2018年卫生计生局工作总结和2019年工作计划两篇

2018 年 卫 生 计 生 局 工 作 总 结 和 2019 年 工 作计 划 两 篇【篇一】今年以来，xx 区卫计局在市卫生计生委和区委区政府的正确领导和精心指导下，以党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，贯彻落实习近平总书记在全国卫生与健康大会上的重要讲话精神，继续巩固成绩、深化改革、拓展内涵、提升能力，抓好重点工作落实，推动卫生计生事业不断取得新进展。现将全年工作情况汇报如下：一、主要工作完成情况全区卫生计生系统紧紧围绕市卫生计生委重点工作任务，上下一心，齐抓共管，踏实推进健康 xx 建设，深化医药卫生体制改革，全面提升卫生计生服务能力水平。（一）落实体系规划，推进“健康 xx”建设。一是深入贯彻全国、全省卫生与健康大会精神和“健康中国 2030”、“ 健康江苏 2030”和“健康无锡 2030”规划纲要要求，牵头拟定健康城市建设行动计划，统筹推进健康 xx 建设。二是出台了卫生计生事业发展规划的实施意见。落实无锡市“十三五”卫生与健康暨现代医疗卫生体系建设规划，拟定xx 实施意见，进一步细化任务和举措，引领卫生计生事业科学发展。三是积极落实“十三五”新一轮健康城市行动计划。倾力做好全国健康城市试点各项工作，全面开展省健康镇村、健康社区、健康单位和健康家庭等创建，列入复审计划的 32 个省卫生村（社区）确保通过复查。（二）深化综合医改，增强事业发展活力。一是调整完善以区委、区政府主要领导任双组长的深化医改工作领导小组，制定无锡市 xx 区公立医院管理委员会运作规则（试行），定期召开会议，推动公立医院管理委员会实质运作。二是深化紧密型医联体建设，市第二中医医院-太湖、市九院- 荣巷医联体建设更加深入，信息平台、专家坐诊、双向转诊、号源共享机制初步建立。三是加快构建分级诊疗制度，落实糖尿病、高血压分级诊疗技术方案和重大疾病分级诊疗，畅通双向转诊渠道，全区基层医疗机构门急诊155.46 人次，住院 8556 人次，均同比增长 8%以上。四是推进公立医院人员备案制管理，与区编办联合印发关于创新公立医院人员编制管理的实施意见，核定备案人员总数，探索推行人员管理向备案管理转变。五是市九院三级骨科医院通过省级评审，医疗服务能力进一步增强。（三）巩固运行机制，促进基层医疗卫生机构提档升级。一是与区发改、财政、编办、人社等部门联合制定我区关于进一步推进基层医疗卫生机构运行机制改革的实施意见，制度保障更加完备。二是促进基层医疗卫生机构提档升级，胡埭镇卫生院新院已开始室内装潢和设备采购，太湖中心对业务用房重新装修改造，蠡湖街道美湖服务站已建成并投入使用。三是印发无锡市 xx 区基层医疗卫生机构服务能力提升年活动实施方案，扎实开展“能力提升年”活动，成功举办“社区卫生服务 xx 论坛”。四是开展优质服务示范单位创建活动，推荐雪浪中心申报全国优质服务示范社区服务中心, 胡埭镇富安村卫生室被确认为江苏省示范村卫生室。五是落实药品供应保障措施,增加 48 种短缺药品储备，满足临床用药需求，落实公立医院优先配备使用基本药物政策。六是加强基层特色科室建设，加强特色科室建设目标管理，新增 1 个省级基层医疗卫生机构特色科室建设单位。七是落实家庭医生签约服务。各社区卫生服务中心结合基本公共卫生服务项目的实施，以老年人、孕产妇、儿童等重点人群为优先签约对象，重点人群签约率为 61.5%，常住人口签约率为 30.2%，计划生育特殊家庭达到全覆盖。（四）坚持质量为先，提高医疗安全管理水平。一是健全医疗质控组织建设，成立呼吸内科、急诊医学科等 28 个质控小组，完善质控指标体系及标准。二是持续改善医疗服务，重点在预约诊疗、日间手术、临床路径、缩短平均住院日、控制医疗费用不合理增长等方面提出明确要求，推动改善服务 40 条具体措施有效落实。三是加强业务培训，对全区一级以下医疗机构医生及药房人员进行抗菌药物合理使用知识培训，提高医疗机构抗菌药物合理用药水平。四是规范医疗行为，开展诊所和社区卫生服务站抗菌药物静脉输液核准工作，目前核准开展抗菌药物静脉输液医疗机构 43 家。五是开展病历处方书写质量检查，规范病历书写行为，检查医疗单位 17 家，抽查住院病历 190 份、处方 1770 张，病历甲级率、处方合格率较去年有所提高。六是开展门诊部以上医疗机构医疗质量和安全专项检查，狠抓医疗核心制度、基本规范等制度落实。七是开展院内感染专项检查，检查医疗机构 40 家，督促整改问题 13 个。（五）弘扬中医国粹，增加中医药服务供给。一是加强中医药服务能力建设，雪浪、马山、胡埭和河埒等 4 家中心投入资金，建立中医综合诊疗区，改善硬件设施，增加中医诊疗科目。二是开展中华人民共和国中医药法、“第七届中医药就在你身边”、“中医药文化宣传周”等中医药文化科普巡讲活动，弘扬中医药文化，已开展巡讲 19 场，成功举办第5 届中医养生膏方节。三是启动基层中医人才培养工作，从注册中医类别全科医师中筛选出 10 名中医师，采取一对一带教，重点加以培养，为基层医疗机构培养实用型人才。四是加强中医药适宜技术推广基地建设，指导基层拓展中医服务项目，社区卫生服务中心（站）开展中医药适宜技术数量全面达标。（六）坚持预防为主，做好重大疾病防控。一是全面落实基本公卫项目，落实经费保障，中央、省、市、区财政目前已到位资金人均达标，并按照“年初预拨、年底结算”方式进行资金分配，14 类 55 项基本公卫项目均得到有效落实。二是疾病防控工作扎实开展，强化传染病防控业务管理，加强对医疗机构传染病报告管理，法定甲乙类传染病总发病率稳定可控，艾滋病检测覆盖率、干预管理、结核病发现管理等防控措施落实有效。三是推进规范化预防接种门诊建设，实行周末门诊，一类疫苗接种 17.59 万人次，各类疫苗接种率均达到 95%以上。四是强化慢性病动态管理，及时发现、随访慢病性患者，高血压、糖尿病规范管理率均达 60%以上。五是多渠道开展严重精神障碍患者线索排查，定期开展患者随访干预工作,协助监护人履行监护责任。六是深化联防联控，推进血防数字化管理，顺利通过血吸虫病消除省级评估。七是健康创建工作有序推进，9 个省健康社区、5 个健康单位、1 条健康步道、5 家无烟单位、15个毒鼠点均已建设完成，并通过省、市验收。（七）强化妇幼计生服务，提高妇幼健康服务水平。一是强化妇幼卫生服务能力。建立由市四院、市第二中医医院等 11 家医疗卫生机构组成的产前筛查服务工作网络，优化工作流程，强化质量控制。推进“妇幼保健信息管理系统”升级，增设“移动终端结果告知”模块，实现优生健康检查结果网上自助查询。开展艾滋病、梅毒母婴阻断专项督查,推进落实首诊负责制和产前快速检测制度。二是提升基层计生服务水平。举办计生干部培训班，开展出生人口信息核查和生育状况抽样调查。完善区级公益金制度，开展计生特殊家庭就医“绿色通道”、家政服务、赠送女性安康保险、“三节”走访慰问及社会公益组织帮扶等服务。幸福家庭建设项目县（区）和医养融合试点单位获省级建设资助，为全市唯一入选地区。三是落实流动人口均等化公共服务。推进流动人口健康促进行动，推进流动人口卫生计生综合服务平台建设，开展流动人口健康促进示范企业、示范学校创建活动，蠡湖豪帮高科被评为国家级示范企业。开展流动人口社会融入示范社区创建活动，胡埭镇马鞍社区被评为国家级示范社区。我区代表全市接受省卫生计生委流动人口卫生计生服务均等化评估获好评。（八）加快改革创新，不断提高行政服务效能。一是落实“三集中、三到位”制度，充实窗口人员，实现行政许可“一门办理”。推广“江苏政务服务网”，梳理行政许可等 4 类 69 项“ 不见面审批”行政服务事项，实施医疗机构、医师和护士电子化注册管理，新发医疗机构、公共场所、放射诊疗许可证 114家。二是规范行政执法流程，制定案卷审核和重大案件集体审理制度、行政执法公示制度、全过程记录制。加强行政司法衔接，建立与公、检、法等部门的工作联系协调机制。落实“七五”普法工作，领导干部带头学法，开展法制专题培训 5 次。三是切实加强卫生计生监管，组织开展春秋季学校卫生、传染病、二次供水、净水器、医疗废弃物处置专项整治。四是加大违法案件查处力度，对专项监督检查、群众举报投诉、日常监督抽检等工作中发现的违法案件线索一查到底，违法案件查处率 100%。（九）强化人才科教工作，为健康中国战略奠定基础。一是实施科教强卫工程。获省医学新技术引进奖二等奖 2 项，市科技进步二等奖 1 项，联合爱心车队、市交警大队申报的科技接力爱心，实力守护真情 “爱心联盟 ”15 年坚守断指（肢）救治传递社会正能量项目获市腾飞奖，申请国家发明专利2 项、实用新型专利 6 项。获省、市十三五“科教强卫”工程项目 6 项，其中省重点人才（共建）1 项、省青年人才 1 项、市临床医学中心建设对象 1 项、市杰出人才 1 项、市青年人才 2 项。获评省“六大人才高峰”高层次才人项目 2 个，省卫生拔尖人才培养对象 1 名，省农村优秀中医临床人才 1 名，获省第五期“333 工程 ”科研项目资助 1 名，评选“xx 之光”卫生领域高端骨干人才 3 名，申报省“双创博士”项目 1 个。二是加快人才引进，精心组织，规范操作，常规招聘到位 43 人，高端和紧缺性卫生人才招聘到位 2 人，全系统引进各类人才 180 余人，其中博士 1 名。三是加强临床专科能力建设。市九院骨科被评定为市重点专科，手外科被评定为市临床医学中心建设对象，康复科被评定为市重点专科建设单位，呼吸内科被评为市特色专科；市第二中医医院肿瘤科、康复医学科被确定为市中医院重点专科，脾胃科确定为市中医重点专科建设单位。成功承办中华骨与关节外科杂志编委会议和 2017 年复杂创面显微重建研讨会暨第十届国家级皮瓣及骨（皮）瓣移植临床应用新进展学习班。（十）强化党风行风建设，营造健康发展环境。一是签订党风廉政建设、行风建设责任书，落实“双背书”制度，召开党风廉政建设大会，层层传导压力，确保“两个责任”落实到位。二是开展“大走访”活动，细化工作方案，建立综合协调组和专项工作组，走访 2 个社区、1 个企业、22 家医疗卫生机构和社区群众，梳理上报问题 22 个，协调解决问题 22个。三是推进“两学一做”常态化制度化建设。学习贯彻落实党的十八届六中全会和“十九大”会议精神，紧密联系卫生计生系统实际，制定“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案，推动“两学一做”学习教育更好地融入日常工作，促进党员干部切实转变工作作风。二、存在的主要问题在肯定成绩的同时，必须看到，我区卫生计生事业发展中还存在一些突出困难，主要表现在以下几个方面：一是公立医院改革相关配套政策需进一步完善，公立医院运行机制、管理体制改革、现代医院管理制度建设难度较大。二是医改实施中医药价格动态调整未紧密跟进，药品价格调整后医疗服务价格没有持续同步调整。三是医联体建设需进一步深化，成员之间利益分配不明确，信息系统建设滞后。三是基层医疗卫生机构布局不合理，由于拆迁建设、规划调整、资金困难等多种因素，社区卫生服务站已拆未建、建成不交付的问题比较突出。四是重点学科、专科建设后劲不足，缺少在省内外有影响力的学科带头人，在人才培育上配套资金投入不够。五是计划生育转型发展需进一步深化，帮扶救助机制和计划生育利益导向机制有待完善。三、2018 年工作打算2018 年，我局将在党的 “十九大 ”的精神指引下，紧紧围绕全市卫生计生工作重点，李小敏书记对 xx“努力打造无锡的优质增长极、活力创新源、美丽湖湾区、服务新高地”的全新定位，牢固树立五大理念，坚持问题导向，凝心聚力、砥砺奋进，继续深化医药卫生体制改革，协调推进各项卫生计生重点工作，高标准定位、高起点发展、高水准服务，努力打造健康服务 xx 高地。（一）推进“健康 xx”建设。按照“健康江苏”、“健康无锡”规划部署，抓好总体谋划，结合 xx实际，完善健康城市工作体系和考核机制，抓实一批具有 xx 特色的健康促进项目，积极推进健康村镇建设，将太湖街道万科社区打造高标准、高水平健康示范社区，并以此为带动，以点带面完善健康促进示范项目，为全国健康城市创建贡献力量。（二）深化医药卫生体制改革。紧紧围绕“五项制度”建设，统筹推进医联体建设、家庭医生签约服务、薪酬制度改革、绩效考核、信息化建设、医疗卫生队伍建设、破解基层卫生人才短缺难题等多项工作。强化公立医院管理体制、运行机制改革，探索建立现代医院管理制度，加强对公立医院的管理、监督，完善体制机制改革。（三）健全基层医疗卫生服务体系建设。认真调研、充分论证，研究编制全区社区卫生服务规划，并强化规划执行刚性，逐步调优资源布局。深入推进基层医疗卫生机构提档升级，胡埭镇卫生院搬入新址并规范运作，蠡湖街道社区卫生服务中心完成改扩建（一期）项目，完成 2 个社区卫生服务站改（扩）建。（四）提高基层卫生服务能力。深入推进家庭医生签约服务，建立健全家庭医生签约服务保障和激励机制，积极探索赋予签约医生更多可调配的卫生资源，加强对签约服务行为的监管。推进基层医疗卫生机构运行机制改革，继续把“强基层”放到突出位置，推进紧密型医联体试点建设，中医综合诊疗区建设全面达标，加强特色科室创建和人员继续教育，促进服务能力持续提升。（五）提升医疗卫生服务水平。狠抓医疗质量管理，加强各级各类医疗机构医疗质量管理和药品临床应用管理。强化智慧健康信息平台建设，以信息化为依托，推动健康档案、诊疗信息、医学影像等医疗资源共享。市九院三级骨科医院正式挂牌。发挥市第二中医医院康复医疗优势，与太湖养老服务中心开展深度合作，构建医养融合养老新模式。加强“xx 之光”人才政策和高端、紧缺人才长期招聘政策宣传力度，加快人才引进，为学、专科建设提供人才保证。（六）加强公共卫生能力建设。规范实施 14 类 55 项基本公共卫生服务项目，人均经费达到市定标准，加强项目管理和督查，提高资金使用效能。开展重点传染病和病原微生物监测评价，筹建 PCR 实验室，提升技术支撑能力。加大急性、重大传染病的监测和防控力度，加强预防接种基础管理和环节控制，探索慢病“三位一体”综合防治模式。做好突发急性传染病、群体性不明原因疾病、中毒和群体性意外伤亡事故的卫生应急工作，健全卫生应急体系建设，完成省级卫生应急规范化建设复评。（七）提高行政服务水平。推进“放管服”改革，完善“江苏政务服务网”建设工作，完善落实“不见面”和“见一次面”政务服务事项清单的各项制度，深化优质服务举措。持续推进卫生计生法治建设，按规范程序做好重大行政决策和规范性文件的合法性审查，落实“七五”普法目标任务，加大法治培训教育力度，提高法治思维和依法行政能力。强化卫生计生监督执法，落实行政执法责任制、执法过错责任追究办法等制度，实施行政执法全过程记录等三项制度试点，确保严格执法、规范执法、公正执法、文明执法、高效执法。加强行业信用管理，规范医疗卫生单位、从业人员和服务对象诚信行为，进一步夯实行业诚信基础。（八）深化妇幼卫生、计划生育管理服务。不断完善计生家庭利益导向机制，全面落实各项计生家庭奖励优惠政策，调整企业独生子女退休人员一次性奖励渠道，做好新老政策的衔接。抓好“十三五”人口计生工作中期评估，确保中期评估各项考核指标成绩优良，为创建江苏省人口协调发展先进区打下坚实基础。推进流动人口健康服务年活动，争创国家流动人口基本公共卫生计生服务均等化示范区。构建以区妇幼保健计划生育服务中心、基层社区卫生服务中心为主体，其它医疗机构、社会组织、计生工作网底等为补充的新型避孕药具服务管理体系，促进避孕药具免费发放基本公共服务规范化、均等化。积极争创国家妇幼健康优质服务示范区。（九）加强党建、行风建设和安全稳定工作。深入学习贯彻党的“十九大”精神，落实从严治党要求，进一步传导压力，压实“两个责任”和“一岗双责”，强化监督、执纪、问责，加强队伍建设、作风建设。开展好大走访和阳光扶贫工作，确保走访挂钩联系单位全覆盖，以问题为导向，结合实际工作，深入了解群众诉求，架好政府与百姓的“连心桥”。切实抓好帮扶工作。【篇二】2017 年，我县卫生计生工作在县委、县政府的正确领导和上级行政部门的关心指导下，围绕“提高人民健康水平、促进人口均衡发展”目标，以推进“健康 xx”为总揽，持续深化医药卫生体制改革和坚持计划生育基本国策，狠抓各项工作落实，较好地完成了各项工作任务。现将全年工作开展情况总结如下。一、今年来所做的工作1、医药卫生体制改革有序推进。县人民医院综合改革成效凸显。落实医改资金 370 万元，继续推行国家基本药物制度、人事分配制度、医保支付方式等综合改革。截至目前，业务收入 1385 万，同比增长8.1%以上，药占比 27%，较上年同期下降 4.3 个百分点；门急诊人次 31912 人次，较上年增加 7076人次，出院病人数较上年增加 361 人次；医疗服务收入（不含药品、材检查化验等费用）占业务收入比36.89，同比上升 5.22 百分点；门诊和住院次均费用继续保持在全市最低水平。国家基本药物制度进一步巩固。规范采购行为，落实网上集中采购、非处方药采购、备案采购和配送管理，加强指标控制。截至12 月底，我县乡镇卫生院在网上平台采购药品金额1302.19 万元，其中非基药采购 193.61 万元，占比14.9%；县人民医院药品采购总金额 341.24 万元，基本药物采购金额 183.88 万元，金额占比 53.8%，采购总品规数 283 种，配备使用基本药物品规数 148 种，品规占比 52.3%。124 家从事基本医疗服务的村卫生室基本药物制度覆盖率 100%。并在基本药物制度实施情况考核中取得全省第八名的好成绩。大力推进“智慧医疗-远程诊疗”信息平台建设。投资 980 万，通过由湖南金圣达公司垫资建设“智慧医疗-远程诊疗”信息平台和云数据中心，通过网络平台，连通我县医疗机构和上级三级甲等医疗机构之间的心电、超声、DR（CR）、疑难病远程会诊、远程门诊、视频教学、健康管理服务等。逐步实现“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的医疗质量合理化分配就医模式，有效推进分级诊疗制度的落实。目前，网络平台建设前期工作已全面完成。做实家庭医生签约服务。制定出台xx 县推进家庭医生签约服务实施方案。通过以全科医生服务团队为全县建档立卡贫困人群、65 岁及以上老年人、高血压和糖尿病、孕产妇、儿童及残疾人等重点人群按照服务内容进行签约。并将所有贫困人口纳入签约服务范围，提供基本公共卫生服务、健康管理、基本医疗和转诊服务，实现贫困人口签约服务全覆盖。全县共签约 82512 人。市、县电视台等媒体对我县家庭医生签约服务进行了专题报道，群众满意度明显提升。2、扎实推进计生工作。全年我县共出生 4771 人，其中违法生育 267 人，同比减少 73 人，符合政策生育率 94.4%，同比上升 2.57 个百分点。政策外多孩率 5.32%，同比下降 0.83 个百分点。出生人口性别比 116.18，同比下降 1.21 个比点。计生服务与执法主题活动期间，我县落实长效节育措施 3075 例（其中上环 2705 例、结扎 175 例、皮埋 35 例、人流160），同比增加 668 例，全县已婚育龄夫妇长效避孕措施落实率 76.09%；征收社会抚养费 622 万元，较上年取得重大突破，其中法院强制执行 43 起，执行金额 31 万元，其中被失信执行人纳入法院征信系统 5 对夫妇，查处“两非”案件 9 起。全面落实计划生育奖励扶助政策。对全县所有“两户”对象凭“优惠证”实行一卡通享受计生利导优先优惠政策，全县共发放“优惠证”13144 户，惠及利导人群 24553 人，为其全额参保农合共 441.95 万元；落实农村部分计划生育奖励扶助对象 2135 人，计划生育特别扶助对象 142 人，共发放扶助金 428.7 万元。截至12 月底，我县享受城镇独生子女父母奖励对象共 709 人，发放奖励金 65.3 万元。享受计划生育独生子女保健费发放 1096 人，奖励金 19.73 万元。计划生育手术并发症人数 191 人，扶助金 45.84 万元。计划生育独生子女死亡抚恤金 2 户 1 万元。扎实开展生育关怀和计生群众自治工作。全年分别为两女户家庭 4492 户 15614 人、计生并发症 145 人、计生特别扶助 192 人缴纳意外伤害保金 13.476 万元、2.175 万元、2.88 万元；开展生育关怀活动 9 批次，发放“五关怀”资金 24.496 万元，受益计生家庭 307户；意外伤害保险目前理赔 14 户，理赔金额 7.05万元。大力开展“诚信计生”工作，不断提高基层计生群众自治水平，通过推行诚信计生为载体，深入推进计划生育群众自我管理、自我教育、自我约束，强化失信联合惩戒部门联动，全县开展面 100%，诚信计生双向承诺书签订率 97%，部门联动查验诚信记录 2608 人次，兑现诚信计生家庭利益导向资金78.8 万元，并成功创建省级计划生育基层群众自治示范村 2 个，示范乡镇 1 个。3、不断加强公共卫生服务。重点民生实事工程全面落实。全县建立居民电子健康档案建档率 98.9%，同比增加 8.2%；分别为 65 岁以上老人和 7 岁以下儿童免费体检 1.3 万和 6853 人；高血压、糖尿病患者健康管理人数分别为 9208 和 3679 人；全县登记在册建档重性精神病患者 1123 人，在管 1054 人，危险性评估 3 级以上精神病患者 187 人，全部纳入重点人员“一体化”系统管控；超额完成省重点民生实事项目农村适龄妇女免费两癌筛查 6672 名，完成率 100.6%；孕产妇产前免费筛查人数 2874 人，完成率 94.3%；完成 4454 名孕前优生健康免费检查；新生儿疾病免费筛查 3486 人；补助农村住院分娩孕产妇 3672 人，补助资金 110.16 万元；住院分娩率 100%，未发生孕产妇死亡。5 岁以下儿童死亡率为 4.82；帮助残疾儿童实施抢救性康复 17 人；完成县人民医院心梗和肾病诊能力项目建设。重大疾病防控能力得到加强。认真开展重大传染病防治知识宣传和培训，继续扩大免疫规划和疫苗管理工作，接种的疫苗接种率以乡（镇）为单位均达到 95%以上。扎实做好人感染 H7N9 禽流感疫情防控和安全饮水供水工程水质检测工作。全县未发生重大传染病暴发流行和人感染 H7N9 病例。卫生应急能力进一步增强。修订了xx 县突发公共事件医疗卫生救援应急预案等一系列专项应急预案。截至目前，共处理各种突发公共事件和卫生事件以及组织参与医疗救援20 余起。我县公共卫生应急工作反应及时、措施果断、处置合理。8 月份，组织了全县应急知识竞赛，从中选拔出 9 名优秀选手参加市级竞赛，取得一个一等奖，三个二等奖，一个三等奖的可喜成绩。卫生计生综合监督执法能力不断加强。对全县 35 所中小学、21 所幼儿园的生活饮用水、280 余家医疗卫生机构进行了预防性与经常性监督检查，下达卫生监督意见书 203 份，立案查处违法案件 1 起，罚款 0.5万元，吊销医疗机构执业许可证1 家。4、持续提升医疗综合服务能力。医疗服务体系不断完善。投资 3090 万元，实施蒿吉坪瑶族乡卫生院及周转房、袁家镇卫生院、泸阳镇中心卫生院住院楼及业务综合楼、xx 县妇幼保健院公共卫生服务楼建设项目；投资 650 万元，完成县人民医院心血管科、肾病科项目建设及 CT 等大型医疗设备购置；完成袁家村等 98 所村级卫生室建设，政府投资 130 万元统一为村卫生室配齐设备设施，确保全县村卫生室统一标准。完成炉亭坳、石宝、铜鼎 3 所卫生院中医馆建设；完成了县中医院初步选址和前期准备工作。进一步加强人才队伍建设和对口帮扶。选送 21 名医务人员在三级医院参加规范化培训和进修学习，44名医疗卫生技术骨干到省、市级参加短期培训，乡村医生“本土化”培养 24 名，基层医务人员培训 1000 余人次。全县 10 所乡镇卫生院分别与湖医附一医院、中医院建立了对口支援关系，共派出 60 余名医疗专家到乡镇卫生院开展诊疗、业务培训及各项核心制度落实工作，其中派出 6 名专家在乡镇卫生院长期坐诊，让老百姓在家门口可以享受到优质的医疗服务。医疗服务水平和服务质量稳步提升。持续开展医疗质量安全专项检查，全面落实医疗质量和医疗安全管理核心制度，以定期或不定期督查方式及半年医疗质量工作集中督导检查，督查各医疗机构全面实施诊疗、护理、院感管理、临床用药管理。通过深入开展“三好一满意”、“医疗质量万里行”和“满意乡镇卫生院建设”等活动，全县各医疗单位职工的素质、服务能力和水平明显提高，医疗纠纷明显减少，医患关系更加和谐，全年未发生重大责任事故。全年完成无偿献血 192L。泸阳镇中心卫生院荣获全国“群众满意乡镇卫生院”。铜湾、接龙镇中卫生院今年已通过省级验收，并已向国家卫生计生委申报。农村中医药事业蓬勃发展。全县 22 所乡镇卫生院开设中医诊疗服务，9 所乡镇卫生院开展基层中医药适宜技术服务能力提升项目建设；123 所卫生室推广应用中医适宜技术。全年组织举办了乡镇卫生院“中医药适宜技术推广应用培训班”2 期，培训 400 人次；组织乡村医生进行 10 项农村中医药适宜技术推广培训1000 人次；选送乡镇卫生院 10 名中医师到市中医院进修学习。通过培训、进修等方式使乡镇中医药服务能力大幅提升。5、全面推进脱贫攻坚工作。切实履行帮扶第一责任人职责。抽调 17 名干部分别在 11 个村专职从事扶贫工作。落实帮扶资金 20 万，带头进村入户帮扶2 个村贫困户 133 户 545 人。扎实做好健康扶贫工作，成立由县委常委、常务副县长和分管副县长为召集人，人社、民政等部门为成员的 xx 县健康扶贫联席办。出台xx 县健康扶贫工程实施方案等文件，从医疗救治、医疗保障和医疗救助三个层面明确任务，建立了基本医疗、大病保险、扶贫特惠保、民政医疗救助、健康扶贫专项救助等五重保障。并成立了300 万元/年的健康扶贫大病救助基金，争取（广东卓如）医疗慈善机构开展慈善救助 50 万元。同时，通过广播电视、手机短信、会议培训、上门解读等方式进行健康扶贫政策宣传，共印发各类宣传资料 100余万份，确保健康扶贫政策入脑入心。至目前，“三提高、两补贴、一减免、一兜底”健康扶贫政策全面落实，实现县域内定点医疗机构”一站式结算“。截至 11 月，在县内医疗机构享受“先诊疗后付费一站式结算”的贫困患者 2081 人次，补偿 290.06 万元。健康扶贫工作在省级脱贫专项验收中获得全市第一。6、统筹推进其他各项工作。行风建设和党建工作深入推进。认真履行“一岗双责”，层层签订责任状，压实责任。坚持以党风促医德医风，在全系统扎实开展“两学一做”常态化学习教育、十九大精神宣讲以及医德医风专项整治活动。严管理，刹歪风，全年共查处了涉毒、涉赌、酒驾违纪人员各 1 人，分别给予降低岗位等级和警告处分。立标杆，扬正气，全年表彰了 22 名优秀党员、14 名“优秀党务工作者”及 6 个“先进基层党支部”。同时，组织干部职工 32 批 180 多人次积极参加“6.29”抗洪救灾，深入灾区开展健康知识宣传、医疗救助、卫生防疫以及疫情监测等方面工作，共发放消毒物质 20 余吨，宣传资料 9 万余份，免费药品 12 万元，为 1000 余位灾区病人提供免费诊疗，消毒面积 28 万平方米。我局和铜湾中心卫生院院长分别荣获全县抗洪救灾先进集体和先进个人表彰。同时，积极参与全县重大活动，出动救护车 60 余次，医务人员 185 名。安全生产和信访工作有条不紊。制定卫计系统安全生产方案，与各医疗卫生单位层层签定责任状，严格落实“一岗双责”。片区分管领导带队每月深入开展 2 次不稳定因素和安全生产隐患的排查，及时督促隐患整改，共投入安全隐患整改资金 78 万元。同时，扎实开展消防安全专项检查整改工作，排除火灾隐患 20 多起，为各医疗卫生单位配备和更换消防器材 100 余件。全年未发生重大安全生产事故，荣获 2017 年度安全生产工作“先进单位”。全年我局共接待来信来访件 20 件，均按信访条例和信访有相法律法规要求进行处理和答复，全县卫生计生系统未发生越级上访事件，有效地维护了社会稳定。二、存在的问题随着卫生和计生综合改革的不断深入，全县卫生计生事业发展步伐持续加快，但是具体工作中还存一些问题：一是县人民医院龙头作用不明显。医疗设备、医务人员素质及管理水平都需大力提升。二是专业技术人员匮乏。由于编制的总量减少，导致人才招不来、引不进。再加上缺乏有效激励机制，人才留不住，高端人才大量流失。三是基层医疗机构设施设备配备不足，服务能力在地域之间、机构之间参差不齐。四是村医队伍建设相对滞后。乡村医生老年化严重，文化层次低，专业素质低。且国家支持免费培养的本土化乡村医生名额非常有限，导致乡村医生老龄化持续存在。五是计生整体工作水平还不高。政策外多孩生育率、出生人口性别比偏高，政策外多孩控制难度较大，社会抚养费征收难等等。三、2018 年工作打算2018 年全县卫生计生工作的总体思路是：紧紧围绕建设“健康中国”目标，贯彻落实国家、省市县卫生与健康大会精神，坚决贯彻执行“以基层为重点，以改革创新为动力，预防为主，中西医并重，把健康融入所有政策，人民共建共享”的新时期卫生与健康工作方针，围绕“提高人民健康水平、促进人口均衡发展”目标，以实施“1237” 工程全面推进全县卫生计生事业长足发展，为“健康 xx”建设提供有力健康保障。1、围绕一个总揽。即以健康 xx 建设为总揽，落实健康中国 2030 规划纲要和省、市、县实施意见要求，以普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业为重点，强化基本公共卫生服务，加强卫生应急管理，提升医疗服务能力建设，推动中医药传承与发展，倡导健康文明的生活方式，以全民健康促进全面小康。2、紧扣两大主题。一是计划生育。坚持计划生育基本国策，认真贯彻落实中共中央办公厅国务院办公厅关于坚持和完善计划生育目标管理责任制的意见，完善计划生育目标管理责任制、深化人口计生服务管理改革。二是医疗卫生。重点抓好医疗保障、依法行政、疾病防控、基本公共卫生服务、卫生应急、中医药服务等能力建设，克服工作短板，推动均衡发展，促进工作落实。3、打好三大战役。一是脱贫攻坚。加强健康扶贫，按照县委县政府扶贫要求，实施分类管理，精准救助，重点做好因病致贫、因病返贫人员救治救助工作，确保我县脱贫摘帽和健康扶贫任务如期完成。二是全面小康建设。按照全面建成小康社会要求，狠抓主要指标的落实，确保我县如期全面建成小康社会。三是医药卫生体制改革。进一步深化公立医院综合配套改革，探索建立多元化办医格局，加大医联体建设和家庭医生签约服务工作力度，全面实施分级诊疗，巩固基本药物制度，完善医疗服务体系，加快“智慧医疗- 远程诊疗 ”信息平台建设，扎实推进医改向纵深发展。4、抓好七项重点。一是抓好民生工程。坚持民生优先，全面完成省、市“重点民生实事工程”项目任务，确保按时按质完成，提升百姓的幸福指数，让改革和发展的成果惠及人民群众。二是抓基本公共卫生服务。不断提升基本公共卫生服务水平，开展居民健康干预行动。落实重大疾病防控措施，推进精神卫生、职业病防治服务体系和能力建设。加强妇幼保健工作力度，全面提升妇幼健康计划生育服务融合水平，严格控制出生缺陷和“两率”指标。继续推进慢性病综合防控，加强无偿献血工作，确保临床用血安全。三是抓医疗服务保障。重点加强基层卫生人才培养力度，继续开展乡村医生本土化培养和住院医师、全科医生规范化培训，促进卫生人才队伍建设。大力推进重大项目建设，严格按序时进度落实项目进度。积极探索医疗机构与养老机构合作新模式，推动医养结合产业发展。四是抓计划生育服务管理。对接省、市 2018 年度计生考核评估方案要求，狠抓政策外多孩率、出生人口性别比、出生缺陷发生率等主要指标的控制。深化人口计生服务管理改革，积极实施出生缺陷防治工作，巩固和加强基层工作网络，提升流动人口卫生计生基本公共服务均等化水平。充分发挥计生协会作用，加大计生特殊家庭扶助关怀力度，促进计生家庭发展。五是抓爱国卫生工作。以创“国卫”为抓手，全面贯彻落实国务院关于进一步加强新时期爱卫工作的意见，以城乡环境卫生整洁行动为重点，进一步巩固创建成效，大力开展健康教育与健康促进工作，提高群众健康水平，确保“国卫”创建成功。六是抓卫计执法监督。强化卫生计生行政部门依法行政意识，规范和优化行政审批运行程序，大力整顿和规范医疗服务市场，提高综合执法能力。七是抓基层党建和党风廉政建设。狠抓作风建设，加强医务人员道德观、价值观、法治观教育。坚决正风肃纪，认真落实党风廉政建设主体责任和监督责任，切实加强惩防体系建设。落实党建工作机制，确保管党治党责任落到实处。切实提升卫生计生整体形象。