局长xx年全省执法监察工作会议讲话稿.doc

局长xx年全省执法监察工作会议讲话稿一要高度重视执法监察工作，这是本次全省执法监察工作会议传递出来的一个非常强烈非常重要的信息。各位支队长一定要向局主要领导及局班子汇报，并切实重视起来，把工作落实下去，否则工作就跟不上，就会出问题。二是中共中央国务院出台的关于推进安全生产领域改革发展的意见，第一次提出“要将安全生产监督管理部门作为政府工作部门和行政执法机构，加强安全生产执法队伍建设，强化行政执法职能。”这是以习近平同志为核心的党中央对安全生产工作的重视和重托。重视并做好安全生产执法监察工作，是全体安监执法人员政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识的具体体现。三要构建“大执法”工作格局，让全省安监人员围绕执法“动起来”。构建全员执法新格局，做到人人参与执法，省局除执法总队依法开展执法工作外，每个监管、业务处室执法检查企业不低于30家，直接立案处罚数不少于检查企业的30%，各地市也不得低于这个标准。这要作为省局机关年度绩效考核、省局对各市执法工作季度考核以及省政府对各市目标考核的重要内容，作为评先评优的重要依据之一。所有综合督导、专项治理和日常监管等活动，都要和执法检查紧密结合起来，都要依据发现的隐患和问题下达执法文书，实施行政处罚。四要组织开展安全生产执法程序规定、安全生产监管执法手册、河北省安全生产条例等内容的培训，以适应新的标准和要求。要以解决“执法不严、工作不实”为突破口，强化“不作为是违法”“不严格执法也是违法”的观念，克服只检查不执法、执法多处罚少的现象，坚决纠正以限期整改代替行政处罚的问题。五要主动作为，各级安监部门内设的法制机构按照相关规定，严格开展案件合法性审查，使每一起立案查处的案件都成为“铁案”。要严格落实“全过程记录”制度，做到事实认定清楚，法律适用准确。六要建立健全行政执法责任制。对于违法或者不当执法行为的执法监察人员，要根据危害大小和情节轻重，给予批评教育、离岗培训、调离执法岗位、取消执法资格甚至剔除安监系统等严肃处理。同时，执法人员既要加强自我保护，履行好法定职责，防止出现失职渎职行为，又要注意人身安全，碰到暴力抗法、妨碍公务等情况，要及时协调公安部门依法处置。七要从“保姆式”、“越俎代庖式”的执法方式中跳出来，牢牢牵住企业主要负责人这个“牛鼻子”，把主要精力和工作重点转移到检查和督促企业落实法定责任上来，通过现场发现的隐患去核查、倒推企业落法定责任的落实，发现问题，依法处罚。八要多依靠专家的力量，先请专家为企业“把脉问诊”，然后再根据专家提供的“诊断报告”，对企业进行执法监察和帮助企业整改隐患，努力实现安全生产由“面上治标”全面转向“深层治本”。九要加强执法宣传力度，与新闻媒体建立良好的沟通渠道，主动发声，及时将执法工作中典型的人和事宣传报道出去。特别要加大对各类安全违法企业处罚情况和相关责任人员责任追究的通报力度。十要切实弄清安全生产法对生产安全事故的界定，今后，只要是安全生产领域发生的事故，无论“合法”还是“非法”，都要按生产安全事故来处理、来追责。即使按照刑事案件来处理，也要追究相关部门负责人的安全生产领导责任。第 3 页 共 3 页