城乡旅游规划意见.doc

城乡旅游规划意见为主动策应市委提出的大旅游战略部署，进一步加快全县旅游业发展步伐，实现旅游富民兴县战略目标，特提出“十一五”期间旅游业发展规划意见：一、发展目标以发展“大旅游、大产业、大市场”为导向，切实发挥市场机制和政府主导相结合的优势，充分利用丰富的山水生态资源，全力打好“生态旅游”品牌，加快建立生态观光、休闲度假、会议接待“三位一体”、“吃、住、行、游、购、娱”六要素功能齐全的旅游产品体系，把建成汉、长沙、南昌等周边大中城市生态休闲度假旅游的“后花园”。到年，实现游客接待量60万人次，年均增长19%；实现旅游总收入3亿元，年均增长20%，使旅游业成为全县国民经济的重要支柱。二、规划布局重点建设好“一个中心、四个景区”。“一个中心”即山水园林城游客接待中心，“四个景区”即柘林湖景区、陵岩景区、鲁溪洞景区和九宫山南景区。三、景区开发1、山水园林城游客接待中心。按照“城市即景区”的理念，打造特色鲜明、风格别致的旅游城市，增强其对游客的吸纳能力，使之真正成为云居山柘林湖风景名胜区及县内其它景区游客的接待中心和集散地。一是高起点规划建设旅游新城区，对建筑物的风格及色调进行协调管理。高薪聘请高素质、高水平的规划管理人员，严把旅游新城区的规划布局关、建筑风格关和功能配置关。把湖滨路、协和大道、宋溪沿湖地带建成山水园林城市的亮点和游客住宿、购物、娱乐的重点区域。二是提升旅游接待能力。建成开放步红度假村、五星级步红国际大酒店、巨通休闲疗养中心、四星级县旅游宾馆、三星级景山宾馆、华澳山庄等一批上规模、上档次的旅游接待设施；开辟县城旅游商品购物中心、风味小吃城等购物和饮食市场；完善影帝娱乐总汇、苏亭山庄等娱乐设施。到“十一五”末，力争全县总接待床位达5000张以上，使县城成为北地区仅次于的旅游目的地和集散地城市。2、柘林湖景区。支持配合云居山柘林湖风景名胜区管委会抓好景区的规划建设，把景区打造成大庐山旅游圈内一个生态观光、休闲度假、会议接待功能突出的亮点景区。以平尧生态农庄、新光生态农庄、罗坪金天生态农庄为基础，按照生态经济要求进行全面改造升级，全力打造“农家乐”、“渔家乐”品牌，打造全国知名的有机食品生产基地。加快国防教育基地、豫宁公园、古艾博物馆、浪琴岛度假村、古艾风情园、生存岛、幕阜亭度假村、红豆杉植物园等项目建设，完善观音岛、观湖岛、茶岛、艾园、九岭狩猎休闲中心、长墅源峡谷漂流、协和娱乐园等景点建设，引资开发百湾迷宫、墨斗山等岛屿，发展水上娱乐运动、豪华游轮观光、沙滩游乐等旅游项目，开发柳山，恢复柳山书院、柳浑精舍、涌翠亭等景观。3、陵岩景区。通过招商引资整体开发陵岩，进一步完善神雾山、陵岩峡谷漂流、陵岩山庄、九岭山森林公园等景点基础设施建设，开发更具吸引力的游憩项目，拓展旅游接待功能，提升服务质量和管理水平。整合旅游资源，统一包装，统一对外宣传促销，做响“陵岩”品牌，把陵岩景区建成在省内外都具有较高知名度的重要景区。4、鲁溪洞景区。打通鲁溪洞后洞，加快景区二期工程建设，兴建宾馆、茶楼、休闲别墅和小木屋、庙宇等，完善各项基础配套设施，建成鲁溪洞旅游接待休闲娱乐功能区。5、九宫山南景区。以九宫山南坡避暑度假区、上汤温泉保健疗养区、小九宫奇石秀水风景区为开发重点，引资兴建大型的温泉山庄、避暑山庄，建成九宫山南旅游接待中心，开挖人工湖泊，发展温泉疗养、生态保健、山地休闲健身、人工滑雪等旅游项目，形成特色鲜明的功能性旅游景区。把太平山道教文化旅游作为九宫山南景区的一个宗教景点，使其相互补充、融为一体。通过招商引资维修太平山佑圣宫，恢复和重建万寿宫、万福宫、万禄宫、一天门、炼丹亭、巡山殿等景观，发展宗教朝觐、养生保健旅游产品。四、配套建设1、旅游交通设施。完善景区旅游公路网，提高景区（点）的可进入性。全县现已修通的景区公路全部油路化；建成湖景区北线的旅游公路；抓好上汤至九宫山、甫田至太平山的旅游公路建设；促成杨洲、罗溪至靖安旅游公路的立项和建设；建成开放县城旅游码头、杨洲旅游码头、红岩潭旅游码头，完善湖区各景点码头设施。打造精品旅游线路，招商购置豪华游轮、游艇，组建游船公司和旅游车队，从根本上解决水陆两路交通制约瓶颈。2、旅游通讯等其它基础设施。实现所有景区通水、通电、通程控电话和电视。消除移动通讯信号盲点，做到所有景区移动信号全覆盖，保证网络畅通。搭建网络平台，建立旅游资源、信息、市场共享机制，实现与庐山、九宫山等国家级风景名胜区的互动和对接。在陵岩景区开发完善旅游购物、餐饮、休闲、娱乐等设施。五、有关工作1、旅游规划。加强旅游区内尤其是旅游干道两侧的城乡规划管理；配合云居山柘林湖风景名胜区管委会编制好景区旅游总体规划和发展详规；抓好陵岩景区、鲁溪洞景区和九宫山南景区旅游规划建设，严格按照规划要求实施开发与保护，确保规划的严肃性和权威性。2、市场开拓。重点开拓以柘林湖景区为中心300公里范围内的客源市场，主要瞄准汉、南昌、景德镇、黄石、湖南平江等周边大中城市，依托地方主流新闻媒体宣传，适时举办山水旅游节，通过建设大型固定广告牌宣传、加强旅行社推介、广泛散发宣传资料等手段进行市场开发促销。3、环境保护。严格按照县旅游开发管理若干规定抓好环境保护工作，禁止在景区及旅游公路可视范围内开山、炸石、乱伐、移栽和非法经营景观林木，确保景区环境优美，生态保护完好。严禁在柘林湖湖滨地带及各主要旅游公路两旁乱搭乱建，百姓建房必须按照乡村规划报批后进行建设，工矿企业建设必须达到视觉美感好要求。4、行业监管。加强旅游市场督查管理，建立健全旅游安全管理长效机制，确保旅游安全有序。注重景区景点环境卫生建设，加强旅游从业人员队伍建设，有效提升各景区景点旅游服务质量和管理水平。5、政策保障。实施政府主导型发展战略，强化旅游部门综合管理协调职能，形成“大旅游”工作格局。加大旅游招商力度，将旅游招商、宣传促销和旅游规划等经费列入县财政预算，从XX年起每年安排50万元专项资金，并视财政增长情况逐年增加。以旅游养旅游，多渠道、多形式筹集和增加旅游发展基金，加快旅游业发展。第 5 页 共 5 页