劳动关系在工伤认定中的作用.doc

劳动关系在工伤认定中的作用劳动关系又称社会劳动关系，广义上是指劳动者和用人单位在劳动的过程中形成的社会关系，经劳动法律规范调整即形成劳动法律关系，它有三个要素：主体、客体、内容。随着国务院工伤保险条例(以下简称条例)的实施，工伤认定作为劳动保障行政部门的具体行政行为，在原来的基础上出现了明显的变化，特别是劳动关系在工伤认定过程中的枢纽作用开始凸现出来。如何认识劳动关系的地位和作用，对工伤认定将至关重要。主体资格是工伤认定的前提。作为劳动法律关系的主体，当然是用人单位和劳动者。用人单位只有按国家工商行政管理的法规，依法注册成立后才取得用人资格;劳动者必须达到法定劳动年龄(一般是指16周岁以上，特殊行业，另有规定)，具有劳动权利能力和劳动行为能力才具备劳动资格。由于目前对劳动关系界定的标准不够明确，有时就在有无劳动关系问题上颇费周折。这也是近年涉及工伤方面的劳动争议案件居高不下的一个直接原因。对主体合格的，按条例规定和劳动保障部工伤认定办法进入认定的受理、调查、核实阶段;对于无工商营业执照、营业执照过期、劳动者达不到最低劳动年龄等明显主体不合格的，则依法按条例配套规定和有关条款分别按监察、仲裁方式处理，以便于在较短的时间内，为受伤害职工落实相关待遇。客体所指的对象是工伤认定的基础。从理论上讲，劳动法律关系的客体是劳动权利和劳动义务共同指向的对象。就劳动关系而言，可以理解成共同实现目的的行为和过程。既然涉及到过程和行为，那么对工伤认定来说，就必须搞清楚每一起工伤认定申请，其当事人实施具体行为和参加具体过程的详细情况，才能对工伤认定作出是或非的判断。就是说，工伤认定是需要证据支持的，而证据是由具体的行为和过程构成的，合情合理的证据链才是工伤认定的基础。内容所含的权利和义务是工伤认定的实质所在。平时经常提到劳动者和用人单位的合法权益，但真正使权利、义务具体化，才能让双方当事人对权益有最直接的感受和理解。劳动权利和劳动义务说起来比较繁杂，而具体到工伤保险条例则表述得比较明确。从伤害发生到劳动能力鉴定，从工伤认定到待遇支付，条例都作出了具体的规定。按照目前的法律程序，遇到用人单位不配合的情况，工伤职工要走完从工伤认定到待遇强制执行全过程的话，需两年左右的时间。对受工伤的劳动者来说，这无疑是一个备受煎熬的过程。所以，建立公正、便民、快捷的处理制度和措施，是劳动法确立的保护劳动者合法权益、维护社会稳定的大原则决定的，也是工伤认定真正意义之所在。第 2 页 共 2 页