司法行政年度工作计划.doc

司法行政年度工作计划全区司法行政工作要在区委、区政府和市司法局的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以市局确定的工作任务为目标，认真学习贯彻党的十六大精神，以饱满的精神，坚定的意志，扎实的作风，与时俱进，开拓创新，努力实现党的十六大提出的奋斗目标，推进依法治国基本方略的实施，全力维护社会稳定，为全面建设小康社会提供有力的法治保障，创造良好的社会环境，为我区加快全面建设小康社会步伐做出新贡献。认真学习贯彻党的大有关会议精神和“三个代表”重要思想，提高队伍整体素质全区司法行政队伍建设要以学习贯彻党的十六大各有关会议精神为主题，以深入开展争创活动、弘扬正气、鼓舞斗志为载体，在健全完善队伍教育、监督机制上下功夫，全面加强队伍建设。一要加强思想政治教育。要把学习贯彻党的十六大有关会议精神作为队伍思想政治建设的中心任务来抓，以“三个代表”重要思想统揽司法行政工作。要制定学习计划，把学习十六大精神纳入司法行政干部职工轮训计划，作为队伍教育培训的主要内容。要认认真真、原原本本地学好十六大精神，把广大党员干部职工思想和行动统一到十六大精神上来，通过学习进一步增强工作责任感和使命感，以强烈的事业心和责任心，开拓进取，与时俱进，扎实实践“三个代表”的重要思想；以更大的决心、更有力的措施，推进司法行政队伍的革命化、专业化和现代化建设，做到政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正。二要大力提高队伍的整体素质。要通过深入开展党的宗旨教育、职业道德教育、严格执法教育、反腐倡廉教育，引导广大干部职工、法律工作者树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观，提高为人民服务的意识和创新意识，改进作风。认真实施教育培训规划，有组织地安排全系统干部职工、法律工作者参加各种学历教育，提高业务素质。三要进一步加强领导班子建设。要以提高素质、优化结构、改进作风和增强团结为重点，认真贯彻党政领导干部选拔任用工作条例，进一步健全完善干部选拔任用制人和。要坚持民主集中制，加强班子集体领导，增进班子团结，落实班子抓队伍建设的责任。同时认真贯彻市委政法委制定颁发的五项制度，领导班子成员要敢抓敢管，严格教育，严格管理，严格监督。加大“四五”普法宣传力度，推进依法治区进程认真贯彻“四五”普法规划，加大法制宣传力度，加强依法行政、公正司法培训，继续推进法律社区活动，在“普”、“治”结合上要有新举措，整体推进依法治市进程。一要抓牢领导干部学法用法这个普法工作的龙头。认真贯彻全国及省、市领导干部学法用法工作会议精神，全面建立并逐步落实领导干部学法用法五项工作制度，确保领导干部法制讲座、法律知识考试及考核工作落实到位，促进领导干部学法的系统化、制度化、规范化，努力提高各级领导干部依法决策、依法管理、依法办事的水平。二要继续抓好青少年法制宣传教育工作。大力推进法制教育进校园工作，使法律知识成为学校的必修课内容，进一步落实校园法制教育师资、教材、课时、考试四个主要环节，同时发挥区青少年法制教育基地的作用及社会各界、各行政主管部门的力量，把青少年法制教育工作落到实处。三要大力抓好农村普法的两头，消除普法盲点。在原有村主干法律培训的基础上，扩大到村两委干部的法律培训。要把常规的普法宣传形式同送法下乡、法制学校面授紧密结合，扩大法制宣传覆盖面，突出宣传实效。四要加强行政执法人员的依法行政培训工作和司法人员法律知识再教育工作。在充分发挥组织、人事、党校等部门集中培训的主渠道作用外，积极落实各业务部门内部在岗培训制度，继续扎扎实实抓好公务员每年40小时学法的教育、培训和考试工作和司法人员法律学历的提高工作，全面提高行政执法人员和司法人员素质。五要积极推进法律进社区活动，深化社区普法和依法治理工作，推进小康社区建设。要把法制宣传同法律服务、社区服务、社区文化、社区精神文明建设紧密结合起来。要针对社区的特点，建立起以基层司法所为依托，组织人民调解组织、“两劳”释解人员安置帮教组织、“148”、基层法律服务所和工作人员，充分发挥社区执法人员、律师、公证员、基层法律服务工作者、法律爱好者、离退休公检法司干部力量的“五位一体”的工作载体。开展形式多样、生动活泼的法制宣传活动，用法律知识占领社区这个阵地，确保城市基层的安定稳定。充分发挥职能作用，为社会发展和经济建设提供优质高效的法律服务。要认真贯彻十六大提出的全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面的奋斗目标，充分发挥职能作用，大力推进公证、律师、基层法律服务工作改革进程，加强律师、公证、基层法律服务工作者队伍建设，坚持和完善“两结合”的管理体制，明确职责，加强协调，提高管理效能，大力开拓法律服务领域，为当地党政领导和社区经济建设提供法律服务。一要继续深化公证改革工作。认真贯彻落实市公证工作改革实施方案，结合事业单位改革，稳步推进我区公证改革，要在公证处全部完成从行政向事业体制转变的基础上，建立和完善改制后的配套措施，确保公证改革的“四个”到位。进一步完善公正赔偿制主和责任保险制度，扩大要素式公证书格式的使用范围，主办公证员制度要在总结试点经验的基础上逐步推广。同时有条件的公证处年内要实现办证、管理电脑化，要进一步加强公证专用水印纸的安全防范管理措施，注重安全防范设施的建设，切实落实管理责任制，确保水印纸的安全工作万无一失。二要加强律师事务所规范化建设，适应加入WTO的新形势，通过加强教育、宣传等措施，提高律师对规模化发展的认识，积极探索规模化建设的新路，推动我市律师事务所走向规模化、专业化，提高律师事务所的竞争力，鼓励律师事务所打破地域限制，跨地区强强联合。要积极稳妥地进行公职律师、公司律师试点。三要规范提升“148”法律服务水平。要进一步推进“148”网络服务工作向乡镇延伸，加强“148”硬件设施建设，健全“148”网络机制一览表，全方位提高服务质量。各县（市）区要整合法律服务资源，尝试“148”与乡镇法律服务所、社区法律服务所有机结合，建立；“148”网络的互动、联动，发挥“148”整体功能，与公安“110”报警服务相配套，构建具有特色的社会化的法律救援、保障和服务体系。四要强化执业活动的监督管理机制。要加强对公证、律师、基层法律服务者的执业活动的监督，严格执行执业行为规范和各类业务规程，加大查处违法违纪案件的力度。各行业协会要教育广大法律工作者坚持原则，诚实守信，尽职尽责，树立良好的职业信誉。同时要完善投诉查处制度，确保投诉受理渠道畅通，查处规范到位。巩固规范化建设，进一步强化法律援助工作在今年积极开展法律援助规范化建设的基础上，采取有力措施，切实加强领导，做到编制到位、人员到位、职能到位、经费到位，争取多办案、办好案，要加大法律援助制度的宣传力度，扩大法律援助网络建设，逐步形成全社会有效的法律援助工作机制。一要巩固法律援助中心规范化。各法律援助中心要加强和巩固法律援助机构建设，落实编制、人员、经费到位，要健全完善法律援助内部工作制度，使法律援助机构运作更加制度化、规范化、程序化。要加强对法律援助人员的“为人民服务”宗旨教育和法律援助法定义务意识教育，继续深入开展“三比”活动，克服畏难情绪，增强窗口意识，优化服务。二要扩大法律援助网络建设。积极支持和引导社会力量参与法律援助工作，进一步规范工、青、妇、残、消等社团法律援助站的工作，并将法律援助工作向社区、部门、监狱、学校等特殊领域延伸，在全市形成纵横交错的法律援助网络，促进法律援助工作的开展三要加大法律援助工作的宣传力度。各法律援助中心要扩大宣传面、更新宣传角度，充分运用宣传媒体宣传省法律援助条例，真正形成社会共同参与法律援助的工作局面，积极为社会弱势群体提供法律援助。四要努力提高办案数量。要充分发挥律师、公证员、基层法律工作者的作用，明确规定法律援助的业务量，要开展形式多样的活动，努力拓展案源，从消极“等上门”到积极“走下去”，增加办案数量，努力达到“年内办案数量比前一年递增20%以上，年内每位执业律师承办法律援助案件不少于2件”的目标。各级法律援助中心要认真履行监督、协调、跟踪的职能，提高办案质量，为人民群众提供优质、高效的法律援助。大力加强司法行政基层基础建设，全力维护社会安定稳定要认真贯彻落实省市关于司法所收编建所工作的有关文件精神，突出抓好所收编建所工作，要进一步明确基层司法所的职能和工作任务，广泛开展规范化司法所建设活动。要认真研究新时期人民调解工作的特点和规律，建立健全群调网络，进一步完善安置帮教工作保障机制，确保社会的安定稳定。一要继续抓好司法所收编建所工作。严格按照省委组织部、省人事厅、省司法厅关于全省乡镇（街道）司法助理员配备有关事项的通知的规定，积极争取党政领导的重视和支持，出台有关收编建的的文件，落实好司法所工作人员收编建所及司法所工作人员选调、公开招考、录用、培训工作，要严格把好“入口关”和“质量关”。二要进一步推进司法所规范化建设。各司法行政机关要把司法所规范化建设作为加强基层司法行政工作的主要任务，采取切实可行的措施，加大对司法所建设的投入，力争年2/3以上司法所达到规范化建设标准。并组织全市司法所和司法助理员进行一次封闭式培训，全面提升司法所有形象和司法助理员的工作水平。三要健全乡镇街村居人民调解组织。要调整、充实、建设好人民调解员队伍，采取多种形式、多种渠道搞好人民调解员政治、业务培训工作，提高人民调解员政治、业务水平和实际调解能力。加强对人民调解工作的指导与管理，要根据当前社会出现的新情况、新问题，善于发现并注重总结、推广各地人民调解工作的先进做法和典型经验，以点带面，采取新的方式方法，切实做好民间纠纷排查调处工作，推动全区人民调解工作全面发展。对排查出来的问题，按照“属地管理”和“谁主管谁负责”原则，及时向当地党政报告和主管部门反馈，积极协助同时加以解决，努力把影响稳定的问题解决在基层、解决在内部、解决在初始阶段，防止因矛盾激化而引发的民转刑案件发生。五要继续抓好刑释解教人员安置帮教工作。安置帮教工作机构要协同公安机关建立刑释解教人员一人一卡的人头档案，实行台帐式管理制度，最大限度地做好刑释解教人员的安置帮教衔接工作。同时要充分发挥各职能部门的作用，广开就业渠道，做好教育转化，扶持其尽快就业，抓好安置就业和守法勤劳致富的先进典型，并及时认真总结与推广。第 8 页 共 8 页