草原踏查确权工作方案.doc

草原踏查确权工作方案为加强我市草原管理、建设和保护工作，促进“生态市”建设，按照国务院关于促进牧区又好又快发展的若干意见、省畜牧兽医局关于切实做好牧区县（市）草原确权等有关工作的通知和市草原确权工作实施方案的要求，结合我市实际，制定本方案。一、指导思想以十八大精神为指针，以科学发展观为统领，以改善生态环境、维护生态平衡为目的，加强草原保护、改良和合理利用，提高草原资源有效科学配置，提高草原生产力水平，确保草原权属清楚和总体面积稳定，为我市草原资源生态环境保护和畜牧业发展提供有力保障。二、工作目标以1991年市土地利用现状图为依据，参照土地二调数据库成果，今年末完成全市草原基本情况的调查工作，查清我市目前草原资源的利用现状，掌握真实的草原资源基础数据，建立市草原利用数据库系统，绘制出1:10000比例尺的草原资源现状图，并根据草原踏查测绘图重新颁发草原使用证。三、工作步骤1、第一阶段筹备阶段（5月10日20日）。做好草原踏查的筹备工作，成立领导组织机构，落实人员、设备和经费等项工作。2、第二阶段踏查测量阶段（5月21日9月15日）。聘请哈尔滨市兴泰地理信息技术有限公司专业技术人员，依据市1991年土地利用现状图，参照土地二调数据库成果，在遵照历史沿革的原则下，根据自然地貌形成的地块，对每一块草地的类别、属性、坡度、郁闭度等现状进行调查，确定坐落和权属，全面掌握草场的郁闭度、草原类型、植被现状、利用现状等，并根据行政区域界线，明确各乡镇草原管理范围。各乡镇要根据专业调查队所形成的地块、地号图对实际草原使用者登记造册，作为录入草原利用数据库的基础数据。3、第三阶段绘图阶段（9月16日10月16日）。根据踏查情况绘制详细的全市草原现状图，设立保护标志，为今后更好地开展草原工作打下坚实基础。四、组织领导为更好地完成此次草原踏查工作，市政府决定成立草原踏查确权工作领导小组，其组成人员如下：各乡镇长领导小组下设办公室，具体负责草原踏查确权实施工作，办公地点设在市畜牧局。五、工作要求1、加强领导，明确责任。各乡镇、各部门要充分认识此项工作的重要意义，切实将其纳入重要日程，成立领导组织，指定专人负责，并制定本单位具体的实施方案，确保草原踏查确权工作扎实、准确、有效地开展。2、部门配合，通力合作。各乡镇、各部门要以高度的责任心对待草原踏查确权工作，各司其职，精心组织，协调运作，紧密配合。财政部门和各乡镇要安排一定的工作经费，用于草原踏查的费用支出；国土、林业、水务和各乡镇要选派懂业务的技术人员配合外调队工作；草原踏查确权办公室要具体掌握工作进度，定期向领导小组汇报工作进度，通过采取“一事一议”的办法，及时解决工作中出现的问题，确保草原踏查确权工作顺利完成。第 3 页 共 3 页