企业安全文化的核心在于“以人为本”.doc

企业安全文化的核心在于“以人为本”1安全文化的重要地位和作用文化是人类历史实践过程中所创造的物质财富和精神财富的总和。安全文化是在现代市场经济基础上形成的一种管理思想和理论，强调人在安全管理中的主导地位。人的思想认识是安全生产的基础和前提，是安全生产要解决的核心问题，因而，安全文化在安全生产中具有极其重要的地位和作用。2安全文化与安全管理企业安全管理是企业安全文化的一种表现形式，当然，企业安全管理的进步和发展，自然也丰富了企业安全文化。企业的决策层、管理层、执行(操作)层对安全的态度、认知、信念、价值观，以及企业所具有的安全物质环境都是企业安全管理模式形成的基础。而企业安全文化不仅对人的心理、道德、习俗、修养等精神因素，还对企业安全科技的物质因素有重要的影响，因此，企业安全文化也直接影响了企业安全管理的机制和方法。也就是说，企业安全文化的氛围和特征决定了企业特殊的安全管理模式。安全文化作为一种新的管理方式具有以下内个特点：(1)它是全员的管理，没有管理者与被管理者的界限，有利于减少人为磨擦，提高管理绩效；(2)它是一种全面的管理，以文化的渗透方式弥补传统管理的不足；(3)它是能动的管理方式，是以精神、价值观为导向的，这种方式能体现出现代科学管理的全部内涵。3打造安全文化工作氛围，树立新理念3.1树立以人为本的安全文化理念电力系统传统的安全管理模式和现代企业安全文化存在一定差别。传统的安全管理模式是在生产工作全过程中，对从事主要工作的员工进行管理，主要用行政、法制、经济等强制手段，其结果往往是被动的、要我安全的。现代企业安全文化涉及全体员工的安全素质，是建立在以人为本的理念上的。主要是通过宣传、科普和法律等手段对人进行熏陶、培养和塑造。其结果是促使人的安全意识产生质的飞跃，达到我要安全的主动自律。为整合和发展安全文化，内江电业局突出了以人为本的安全文化理念，让我要安全的意识深入到每个员工的心中，使员工懂得企业安全文化的核心是人的安全行为，充分调动和发挥员工的主动性和自觉性，时刻都把安全记在心上，落实在行动上。做到不伤害别人，不伤害自己，不被别人伤害。同时，在企业内部创造一个充分体现安全第一的思想体系，形成一个互相监督、互相制约、互相指导的安全管理体系，将领导的强制管理转变为员工的自我管理，将领导的安全监督转变为员工的安全需要，从而向我要安全转化，自觉地实现安全与健康。3.2注重安全文化与企业文化相结合安全意识是安全文化的基础。必须加强对职工的素质教育，强化职工的安全意识，全面提高职工的思想素质和文化素质。既要搞好安全设施、设备、工作环境等硬件的建设，也要搞好事故分析、安全知识业务学习、舆论宣传等软件的建设。为进一步改善员工的工作和生活环境，内江电业局修建和改造了局及其下属各供电局的办公楼，并克服重重阻力，分批实施为职工代购建房。同时开展国庆文艺会演、健美操比赛、春节职工体育竞技比赛等大型文体活动，强化了职工团队精神，增强了企业凝聚力。2002年，内江电业局开展了人人热爱企业，天天追求卓越，建设模范电业局的企业文化活动。号召全局职工审时度势，树立正确的人生观、世界观，建立追求卓越的理念，一切从我做起，最大限度地发挥主观能动性；努力学习文化技术，提高自身文化修养，做出卓越的工作业绩，迎接机遇与挑战。企业文化活动的全面开展，为安全文化营造了一个良好发展的氛围。安全文化与企业文化相辅相成，进一步提高了员工的安全意识。3.3加强安全工作的宣传和培训力度安全文化宣传工作的基本任务是贯彻落实安全第一，预防为主的方针和相关法律法规，强化全员安全意识，构建全方位的安全生产文化宣传网络，营造关心安全、关爱生命的安全氛围，为扭转事故多发局面，推动安全生产状况的稳定好转，提供强有力的舆论支持和思想保证。为此，内江电业局做了以下工作。(1)安排专业宣传工作人员参与企业安全文化工作。如在春秋季安全检查、安全考试中，与安监人员一起，宣传企业的安全文化。(2)通过全方位、多渠道、多形式的宣传教育，提高全员安全素质。如配合全国安全月活动进行安全宣传，开展有关安全的大型签名活动和知识竞赛。(3)与教育培训中心合作，每年对安监人员、工作骨干进行安全技术培训，然后通过他们把安全生产的新知识、新技术传授给员工，落实到班组，全面提高整体安全水平。3.4强化安全生产责任制，责任到人，奖罚到位为落实各级安全生产责任制，杜绝人身伤亡及重大事故的发生，重新制定了内江电业局安全奖惩规定，细化了考核条款，加大了奖惩力度。对发生的事故和障碍，严格按照事故调规要求，进行调查、分析、处理。3.5追究工作过失，加强安全督办管理为严肃安全工作纪律，减少设计、供应、安装、调试运行、检修等环节中的失误，提高工作质量和效率，保障安全生产，内江电业局及时制定了安全生产工作过失责任追究实施办法。在季度安全例会上，各车间、处室就安全生产中存在的主要问题逐项汇报，讨论分析，确定安全督办规定，下达书面督办通知书，明确牵头单位和责任人，限期完成。督办工作中，由安监部门跟踪检查，并在安全例会上通报上季度的完成情况。对限期内不能完成的，必须以书面形式说明原因，报主管领导批准。对春秋季安全检查中发现的安全问题也同样进行督办。20012004年，共下达安全督办问题121项，完成率在95%以上，有效地保证了生产设备的健康水平，保障了安全生产的顺利进行。自2001年内江电业局深化企业安全管理、建设以人为本的安全文化以来，安全生产形势有了根本改善，20022003年未发生任何人为事故。第 4 页 共 4 页