全县消防会议书记发言.doc

全县消防会议书记发言同志们今天在这里召开全县消防安全工作会议，经县政府研究决定。主要是为了认真贯彻落实市政府消防安全工作会议精神，总结年度全县消防安全工作，部署今年消防工作目标任务。刚才，副县长代表县政府作了全县消防工作报告，对今年的消防工作作了具体部署；会上还对年度全县消防工作中涌现出的先进单位和个人进行了表彰，向各乡镇、开发区（新区）下达了消防工作目标责任状；特别是市消防支队徐支队长对我县消防工作作了重要指示，请同志们认真贯彻落实。下面，就如何进一步做好我县今年消防工作，讲四点意见：一、科学判断当前消防安全形势。县委、县政府的正确领导下，过去的一年。市消防支队的精心指导下，社会各界的共同努力下，县消防工作取得明显成效，概括起来我认为有以下几方面成绩：一是消防安全责任制的落实有了新进展，消防安全责任意识逐步增强；二是全面构筑了社会消防安全“防火墙”工程，火灾隐患整改机制更加完善，大量火灾隐患得到有效整改；三是依托消防大队组建的综合应急救援队伍成绩卓著，宣传教育、防火灭火、抢险救灾、降低经济损失等方面发挥了积极作用；四是消防器材装备有所改善，专职、志愿、义务消防队等社会消防组织发展态势良好，城乡抗御火灾能力明显提高，全县火灾形势保持稳定并呈好转趋势。必须清醒地看到随着我县经济社会事业的快速发展和产业结构的调整，肯定成绩的同时。一些影响消防安全的深层次矛盾、问题不断暴露：一是消防安全责任制没有得到很好的落实，特别是一些业主单位的消防安全责任主体意识没有真正确立，消防安全、法制意识不强，自防自救能力差；二是农村火灾发生较多，农村地区消防基础薄弱，缺乏规划，消防用水、消防通道建设等问题没有得到应有的重视；三是消防站的设置不够合理，消防警力严重不足，社会消防组织发展不平衡，机制不完善，火灾扑救能力不足。这些问题如果不引起重视，火灾形势平稳的局面就无法得到保持，就会对全县经济社会的健康发展带来负面影响。因此，必须保持清醒的头脑，进一步统一思想，增强做好消防工作的责任感和紧迫感。一）切实做好消防工作。县的经济社会保持了快速发展的良好势头。享受发展成果的同时，也要清醒地认识到城镇化建设加快，人流、物流集中，新材料、新工艺广泛应用，高层、地下、大跨度、大体型复杂建筑明显增多，火灾防控和灭火难度不断加大。而与之不对称的公共消防基础建设远远落后于城镇化进程，消防力量建设无法满足现实需要，民众的消防安全意识还偏低。这些都给消防工作带来了前所未有的压力和挑战。所以一定要正确处理好经济发展和消防安全的关系，把消防安全作为经济社会又好又快发展的保障，切实抓紧抓好。二）切实做好消防工作。也是各级政府履行社会管理的基本职能。特别是今年商贸大楼火灾和火灾发生后，政府在消防工作方面的履职问题成为媒体炒作的热点、民众拷问的焦点、中央领导关注的重点。国务院为此专门下发通知，特别是胡锦涛总书记近日就消防安全做出专门批示，要求对火灾隐患要“深入督查、落实责任、综合治理”各地、各部门要切实认清严峻形势，牢固确立以人为本、科学发展的理念，从服务和改善民生的高度来谋划消防工作，最大限度预防和减少火灾事故的发生，最大限度地维护公共安全。三）切实做好消防工作。近年来我县火灾形势持续平稳，杜绝了群死群伤火灾事故的发生，但这决不意味着我就可以沾沾自喜、高枕无忧。客观分析，县面临的火灾形势依然严峻。今年以来，全国各地相继发生重大火灾事故。从我县今年1-4月份火灾情况看，与年相比，火警起数下降18.7%直接财产损失却上升27.1%死亡人数上升1倍，这充分说明我工作中还有不仔细、不到位的地方。各地、各部门一定要居安思危、警钟长鸣，针对本辖区、本部门存在突出问题，采取更加有力的措施，全面加强和改进消防工作，增强抗御火灾的能力。二、与时俱进。切实增强做好消防工作的主动性和创造性消防工作也出现了很多新情况、新问题。要以与时俱进、改革创新的精神和勇气，时代在发展、社会在进步。思考在前，谋划在先，积极主动地探索解决新问题的方法和措施。一）必须深化消防工作新理念。消防工作的原则是政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”政府、部门、单位、公民都是消防工作的主体，共同构筑了消防安全工作格局。要加强对消防工作规律及特点的认识和把握，着眼于新形势下消防工作的新情况、新问题，用科学的理念和方法，拓展新思路、研究新对策、确保新成效。各地、各部门要强化消防安全源头管控，推进火灾防控方式改革和社会消防管理创新，建设部门和消防部门要合力加强室内装修和外墙保温材料设计、施工的监管；房管部门要督促物业公司落实消防安全管理职责，研究解决高层小区公共消防设施改造和维护问题，推动公共娱乐场所投保火灾责任险，实现消防工作部门齐抓共管、单位自防自控，有效推进全民消防，夯实群防群治基础。二）必须紧跟经济发展新步伐。现代产业体系逐步形成。汽车及零部件、生物和新医药、服务外包等新型产业基地快速崛起；高效生态农业、现代服务业迅速发展，新的发展形势需要我把握好消防工作的新特征。目前，县城莲塘镇、小蓝开发区等产业聚集区，火灾隐患仍大量存在尤其是七城会”等重大活动将在市举行，期间的消防安全极其重要，稍有不慎将影响南昌乃至整个的形象。各地、各部门要严抓消防工作，必须服从和服务于发展大局，牢牢把握发展方向，立足当前，谋划长远，切实把火灾形势稳定作为消防工作的重要目标。要切实增强工作的主动性和创造性，找准消防工作跨越式发展的切入点和着力点，增强超前意识，创新工作思路，高起点实施下一步发展目标任务，全面推进消防工作与经济社会同步发展。三）必须回应人民群众新期待。进一步加强和改进消防工作的方向和重点，切实把消防工作的成效更多、更直接地体现在推动科学发展、促进社会和谐、惠及人民群众上。要积极回应人民群众对消防安全的新期待，推动建立社会化的消防工作格局，加大火灾隐患排查整治力度，坚决防止重特大尤其是群死群伤火灾事故发生，有效保障人民群众生命财产安全。各地、各部门要及时研究解决消防安全问题，进行综合治理；消防部队要改进执法方式，文明执法、严格执法，提高执法公信力，加大火灾隐患的查处力度，对事关人民群众切身利益的消防安全问题要敢于碰硬，不断推出便民利民措施，让人民群众实实在感受到消防部队执法为民带来的真正实惠。三、切实做好消防基础工作。需要我切实做好消防基础工作，要构建科学、高效的社会消防安全防控网络。认为主要有以下几方面的工作亟待加强。一）要进一步加强公共消防基础设施建设。没有一定的硬件建设。要立即着手补课，并于年底前完成。这一点上，省政府、市政府已作了明确，今后凡是无消防专业规划的乡镇总体规划一律不予审批。二是要进一步通过投入，强化公共消防基础设施建设，正确处理眼前利益和长远利益、社会效益和经济效益的关系。二）要进一步加快消防站建设的步伐。县面积大。但目前只有一个消防站。由于驻地、人员等因素的限制，远远不能满足县城经济社会发展的实际需要。因此，今年我县将加快八一消防站和象湖消防站的建设步伐，八一消防站要争取动工兴建，象湖消防站要做好规划工作。同时，县消防大队也要在管、训”上做好文章，不断提高专职和义务消防队员素质，确保这支队伍拿得出、战得胜。三）要进一步做好农村消防工作。农村消防工作是县消防工作的重点。农村火灾的起数和直接财产损失数均占全县火灾的百分之六十以上，亡人火灾全部发生在农村。要扭转农村火灾高发的势头，必须要强势推进农村消防工作：一要统一思想，形成合力。农村消防工作涉及方方面面，农业、公安、城建、教育等部门要切实履行职责，形成齐抓共管的合力。二要因地制宜做好中心村消防规划，加强农村基础消防设施建设，重点要加强消防水源、消防道路和消防宣传设施建设。三要建立多种形式消防队伍，可以以村为单位，也可以以企业为单位，必要的队址、装备、经费要落实好，这块投入要以组建单位为主承担。四）要进一步加大火灾隐患排查整治力度。通过去年期间的消防治理。社会消防安全环境有所改善。但对成绩切不能估计过高，地区性、行业性的火灾隐患还大量存在三合一”场所火灾隐患整治成果有待巩固。因此，各地、各部门必须充分认识火灾隐患排查整治工作的长期性和复杂性，依据消防法和省消防条例等法律法规的规定，抓好火灾多发季节和重大节日期间的消防安全检查，对重点行业存在突出问题，要开展消防专项治理；各企事业单位和其他组织要经常组织自查，对要害部位坚持每日巡查制度；公安消防机构和派出所要加大对机关、团体、企业、事业单位的消防监督检查力度。要进一步完善火灾隐患的排查、举报、整改机制，加大消防执法力度，坚决查处各类消防违法行为，绝不能遗患成灾。五）要进一步加强消防宣传教育培训。各地、各部门要把消防宣传教育工作摆在突出位置抓紧抓好。要深化消防宣传“进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭”五进”活动。加强全民消防安全教育。宣传、文广部门要发挥优势，认真履行法定职责，把消防公益宣传教育列入工作计划，积极开展群众喜闻乐见的消防宣传教育活动；劳动保障、安管部门要把消防常识教育纳入日常劳动生产教育培训内容；教育部门要将消防常识教育纳入学生素质教育；消防部门要以单位的法人代表、管理人员和人员密集场所从业人员为重点，进一步加大消防培训力度。四、强化措施、落实责任。县政府对各乡镇、开发区、去年消防工作目标任务完成情况进行了考评，今年初。有少数地方没有完全落实。增和副县长提出以县政府名义下发督办书、限期完成，完全赞同。消防工作来不得半点虚假，要抓住重点，强化措施，执行迅速，落实到位。一）进一步加大消防工作的领导力度。各地、各部门要进一步加强对消防工作的领导。努力提升驾驭消防工作的水平；主要领导要亲自过问，分管领导要亲自抓，务必抓出实效。要建立消防安全分析研判机制，认真反思本地、本部门在消防安全管理中存在问题和不足，采取有力措施改进，推进消防工作实现新发展。要在政府的统一领导下，建立部门联动机制，加强对消防安全的联合监管；明确各部门的消防工作职责和监管职责，建立消防联席会议、信息共享、工作协作和联合执法等机制，严厉查处消防违法违章行为，切实维护消防安全。二）进一步加大消防工作的落实力度。去年。提出了落实政府部门“四项责任”夯实农村社区“四个基础”提高社会单位“四个能力”举措，这既是目标、也是要求、更是责任。发给大家的年度消防工作目标责任书是经县政府认真研究确定的大家一定要高度重视，将工作任务层层分解，逐一落实到位。县政府将进一步完善消防问责机制，坚持事前追究与事后追究相结合，对公共消防设施建设缓慢、重大火灾隐患整改不力、消防力量建设滞后的地方，予以通报批评，并与目标考核挂钩。凡因工作不力、监管不到位导致较大火灾事故发生的实行消防工作“一票否决”对造成重大财产损失人员伤亡、社会影响恶劣的除追究直接责任人的法律责任外，还要严肃追究主管领导和相关责任人的法律责任与行政责任。，三）进一步加大消防工作的投入力度。对消防工作的经费投入力度体现了政府对消防工作的重视程度。要牢记发展是第一要务。要舍得花钱保平安，政策方面给予消防工作大力支持。按照相关文件要求，特别是七城会”召开在即，将切实加大财力、物力投入，不断加强公共消防设施、消防装备和综合性应急救援队伍建设。这里我要强调一点，新形势下消防安全，多一分投入、就多一份保障，该花的钱要尽早安排，消防装备要抓紧购置到位、公共消防设施要维护到位，确保重大活动的安保万无一失。也是规划的起始之年，同志们今年是建党周年。消防工作要为发展保驾、为稳定护航，任务十分繁重，责任十分重大。大家要按照这次会议精神，按照市消防支队徐支队长的指示，以高度的政治责任感和强烈的事业心，不断提高消防安全保障能力，坚决杜绝重特大火灾事故的发生，努力开创我县消防工作新局面，为维护我县社会和谐稳定和“加快建设赣鄱第一县，奋力拼争全国五十强”略目标，作出消防工作新的更大贡献！第 9 页 共 9 页