地区卫生城区复议指导方案.doc

地区卫生城区复议指导方案各乡镇人民政府，县政府各工作部门、各有关单位：XX年，我县将迎来获得“国家卫生县城”称号后的第一次复审。为做好复审迎检工作，进一步提升国家卫生县城长效管理水平，确保国家卫生县城复审顺利通过，特制定本实施方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，关注民生，加强领导，突出重点，明确责任，狠抓落实，把国家卫生县城创建成果巩固提升工作与促进全县经济社会协调发展紧密联系起来，全面提升城市管理水平。二、工作目标按照国家卫生县城标准，坚持治标与治本相结合、专项整治与全面提升相结合、阶段整治与长效管理相结合，严格落实“条块结合，条包块管，以块为主、齐抓共管”工作责任制，精心组织，周密部署，组织动员一切力量，共同营造优美、整洁、卫生的城市环境，确保顺利通过国家卫生县城复审。三、组织机构为确保国家卫生县城复审工作顺利开展，特成立县迎接国家卫生县城复审工作领导小组，组长由县政府县长担任，副组长由县委常委、政府常务副县长，县委常委、政府副县长，县委常委、政法委书记，县委常委、宣传部部长，县政府副县长担任，成员由县委办、县政府办、县考评办、县文明办、县通讯组、县卫生局、县公安局、县交通运输局、县人口计生局、县食品药品监督管理局、县财政局、县国土局、县文体广电局、县住建局、县农业局、县教育局、县安监局、县旅游局、县工商局、县质监局、县城管局、县环保局、县广播电视台及各乡镇政府、洛源街道办主要负责人组成。领导小组下设办公室，办公室设在县卫生局，主任由吕立君兼任。办公室主要职责：按照县迎接国家卫生县城复审工作领导小组的总体部署，制定全县工作实施方案；负责处理日常事务；定期召开工作协调会议；负责对全县迎接复审工作情况进行考核和督查督办；负责国家卫生县城复审的各项迎检工作。四、工作任务（一）市容环境卫生集中整治由县旅游局牵头，各乡镇、街道办、县城管局等县直相关部门参与，全面开展集中整治和提升工作。进一步扩大清扫保洁范围，提升保洁标准，做好垃圾收集和清运工作，确保县城主要道路出入口、主次干道、背街小巷及广场、绿化带干净、整洁、有序，并建立长效管理机制。以“洁净家园，创造健康卫生人居环境”为主题，以迎接国家卫生县城复审工作为重点，全面提升城市卫生水平。（二）公共秩序整治由县城管局牵头，各乡镇、街道办、县工商局等县直相关部门参与，集中整治，全面提升，落实门前三包，整治占道出店经营，规范早市管理，清理规范门头牌匾和野广告，杜绝小广告、小传单散发行为，确保城市主要出入口、主次干道和背街小巷及广场、社区等公共场所整洁有序，并建立长效管理机制，提升城市管理水平。（三）食品卫生整治由县食品药品监管局牵头，各乡镇、街道办、县卫生局、县质监局、县工商局等县直相关部门参与，加大食品卫生监督力度，制定食品安全整治方案、食物中毒事故和食品安全事件应急预案；规范食品生产经营活动，取缔无证生产食品窝点，从源头阻断食物中毒事故和食品安全事件发生；加强从业人员健康体检和培训；彻底整顿集体食堂及餐饮行业卫生。（四）“六小”行业整治和控烟工作由县卫生局牵头，各乡镇、街道办、县直相关部门参与，开展“六小”行业整治，集中力量，重点出击，加大公共场所卫生监督力度，加强从业人员健康体检和培训，彻底整顿“六小”行业卫生。进一步做好控制吸烟工作，开展创“无烟”单位活动，督促有关单位在公共场所、医院、学校和交通工具上设禁烟标志。取缔非法烟草广告。（五）城中村和城乡结合部环境整治由县旅游局牵头，各乡镇、街道办、县直相关部门参与，在前期开展城乡环境综合整治和旅游环境集中整治工作的基础上，进一步加强城中村和城乡结合部环境卫生整治，提高保洁质量，清除积存垃圾，治理乱写乱画、乱贴乱挂、乱堆乱放，取缔占道经营，规范“六小”行业经营行为，改造完善道路、公厕、排水、路灯等基础设施，健全环境卫生管理机构，改善广大村民的生产环境和生活环境。（六）集贸市场整治由县工商局牵头，各乡镇、街道办、县商务局等县直相关部门参与，按照“谁开办、谁整治，谁受益、谁负责”的原则，加强农贸市场规范管理，配齐卫生管理和保洁人员，更新完善市场内的环卫设施和给排水设施，保持环境清洁卫生，确保硬件设施和经营设施符合规范和标准，经营种类设区分段、划行规市、划线定位，车辆停放有序，经营场所和从业人员证照齐全，计量器具符合规定，市场环境洁净有序。（七）建筑施工工地和扬尘污染整治由县住建局牵头，各乡镇、街道办、县环保局等县直相关部门参与，进一步加强建筑工地管理，坚持“湿法”作业，防止建筑工地内扬尘污染，切实做到施工现场清洁、物料堆放整齐、垃圾管理规范、车辆冲洗设施齐全。强化对营运渣土车辆的管理，严格规定运行线路和运行时间，杜绝渣土车满载高尘运行，严查随意倾倒建筑垃圾现象，确保城市环境洁净有序。（八）单位和居民社区环境卫生整治由县旅游局牵头，各乡镇、街道办、县卫生局、县城管局等县直相关部门参与，进一步加强单位和社区环境卫生整治活动，积极组织广大居民和职工搞好环境卫生和绿化美化工作，确保环卫设施完善，垃圾日产日清，公共厕所符合卫生要求。（九）交通秩序和车辆停放秩序整治由县公安局负责，县交通运输局、县城管局等部门参与，对城区主要街道、环线道路、交通枢纽地段、繁华商业网点等处的停车秩序进行全面检查和整顿，对在车行道违反规定停放或临时停车，违法占用人行道、盲道、消防通道等停车，妨碍车辆行人通行、造成交通堵塞等违法停车，以及私自施划停车泊位，损坏便道桩、隔离护栏等行为，进行依法惩处。县城管局要加快公共停车场（库）的建设，规范机动停车场（点）车辆停放秩序。坚持管、堵、疏相结合的原则，充分考虑城区现有停车需求，分步骤、有计划地对人行道停车泊位进行优化、调整，规范人行道停车管理，加大对人行道占道停车的执法监督与违章处罚力度。要对破损路面、人行道等进行及时修补。（十）环境污染综合整治由县环保局牵头，各乡镇、街道办、县直相关部门参与，落实对水源地的保护措施，开展水源地环境监测，加大对大气污染、水污染、机动车尾气污染的监督和处罚力度。（十一）病媒生物防制工作由县卫生局牵头，各乡镇、街道办、县直相关部门参与，发动全县机关、学校、部队、企事业单位、个体工商户和全体居民，人人动手清理积水和垃圾，治理和清除病媒生物孳生场所，投放病媒生物消杀药物。（十二）健康教育活动由县卫生局牵头，各乡镇、街道办、县直相关部门参与，中小学按照教育部中小学校健康指导纲要开设健康教育课程，开展多种形式的健康教育活动，各类医疗机构有针对性地向病人及其亲属开展健康教育，村（社区）内设置健康教育宣传栏，开展多种形式的健康教育活动，各行业结合本单位特点，开展有关职业卫生、疾病预防、卫生保健等方面的健康教育活动。（十三）宣传活动由县委宣传部牵头，各乡镇、街道办、县直相关部门参与，不断丰富宣传内容，创新宣传形式，拓展宣传范围，认真做好迎接国家卫生城市复审的宣传工作。五、工作步骤我县迎接国家卫生县城复审工作分为四个阶段：（一）迎检动员阶段（XX年3月1日至3月31日）制定下发县迎接国家卫生县城复审工作实施方案，明确各乡镇、各相关部门职责分工。召开全县迎接国家卫生县城复审工作动员大会，明确迎接国家卫生县城复审各项工作目标要求和工作措施，落实具体工作任务。（二）自查整治阶段（XX年4月1日至5月31日）各乡镇、各部门严格对照国家卫生县城标准及国家卫生县城复审任务分解表，认真开展自查，发现问题立即整改。县卫生局按照国家卫生县城标准及国家卫生县城暗访工作规范要求，抽调相关人员对迎检工作情况进行自查，并向省、市爱卫会上报自查报告。（三）省级复查阶段（XX年6月1日至6月30日）按照省卫生城市标准有关规定，省市爱卫会于6月份组织复查，并于6月底将复查意见报全国爱卫会。各乡镇、各部门要认真完成迎接国家卫生县城复审汇报材料和迎审资料整理等各项准备工作，做好迎接省级复查的相关工作。（四）国家复审阶段（XX年7月1日至12月31日）对照省级复查中发现的问题和薄弱环节，认真整改落实。继续保持健全的迎检组织机构和良好的工作态势，总结工作经验，迎接全国爱卫办的最终复审。六、工作要求（一）提高认识，加强领导。各乡镇、各部门要高度重视，建立“一把手”负总责的领导责任制，成立相应工作机构，对照任务要求，制定工作方案，全面安排部署。要把迎接复审工作任务纳入本部门的年度重点工作及日常管理之中，明确责任，层层落实，保证工作件件有人抓，事事有人管。（二）强化宣传，营造氛围。各乡镇，各部门要切实做好宣传工作，发动全县上下积极参与，加大宣传力度，为顺利通过国家卫生县城复审营造浓厚的宣传氛围。（三）分解任务，层层落实。各乡镇、各部门要根据本方案和国家卫生县城标准的要求，细化工作任务，层层分解，明确分工，落实责任，积极查找存在问题，精心谋划实施。要把迎接国家卫生县城复审工作与日常工作有机结合起来，既要突出重点、专项整治，又要全面推进、不留死角。（四）沟通协调，形成合力。各乡镇、各部门要按照各自职责分工及相关指标要求开展工作。对涉及多个部门的问题，要以大局为重，做到积极沟通，密切配合，形成强大的工作合力，杜绝推诿、扯皮现象发生。（五）加强督导，严格奖惩。要建立严格的监督考核体系，对工作中有突出表现的单位和个人予以通报表扬，对复审工作中存在管理混乱、玩忽职守、工作效率低下造成负面影响的部门或个人，要按相应规定进行通报批评和责任追究。（六）沟通信息，及时报送。各乡镇、单位要加强信息报送工作，按时将迎接复审相关资料和工作开展情况报送迎接国家卫生县城复审工作领导小组办公室。第 8 页 共 8 页