加强整改干部民生服务日通知.doc

加强整改干部民生服务日通知为进一步加强农村基础建设，促使干部就近接触了解民情，根据市委办号文件精神，结合先前工作情况，经镇党委研究，决定对开展的民情沟通日制度、镇干部联合办公制度、村干部轮流值班制度等进行规范整合，统称为凤林镇镇村干部“民生服务日”制度。现就有关制度执行工作作进一步明确，具体如下：一、不断深化“民情沟通日”制度1、建立“民情沟通日”制度的总体要求。全面落实科学发展观，致力于构建和谐社会，围绕知民情、解民忧、谋发展、促和谐主题，建立镇村干部与村民群众平等对话和交流的平台，帮助村民群众解决实际问题。主要包括三个方面：一是加快新农村建设。认真贯彻“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新村建设的方针。二是服务农民群众。各级党员干部要强化宗旨意识，转变工作作风，始终把农村工作与农民需求结合在一起，通过党员干部直接与农民群众面对面了解他们的需求，帮助他们解决问题，进一步密切党群、干群关系。三是夯实基层基础。引导农民群众合理表达自己的意愿，解决群众的合理诉求，把矛盾化解在基层，使之真正成为群众信访制度的有益补充，维护社会和谐稳定。同时调动村民群众的力量，尽力自我解决村级事务。2、“民情沟通日”制度的主要内容。“民情沟通日”制度由村党支部召集召开，每月日为统一的民情沟通日。各行政村两委干部、联村干部必须到村里与村民群众之间开展面对面交流，当面听取意见，共同协商对策，受理群众信访、反映，当场作出承诺，及时予以办理。具体包括三个方面：一是了解民情。镇村干部要深入走访群众，了解村民所想、所盼、所怨，研究确定活动内容。二是沟通民情。活动应邀请村部分村民或村民代表参加，也可以分片到户参加。会议的议程包括整理走访了解到的民情民意，通报上次“民情沟通日”活动承诺事项的落实情况，听取群众意见建议。每次活动情况都要有专人进行记录，建立档案。三是办理民情。根据群众反映的政策、发展、建设、服务等各方面问题，认真梳理，研究解决方案。对重大村务问题，要及时召开村民代表大会进行民主决策，并组织实施。对需要上级党委政府帮助解决的，要及时向上级汇报，争取支持。对涉及有关审批、核准的事项，实行镇村干部全程代理服务。同时根据村规模调整后的新情况、新形势，各村可将民情沟通活动进一步充实、细化、经常化。提高民情沟通频率，在沟通中增进团结，加快新村融合。沟通的方式可采取集中沟通，也可进行个别恳谈，既可现场沟通，也可场外沟通。二、不断规范村干部轮流办公制度为了进一步方便群众办事，促进干部与村民群众交流，特别村规模调整后，各村规模相对较大，为了尽快促进新村两委班子与村民之间的融合，为此实行村干部轮流办公制度。1、时间及安排。每个星期一到五，时间安排半天左右，每天的上午或下午，各行政村两委安排名干部在村办公楼开门办公。2、值班内容。接受村民群众办事申请，根据便民服务全程代理要求，对于属于值班干部本职范围内的事项，要当场给予办理、答复，对于属于其他干部职责范围内的事项，则由值班干部先受理，然后转交给其他干部办理，对于一般事项，要求在个工作日内办结，对于需要报镇政府审批的，要求在个工作日内办结，对于短期内无法办结的，要做好相关解释工作，并且由代办干部负责将办理结果告之相关村民。受理村民群众信访、纠纷、矛盾等。做好相关调解工作，对于一时无法调处的，先汇报村两委后，另行确定时间调解。开展其他村务工作等。各村要将轮流值班时间（星期二为联合办公日不需安排）和人员，在村务公开栏上和党员村民代表大会上公布，并在月日前，将名单报镇组织办备案。值班人员要做好值班记录，对受理情况作详细记录，以备检查。三、大力推行镇村干部联合办公制度1、明确办公时间。每个星期二上午，为统一的镇村干部联合办公日，联片领导、联村干部、全体村两委成员、报帐员、计生联系员都必须到村里集中办公。2、明确办公内容。主要内容包括：传达当前上级工作和任务；各线汇报、交流工作；受理、登记群众信访、矛盾，分析研究相关对策；排查计生对象；讨论、制定村务工作方案、规划；部署当前各项工作等所有涉及村务工作。同时接受群众办事，听取群众意见建议，接受群众询问等。3、规范办公程序。做到事前工作有部署，联合办公开展前，先召开机关干部大会，部署任务及联合办公工作重点。每次集中办公都必须有专人记录，镇里将专门印制集中办公记录薄，记录民情民意及群众反映问题的落实情况；对于无法当场解答办理的问题要做好事后反馈，对于一时无法解决的，要做好说明解释工作。4、健全配套机制。要全面推行全程代理便民服务制度，以驻村干部受理解决群众提出的要求及委托事项，对群众提出的事实清楚、符合政策、易于操作且属于职责范围内的事项，必须马上办理解决，能代办的要主动帮助代办，天内要有明确答复，一般事项在7天内办结，复杂事项天内办结，逾期须向村民做出解释。四、活动要求深化“民生服务日”活动是进一步加强镇村与群众沟通和联系的重要桥梁，是化解、排除社会不安定因素的重要方法，也是市委“双争先”考核和“五新争先”活动的重要内容之一，全体机关干部、各行政村两委要充分认识其重要意义，要严格按照文件规定的要求，不折不扣的抓好落实。执行落实情况列入干部、行政村年终综合考核。第 4 页 共 4 页