市人社局2019年度领导班子民主生活会综合汇报材料

市人社局 2019 年度领导班子民主生活会综合汇报材料根据党章和关于新形势下党内政治生活的若干准则中国共产党党内监督条例等党内有关规定，以及关于认真开好 2018 年度党员领导干部民主生活会的通知（xx 组通20184 号）要求，并结合思想和工作实际 ，广泛征求意见，开展谈心谈话，开展批评与自我批评，深入查找领导班子学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想等 7 方面存在班子成员根据学习、交流研讨、征意见建议等情况，聚焦学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、带头严守政治纪律和政治规矩等 7 方面，紧密联系思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，把自身存在的问题讲清楚，把问题根源讲透彻，把整改措施讲具体。的问题，深刻剖析产生问题的原因，并明确了整改措施。现将我局 2018 年班子民主生活会综合情况汇报如下。一、做好会前准备（一）精心组织学习研讨。我局多次组织党员领导干部深入学习领会党的十九大精神，召集全体党员干部集中学习 3次，并通过召开班子会、中层以上干部会议认真学习研讨十九大精神，切实把着力点聚焦到习近平新时代中国特色社会主义思想是党必须长期坚持的指导思想上，聚焦到 5 年来党和国家事业取得历史性成就和发生历史性变革上，聚焦到作出中国特色社会主义进入了新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大政治论断的深远影响上。局党组组织班子成员通过专题学习研讨，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位和丰富内涵，搞清楚、弄明白“八个明确”主要内容和 “十四个 坚持”基本方略的重大创新思想创新观点，为开好民主生活会打牢。抓就业创业，筑牢民生之本 我们坚持以创业带动就业发展战略为指引，不断推动就业创业向纵深发展。201x 年全县城镇新增就业 xx 人，下岗失业人员再就业 xx 人，就业困难对象就业 xx 人，农村劳动力转移就业 xx 人，城镇登记失业率 xx%。 “领发展”，筑巢引凤扶持创业。以返乡创业试点县建设为契机，筹划创建 xx县创业孵化返乡创业园、xx 镇设施菜返乡创业园、xx 镇食用菌返乡创业园等三个返乡创业园区。目前全县创业创新氛围浓厚，由人社部和中国宋庆龄基金会联合主办的第 xx 届“xx”青年创业创新大赛农民工专项赛全国总决赛上，xx 的xx 现代化育苗技术获得第 xx 名，201x 年全县返乡创业 xx余人，创办经济实体 xx 余个，带动就业 xx 万人。 “树品牌” ，开拓市场输出劳务。积极拓展国内外劳务市场，加强“订单式”“定向性” 劳务输 出。目前 ,我县“八沟服务员”、 “xx 建工”、 “石油钻井工”等品牌在北京、xx、xx、xx 等地均占据一席之地。在全市率先开辟蒙古、新加坡等境外输出的先例。深入 xx、xx等石油钻井务工集中地化解纠纷，努力维护务工人员合法权益。目前我县劳务输出 xx 万余人次，劳务经济收入突破 xx亿元。 “兜底 线” ，政策帮扶援企 稳岗。对 依法参保缴费，未裁员或减少裁员的企业，按政策给予岗位补贴。对符合条件的企业按规定给予社会保险补贴。将依法参加失业保险并足额缴纳失业保险费，上年度未裁员或裁员率低于统筹地区城镇登记失业率的企业，给予援企稳岗补贴。目前已为 xx 家企业 xx 人发放补贴 xx 万元。全县开发公益岗 xx 人，见习岗xx 人。 “提素 质” ，紧贴 需求深化培训。开展以山区林区 为特点的种养殖培训，以留守妇女为主的母婴护理培训，以农村淘宝合伙人上线销售农产品的电子商务培训等。目前开设创业培训班 xx 期 xx 人，技能培训班 xx 期 xx 人，农村劳动力转移培训 xx 人次。参加全市家庭服务业职业（创业）技能大赛家政服务员项目荣获第一。技能培训资格在全省率先实行招投标。 二、抓社会保障，夯实民生之基 我们坚持以“老有所养、病有所医、伤有所保、失有所助、生有所补”为目标，努力实现社保全覆盖。 抓改革创新。稳步推进 机关事业单位养老保险制度改革。组织集中参保登记，购置综合柜员制的标准仪器设备，在全市率先完成上线测试。目前，全县 xx 个单位参保登记成功入库。扎实推进城乡居民基本医疗保险整合工作。严格把握经办机构整合，业务系统、信息数据、基金、固定资产移交，信息系统建设等关键步骤和时间节点。目前县新农合管理中心已整体划入人社局，201x 年按照“六统一” 的新制度参保缴费、发放待遇。推进“数字” 人社建 设。所有经办机构均使用省市统一软件，全县 xx 余家“两定点” 单位全线开通市级统筹信息建设系统，实现全市异地住院即时结算及门诊划卡购药，发放社保卡 xx 万张。 抓机制防控。 “点”上联动征缴。在基金征缴这个关键点上持续发力，确保应缴尽缴。实行“ 五 险统 一申报” ，建立 联席会议制度， 审计稽核中心等股室联合入企检查社会保险费缴纳等工作，针对拒不整改的欠费单位，由监察大队强制缴纳。 “线” 上环环 制约。按照分工合理、职责明确、流程规范、运转高效、执行与监督相分离原则，建立相互制约与监督的组织体系。业务办理均实行初审、复审、审批制度，打造环环制约的链条。 “面” 上流程闭合。所有社保基金实行“收支两条 线” 管理，社保 经办机构审批完成后转入基金集中管理支付中心，由财务复核后向财政申请资金，经银行统一发放，做到“钱账分离、管用分开” ，确保基金安全。抓政策落地。政策普惠“实” 。工伤保险费 率由 4 类调整为 8类。企业退休养老金实现“十二连调” ，我 县 xx 名企业退休人员，人均月增资 xx 元。调整机关事业单位退休人员养老金，我县 xx 名机关事业单位退休（退职）人员，人均月增资 xx 元。完成机关事业单位工作人员调标工作，全县 xx 名机关工作人员，人均月增资 xx 元，xx 名事业单位工作人员，人均月增资 xx 元，xx 名机关事业单位离休人员，人均月增资 xx 元。争取养老保险调剂金 xx 亿元。失业保险费率由 xx%降至 xx%。全年征缴各类社保基金 xx 亿元，发放各类社保待遇 xx 亿元。覆盖面积“广” 。城镇职 工养老、工伤、失 业、城镇职工基本医疗、生育保险分别新增扩面 xx 人、xx 人、xx 人、xx 人、xx 人，参保人数分别达到 xx 人、xx 人、xx 人、xx 人和 xx 人。城乡居民社会养老保险参保 xx 万人，参保率 xx%。新型农村合作医疗保险参保 xx 人，参保率 xx%。机关事业单位养老保险参保 xx 人。同时加大对农村特困群体救助力度，大幅降低起付线，提高标准，对特殊群体由保险支付，到月底前，住院提高待遇医疗救助对象 xx 人，提高待遇金额达 xx 万元。清欠力度“ 大 ”。按照市局要求，抽调精干力量 认真做好基本养老保险欠费企业缴费能力专项稽核和核基工作，目前已完成欠费企业缴费能力认定审核 xx 家，欠费 xx 万元，成功清欠企业养老保险费 xx 万元。 三、抓人事人才，积蓄发展之力 我们坚持以“人力资源提升行动” 为抓手，努力 为全县发展提供 强劲的人才和智力保障。 严 格办理程序，规范人事管理。 规范干部调配。按照xx 县机关事业单位干部调配办法（试行）规定，严格调配流程，目前有 xx 人优化到新的岗位履职。规范股级干部管理。按照xx 县股级干部选拔任用工作暂行办法规定，严格审查程序，已完成全县 xx 个单位 xx 人的任免审批工作。开展违规进人专项治理。实行“一联三核四查” ，对全县 xx 人进行逐一核查。开展“吃空 饷” 专项治理。对全 县 xx 个机关事业单位进行督导检查，建立联络员、季报表和零报告制度。开展干部人事档案核查，已完成干部档案核查 xx 卷。企业军转干部安全稳定。 注重招才引智，壮大人才队伍。拓宽渠道“引”人才。全省“四级联考 ”我县招录公务员 xx 人，全县事业单位将公开招聘 xx 人。在县内举办“春风行动” 等大型招聘会 xx 场，避暑山庄酒业等县内 xx 家企业入场洽谈，累计提供岗位 xx余个。组织县内规模以上企业参加京津校园招聘会和“环渤海人才交流洽谈会”等，引进高层次人才 xx 人。向企业对口推荐高校毕业生 xx 余人。丰富载体“聚” 人才。避暑山庄集团公司博士后创新实践基地引进硕士及以上人才 xx 人，华净活性炭院士工作站引进院士 xx 人。xx 县创业孵化基地入驻的高精尖企业，引进博士和硕士各 xx 人。全县拥有职称的农村实用人才达 xx 人，其中农民高级技师 xx 人。完善机制“塑”人才。依托“政府特 贴专家”“333 人才工程”“百人计划”等重点人才选拔培养项目，建立有利于各类拔尖人才脱颖而出的良性机制。今年推荐政府特殊津贴人选 xx 人，省“333 人才工程”三层 次人选 xx 人获批。全县专业技术人才达 xx 万人，其中在职 xx 人。推进中小学教师职称制度改革，为 xx 名教师按照规定晋级。 深化制度改革，优化政策环境。推进职级并行，目前全县 xx 个单位 xx 名公务员已审批通过。发放公车改革补助，已完成全县 xx 个单位 xx 人的审批工作。激励事业单位专业技术人员离岗创业，在离岗创业期间，原单位要保留其人事关系，继续为其缴纳单位部分的养老、失业、医疗等社会保险，正常晋升其档案工资，保留其享有参加专家评选、职称评聘、岗位晋升等权利。 四、抓劳动和谐，构建稳定之势 我们坚持以和谐劳动关系构建为切入口和落脚点，努力促进社会和谐稳定。 扭住关键，规范劳动用工管理。以强化劳动合同签订和劳动用工备案、开展企业工资集体协商工作为抓手，通过专项执法行动等手段，对个体私营企业、非公企业、使用进城务工人员较多的重点行业、重点企业加大监管力度，重点解决个别用人单位法律意识淡薄、不及时与劳动者签订劳动合同、违法用工等问题。严格落实劳务派遣许可办法及劳动派遣暂行规定，维护劳务派遣人员合法权益。目前，完成劳动合同鉴定 xx 人次，规模以上企业劳动合同签订率达 xx%。全面实施集体合同制度，集体合同签订率达 xx%以上。 源头防控，治理农民工工资拖欠。实行源头防控，构建“三金 ”（工资保证金、工资预储金和欠薪应急周转金制度）、 “三机制 ”（突发事件应急处置机制、行政执法与刑事司法联动机制和失信企业联合惩戒机制）、 “一入罪 ”等治理欠薪制度 总体格局。 坚持“属地管理、分级负责、谁主管谁负责”原则，人社部门总牵头，各乡镇和部门负责本辖区、本行业的清欠化解工作。公安、检察院、法院开通农民工维权绿色通道，形成拖欠工资可能涉嫌拒不支付劳动报酬罪的高压态势。目前已为 xx 名劳动者追讨工资xx 余万元，其中申请法院强制执行 xx 件，移送公安机关 xx件。 阳光执法，高质量化解矛盾纠纷。坚持“调解为主，调裁结合”的原 则，实行阳光仲裁，将 执法依据、办事流程、办理时限、所需材料等张贴上墙。严格结案回访制度，帮助用人单位规范用工管理，帮助劳动者落实仲裁结果。深化劳动争议调解职能的下沉与前移，推进企业、乡镇等基层调解组织建设。目前共受理各类劳动人事争议案件 xx 件，为 xx 人追回各项合理待遇 xx 余万元。派驻专人常驻信访局群众工作中心，负责涉及我局信访事项的接待工作，全县人社系统信访形势稳定，无赴省进京访。网上信访案件及时受理率、按期答复率和群众满意度评价满意率均达 100%。 五、抓队伍建设，营造干事之风 我们坚持以“两学一做”学习教育为抓手，努力打造一支素质过硬、能打胜仗、作风优良的干部队伍。 加强学习，激 发内驱力。以“双周学习”为载体开展业务学习，积极参加在 xx、xx、xx、xx、xx 等地举行的业务培训，邀请县委理论宣讲团专题讲授党章党规和习近平系列讲话，党组书记讲党课，观看专题片李保国先进事迹报告会榜样，人人手抄党章，开展党建知识测评，着力增强干部职工的政治理论素养和业务知识水平。举办“严以修身，做合格党员”主 题演讲比 赛，评选出个人一二三等奖 xx 人，优秀奖 xx 人，xx 个支部荣获优秀组织奖。举办庆祝“三八” 节、 “五四” 青年 节 、“七一”建党节等重大节日活动，举行“党在我心中颂歌献给党”歌咏比赛，开展“124 法治宣传日” 政策宣传等，着力增强机关的向心力。 专项整治，提高服务力。一是开展“两学一做 ”学习 教育，严格自查自 纠。对照“四讲四有”合格党员标准、 “党员 十问” 等进行“自查”。以支部为单位召开专题研讨会 xx 次，人人撰写发言提纲，民主评议党员，召开民主生活会。广泛发放征求意见表，设置征求意见箱。目前累计查摆问题 xx 个，制定整改举措 xx 条。二是开展“提树倾贴” 专项 活 动，完善服 务规范。深入开展“ 提升素质、树立形象、倾情奉献、贴心服务”活动，着力推进服务的标准化和规范化。制定八项服务规范，细致规定了办公接待、人员形象、工作纪律、工作质量等八个方面的工作标准。实行“七制”“四公开”“三亮明”，工作准备“三提前”，工作咨询“四告知” ，工作办理“快准 细” ，推行 “五心”服务。三是开展 “机关作风整顿”活动，改进工作作风。围绕“不想为、不能为、不敢为、不会为、乱作为”等 问题，采取召开座 谈会、股室会、走访、调研等形式，深入查摆作风问题，股室和个人建立作风整顿问题清单和问题整改清单，即知即改，立行立改。争创“岗位明星” ，以“ 七一 ”为 契机，表彰先 进集体 xx 个， 优秀个人 xx 人。导向引领，增强担当力。树立以业绩和能力为主的用人导向，以庆祝“三八 ”节、建党 xx 周年、年 终表彰等为契机，大力表彰一批业绩突出的优秀干部。立足部门职能推进精准扶贫，目前培训的 xx 名育婴员和家政服务员直接定向输出到北京家政服务公司就业，向华北油田输出 xx 余人。驻村帮扶 xx 镇许杖子，全局 xx 名干部“一对 一” 帮扶建档立卡贫困户，实施产业扶贫，着力增强造血能力。目前新建和扩建食用菌等百亩园区 xx 个。驻村建设卧龙镇三十家子美丽乡村，邀请北京专业设计公司高标准制定规划方案，着力打造集别墅、村民中心、幼儿园、养老院等为一体的美丽乡村。目前完成道路硬化 xx 延长米，栽树 xx 余株，建设垃圾池 xx 处，购置清洁车 xx 辆，垃圾集中运输车 xx 辆。 一年来，我局虽然取得了一定成绩，但与党的要求和群众的期待相比还存在一定差距。在今后的工作中，我们将立足服务全县经济社会发展大局，顺应发展改革大势，进一步在加强干部队伍建设，刷新工作业绩，改进工作作风，优化人社服务上下功夫，努力开创人力资源社会保障工作新局面！五、产生问题的主要原因(一) 理想信念有所松动存在“重业务 、轻理 论” 的思想，放松理 论修养。一是对政治理论学习的重要性认识不足，自我感觉良好。认为理论功底、理想信念是对上级领导干部的要求，自己主要是抓落实、做具体工作，只要踏实肯干就可以了，理想信念坚不坚定无关大局，理论水平再高也没有实质意义，从而淡化政治学习和党性修养，疏于学习提升，思想上放松警惕，理想信念淡化。二是认为理想信念是否坚定在和平时期和日常工作中看不出来，通过思想政治建设来强化理想信念短期内也不能见效。在思想上有惰性，奉行经验主义、实用主义、本本主义。对落实工作有用的学一点，关系不大的就放一放。三是不重视理论功底和理论素养的提升，理想信念上得了“软骨病” ，在思想上失去了对“四风” 问题的深刻认 知力，在行动上缺乏坚实的抵抗力。(二) 宗旨意识有所淡化班子成员都是从基层做起，常常自认为来自群众、与群众联系紧密，实际上随着地位的提升和宗旨意识教育的放松，认识和践行群众路线发生了偏差，淡忘了党的群众观点和群众路线，脱离基层和群众。觉得群众不满意只是个体现象，淡忘了为人民服务的根本宗旨，导致工作目的扭曲和工作方法变形。（三）党性修养有所弱化领导班子能够用党员标准严格要求自己，但是随着阅历的丰富，经验的增多，或多或少产生了盲目自满心理，认为为入党时间长，受党教育多年，党性修养靠得住、过得硬，在大是大非面前能够经受住考验。正是因为这种思想，没有真正把加强党性修养、严肃党内政治生活作为必修课，抓事务性的事情多，抓经常性的修养少，忽略了自身对党员先进性和纯洁性的追求。六、整改措施（一）坚定正确的政治方向领导班子要牢固树立“四个意识” 特别是核心意 识、看齐意识，自觉向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，切实用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。加强对意识形态工作领导，深化对全局党员干部理想信念教育，深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系和党的十九大精神，特别是习近平总书记系列重要讲话精神，做到原原本本学、系统深入学、结合实际学、带着问题学、挤出时间学，以思想自觉引领行动自觉，最终把学业加快发展上。制定学习计划，要充分利用晚上、周末时间进行学习，确保学习工作两不误，以普通党员身份，参加所在支部的组织生活，与党员一起学习讨论、-起查摆问题、一起接受教育。通过学习，切实解决在理想信念模糊的问题、政治意识淡化的问题、组织纪律散漫的问题、宗旨观念淡薄的问题、精神状态不振的问题。(二) 做到绝对忠诚坚定不移、全面贯彻执行党的基本路线、基本纲领、基本方针政策，切实增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉维护以习近平同志为核心的党申央权威，自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致; 确保把“ 信念特别坚定”贯穿工作始终，切实解决好 理想信念、政治立场不牢” 的问题，把“ 干事特别担当” 贯 穿工作始 终，切 实解决好“ 履职担 责、执行落实不力”的问题，把“ 作风特别务实 ”贯穿工作始终 ，切实解决“践诺重行、真抓实干不够”的问题 ，把为民特别真心 ”贯穿工作始终，切实解决“ 宗旨意识、公仆情怀不深” 的问题圳“纪律特别严明贯空 T 作始 纹切实 解决“遵规守纪、廉洁从政不严”的问题，自觉做到讲政治、讲规矩,在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党的境界情怀，锤炼对党绝对忠诚的政治品格，始终与党中央省委和市委、县委保持一个声音、 -个步调，自觉地把思想统一起来、 把工作落实下去，将个人融人集体、融入组织，不出现任何杂音、任何噪音。(三) 严明政治纪律严格执行中央“八项规 定”( 关于新形势 下党内政治生活的若干准则中国共产党党内监督条例，牢固树立大局观念和全局意识，自觉遵守党的纪律和政治规矩，用党章规范自己的言一行，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，铭记党旗下的宣誓，始终用入党誓词约束自己的言行，守住廉洁自律这条底线，做好本职工作，干好分内之事，树立良好形象。(四) 强化工作作风认真履职尽贵，扎扎实实开展各项工作，坚定不移地增进人民福祉，深入贯彻落实习近平总书记把改善民生、凝聚人心作为经济社会发展的出发点和落脚点”的重要指示，坚持民生优先、民生先动，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，坚决打赢脱贫攻坚战，实施好精准扶贫，始终保持党的先进性、纯洁性.保持党同人民群众的血肉联系:坚持纾常走出机关，扑下身子、深入基层、深入群众中，拜群众为师，善于倾听群众意见，从群众中吸取智慧、经验和力量，把群众的批评当作鞭策自己的忠言，把群众答应不答应、满意不满意作为一切工作的出发点和落脚点，坚持掌握第一手资料， 查找工作中存在的问题和不足，-切从群众角度想问题、谋对策，寻找解决问题的方法和路径。(五) 抓好整改落实结合本次民主生活会提出的具体问题和 XX 经济社会实际，在履职尽责上下功夫，在转型发展上求实效牢固树立“群众事无小事、企业事无难事” 的服务观 念深入社区、深入群众，主动帮他们解决一些生活上的“ 小事” 、生产上的“难事“:强 化 “辖 区的企业 就是自己的企业、辖 区的项目就是自己的项目”的理念，在 专项资 金申请、项目融资、手续报批、要素保障、市场对接等方面，主动帮助企业落地营造“亲清” 政商关系:同时严格履行“ 一岗双责”按照(你们县党建工作思路)，扎实推进基层组织和党风廉政建设.抓好班子、带好队伍为Xx 经济社会发展提供坚强保障。以上对照检查， 请各位领导批评指正。