序。五要强化考核保障。要切实加大考核力度，把综合整治工作纳入政绩考核、绩效评估和文明创建工作评价的重要内容。对市直相关单位和部门每半年一次考核排名，年终兑现奖惩。考评结果在市属主要媒体予以公布，并公布各区区长、分管副区长姓名。对连续两次排末名的区主要领导，将由市领导进行诫勉谈话。六要强化作风保障。各级各部门要牢固树立“实干就是能力，落实才是水平”的理念，发扬能吃苦、不畏难、打硬仗的作风，做到责任面前，担当而不推诿；任务面前，执行而不退缩；困难面前，作为而不回避。要把这次环境整治行动作为一次检验和锤炼广大干部执行力、协同力、落实力、创新力的考验，进一步树立“以发展论英雄、凭实绩用干部”的用人导向。同志们，“整治”工作的战鼓已经擂响，序幕已经拉开。希望全市上下立即行动起来，从自身做起，从现在做起，从点滴做起，积极投身到城市环境综合整治活动中来，共同建设我们美好的家园，为全力做大九江、开创双核发展新征程作出新的更大贡献！