项目工作推进会区长讲话.doc

项目工作推进会区长讲话同志们：今天召开全区项目工作推进会，主要目的一是对上半年项目工作进行总结和盘点；二是分析形势，找准差距，切实增强紧迫感和责任意识，进一步明确目标，增添措施，强化跳高摘桃的创新意识，率先意识，提速冲刺，全面打响项目攻坚年活动攻坚战。刚才，区发改委等9个部门作了很好的发言，项目联系县级领导对所联系的项目工作讲了很好的意见。从今天会议由书记主持、我讲话的召开方式可以体现区委区政府对项目攻坚战的格外重视，书记将在会上沙场点将。下面，根据会议安排，我先讲三点意见，书记还将作重要讲话，请大家认真贯彻落实。一、肯定成绩，项目攻坚取得阶段成效1-6月，区直属GDP预计实现25.6亿元，同比增长17.83%；规上工业增加值预计实现5.06亿元，同比增长39.1%。（一）项目投资保持持续增长。1-6月，全区全社会固定资产投资预计完成30.91亿元，同比增长35%，完成全年任务36.4%；其中技改完成投资5.4亿元，同比增长315.4%，完成全年任务30%。新上3000万元以上工业项目8个，提前完成全年任务；新上亿元以上重大产业项目6个，其中5亿元以上重大产业项目1个，完成全年任务75%。（二）重点项目建设提速增效。1-6月，63个重点项目新开工17个，完成投资22.32亿元，完成全年任务42.6%；省市重点项目新开工6个，占任务75%，预计完成投资13.82亿元，完成全年任务60%。（三）项目招引保持增长态势。1-6月，新签约项目38个，签约资金41.8亿元，预计到位资金14.9亿元，完成全年任务60.82%，其中：市外资金13.2亿元，完成全年任务58.67%，省外资金11.5亿元，完成全年任务56.1%。（四）项目前期质量不断提升。建立重大项目储备制度，有针对性地编制储备和上报了一批项目，目前，全区已储备重大项目268个，亿元以上项目重点41个。已向上申报项目187个，到位项目88个，到位资金2.6亿元。完成两洲岛内涝整治项目及圣莲岛已完成修建性规划和土地平整，即将启动了新农村建设；唐家渡电航已通过预可研评审、行洪论证审批。（五）民生工程推进扎实。16月，我区实施民生工程十大项108小项，有102项已经完成或达到时间进度要求，其中：青年创业小额贴息贷款、开发公益性岗位等33项完成或超额完成任务。二、客观研判，增强项目攻坚紧迫感在总结成绩的同时，我们也要清醒地看到，我区的项目工作仍然存在不可忽视的问题，这些问题已影响到项目攻坚的进程、影响到投资扩量的实效，到了不得不解决、不得不加劲的地步。（一）“三个突破”逼迫我们不得不攻坚。今年，在市下达项目攻坚任务中，我区还有三方面工作没有进展，目前任务完成情况为“0”。一是3000万元以上电子生物项目计划开工6个，目前没有一个实质性开工。二是引进世界500强、中国100强、或行业50强企业，3000万元以上的电子和旅游项目仍然空白。三是市下达任务要求重点项目要竣工2个，目前也没有实现零的突破。（二）“三个不足”催促我们不得不提速。一是整体投资不足。全区项目工作整体呈现出“新建项目少续建项目多，签约对接项多落实项目少，示范性、全局性大项目少小项目多”的特点，导致全区投资不足。1-5月，全区固定资产投资仅完成23.44亿元，同比增长29.5%，占全年目标任务27.6%，欠投资12亿元，比平均时序进度慢14个百分点，比全市平均进度慢了近4个百分点，增幅排全市倒数第一，全市最高的蓬溪34.3%，大英33.3%，安居33.1%。二是项目开工不足。1-6月，全市新开工重点项目开工率72%，我区开工17个，开工率62.96%，还有10个重点项目未开工建设，没有实现5月底前新建项目100%开工的进度要求。新开工的17个项目中，有个别分项目只是实现了形式上的开工，没有进入实质性建设。三是项目进度不足。1-6月重点项目完成投资22.32亿元，完成全年任务42.6%，比时序进度慢了近8个百分点，欠投资近4亿元。城镇居民医疗参保，敬老院建设、小额担保贷款、培训任务、补助寄宿贫困学生生活费、农村公益电影放映工程等6项民生工程未达到时间进度。（三）“三项疲软”警醒我们不得不发力。一是向上争取资金出现疲软。1-6月，全区向上争取资金实际到位2.6亿元，只完成任务43.2%，比去年同期减少1.4亿元,部份责任单位还未实现零的突破；二是要素瓶颈破解出现疲软。要素供应仍然不足，土地和资金仍然严重制约我区发展，一些重点项目因土地问题迟迟不能进场开工，一些企业因资金问题建设进度放慢、生产经营困难。三是工作落实力度出现疲软。上半年,全区虽然集中开工了两次重点项目,但表现出全区抓项目氛围较去年有所下降,个别地方和单位主要领导抓项目的精力不够，措施不多，主动抓项目的意识不强，跑市进省不够；个别单位主动服务不到位，责任感不强，满足于一般性的服务。三、强力攻坚，坚决完成全年目标任务同志们，当前项目攻坚正处于关键时刻、紧要关头。各级各部门务必咬定目标不放松、破解难题求突破，倾力攻坚项目“秋季大会战”和“冬季大决战”，确保“项目攻坚年”各项目标任务全面完成，拉动区域投资持续增长。（一）攻坚项目建设，实现“大干快上”一要力促开工建设一批。圣莲岛新农村建设、环岛道路管网建设、电子科技园、物流港信息平台、茶天下科技园、隆鑫兰花基地、连发机械、鑫泉纺织等项目，要加快前期开工筹备工作，务必在7月份实现集中开工。西宁土地整理、联盟河流域环境保护工程、物流港会展中心、物流港保税物流区、永逸家居装饰商业街等项目，要指派专人尽快完善相关手续，力争10月底前开工建设。确保全年新开工重点项目达到27个以上。二要力促加快建设一批。要着力加大项目协调力度，对重点、难点问题要加派人手做好跟踪服务，强化土地供给，搞好水电气等生产要素保障，加快渝粮油、东正物流、君诚商贸中心、东创汽车、唐桂新农村示范片等项目建设进度。督促国际商贸城、美福地钢铁物流城、中石油生产基地等已签约、开工项目尽快进入实质性建设，争取形成更多投资实物量。三要力促竣工投产一批。要采取顺排工序、倒排工期、挂图作战等有效方式，加强工程管理，精心组织施工，确保四维环保、红薯饮料、香怡园食品、商务客运中心、玫瑰宝明珠安置小区、职教中心一期、区医院住院大楼改扩建、乡镇敬老院、线武路改造等一批项目在9月底前竣工，向国庆节献礼。确保全年竣工投产重点项目25个上、完成投资52.5亿元，全社会固定资产投资增长50%以上。（二）攻坚项目融资，实现“投资扩量”一要强化向上争取。要紧紧围绕国省政策，努力向上争取项目资金，切实做到“争”必“取”、“取”必“优”；做好项目推荐、营销，争取更多项目通过立项审批。确保向上争取资金达到6亿元。二要强化对外招引。突出电子、物流、现代商旅等产业重点，继续深入推进蹲点招商、区域招商长效机制；积极参与泛珠三角洲论坛、西博会、成渝商会合作峰会及省市在沿海举办的招商活动，召开好九月份的闽三角区域我区电子产业专题推介会。着力引进一批大项目、好项目，确保招引电子项目实现零突破、达到8个，招引重点工业、物流、旅游、现代农业项目40个以上，下半年要实现签约资金28.6亿元、到位13.8亿元。三要强化组织财政收入和财政投入。切实发挥财政资金“四两拨千斤”作用，打捆项目、集中资金，为项目建设前期提供财力保障。财政部门“保工资、保稳定、保运转”前提下，要把服务重点项目建设作为首要任务，放大财政投资效应，提高资金使用效率四要强化多方融资。各金融机构要创新产品、精简程序，为重点项目建设提供更多融资。充分发挥民间理财、公司担保等平台作用，吸收利用民间闲散资金。鼓励、发动企业老板、社会人士参与投资重大项目，最大限度拓宽投融资渠道。（三）攻坚项目储备，实现“接二连三”一要加强项目库建设。完善好接递有序的项目库，既要有列入计划的前期项目，还要有一批准备开展工作的储备项目，更要有重大、重要、重点项目，真正形成建设、申报、储备“三个一批”的格局，呈现“接二连三”的态势。二要精心编报项目。要围绕国家产业调整和振兴规划和“十二五”规划发展方向，积极谋划对全区经济发展有全局性影响的重大项目，超前谋划具有领先地位的重大项目，编制、包装、储备一批优质项目、大项目，力求“政策有支持、行业有优势、市场有前景、经营有效益”。三要着眼长远谋项目。把做好“十二五”规划编制工作与抓好项目库建设、做好前期工作结合起来，使更多、更好、更大的项目列入国、省、市项目“总盘子”。通过制定规划，指导推动项目工作深度开展，用项目工作成果充实完善规划约内容，使规划更具科学性、可操作性。四要追踪落实项目。发改、财政等牵头部门要互相配合，组织相关单位及时了解信息、掌控动态，加大项目协调力度，对重点、难点问题要加派人手做好跟踪服务，做到申报一批、落实一批、到位一批，提高项目争取的针对性和有效性。（四）攻坚项目服务，实现“优质高效”一要提升项目软环境。各级各部门要牢固树立“服务项目就是服务发展”理念，增强工作主动性，最大限度地为项目上报和建设提供便利。强化县级领导联系重点项目制、项目秘书制、并联审批制、项目预审制。发改、建设、环保、国土等职能部门要当好项目业主的“娘家人”，积极帮助项目业主跑办完善各项手续，开通重点项目“绿色通道”；项目所在地方要积极服务项目业主，努力协调项目推进过程中的各种问题与困难，为项目实施提供保障。二要强化项目评估、验收工作。强化项目验收、评估、目标等工作的“无缝对接”和跟踪服务，增强工作的针对性和有效性。特别是主要考核指标的牵头部门、目标办、区府办等要强化市区信息跟踪，严格做好上报工作的审批和上报。三要优化项目推进机制。抓住了项目，就是抓住了经济工作的切入点，就是抓住了全市经济发展的主要矛盾。在这一认识问题上，各级各部门必须要明确。为此，我们必须继续落实项目包保机制，深化“一把手”负责制，主要领导亲自抓、分管领导重点抓、落实专人具体抓，层层分解落实目标任务，把责任落实到岗位、定点到人，细化到周和日。继续深化项目管理责任制，建立和完善重大项目工程质量监理制、工程变更审核制和资金拨付、结算稽查制，严格竣工验收程序，严把建设质量关；严把安全责任关，强化资金监管，防止铺张浪费、资金挪用、贪污腐败。同志们，做好项目攻坚意义深远、任务艰巨、责任重大。我们一定要增强机遇意识、创新意识、进取意识和大局意识，扑下身子抓落实，一心一意谋发展，为加速推进“三个率先”、加快建设“两区两城”作出积极的贡献！第 8 页 共 8 页