县税务局在市税务工作会议上的交流发言：带头垂范促融合 聚焦主业勇担当

县税务局在市税务工作会议上的交流发言：带头垂范促融合 聚焦主业勇担当2018 年是不平凡的一年，在市局党委正确领导下，县局党委班子紧紧团结全局党员干部，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实中央对税收工作的各项决策部署，合力推进国地税征管体制改革，坚定不移做到“四个确保”，努力打造人合、事合、心合、力合的工作机制和干部队伍，全面完成了各项工作任务。一、强党建、聚合力，充分发挥党委班子的领导作用县局党委班子牢固树立“抓好党建就是最大政绩”的责任意识，认真学习和贯彻落实中央、总局和省市局征管体制改革文件精神，提高思想认识，增强推动改革的思想自觉和责任担当，做到真心拥护改革、积极投身改革、努力推进改革。一是坚持改革方向，准确把握要求。严格按照上级的统一部署，对照县局职能配置、机构设置和人员编制“三定” 方案，顺畅有序的开展各项工作。党委班子成员讲政治，顾大局，服从组织安排，工作中互相支持，互相信任，互相补台，互相配合，团结协作，共担责任。在推进征管体制改革的关键阶段，把谈心作为思想政治工作的第一任务，做到“三个必谈” ，实现 全覆盖，改革前后人心不散、秩序不乱、工作不断、力度不减。在“事合、人合 ”的基础上，促 进“力合、心合”，用真情换真心，努力打造心齐气顺、坚强稳固的工作团队。作为新成立组建的党委局，局党委成立后，一是健全工作制度，规范行政运转，以争创党建工作示范点为目标，列出制度清单，梳理、整合各项工作制度。同时本着成熟一个建立一个的原则建立新的制度，重点制定了县局党委议事规则和县局工作规则，着力提高党委和县局工作制度化规范化水平。在稳步推进征管体制的过程中，对职权范围内工作认真履职尽责，坚持人员配备原则，按照流程步骤、时间节点操作。回顾过去的工作，有以下经验值得总结，应在今后予以发扬光大：第一，必须把履职作为第一要务。树立经济税收观，围绕中心，服务大局，为党政分忧，为企业纾困，为群众解难，虽然今年收入面临国税成立以来最严峻的形势，但我们负重前行，倾情服务，真抓实干，仍然使国税部门争得了位次，赢得了尊重，获得了支持，为国税事业的发展营造了大环境。第二，必须把公平作为第一生命。将依法行政作为国税工作的生命线，把纳税人的合法权益放到首位，坚持公平公正，透明公开，勤政清廉，用法律的准绳衡量、规范、引导税收工作，不仅要依法征税、依法管理、依法服务，而且要依法带队，使各项税收工作始终沿着法治化轨道前行，有效化解了征纳矛盾和执法风险。第三，必须把卓越作为第一追求。牢固树立质量意识和精品意识，拒绝平庸，创先争优，以此作为贯穿税务工作始终不变的追求。始终以战斗的姿态和高昂的激情，一心一意投入到国税事业中去，通过推行项目工作法，精品工作法，不断向新的高度挑战，高标准、高质量地完成每项任务，不断推动国税事业再上新台阶。第四，必须把创新作为第一动力。始终把坚持创新作为向更高层次发展、更高平台跨越的不竭动力，增强发展的危机意识和学习的紧迫感，在磷矿石行业管理、实体化改革、主辅分离等工作中，要开阔视野、敏锐思想，创造性地开展各项税收工作，确保紧跟时代发展大趋势，始终站立改革潮头。二、20xx 年克难前行，为十三五确立了新路线刚刚过去的 20xx 年，是远安国税工作面临严峻考验的一年。面对超出预期的多重困难和挑战，我们坚定信心、攻坚克难、积极作为、奋力拼搏，做好打基础、强作风、优服务三篇文章，在三严三实、便民办税春风行动、绩效管理和数字人事工作中履职尽责，各项工作齐头并进、成效显著，实现了十二五完美收官，同时，也为新时期国税工作确立了新的方向和路线。(一) 在应收尽收中履行收入职责。面对经济下行和税源吃紧的双重压力，全局上下一心，强化征管，挖潜税源，堵漏增收，竭尽全力组织税收收入，做到应收尽收，累计完成国税收入 31627.32 万元，占同期 39808.17 万元的 79.45% ，占市分计划 40800 万元的 77.52% 。地方公共财政预算收入完成 10314.86 万元，占同期 13081.47 万元的 78.85% ，占县年初计划 15170 万元的 68% 。在极端困难的条件下彰显了我们的责任担当。(二) 在防范风险中重抓税收法治。全面贯彻落实总局关于深入推进依法治税加快税收现代化建设的指导意见，把法治要求融入各项税收工作中。一是全员化抓普法宣传。利用纳税人学校举办税法大讲堂，依托新媒体开展税法宣传，营造法治文化氛围。建立黑名单制度，全年向社会公开纳税人欠税、非正常户、行政处罚信息 16 条，将税案公布常态化，有效维护税法尊严。二是全过程抓执法规范。加强税收执法案卷管理，全方位推行说理式执法，落实税务行政处罚听证制度和新修订的税务行政处罚裁量权制度，全面提高办案质量和水平。三是全视角抓执法监督。坚持执法责任、执法过错责任追究两制，运用税收执法信息系统，建立执法全过程监控机制，加强执法监督考核，实现税收执法零过错。(三) 在创新突破中推进税务改革。针对税收管理新常态，从信息化、专业化、科学化入手，开拓思维，创新措施，全面提高税收征管的质量和效率。一是推进机关实体化改革，构建行业+区域 + 专业税源管理新模式。打破原有的属地管理体制，以风险管理为导向，构建专业化管理团队，强化对辖区重点税源和特色行业的管理。二是探索磷矿行业税收管理，创新互联网+ 行业监 控新手段。依托磷矿资源监控网络系统，建立纳税人、国土部门、国税部门的监控链条，实现了管理由事后防范到事前介入，手段由人工操作到信息管理、纳税由催报催缴到主动申报的三大转变。(四) 在满足需求中优化纳税服务。严格落实全国税务机关纳税服务规范，现已实现基本规范 100 项，升级规范 26 项，初步实现了服务一把尺子、办税一个标准。报送资料减少 32% ，办税环节压缩 65% ，办税时限缩减 45% ，前台即办事项增加 50% 以上。运用互联网+ 税务理念，开通微信公众平台，及时推送政策，宣传国税工作。搭建社会化综合纳税服务体系的平台，开展税邮合作，累计办理双代服务 760 人次;部分纳税人开通了网上申领发票业务。(五) 在固基强本中提升队伍素质。以创建学习型机关为抓手，运用绩效管理、数字人事等全新的管理手段，进一步激发干部队伍的活力，凝聚推进税收现代化建设的人力资源和组织能量。一是重抓教育培训。全年组织学习 13 次，1083 人次参加，共组织 32 批次 141 人次参加省、市局专门业务培训，推荐 5 人参加市局组织的业务大比武学习，3 人脱颖而出参加了省局比赛，1 人荣获全省 纳税服务明星。二是重抓绩效管理。把绩效考核作为抓落实的指挥棒和紧箍咒，全面承接落实市局绩效指标，科学制发系统内部绩效指标，严格实施绩效考评，强化绩效结果运用，全年完成上级绩效任务 163 项，扣分指 标共 7 项，扣分值 24.519 ，最终得分972.261 分。顺利启动数字人事系统，全面、及时、准确地记录和科学运用税务干部德、能、勤、绩、廉、评、基等各方面数据信息，初步实现对国税干部的全员、全程、全面的数字化管理。(六) 在严管善待中开展反腐倡廉。按照全面从严治党的各项要求，从改进工作作风着手，完善机制、从严问责，为完成各项工作任务提供政治保证和纪律保障。一是严明纪律规矩。以巩固深化拓展、守纪律、讲规矩、三严三实教育活动为契机，深入开展理想信念教育、宗旨教育和廉政法规教育，奠定反腐倡廉工作的思想基础。二是严格落实责任。紧紧围绕监督、执纪、问责，建立健全两个责任落实机制，拟定明确的责任清单，编制详实具体的任务书、时间表、路线图，进一步强化一岗双责，进一步推动转职能、转方式、转作风。三是严厉查处腐败。抓好征、管、查、人、财、物等业务环节的监督，查找权力运行监督制约的薄弱环节，堵塞管理漏洞，防范廉政风险。一年来，县局工作创新、表彰表扬、税收宣传、安全生产、节约性机关建设等方面全面开花，塑造了全新的国税形象。各群团组织抓住结合点，充分发挥桥梁和纽带作用，形成干事创业的组织合力。扎实开展三万、第一书记、精准扶贫等活动，被县委县政府评为 20xx 年度精准扶贫成绩突出单位。过去的一年，我局各项工作亮点纷呈，得到了上级领导的充分肯定，成绩来之不易。再次说明，远安国税队伍是一支具有强烈进取意识和良好工作作风的队伍，是一支有担当、有战斗力的队伍，是一支上级信赖、群众满意的队伍。在肯定成绩的同时,也要清醒地看到当前工作中存在的诸多问题和薄弱环节，为今后的工作提供了改革方向和前进路线: 一是税源发展结构还需进一步 优化，地方税源结构性问题仍然比较突出，税源增长缺乏稳定有力的产业支撑。二是改革推进力度还需进一步加大，纳税服务从总体框架到位到实质运行到位还需进一步细化，风险管理统筹模式、节点衔接还需进一步理顺。三是绩效管理考核认识还需进一步提高，作为推进工作落实总抓手的地位还不够突出。四是干部履职能力还需进一步增强，思想政治工作、适应改革能力、破解难题办法还需要进一步改进、提高。五是反腐倡廉长效机制还需进一步完善，内控机制切入税收改革的机制还不健全。这些问题，我们必须高度重视，采取有效措施，切实加以解决。