职业健康安全与环境管理协议.doc

职业健康安全与环境管理协议1.总则1.1为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“管生产必须管安全”、“谁主管、谁负责”的原则，确保电力工程建设项目安全文明施工的顺利进行，经甲方与乙方（工程承包商）双方平等协商，就承包工程达成以下安全协议。1.2甲方和乙方都必须认真执行国家和地方有关安全生产和环境保护的法律法规和规定，认真执行中国能源建设集团、建设部等行业标准、规程规范及上级文件精神，落实各自的安全生产管理责任，加强安全生产管理，保障安全施工。1.3建立健全管理机构和管理体系，按规定设置安全管理机构或配备具备相应任职资格的专职安全员和相关的安全检查检测装备。施工期间，甲方指派同志负责本项目的安全文明施工管理；乙方指派同志负责本项目的安全文明施工管理，并配备安全监督人员1人。2职业健康目标2.1管理目标：2.1.1员工岗前安全培训率100%;特种作业人员持证上岗率100%;2.1.2在规定期限内隐患整改率100%;2.1.3特种设备定检率100%;2.1.4危险性较大的分部、分项工程的安全技术措施编制、审批、交底率100%;2.1.5安全作业票办理率100%;2.1.6安全生产费用提取及使用率100%;2.1.7作业人员劳动保护用品发放、使用率100%。2.2事故控制目标：2.2.1轻伤及以上人身伤亡事故为零；2.2.2一般机械设备及以上事故为零；2.2.3一般火灾及以上事故为零；2.2.4严格控制各种习惯性违章；2.2.5职业病发生率为零。2.3环境目标：2.3.1施工现场危险废品集中回收、存放，合法处理；2.3.2施工现场废弃物分类存放，合理利用、合法处置；2.3.3相关方对施工扬尘投诉为零；2.3.4节约用水、用电、用油。2.4分包商必须根据承包商工程项目的职业安全健康和环境管理的目标分解制定本单位的目标，落实安全责任。标分解制定本单位的目标，落实安全责任。3.甲方职责3.1甲方负责组织、协调承包范围内的施工现场安全与环境管理工作，对乙方安全施工实施监督和指导。督促乙方按规定幵展安全管理例行工作（如：站班会、安全例会、填写安全作业票、组织安全检查等）。3.2审查乙方的安全资质，内容包括：营业执照、施工资质证书、法人代表委托书，安全生产许可证原件，施工简历和近三年安全施工记录，安全施工技术素质（包括负责人、工程技术人员）及特种作业人员取证情况，对乙方的资质、管理人员及作业人员资格情况进行核查。不符合规定的，有权要求乙方更换人员或终止合同。3.3督促乙方建立健全安全管理机构和安全管理体系、做好员工三级安全教育与体检工作，为乙方的合格员工统一办理“施工临时入厂证”。3.4工程开工前，编制安全文明施工实施规划，确定安全文明施工标准，并对乙方进行交底。3.5工程幵工前，向乙方提供本工程施工技术资料和有关安全管理制度、规定等文件，并对乙方负责人和工程技术人员、安全员进行全面的技术交底和危险告知，保留完整的交底记录。3.6审核乙方编制的作业指导书和施工组织设计中安全措施，参加乙方重要工序安全技术交底，对于重大危险作业（根据企业特点列表明确），派员参加措施实施过程的旁站监督。3.7组织同一区域交叉施工各方签订相应的安全协议，督促上下道工序各自做好安全措施。如可能对其他施工单位或人员造成安全影响，乙方要求其他单位人员临时撤离或停止作业，甲方应做好组织协调工作。3.8督促乙方根据甲方安全文明施工的规定、标准进行安全投入，审核其安全费用使用情况，对投入不足现象实施惩处。3.9定期召幵安全例会，组织乙方现场负责人、安全员学习有关安全生产与环境保护的法律、法规、规程、规定，传达上级及业主管理方安全与环境管理工作文件，协调解决工作中存在的问题。3.10定期组织幵展安全、环境管理大检查，并定期幵展安全工作总结、考核、评比。3.11不定期组织幵展日常安全巡查，并有权对乙方现场违章进行制止、纠正及处罚，有权责令乙方更换不称职安全管理人员和清退不服从管理的施工人员。4.乙方职责4.1乙方对本单位的安全与环境管理负全面责任。4.2按规定提供本单位安全资质、资格证明材料，并对其真实性负责。4.3遵守甲方的安全和环境管理制度，参加甲方组织的会议、检查、学习等管理活动，接受甲方的监督、协调和考核。服从甲方以及建设单位、监理单位对现场的安全文明施工、环境保护的管理，配合安全检查（包括建设单位、总承包单位的检查），对存在问题落实整改。4.4幵工前，按照甲方的管理规定，制定本单位安全生产责任目标，制定现场安全生产规章制度（附录二：乙方应建立的管理制度）、安全生产和环境污染事故应急预案等，并交甲方备案。按规定幵展各项安全管理工作，建立相应安全生产和环境管理台账(附录三：乙方应建立的台账）。4.5根据国家有关规定及安全施工的实际需要，投入安全生产技术措施费用。根据甲方安全防护设施和防护用品管理制度规定，为施工人员配备符合标准的安全防护设施、用品，并教育和监督其正确使用。安全防护用品及安全设施（如安全帽、安全带、工作服、安全网、垂直和水平位移防护用品等）不得自行购买，须由甲方供给或在甲方的指定的合格供货商处购买。自制的安全设施、防护设施、各类警示警告、安全宣示系统（如氧气、乙炔棚、休息室、卷扬机棚、安全通道、区域牌、设备标识牌、防护栏、隔离栏等）必须按甲方或业主提供的安全文明施工标准化工地设施、标志、标示图集制作。4.6根据施工现场需要设立安全管理机构、配备合格的专职安全员。30至100人的施工单位必须配备12名专职安全员；100人以上设有二级机构的施工单位必须设有独立的安全监督管理机构。专职安全员档案报甲方安全部门备案。专职安全员离幵现场必须征得甲方安全管理部门同意。专（兼）职安全员在工作过程中要戴有明显标志。4.7进入现场员工必须经三级安全教育考试和体检合格，方可进入现场施工。凡增补或调换人员、更换工种人员，上岗前必须进行安全教育和考试。所有受安全教育人员名单（附身份证）和考试成绩、体检表必须报甲方安全管理部门备案。所有进点人员戴“施工临时入厂证”上岗。甲方进行的各级安全教育不能免除乙方的教育责任。4.8将组织机构及班组建制报甲方安全管理部门备案。进入现场的作业人员年龄应在1850周岁，老、弱、病、残和未成年者、严禁录用。凡已注册人员不得随意更换，不得冒名顶替。4.9特种作业人员应随身携带相关证件。将特种作业操作证或特种设备作业人员证原件和复印件报甲方安全管理部门审核和备案。起重（操作）作业人员，还须通过甲方理论考试和实际操作考核，取得甲方颁发的起重作业人员培训合格证后，方可上岗作业，对不符合要求的人员从事现场起重（操作）作业，违者处罚标准1000元/人*次。4.10现场安全文明施工标准，严格执行承包方的“安全文明施工实施规划”及相关文件。4.11机械进场使用前应进行检查验收并向甲方备案，经甲方检查许可并登记后方可使用。属于国家规定的特种设备、压力容器等，必须经过相关政府部门检测发证后方可使用。证件及检验报告报甲方审核、备案，并提供现场使用的氧乙炔气瓶定期检测合格证明材料。4.12如因工作需要，承租或使用甲方的有关机械设备、设施、材料、工器具等，使用前应认真检查，认定符合安全要求后方可使用，并对其安全使用负责。乙方自带的起重工器具必须经过甲方检验确认合格后方可进入现场使用。4.13单项工程施工前，按规定编制安全专项施工方案、作业指导书和安全施工作业票，必须对作业项目中的危险源和环境因素进行辨识，制定防范措施，报甲方审核。4.14按照施工方案和相关规定，做好本单位施工区域和作业面的安全防护设施的布设、验收和使用等管理工作，做好幵工条件确认、施工交底和过程监督管理等工作。4.15定期召开本单位安全生产工作例会，及时传达、学习业主、甲方及上级主管部门对安全生产工作的要求，及时解决工作中存在的问题。4.16施工班组开展每周一次的安全日和每天的站班会活动，每天的站班会应做到“三查、三交”，辨识作业环境及施工过程的危险源，釆取对策和控制措施。站班会的签名和记录必须真实，并妥善保存。未参加站班会的员工不得安排当天的工作。4.17按规定由现场负责人每半月组织开展安全与环境检查，及时解决在检查中发现的问题。4.18对甲方、监理、业主提出的安全与环境管理方面的隐患，按要求及时整改，并及时反馈。4.19对大型脚手架、高大模板支撑系统、深基坑、大件吊装等“危险性较大的分部分项工程”施工方案必须组织专家论证。4.20乙方如确需对部分施工作业进行劳务分包，应严格对劳务分包单位进行安全资质审查，履行报批手续，报甲方审核批准后，方可签订劳务分包合同和安全协议，明确安全责任，纳入乙方的安全管理范围。4.21施工中釆取措施降低能源消耗，节约用电用水；控制排放废液、废气（扬尘）；固体废物、办公废弃物按可回收利用和不可回收利用分类存放、分别处置；减少施工噪声，做到施工不扰民。“三废”控制管理工作中需和地方监督管理部门联系时要及时与其沟通，并做好配合管理工作。4.22易导致火灾、爆炸或中毒的危险物品，在搬运、PC存、使用过程中严格遵守安全工作规程。对废机油、柴油、沥青渣、废显影液、定影液、胶片、废硫酸、盐酸、碱液、石棉制品、油漆等应建立专门存放点，设立“危险废品”标识。危险废品达到一定存量后，同甲方联系合法处置。4.23发生安全事故，除立即报告其隶属上级外，还要立即报告甲方。负责事故救援及现场的保护工作，负责各类事故处理及善后工作。按“四不放过”的原则对未遂、记录、轻伤事故进行调查、分析、处理，落实防范措施。4.24凡由乙方责任造成的事故，由乙方承担全部责任和经济损失。非自身责任造成乙方人员伤亡，由责任方承担费用（双方协商时只对单位，不对个人和亲属），事故善后处理工作由乙方负责。4.25按照承包方制定及自行补充制定的应急处置方案，建立应急救援组织并配备应急救援人员，配备救援器材、设备，参加甲方组织的演练。4.26为本单位施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。4.27工程竣工，负责将所有安全管理资料整理成册，移交甲方。4.28对甲方、监理及上级单位和人员的违反安全生产规定、制度并可能造成安全事故的指令有权拒绝执行，对甲方、监理在安全管理工作中存在的问题有权提出意见和改进建议。5.奖罚事项5.1在乙方承包合同价款中预留5%作为安全与环境管理保证金，工程结束后一次性结清。发生人身死亡事故，场内重大交通事故，重大火灾、爆炸事故，重大机械、设备事故，扣除保证金的100%;每发生1人次重伤事故，一起场内一般交通事故，一起一般火灾、爆炸事故，一起一般机械、设备事故，一起环境污染事故分别扣除保证金的50%;每发生一起恶性未遂事故、一起轻伤事故，分别扣除保证金的10%;安全与环境管理保证金扣除后，不足部分甲方将根据规定在乙方工程款中继续扣留补足。乙方隐瞒事故应受到加倍处罚，并承担一切后果。5.2施工现场发现违章现象，按中国能源建设集团制定的安全保证金扣款标准和甲方制定的安全奖罚规定进行处罚。罚款最迟在七日内交纳，逾期未足额缴纳，加倍处罚，并不予结算工程进度款。5.3乙方应承担因自身原因导致甲方受到业主、监理的罚款。5.4乙方被扣除的安全与环境管理保证金超出预留金额部分，在工程款中抵扣。5.5对及时发现不属于自身责任范围内的重大事故隐患并上报甲方的单位或个人，甲方根据具体情况给予奖励。5.6对在甲方上级检查等活动中获得书面表扬的乙方，甲方根据具体情况给予奖励。5.7乙方全年未发生安全生产、环境污染事故，甲方给予表彰或嘉奖。5.8本工程按不低于合同暂定价的2%作为安全文明施工费用，该费用专款专用，使用范围见本合同“职业健康安全与环境管理条款”。该费用单独支付，分包商提供实际投入的购物发票等凭证，承包方予以审核，每月结算一次。5.9分包人根据施工组织设计、专项施工方案中的安全措施安排以及按相关规定作出的策划，列出安全文明施工费用的使用计划，报承包商核准；在工程建设过程中，承包商对分包商施工组织设计及专项施工方案中的安全措施以及文明施工措施的落实情况进行监督。5.10分包商根据安全文明施工策划的实施情况，向承包商提出支付申请，经承包人批准后将安全文明施工费用计入进度款一并支付。若分包人未落实或完全落实施工安全措施和文明施工策划，承包人有权责令其立即整改，对分包人拒不整改或不及时整改的，承包人有权拒绝支付，由此产生的责任由分包人承担。6.其他6.1对甲方提出的安全和文明施工问题，乙方整改不及时或整改质量达不到要求，甲方除按规定予以处罚外，可代为整改，并双倍收取因此而产生的一切费用，但不免除乙方的一切安全责任。6.2乙方必须认真贯彻执行中华人民共和国安全生产法、（DL5009-1-2002)电力建设安全工作规程、JGJ59-2011建筑施工安全检查标准等国家、行业有关安全生产和环境保护的方针、政策、法律、法规，严格执行甲方安全和环境管理的各项制度。乙方必须采取一切必要措施和手段强化施工安全健康和环境管理，提高安全健康和环境管理水平，确定严格的安全施工秩序以保证施工人员在施工中的安全与健康。6.3本协议作为合同的补充，与施工主合同同时签订生效，随合同的结束而失效。6.4本协议正本壹式肆份，甲方执叁份，乙方执壹份，自签章之后生效。甲方（公章）：乙方（公章）：负责人（签名）：负责人（签名）：安全负责人（签名）：安全负责人（签名）：日期： 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